ALEGACIONES A LAS ORDENANZAS FISCALES PARA EL EJERCICIO 2010

Transcripción

1 ALEGACIONES A LAS ORDENANZAS FISCALES PARA EL EJERCICIO 2010 El Grupo Municipal acipa, y en su representación la Concejal Portavoz de la misma Pilar Quintana Álvarez, presenta las siguientes alegaciones al expediente de modificación de las distintas ordenanzas fiscales para el ejercicio Según publica el BOCM de 20 de noviembre de 2009, se anuncia la apertura del periodo de alegaciones para las ordenanzas fiscales para el ejercicio En cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 15 a 19 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, todos los documentos tramitados para la adopción de estos acuerdos, los artículos de las ordenanzas que han resultado modificados, así como el texto íntegro de las ordenanzas correspondientes a tasas de nueva implantación, permanecerán expuestos al público en la Secretaría del Ayuntamiento por plazo de treinta días hábiles, contados desde el día siguiente al de la publicación de este anuncio. Por lo que en tiempo y forma se den por presentadas las siguientes alegaciones: En un contexto económico desfavorable, no solo para la Administración sino para odas las familias, el Gobierno pretende subir las Tasas de forma general en un 5% y los Impuestos un 2% cuando el IPC previsto para 2010 está en el 1% y acabaremos el 2009 con un IPC entorno al 2% mientras los impuestos y Tasas subieron entorno al 4%. Así nos encontramos con que la presión fiscal está subiendo muy por encima cada año del IPC por lo que los ribereños están perdiendo poder adquisitivo y por tanto calidad de vida. Por lo que desde acipa solicitamos una congelación técnica con subida de impuestos y Tasas del IPC previsto del 1%. IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES: En el año 2008 por la revisión catastral aunque el tipo impositivo bajó del 0,77 al 0,72 supuso una subida en el Impuesto de un 12% de media. El Gobierno justificó que el impuesto subiera porque el valor de las viviendas había subido. Para el 2010 sigue subiendo la base liquidable como lo hará todos los años hasta una nueva revisión, la ordenanza recogió para el 2009 una bajada del tipo del 0,72 al 0,625, lo que supuso una subida de este impuesto entorno al 4,2 que el Gobierno justificó como la subida del IPC. Siendo el doble con los datos reales que tenemos en estos momentos. Para 2010 se propone una bajada del tipo al 0,555% lo que supondrá una subida entorno al 2% una vez mas el doble del IPC Si justificaron en 2008 una subida en base al incremento de valor de las viviendas en el año 2010 en que se prevé que la vivienda siga bajando no vemos justificación para la subida del IPC por lo que desde acipa solicitamos que el tipo impositivo sea el que salga de calcular que el impuesto quede invariable para todos los ciudadanos, es decir con una subida 0 BONIFICACIONES AL IBI PARA FAMILIAS NUMEROSAS Excluye a aquellas familias numerosas cuyo coste del impuesto sea superior a 877 euros. Dado que la bonificación es por la condición de familia numerosa no debe excluirse a aquellas familias que cumpliendo la condición de serlo pague más de los 877 euros por el tamaño de su vivienda. Lógicamente si hablamos de familias numerosas es fácil entender que el tamaño de la vivienda ira de acorde al tamaño de su familia. Hacer la lectura de que si pagan más IBI será que tienen más recursos es contaminar el objeto de la bonificación ya que los recursos que tiene una familia ya se gravan en el IRPF. Desde acipa solicitamos que no haya límite a la hora de solicitar la bonificación del IBI para familias numerosas. 1

2 IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA PLUSVALIAS: Se sube el tipo impositivo del 12% al 12,25 con lo que la presión fiscal aumentará un 2% doble del IPC previsto. Siendo este impuesto muy elevado en Aranjuez y estando en un momento en que el valor de los inmuebles está a la baja desde acipa proponemos que se mantenga el tipo del 11,50 que estaba vigente en 2008 IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS Aunque para 2010 no se propone modificaciones, se ha establecido una cuota mínima de 29 euros. En Aranjuez es necesario el crear empleo por eso desde acipa proponemos que se bonifique aquellas construcciones que van dirigidas a establecer una Actividad Económica. En el año 2008 se derogó la bonificación del impuesto de construcciones a todas las construcciones que se hicieran en el Polígono Gonzalo Chacón, sectores IX a), IX b), X y XI (Cerro de la Linterna) y en los Sectores adyacentes a estos sectores y al Raso de la Estrella. La bonificación que se quitó estaba basada en la creación de empleo. En el 2007 alegábamos que si la bonificación era a la creación de empleo, se debería haber hecho en base al empleo creado y no a las zonas. Sin embargo lo que se hizo después de la instalación de Cortefiel fue quitarla. Si estamos en época de crisis en la que la tasa de paro está aumentando y una de las políticas publicas prioritarias para resolver estos momentos es la creación de empleo no entendemos como se contempla ninguna bonificación a las empresas que se instalen en nuestro municipio por lo que desde acipa planteamos establecer una bonificación en el impuesto de construcciones, instalaciones y obras a las actividades económicas que creen empleo independientemente de la zona, bonificando en una décima cada diez puestos de trabajo creados. Esta medida puede alentar la creación de actividades y los recursos que conseguirá el Ayuntamiento a través de nuevas empresas compensaran las bonificaciones. IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS Se propone modificar los Coeficientes de situación ponderadores de la ubicación de los locales de manera que supongan una subida del 2%. Desde acipa pedimos que no haya subida en este impuesto ya que dada la situación económica y la cantidad de locales que han cesado su actividad se deben hacer políticas que incentiven l apertura de actividades y no gravar con mas impuestos. IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA Con efectos del día 1 de enero de 1.999, y a instancias de AUTOMOVILISTAS EUROPEOS ASOCIADOS (AEA), las Cortes Generales aprobaron mediante la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, una modificación del art. 96 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, para posibilitar a los ayuntamientos el establecimiento de una bonificación de hasta el 100 por 100 de la cuota del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica para los vehículos históricos o de más de veinticinco años de antigüedad, adaptando así nuestra normativa fiscal a la del resto de los países de la UE. Desde acipa solicitamos que se establezca la citada bonificación en el Ayuntamiento de Aranjuez 2

3 TASA POR LA TRAMITACION DE LICENCIAS DE INSTALACION DE ACTIVIDADES Se propone la subida del 5% sin embargo en estos momentos de crisis en los que se debe incentivar la creación de empleo desde acipa proponemos además de subir sólo el IPC previsto crear una bonificación en todas aquellas licencias que vayan a crear al menos 5 empleos nuevos bajando una décima cada 5 puestos creados. TASA POR EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO CULTURAL ISABEL DE FARNESIO Y DEL CENTRO DE FORMACION PROFESIONAL NO REGLADA. Se propone la subida del 1,40% sin establecer ningún tipo de bonificación ni exención, desde acipa solicitamos una exención para todas las Asociaciones dadas de alta en el Registro municipal de Asociaciones de este Ayuntamiento. El uso de estas instalaciones por parte de las Asociaciones es bien para la organización de actividades en el Auditorio del Centro Cultural o de reuniones en el Centro de Formación, aunque en muchos casos no se hace efectivaza esta tasa, debe regularse el que no se cobre la misma a ninguna Asociación para lo que debe establecerse una exención. TASA POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE DESATRANQUE DE ALCANTARILLADO Se propone la subida del 5% sin embargo en Aranjuez hay una gran problemática con la red de alcantarillado que no solo no se ha subsanado sino que en el nuevo Barrio de la Montaña existen viviendas que sufren problemas continuamente. Desde acipa proponemos que se incremente sólo el 1% previsto y que se establezca una bonificación para los usos sucesivos de este servicio ya que el uso reiterado da idea del mal estado de la red, por lo que en la segunda prestación se le bonificará el impuesto con dos décimas y así sucesivamente estableciendo una exención para aquellas viviendas que estén afectadas y aporten informe de un perito del mal estado de la red. LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CARÁCTER DEPORTIVO Se incrementan el 5% respecto a 2009, además se van a cobrar por primera vez a los clubes federados y se establecen unas bonificaciones que no son suficientes. El poner una Tasa a todos los Clubes nace de la puesta en macha de las nuevas Instalaciones de Vergel Olivas y se está incumpliendo el articulo 25 de la Ley de Haciendas Locales: Acuerdos de establecimiento de tasas: informe técnico-económico. Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de informes técnico-económicos en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquéllos, respectivamente. Por lo que desde acipa solicitamos que en cumplimiento de la Ley se establezca con un informe técnico-económico lo que realmente puede costar el uso de cada instalación o Escuela Deportiva Municipal. Una vez calculada la Tasa de cada una de las instalaciones desde acipa proponemos una subida del IPC y la implantación de bonificaciones del 90% para todos los clubes federados en el uso de las instalaciones. La exención total en las Escuelas Deportivas. Si queremos incentivar el deporte en los más jóvenes y que sea una forma de ocio, se deben poner las instalaciones deportivas a un precio más asequible por lo que desde acipa planteamos la creación 3

4 del Bono Joven y del Jubilado para todas las instalaciones deportivas con una bonificación del 95%. En el caso de los jubilados el deporte es una buena opción para su tiempo libre, dado que pueden usar las instalaciones en horarios en los que la mayoría trabaja proponemos que hay una exención para los jubilados en horarios establecidos en los que las instalaciones no cuentan con tanta afluencia. Así tal y como nos han planteado jugadores de paddel solicitamos que la tasa se establezca para hora y media de juego en vez de una hora. TASA POR LOS SERVICIOS DEL MUSEO MUNICIPAL ARANJUEZ UNA GRAN FIESTA Otro año que no habrá subida en la Tasa establecida para la visita de este museo para incentivar su visita, año tras año no nos parece justo respecto a otros servicios que si tienen que pagar los ciudadanos de Aranjuez. El servicio de dicho museo que se llevan por una empresa tiene unos costes superiores a los euros por lo que desde acipa proponemos que se establezca una tasa de 5 euros y que se cobre. TASA POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE RECOGIDA Y TRASLADO A VERTEDERO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS El Gobierno ha defendido la instauración de esta Tasa en los momentos económicos que estamos, sin tener en cuenta que la crisis actual incide directamente en las economías domesticas y en las actividades económicas con lo que supone que el mayor ingreso para el Ayuntamiento es a costa de los ciudadanos y empresas que también atraviesan momentos delicados en los que lo más conveniente no es aumentar la Presión Fiscal. La Ordenanza establece su imposición se haga uso o no del servicio, sin embargo el Ayuntamiento no garantiza la prestación del mismo a todos los usuarios ni relaciona el coste del servicio con su uso. La Ley de Haciendas Locales en su artículo 26.3 establece: Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio público, la actividad administrativa o el derecho a la utilización o aprovechamiento del dominio público no se preste o desarrolle, procederá la devolución del importe correspondiente. Basuras Locales Se ha establecido una reducción respecto al 2009 del 30%, la reducción que se establece no es real ya que está basada en una cuota que si ya en 2009 no estaba bien calculada en este año estas diferencias se incrementan al no haber tenido en cuenta la minoración del contrato ni que los gastos de implantación en todo caso correspondían a 2009 y se deben restar para 2010, además sigue sin cumplirse la Ley de Haciendas Locales: Se debe eliminar la Tasas para todos aquellos a los que no se presta el servicio, bien por a actividad que desarrollan o por la zona donde estén establecidos. También se debe excluir de esta Tasa a todas aquellas actividades que no generen basura orgánica y locales sin actividad. En las galerías comerciales no se puede establecer una cuota por el total de la superficie y otra a cada una de las actividades ya que estaríamos en una doble imposición. 4

5 Concretando en devengos específicos: En el Polígono de mar Chico pagan los propietarios su recogida, así como en el sector del Automóvil, Puente Barcas y Supermercado E lecler. Acipa propone, en base a la Ley de Haciendas Locales que no queden sujetos a la tasa todos aquellos cuya recogida de basuras no se esté realizando por el Ayuntamiento. En el caso del Mercado, Galerías y superficies comerciales han establecido el que sean sujetos pasivos cada uno de los puestos o locales integrados en el recinto, una vez más les supone un doble pago ya que la recogida interior se hace por cuenta de la gestora propietaria y el Ayuntamiento presta el servicio como si de una entidad única se tratara por lo que acipa propone que en caso del mercado y galerías Comerciales el Sujeto pasivo de la Tasa sea el establecimiento en su Conjunto. El Pago de la Tasa basado en la superficie del local es un criterio arbitrario ya que la superficie no es indicador del volumen de negocio ni del uso del servicio. Acipa propone un estudio pormenorizado de las actividades en base al uso del servicio estableciendo las cuotas en cada una de las actividades y después utilizar el tamaño del local como índice corrector de la misma. También proponemos una bonificación en la Tasa a todos los autónomos del 50% ya que en estos momentos de crisis no es lo más adecuado aumentar la presión fiscal. En cuanto a la BASURA FAMILIAR: Por lo que se debe poner una cuota diferente para el PAU de la Montaña ya que no se presta el mismo servicio que en el resto de la Ciudad. Establece como Sujeto Pasivo a los usuarios de las viviendas sin embargo señala como sustitutos a los titulares de los inmuebles que no tienen por qué coincidir con los usuarios, acogiéndose a los regulado por el impuesto de Bienes Inmuebles cuando en el caso que nos ocupa es una Tasa por Prestación del Servicio, por lo que desde acipa proponemos que el Sujeto Pasivo sean los usuarios del Servicio por lo que la liquidación de la Tasa debe hacerse por el Censo y no por el inmueble. Hay comunidades de vecinos que tienen sus propios contenedores que mantienen a su costa y el Ayuntamiento no ha asumido y le sería complicado asumir el dotar de suficientes contenedores con los gastos de limpieza correspondientes. Acipa propone bonificaciones a los Sujetos que estén en las Comunidades de vecinos que acrediten una recogida interna que supone una mejora medioambiental para el municipio ya que el impacto visual de la cantidad de contenedores que serían necesarios no se sufre, ni los costes de lavado de los mismos. La presión fiscal de las viviendas unifamiliares es un 50% más cuando el servicio prestado no conlleva esa demasía de la Tasa y la distancia a los contenedores es mayor que en cualquier vivienda colectiva. Acipa propone que se iguale la Tasa de la Vivienda Unifamiliar a la de la Vivienda Colectiva. El aminorar los ingresos no implica una reducción en los servicios a los ribereños, simplemente esperamos que en el presupuesto de 2010 desaparezcan partidas como las de euros en vigilancia de edificios públicos, en medios de comunicación, en teléfono; o bien eliminar los gastos en asesorías como la del Canal de Remo que cuesta a los ribereños euros, o el Plan ciudad de euros, el bufete de abogados en Murcia de , etc. 5

6 Obtendríamos recursos necesarios para dotar de servicios a todos los ciudadanos de Aranjuez sin necesidad de subir los impuestos y se pueden crear las diferentes bonificaciones que planteamos. Las Ordenanzas no regulan el sistema de autoliquidaciones para poder fraccionar los impuestos y tasas que anunció el Gobierno hace más un año, por tanto desde acipa proponemos que se regule para este ejercicio Concejal Portavoz de acipa Pilar Quintana Álvarez 6