Evolución del coste de la energía en España y su influencia en el Regadío desde la liberalización del mercado energético

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1 Evolución del coste de la energía en España y su influencia en el Regadío desde la liberalización del mercado energético Ricardo Abadía Sánchez 1, Carmen Rocamora Osorio 1, Jorge Vera Morales 1, Miguel Mora Gómez 1 1 Departamento de Ingeniería Escuela Politécnica Superior de Orihuela. Universidad Miguel Hernández. Carretera de Beniel km. 3, Orihuela (Alicante). abadia@umh.es Resumen El regadío es uno de los sectores en los que la importancia de la energía como recurso básico es cada vez mayor, debido a la mayor dependencia energética de los regadíos modernizados y al incremento del precio de la energía. La modernización del regadío llevada a cabo en España en los últimos años, unido a la supresión de las tarifas especiales de riegos y a la liberalización del mercado energético, han situado a la energía como un recurso básico del regadío, siendo el gasto energético una de las principales partidas del balance económico de las Comunidades de Regantes. En este trabajo se hace un análisis de la influencia de la supresión de las tarifas especiales de riegos y el incremento del coste de energía, en el regadío. Para ello se analiza el coste de la energía antes y después de la liberalización del mercado eléctrico, desde el año 27 hasta el 212, así como la evolución del gasto energético de dos comunidades de regantes durante dicho periodo, mediante el análisis de su facturación energética. De las dos comunidades estudiadas, la primera pasó de un contrato con tarifa R.1 a un contrato con tarifa 3.1A, mientras que la segunda pasó de contrato con tarifa 2.1 a un contrato con tarifa 6.1. Los resultados muestran un incremento del coste del término de potencia del 75,2% en los tres periodos de la tarifa 3.1A y del 81% en los seis periodos de la tarifa 6.1. Respecto a la parte regulada del término de energía, el incremento de coste ha sido del 224%, 27% y 112% en P1, P2 y P3 respectivamente de la tarifa 3.1A y del 39,1%, 291,8%, 134,1%, 76,3%, 81,4% y 41,3% en P1, P2, P3, P4, P5 y P6 respectivamente de la tarifa 6.1. Estos incrementos de tarifa han dado lugar a incrementos del coste del kwh facturado en las dos comunidades de regantes analizadas, del 82,5% y el 34,4% respectivamente. Palabras clave: Tarifas eléctrica, coste energético, regadío Cost evolution of energy in Spain and its influence on irrigation since energy market liberalisation Abstract Irrigation is one of the sectors in which the importance of energy as basic resource is growing because of a greater energy dependence of new modernized irrigation systems and the increase of the energy price. The modernization of irrigation carried out in Spain in recent years, coupled with the abolition of special electricity tariff of high and low voltage for irrigation and the liberalisation of the Spanish electricity market, have put energy as a basic resource of irrigation. Energy expenditure has become one of the main entries on the economic balance of water user s associations. In this work an analysis of the suppression of the special electric tariffs for irrigation and the rise of the energy cost on the irrigation sector is done. For that, the energy cost before and after the liberalisation of the energy market, from 27 to 212, is analysed, as well as the evolution of the energy expenditure of 2 water user s associations during the same period, based on their energy billing. The first of two water user s associations change its electricity contract from rate R.1 to rate 3.1A, while the second change from rate 2.1 to rate 6.1. The results show an increase in the cost of the end of power of the 75.2% in all three billing periods of rate 3.1A and 81% in all six billing periods of rate 6.1. With respect to the regulated part of the energy term, the rise in cost has been 224%, 27% and 112% in P1, P2 and P3 billing periods respectively of rate 3.1A, and 39,1%, 291,8%, 134.1%, 76.3%, 81.4% and 41.3% in P1, P2, P3, P4, P5 and P6 billing periods respectively of rate 6.1. These rate increases have resulted in increases in the cost of the invoiced kwh in the two water user s associations analyzed, of 82.5% for the one with rate 3.1A and 34.4% for the one with rate 6.1. Keywords: Electricity tariffs, energy cost, irrigation Ref. Nº C151

2 Introducción La importancia de la energía en el regadío se ha incrementado considerablemente en los últimos años, debido principalmente a cuatro hechos claves que han influido de forma decisiva en el cambio de la configuración del regadío español. Estos hechos han sido los siguientes: 1. La masiva trasformación de los sistemas de aplicación de agua de riego, producida desde mediados de los años 7 del pasado siglo, pasando de riego por gravedad, que no necesitaba aporte de energía, a riego a presión (aspersión y goteo), que sí necesitan energía para su aplicación. Actualmente, en torno al 7 de la superficie de riego en España se riega por estos sistemas, como se puede ver en la Figura 1. Figura 1. Reparto de la superficie de riego según sistema de aplicación. Fuente MAGRAMA La ejecución de los sucesivos planes de modernización de regadíos, como el Plan Nacional de Regadíos Horizonte 28 y el Plan de Choque de Modernización de Regadíos 26-28, han promovido la modernización de las redes colectivas de distribución de agua de riego, cambiando las acequias y canales por redes ramificadas de tuberías a presión, que necesitan aporte de energía. Esta modernización ha dado lugar a que se centralice en consumo energético en las Comunidades de Regantes, encargadas de asegurar el correcto aprovechamiento de las concesiones de agua para regadíos, repercutiendo en el coste del agua, el coste energético necesario para su correcta distribución y aprovechamiento. 3. La supresión definitiva de las tarifas especiales de alta y baja tensión para riegos, a partir del 1 de julio de 28, tal y como se anunciaba en el Real Decreto 871/27, de 29 de junio, por el que se ajustan las tarifas eléctricas a partir del 1 de julio de La liberalización del mercado eléctrico español, obligando a los consumidores a la suscripción del contrato de suministro en el mercado libre a partir de 1 de julio del 28, tal y como se recoge en la disposición transitoria primera de la Orden ITC/1857/28, de 26 de junio, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de julio de 28. Como resultado de estos cuatro hechos, la dependencia energética del regadío ha aumentado casi hasta valores del 1, en el caso del regadío modernizado, y al mismo tiempo, el precio de la energía ha aumentado considerablemente, por lo que el gasto energético ha pasado a ser una de las principales partidas del balance económico de las comunidades de regantes. Según Corominas (21), el consumo energético medio del regadío pasó de 26 kwh/ha en el año 195 a 156 kwh/ha en el año 27, lo que ha supuesto un incremento del 657%. Abadía et al. (21) obtienen un consumo medio aún mayor: en 24 auditorías energéticas realizadas en comunidades de regantes con su infraestructura parcial o totalmente modernizada, localizadas en Castilla La Mancha, Alicante y Murcia, obtuvieron un consumo de 2498 kwh/ha pare el año 27. En cuanto al coste de la energía, Ederra y Murugarren (21) lo analizan en una comunidad de regantes, antes y después de la liberalización del mercado eléctrico, siendo el incremento de su coste energético del 8. En este trabajo se hace un análisis de la influencia de la supresión de las tarifas especiales de riegos y el incremento del coste de energía en el regadío. Para ello se analiza el coste de la energía antes y después de la liberalización del mercado eléctrico, desde el año 27 hasta el 212, así como la evolución del gasto energético de dos comunidades de regantes durante dicho periodo, mediante el análisis de su facturación energética. Ref. Nº C151

3 Material y Métodos El estudio del coste de la energía antes y después de la liberalización del mercado eléctrico, se basa en los precios de los términos de potencia y energía de las tarifas de acceso 3.1A y 6.1 publicadas en el BOE, desde el año 27, antes de la liberalización del mercado energético, hasta el año 212. Se debe tener en cuenta que la parte regulada de ambas tarifas se corresponde con el término de potencia y una pequeña parte del término de energía, diferentes en ambos casos para cada periodo horario de facturación. Ese término de energía fijo regulado por BOE incluye como principales conceptos los peajes por la utilización de las redes de distribución, la subvención a las renovables y la compensación a las eléctricas por el déficit tarifario. El coste final que ha de pagar el cliente por cada kwh consumido será la suma de ese coste del kwh regulado por BOE más el coste de la energía del día en el que se consume más el margen de beneficio de la compañía comercializadora. Par el estudio de la evolución del gasto energético en dos comunidades de regantes, la comunidad de regantes 1 (CCRR1) pasó de un contrato con tarifa regulada de riegos R.1 a un contrato con tarifa libre 3.1A, mientras que la CCRR2 pasó de contrato con tarifa regulada 2.1 a un contrato con tarifa libre 6.1. En ambas comunidades de regantes se ha analizado la evolución del coste del kwh facturado para todo el periodo de estudio. Para determinar la influencia del periodo horario de facturación en el coste del kwh facturado, se ha analizado también el porcentaje del consumo en cada uno de los periodos horarios de facturación. Resultados y Discusión En la Tabla 1 se muestran los costes de los términos de potencia y energía de las tarifas de suministro especial de Riegos R.1 y de Media utilización 2.1, vigentes hasta el primer semestre de 28, justo antes de la entrada en vigor de la supresión de las tarifas especiales y la obligatoriedad de suscribir contratos en el mercado libre de energía mediante las tarifas de acceso. Los precios que aparecen en la Tabla 1 son los precios finales que figuraban en factura, ya que hasta esa fecha, el precio de la energía estaba regulado. Tabla 1. Costes de las tarifas de suministro R.1 y 2.1en el 1 er semestre de 28 T. Potencia T. Energía () Tarifa ( /kw mes) Punta pico Punta Llano Valle Valle bajo Riegos (R.1) DH3,647756,177782,88891,5668 Media utilización (2.1) DH5 4,944381,321,1515,75525,4349,37762 En cuanto a la evolución de los costes de las tarifas de acceso, en la Figura 2 se puede ver la evolución del coste de los términos de potencia y energía de la tarifa 3.1A, desde el año 27 al 212. En ella se aprecia un incremento del 75,2% del término de potencia, para los tres periodos horarios, y un incremento del 224%, 27% y 112% del término de energía en P1, P2 y P3 respectivamente. Estos incrementos ponen de manifiesto la importancia de ajustarse a los periodos tarifarios para evitar el sobre coste del kwh consumido. No obstante, como se ha comentado en el apartado anterior, estos incrementos de coste del término de energía son solo de la parte regulada de dicho término, por lo que no se traducen en los mismos incrementos de coste del kwh finalmente facturado, no pudiendo compararlo con el coste del término de energía de la tarifa R.1. Comparando el coste del término de potencia de la tarifa de Riegos, (,648 /kw mes) con el de la tarifa 3.1A para el año 28 (15,9, 9,31 y 2,13 /kw año para P1, P2 y P3 respectivamente), si consideramos un mes de 3 días, se obtienen 1,24,,764 y,175 /kw mes para P1, P2, y P3. Suponiendo que se contrata las misma potencia en los tres periodos, supondría un coste mensual de 2,181 /kw mes para el año 28, y de 3,697 /kw mes para el año 212, lo que supone unos incrementos del 236,6% y del 47,8% respectivamente sobre la tarifa R.1. No obstante, existe la posibilidad de que la potencia contratada en P1 sea inferior a la contratada en P2 y a la contratada en P3, lo que abarataría un poco el coste final del kw contratado. Ref. Nº C151

4 Evolución término de potencia Tarifa 3.1 Evolución término de energía Tarifa 3.1 /kw año P1 P2 P3 Incr 9 75% 6 45% 3 % incremento año 27,5,4,3,2 P1 P2 P3 Incr P1 Incr P2 Incr P % incremento año %, er sem 1er sem er sem 1er sem Figura 2. Evolución del coste del término de potencia y energía de la tarifa 3.1A. En la Figura 3 se puede ver la evolución del coste de los términos de potencia y energía de la tarifa 6.1, desde el año 27 al 212. En ella se aprecia un incremento del 81% del término de potencia, para los seis periodos horarios, y un incremento del 39,1%, 291,8%, 134,1%, 76,3%, 81,4% y 41,3% en P1, P2, P3, P4, P5 y P6 respectivamente. Evolución término de potencia Tarifa P1 P2 P3 P4 P5 P6 Incr 9 8 /kw año % incremento año er sem 1er sem 21 21,8,7,6,5,4,3,2, er sem Evolución término de energía Tarifa 6.1 P1 P2 P3 P4 P5 P6 1er sem % incremento año Evolución incremento término de energía Tarifa 6.1 Incr P1 Incr P2 Incr P3 Incr P4 Incr P5 Incr P er sem 1er sem Figura 3. Evolución del coste del término de potencia y energía de la tarifa 6.1. En la tarifa 6.1 se aprecia en mayor medida que en la 3.1A, la importancia de ajustarse a los periodos horarios de facturación, ya que el incremento de la parte regulada del término de energía es casi diez veces mayor en P1 que en P6, por lo se penaliza el mucho más el consumo en horas punta. Comparando el coste del término de potencia con el coste del término de potencia de las tarifas de riegos R.1 y general de Media utilización 2.1 mostrados en la Tabla 1 y procediendo del mismo modo que para la tarifa 3.1A, si se contrata las misma potencia en los seis periodos, supondría un coste mensual de 2,295 /kw mes para el año 28, y de 4,25 /kw mes para el año 212, lo que supone un incremento del 254,3% y el 52,7% respectivamente sobre la tarifa R.1, y un descenso del coste del 53,6% y el 18,7% respectivamente sobre la tarifa 2.1. Se observa que este precio es menor con la tarifa Ref. Nº C151

5 actual que con las tarifa 2.1. El problema de sobre coste con la tarifa actual se produce por el incremento del mayor coste final del kwh y por la facturación del exceso de potencia, lo que exige ajustarse minuciosamente a la discriminación horaria contratada, ya que en la tarifa 6.1 el exceso de potencia se paga tantas veces como períodos de 15 minutos se haya registrado una potencia superior a la contratada. Para determinar la repercusión del incremento de coste de la parte regulada del término de energía en el coste final del kwh facturado, se analiza la evolución del kwh finalmente facturado en las dos comunidades de regantes estudiadas, cuyas características se recogen en la Tabla 2. Tabla 2. Características de las dos comunidades de regantes estudidadas CCRR1 CCRR2 Superficie regable (ha) Potencia total instalada (kw) Tipo contrato hasta 28 R.1. DH3 2.1 Tipo contrato desde A 6.1 Potencia instalada contrato analizado (kw) Energía anual media consumida contrato (kwh) Coste anual medio de la energía facturada contrato ( ) En la Figura 4 se muestra la evolución del precio medio, en, pagados por la CCRR1, obtenido como el total de la factura dividido entre la energía consumida, desde el año 28, cuando se empezó a facturar con la tarifa 3.1A, hasta el año 212. También se muestra el porcentaje de consumo por periodo horario. No se tienen datos anteriores a 28.,24,2,16,12,8 Evolución del coste del kwh facturado tarifa 3.1A % incr 9, 75, 6, 45, 3, % incremento año 28 % consumo por periodo Evolución del consumo de enrgía por periodo horario %P1 %P2 %P3,4 15, 1, Figura 4. Evolución del coste del kwh facturado y % de consumo por periodo en la CCRR1 Se observa un incremento global del coste del kwh facturado del 82,5% en el periodo estudiado. El mayor incremento del coste se produjo entre 28 y 21, coincidiendo con los mayores aumentos de la parte regulada de la tarifa (Figura 2). Además, en el año 211, el coste del kwh facturado descendió de un incremento respecto al 28 del 53,4% en 21 a un incremento del 38,5% en 211, debido principalmente al mayor porcentaje de consumo de energía en P3 y menor en P1 que se produjo en 211 respecto a 21. Esto pone de manifiesto la importancia de ajustarse a los periodos horarios de facturación para conseguir un menor precio del kwh facturado. En la Figura 5 se representa la evolución del precio medio () facturado a la CCRR2, desde el año 27, cuando la tarifa era de Media utilización 2.1, hasta el año 212 con tarifa 6.1. También muestra el porcentaje de consumo por periodo horario de facturación. Los datos correspondientes a los periodos horarios del año 27 son los periodos Punta pico, Punta, Llano, Valle y Valle bajo, habiéndolos asignado a periodos P1, P2, P3, P4 y P5 respectivamente, por lo que en 27 no aparece consumo en P6. El incremento del coste del kwh facturado durante todo el periodo fue del 34,2%. Se observa un incremento muy brusco del coste del kwh a pesar del menor coste del término de potencia de la tarifa 6.1 respecto a la 2.1. Esto se debe al que el cambio de tarifa produjo un incremento del coste del kwh y un cambio en los periodos horarios de facturación, lo que hizo que el consumo de Ref. Nº C151

6 energía no estuviese perfectamente adaptado a los periodos horarios más económicos, como muestra la Figura 5. En la figura se aprecia que en 28 el porcentaje de consumo en P6 es mínimo y en P2 es máximo, lo que hace que el precio finalmente facturado del kwh sea el más elevado del todo el periodo estudiado.,15 Evolución del coste del kwh facturado tarifa 6.1 % Incr Evolución del consumo de enrgía por periodo horario %P1 %P2 %P3 %P4 %P5 %P6,12,9, % incremento año 27 % consumo por periodo , Figura 5. Evolución del coste del kwh facturado y % de consumo por periodo en la CCRR2 A pesar del gran incremento del coste de la parte regulada de la tarifa mostrado en la Figura 3, los resultados muestran que con un buen manejo de los periodos horarios de consumo, el incremento final del coste del kwh facturado no es tan grande como inicialmente se preveía en el año 28, cuando se suprimieron las tarifas de suministro reguladas y entraron en vigor las nuevas tarifas de acceso. En la CCRR2, este hecho se debe en gran medida a que el porcentaje de consumo en P6 es muy elevado y alrededor del 8 de la facturación se debe al término de energía, siendo la repercusión del término de potencia de alrededor del 7%. Para tener una mayor representatividad de la influencia real que la liberalización del mercado ha tenido sobre el regadío, se deberían analizar un mayor número de comunidades de regantes con diferentes hábitos y consumos de energía. Conclusiones - En el periodo estudiado, se ha producido un incremento del coste del término de potencia del 75,2% en la tarifa 3.1A y del 81% en la tarifa 6.1. Respecto a la parte regulada del término de energía, el incremento en ambas tarifas oscila entre el 224% y 112% en la tarifa 3.1A y el 39,1% y 41,3% en la tarifa A pesar del gran incremento del coste de las tarifas de acceso, en las dos comunidades estudiadas, el incremento del coste medio de la energía() fue del 82,5% para la CCRR con tarifa 3.1A y del 34,4% para la CCRR con tarifa Se comprobado en las dos comunidades de regantes analizadas, la importancia que tiene consumir la energía en los periodos horarios de menor coste, sobre la reducción del coste final del kwh facturado. Bibliografía Abadía, R., Rocamora, C., Corcoles, J., Ruiz-Canales, A., Martinez-Romero, A., Moreno, M. (21). Comparative analysis of energy efficiency in water users associations. Spanish Journal of Agricultural Research, 8(S2), Corominas, J. (21). Agua y energía en el riego, en la época de la sostenibilidad. Ingeniería del agua 17(3): Ederra, I., y Murugarren, N. (21). La nueva tarifa eléctrica: la escalada de precios del agua. Servicio de Asesoramiento al Regante. Riegos de Navarra S.A. 47 pp. MAGRAMA. (211). Encuesta sobre superficies y rendimientos de cultivos (ESYRCE). Informe sobre regadíos en España. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Secretaría General Técnica. Subdirección General de Estadística. Madrid. Ref. Nº C151