Contenido. Página I. INTRODUCCIÓN. 2 LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL.

Transcripción

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2 SITUACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Contenido. Página I. INTRODUCCIÓN. 2 II. LA DISCAPACIDAD DESDE UN ENFOQUE CONCEPTUAL. 3 III. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL De lo Internacional... 7 a) El papel de la Organización de las Naciones Unidas, frente a las personas con discapacidad. b) Cifras en el mundo. 2. A lo Nacional. 15 IV. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN HIDALGO, UNA MIRADA DESDE LOS DATOS 25 V. CONCLUSIONES VI. BIBLIOGRAFÍA 1

3 I. INTRODUCCIÓN. Las personas con discapacidad son víctimas de un medio que se concibe para personas normales. La forma equivocada en que la sociedad entiende la discapacidad, la falta de sensibilidad, los prejuicios y las conductas discriminatorias, se reflejan en el modo en que se utilizan los términos para denominar a las personas con discapacidad. La condición de vulnerabilidad de las personas con discapacidad se agrava por la segregación por parte de los distintos sectores de la sociedad, la cual contribuye a que permanezcan en la marginación y se les niegue la posibilidad de acceder a los servicios públicos a disposición del los individuos. Asimismo, la discapacidad constituye un problema de salud por su efecto sobre la calidad de vida de las personas afectadas, la repercusión sobre la familia y los recursos que debe destinar la sociedad para su atención. El impacto negativo de la discapacidad es una realidad social. Algunos grupos de población con esta característica soportan niveles de exclusión y factores de discriminación especialmente lacerantes, es decir, la situación de muchas de estas personas y sus familias se caracteriza por un rechazo severo, tales como la pobreza, la discriminación y la ausencia de igualdad efectiva de oportunidades. Desde este esquema, el planteamiento de este documento, basado en la caracterización sociodemográfica de la población discapacitada desde un contexto internacional, nacional, estatal y municipal, será una herramienta que permita contribuir a la generación e instrumentación de políticas y programas sociales, para que la sociedad pueda enfrentar los desafíos de una población con discapacidad, a través de estrategias de sensibilización dirigidas a la comunidad en general. 2

4 I. LA DISCAPACIDAD DESDE UN ENFOQUE CONCEPTUAL. El término de discapacidad ha sido uno de los puntos más controvertidos en el debate, pero la Organización de las Naciones Unidas ha acordado como definición de una persona discapacitada aquella que sufre un menoscabo físico, mental o sensorial que le limita la capacidad de llevar a cabo las actividades cotidianas y es causado o agravado por condiciones sociales y ambientales. Generalmente a las personas con discapacidad se les niega la posibilidad de educación o de desarrollo profesional, se les excluye de la vida cultural y las relaciones sociales normales, se les ingresa innecesariamente en instituciones y tienen acceso restringido a edificios públicos y transporte debido a sus limitaciones físicas. Por si fuera poco, los discapacitados se encuentran en desventaja jurídica, ya que no cuentan con un documento oficial único que enumere sus derechos, sino que están dispersos en una serie de dictámenes judiciales, recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) e instrumentos jurídicos. Pero no solamente las personas con discapacidad sufren. La sociedad pierde la oportunidad de aprovechar el enorme potencial de éstos. Hay más de 650 millones individuos con algún tipo de discapacidad mental, física o sensorial. Independientemente, del lugar del mundo en el que se encuentren, sus vidas están limitadas muy a menudo por obstáculos físicos o sociales. Aproximadamente un 80% de la población mundial con discapacidad vive en países en desarrollo. Las personas con discapacidad suelen ser objeto de discriminación a causa de los prejuicios o la ignorancia, y además es posible que no tengan acceso a los servicios esenciales. 3

5 Se trata de una "crisis en silencio" que afecta no sólo a las propias personas con discapacidad y a sus familiares, sino también al desarrollo social y económico de comunidades enteras, en las que una buena parte del potencial humano se queda sin explotar. Teniendo en cuenta que las discapacidades suelen estar causadas por actividades humanas, o simplemente por la falta de cuidado, se necesita la ayuda de toda la comunidad internacional para terminar con esta "emergencia en silencio." Con la palabra "discapacidad" se resume un gran número de diferentes limitaciones funcionales que se registran en las poblaciones de todos los países del mundo. La discapacidad puede revestir la forma de una ausencia física, intelectual o sensorial, una dolencia que requiera atención médica o una enfermedad mental. Tales ausencias, dolencias o enfermedades pueden ser de carácter permanente o transitorio. La minusvalía es la pérdida o limitación de oportunidades de participar en la vida de la comunidad en condiciones de igualdad con los demás. Dicho término describe la situación de la persona con discapacidad en función de su entorno. El empleo de esas dos palabras, "discapacidad" y "minusvalía", debe considerarse teniendo en cuenta la historia moderna de la discapacidad. Durante el decenio de 1970, los representantes de organizaciones de personas con discapacidad y de profesionales en la esfera de la discapacidad se opusieron firmemente a la terminología que se utilizaba a la sazón. Las palabras "discapacidad" y "minusvalía" se utilizaban a menudo de manera poco clara y confusa, lo que era perjudicial para las medidas normativas y la acción política. 4

6 En 1980, la Organización Mundial de la Salud aprobó la clasificación internacional de deficiencias, discapacidades y minusvalías, que sugería un enfoque más preciso y, al mismo tiempo, relativista. Esta categorización que distingue claramente entre deficiencia, discapacidad y minusvalía, se ha utilizado ampliamente en esferas tales como la rehabilitación, la educación, la estadística, la política, la legislación, la demografía, la sociología, la economía y la antropología. Algunos usuarios han expresado preocupación por el hecho de que la definición del término minusvalía que figura en la tipificación puede aún considerarse de carácter demasiado médico y centrado en la persona, y tal vez no aclare suficientemente la relación recíproca entre las condiciones o expectativas sociales y las capacidades de la persona. La terminología actual reconoce la necesidad de tener en cuenta no sólo las necesidades individuales (como rehabilitación y recursos técnicos auxiliares) sino también las deficiencias de la sociedad (diversos obstáculos a la participación). Se puede concluir que la discapacidad es entendida como, la limitación o ausencia de la capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal para un ser humano, como consecuencia de una ausencia física o mental. Además la discapacidad son las diferentes limitaciones o impedimentos que presenta una persona y se clasifica en: Motriz. Pérdida o restricción de la capacidad de movimiento, desplazamiento y equilibrio de todo o de una parte del cuerpo. 5

7 Auditiva. Pérdida o restricción de la capacidad para percibir mensajes verbales u otros mensajes audibles. Del lenguaje. Pérdida o restricción de la capacidad para producir y transmitir un significado entendible a través del habla. Visual. Pérdida total de la capacidad para ver, así como debilidad visual en uno o ambos ojos. Mental. Limitación de la capacidad para el aprendizaje de nuevas habilidades; trastornos de la conciencia y capacidad de las personas para conducirse o comportarse, tanto en las actividades de la vida diaria como en su relación con otros individuos. Los principales motivos por los cuales se generó la discapacidad se pueden clasificar también en: Nacimiento y congénitas. Las de origen hereditario, aquellas que se originan durante el embarazo y las adquiridas en el momento del nacimiento. Enfermedad. Las originadas por una alteración de la salud, aunque ya esté superada, o por las secuelas de la misma. Accidente. Las originadas por situaciones fortuitas y por agresiones violentas. 6 Vejez. Las que son producto de la degeneración física o mental que conlleva la edad.

8 iii. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL. 1. DE LO INTERNACIONAL a) El papel de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), frente a las personas con discapacidad. Desde sus comienzos, las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situación de las personas con discapacidad y hacer más fáciles sus vidas. El interés de las Naciones Unidas por el bienestar y los derechos de las personas con discapacidad tiene sus orígenes en sus principios fundacionales, que están basados en los derechos humanos, las libertades fundamentales y la igualdad de todos los seres humanos. Como se afirma tanto en la Carta de las Naciones Unidas como en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos y demás instrumentos relacionados las personas con discapacidad deben ejercer sus derechos civiles, políticos, sociales y culturales en igualdad de condiciones con el resto de los individuos. Para muchas personas con discapacidad, su familia ha sido, y sigue siendo, una fuente de empoderamiento. Para otras, no obstante, su familia les ha brindado una protección excesiva que ha restringido su crecimiento como individuos. Resulta trágico que, en otros casos, la familia los haya considerado como un estigma o una vergüenza, y que esto incluso se haya convertido en el origen de abusos y abandono. La ONU ha luchado por mejorar la vida de las personas con discapacidad. En el decenio de 1970, el concepto de los derechos humanos de las personas con discapacidad ganó más aceptación internacional. En 1971 fue aprobada por la Asamblea General la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental y en 7

9 1975, la Declaración de los Derechos de los Impedidos, la cual fija las normas para el trato igual y el acceso igual a los servicios que aceleran la integración social de estas personas. En diciembre de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, el primer tratado de derechos humanos del siglo XXI. En su preámbulo, la Convención reitera su convicción de que la familia es la unidad colectiva natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a recibir protección de ésta y del Estado. Declara además que las personas con discapacidad y sus familiares deben recibir la protección y la asistencia necesarias para que las familias puedan contribuir a que las personas con discapacidad gocen de sus derechos plenamente y en igualdad de condiciones. En el artículo 23 de la Convención, los gobiernos acuerdan proteger a las personas con discapacidad contra la discriminación en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, las relaciones personales y la familia. Estipulan asimismo asegurar que los niños y las niñas con discapacidad tengan los mismos derechos con respecto a la vida en familia, y en asegurar que no sean separados de sus padres contra su voluntad, salvo cuando sea necesario en el interés superior del niño. Si la familia inmediata no puede cuidar de un menor con discapacidad, los gobiernos se comprometen en hacer todo lo posible por proporcionar atención alternativa dentro de la familia extensa y, de no ser esto posible, dentro de la comunidad en un entorno familiar. Ochenta y un Estados de todo el mundo, entre ellos la Unión Europea firmaron la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades lo cual constituye un récord para la apertura a la firma de un documento internacional-. 8

10 Dicho tratado prohíbe la discriminación contra las personas discapacitadas, incluido su acceso al trabajo, la justicia, la salud y la educación. Así mismo, quedó abierto a la firma un Protocolo Facultativo, que habilita a individuos y grupos a presentar denuncias por supuestas violaciones a sus derechos ante un comité internacional, una vez agotada la instancia interna. El Protocolo fue firmado por 43 Estados. Entre otros puntos, la Convención enfatiza el derecho de las personas con discapacidad de participar en la toma de decisiones que las afectan y prevé el respeto a sus garantías fundamentales, así como la igualdad de oportunidades. Del mismo modo, este tratado vinculante estipula la adaptación de los inmuebles para dar acceso y libertad de movimiento independiente a las personas discapacitadas. En la Primer Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información de 2003, los gobiernos expresaron su compromiso de crear una sociedad de la información centrada en las personas, orientada al desarrollo e inclusiva, en la cual todos pudieran crear, acceder, utilizar y compartir información y conocimiento. No obstante ello, a muchas de las personas con discapacidad no les resulta posible tener todas las ventajas que ofrece Internet dado que la mayoría de los sitios no son accesibles a personas ciegas o con dificultades visuales, son en extremo dependientes del uso del ratón, y las capacitaciones que se llevan a cabo para su uso son frecuentemente inalcanzables dada su modalidad y/o locación. En tanto las personas con discapacidad se encuentran entre las más marginadas de la sociedad, muchas de ellas no tienen acceso a ningún tipo de tecnología. Incluso aquellas que cuentan con acceso a la tecnología, puede que no la utilicen de forma efectiva, en tanto que los equipos de adaptación no suelen seguir el ritmo de la innovación tecnológica. 9

11 En todas partes del orbe y en todos los niveles de cada sociedad hay personas con discapacidad. Su número en el mundo es grande y va en aumento. Tanto las causas como las consecuencias de la discapacidad varían en todo el planeta. Éstas son resultado de las diferentes circunstancias socioeconómicas y de las distintas disposiciones que los Estados adoptan en favor del bienestar de sus ciudadanos. No obstante, en lo que respecta a la discapacidad, también hay muchas circunstancias concretas que han influido en las condiciones de vida de las personas que la padecen: la ignorancia, el abandono, la superstición y el miedo son factores sociales que a lo largo de toda la historia han aislado a las personas con discapacidad y han retrasado su desarrollo. Con el tiempo, la política en materia de discapacidad pasó de la prestación de cuidados elementales en instituciones a la educación de los niños con discapacidad y a la rehabilitación de las personas que sufrieron discapacidad durante su vida adulta. La finalidad de estas normas es garantizar que niñas y niños, mujeres y hombres con discapacidad, en su calidad de miembros de sus respectivas comunidades, puedan tener los mismos derechos y obligaciones que los demás. En todas las sociedades del mundo hay todavía obstáculos que impiden que las personas con discapacidad ejerzan sus derechos y libertades, Lo que dificulta su plena participación en las actividades de sus respectivas comunidades. Es responsabilidad de los Estados adoptar medidas adecuadas para eliminar esos obstáculos. Las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan deben desempeñar una función activa como copartícipes en ese proceso. El logro de la igualdad de oportunidades constituye una contribución fundamental al esfuerzo general y mundial de movilización de los recursos humanos. 10

12 Tal vez sea necesario prestar especial atención a grupos tales como las mujeres, los niños, los ancianos, los pobres, los trabajadores migratorios, las personas con dos o más discapacidades, las poblaciones autóctonas y las minorías étnicas. Además, existe un gran número de refugiados con discapacidad que tienen necesidades especiales, a las cuales debe proporcionarse cierto cuidado. b) Cifras en el mundo. Panorama General. Según datos de la ONU, hay cerca de 650 millones de personas discapacitadas en todo el mundo, lo que representa aproximadamente el diez por ciento de la población mundial y constituye la mayor minoría del planeta. En los países donde la esperanza de vida es superior a los 70 años, un promedio de ocho años o un 11.5 por ciento de la vida de una persona transcurre con incapacidades físicas. Esta cifra está aumentando debido al crecimiento de la población, los avances de la medicina y el proceso de envejecimiento, dice la Organización Mundial de la Salud (OMS). El 80 por ciento de las personas con minusvalías viven en los países en desarrollo, mientras que en las naciones industrializadas, la tasa de discapacidad es mayor en los sectores sociales más marginados y con menor acceso a la educación, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Otros indicadores revelan que el veinte por ciento de las personas más pobres del mundo tienen discapacidades y su marginalidad se refleja en estudios que demuestran, por ejemplo, que el noventa por ciento de los niños con minusvalías no asisten a la escuela. 11

13 En los países integrantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), las tasas de discapacidades son notablemente más altas entre los grupos con menores logros educacionales. El promedio es de 19%, en comparación con 11% entre los que tienen más educación. En la mayoría de los países de la OCDE, se informa de que las mujeres tienen una incidencia más alta de discapacidades que los hombres. El Banco Mundial estima que el 20% de los más pobres del mundo tienen discapacidades, y tienden a ser considerados dentro de sus propias comunidades como las personas en situación más desfavorable. Se reconoce que las mujeres con discapacidad experimentan múltiples desventajas, siendo objeto de exclusión debido a su género y a su condición. Las mujeres y las niñas con discapacidad son particularmente vulnerables al abuso. Según una pequeña encuesta realizada en Orissa (India), prácticamente todas las mujeres y las niñas con discapacidad eran objeto de palizas en el hogar, el 25% de las mujeres con discapacidades intelectuales habían sido violadas y el 6% de las mujeres habían sido esterilizadas por la fuerza. Según el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el 30% de los jóvenes de la calle tienen discapacidad. 12

14 La mortalidad correspondiente a los niños con discapacidad puede alcanzar hasta un 80% en los países en los que la mortalidad de menores de cinco años en su totalidad ha disminuido por debajo del 20%, dice el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido, añadiendo que en algunos casos parecería que se está eliminando a esos niños. Los estudios comparativos sobre la legislación en materia de discapacidad indican que sólo 45 países cuentan con leyes contra la discriminación y otro tipo de normativa específica a ese respecto. Educación Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el 90% de los niños con discapacidad no asiste a la escuela. El índice mundial de alfabetización de adultos con discapacidades llega solamente al tres por ciento, y al uno por ciento en el caso de mujeres que adolecen la misma situación, según datos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), los estudiantes con discapacidad siguen estando restringidos en la enseñanza superior, pese a que su número va en aumento. 13

15 Empleo Según se estima unos 386 millones de personas en edad de trabajar son discapacitados, dice la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El desempleo alcanza hasta un 80% en algunos países. A menudo los empleadores suponen que las personas con discapacidad no pueden trabajar. Aunque las personas con discapacidad constituyen un 5 o 6% significativo de la población de la India, sus necesidades de empleo siguen sin atenderse, dice un estudio del Centro Nacional de Promoción del Empleo para las Personas Discapacitadas, pese a la Ley relativa a las Personas con Discapacidad, que les reserva el 3% de los empleos gubernamentales. Miles de personas con discapacidad han tenido éxito como dueños de pequeñas empresas, según el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Por ejemplo, el Censo Nacional de 1990 reveló que las personas con discapacidad tienen una tasa más alta de empleo por cuenta propia y de experiencia en pequeñas empresas (12.2%) que las personas sin discapacidad (7.8%). Los trabajadores con discapacidad tienen mejores tasas de retención en el empleo, reduciendo el alto costo de cambio de personal, según un estudio realizado en los Estados Unidos en Otras encuestas estadounidenses revelaron que después de un año de empleo, la tasa de retención es del 85%. 14

16 Violencia Por cada niño que muere en zonas de guerra, tres resultan heridos y permanentemente discapacitados. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en algunos países, hasta una cuarta parte de las discapacidades son resultado de heridas y violencias. Las personas con discapacidad tienen más probabilidades de ser víctimas de violencia o de violación, y menos probabilidades de obtener la intervención de la policía, protección jurídica o a cuidados preventivos, según un estudio británico de La violencia contra los niños con discapacidad ocurre a tasas anuales por lo menos 1.7 veces mayores que en el caso de sus pares no discapacitados. 1. A LO NACIONAL. De acuerdo con el INEGI, en el 2000 había en México cerca de 1.8 millones de mexicanos con algún tipo de discapacidad, de los cuales poco más de 800 mil tienen alguna limitación motriz, alrededor de 467 mil son invidentes o débiles visuales, aproximadamente 300 mil adolecen alguna discapacidad mental, 280 mil una auditiva, y las discapacidades del lenguaje y otras agrupan a poco más de 100 mil personas. Del total de la población que padece alguna discapacidad, 96.1 por ciento accede a algún servicio público o privado de salud, de acuerdo con estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) basadas en los resultados censales para el año

17 PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD SEGÚN TIPO, 2000 Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Otra México INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda Los grandes grupos de edad se encuentran conformados por los adultos mayores, que representan 44.6 por ciento del total de la población que padece alguna discapacidad, seguido del de los adultos de 25 a 44 años y la población de 45 a 59 años (17.8 y 16.7%, respectivamente). Los niños, los adolescentes y jóvenes son los grupos que menor proporción de discapacitados tienen (11.5 y 9.3%, respectivamente). POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD, 2000 Total 0 a 14 años 15 a y mas años años No Especificados México INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda En los grupos de edad de 10 a 14 y de 60 a 79 años se incrementa el porcentaje de personas con discapacidad. Por el contrario, los puntos más bajos se presentan en los grupos de edad de 0 a 4, de 15 a 39, así como en el de 80 años y más. 16

18 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y SEXO, FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en México: una visión censal. Aguascalientes, México, INEGI, En los niños de 0 a 14 años y los jóvenes de 15 a 29 años, las discapacidades con mayor frecuencia son de tipo mental y de lenguaje, mientras que para la población de 60 años y más, son la motriz, auditiva y visual. 17

19 El análisis por origen y causas de la discapacidad, revela que una tercera parte de las discapacidades de la población se debieron a enfermedades, una cuarta parte a la edad avanzada de las personas, mientras que casi dos de cada diez tuvieron su origen en accidentes. Precisamente, como consecuencia de percances se originaron 60.8 por ciento de las discapacidades motrices. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD SEGÚN CAUSA, 2000J México Población con discapacidad Nacimiento Enfermedad Accidente Edad avanzada Otra causa No especificado INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda Aunque la proporción de discapacitados por sexo no muestra discrepancias notorias, y es de 52.2 por ciento entre los hombres y de 47.8 por ciento entre las mujeres, sí se encuentran marcadas diferencias al distinguir por origen de la discapacidad. Tanto para hombres como para mujeres, el principal origen es una enfermedad (31.5 y 36.5%, respectivamente). Sin embargo, mientras la segunda causa de discapacidad para los hombres son los accidentes (25%), ésta ocupa el cuarto lugar para las mujeres en una proporción menor (12.3%). Por su parte, las mujeres tienen como segunda causa de origen de la discapacidad la edad avanzada (29.1%), que registra entre los hombres el cuarto lugar (19.9%). HOGARES CUYO JEFE ES PERSONA CON DISCAPACIDAD SEGÚN SEXO DEL JEFE, 2000 Total Hombres Mujeres México INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda

20 En el contexto de los hogares, 8.6 por ciento de las unidades domésticas del país tiene presencia de alguna persona con discapacidad (81.8% tiene un discapacitado, 14% tiene dos y 4.2% tiene tres o más), y nueve de cada diez hogares son de tipo familiar. PORCENTAJE DE HOGARES CON PRESENCIA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, 2000 Porcentaje México 7.0 INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda Con frecuencia, a las limitaciones o dificultades que suponen las discapacidades para las personas, se unen el insuficiente acceso a recursos y medios para satisfacer sus demandas y necesidades. Uno de los indicadores que refleja esta situación es el hecho de que sólo 41.7 por ciento de las personas de 6 a 24 años que padece alguna discapacidad asiste a la escuela, proporción que disminuye a 36.5 por ciento en el medio rural y a 9.6 en el grupo de 20 a 24 años. El análisis por condición de actividad muestra que la mitad de las personas con discapacidad (50.8%) no trabaja ni estudia, 27 por ciento trabaja, 19.2 colabora en los quehaceres del hogar y sólo 2.2 por ciento estudia. Las circunstancias especiales en las que viven las personas con alguna discapacidad deben ser motivo de reflexión y compromisos permanentes. Las personas discapacitadas pueden desarrollar todo su potencial emotivo, intelectual y productivo si disponen de oportunidades y servicios adecuados a sus necesidades. Por ello, es de fundamental importancia atender las necesidades de las personas con discapacidad en los campos de la educación, el acondicionamiento físico, la salud (incluidas la sexual y la reproductiva), la capacitación para el empleo, y promover y proteger el ejercicio pleno de sus derechos. 19

21 Discapacidad motriz Los resultados del Censo del 2000, indican que hay ocho personas con discapacidad motriz por cada mil habitantes en el país; es decir, poco más de 814 mil personas. De ellas, 76.2% vive en localidades urbanas y 23.8% en rurales. Cabe señalar que la mitad de la población con discapacidad motriz (50.4%) es mayor de 60 años, lo que permite suponer que ésta se encuentra asociada al proceso de envejecimiento; por otro lado, 38.5% se concentra en la población en edad de trabajar y 10.1% es menor de 15 años. En general, la principal causa que provoca esta discapacidad se relaciona con enfermedades (37.4%). Discapacidad visual En la República, existen cinco personas con discapacidad visual por cada mil habitantes, esto es, alrededor de 467 mil personas; 50.6% son mujeres. Esta discapacidad se concentra en la población adulta y anciana; las personas menores de 30 años sólo representan el 17.2%; de 30 a 59 años 33% y los mayores de 60 años, 48.8%. Es decir que, a medida que aumenta la edad, lo hace la proporción de personas con este tipo de discapacidad. Entre las causas que la originan, 33.7% de los afectados declara la edad avanzada como la principal. Discapacidad mental La proporción de personas con discapacidad mental en el país, es de tres por cada mil habitantes; es decir, alrededor de 290 mil personas, 55.8% son hombres. Cabe mencionar que una cuarta parte de dicha población reside en el medio rural. Por otra parte, la población con discapacidad mental es en su mayoría joven, 60.6% tiene menos de 30 años de edad, el grupo de 10 a 14 años concentra 12.9 por ciento. Asimismo, más de la mitad de las discapacidades mentales (53.7%) tiene su origen en el proceso del nacimiento. 20

22 Discapacidad auditiva A nivel nacional, existen tres personas con discapacidad auditiva por cada mil habitantes; esto es, 281 mil personas; 55.3% son varones. Cabe señalar que 31.2% vive en zonas rurales. En otro orden, más de la mitad de las personas con discapacidad auditiva (55.5%) son mayores de 60 años. Entre las diversas causas por las que se puede adquirir este tipo de discapacidad, 38.2% de la población afectada declara la edad avanzada. Cabe señalar que 31 de cada 100 personas con discapacidad auditiva mayores de 12 años trabajan o se encuentran en condiciones de realizar alguna actividad, contra 25% de las personas con discapacidad en general. Discapacidad del lenguaje En el país, existen nueve personas con discapacidad del lenguaje por cada 10 mil habitantes, que significan poco más de 87 mil personas, 53.2% son hombres. El 39.2% reside en áreas rurales. Más de la mitad de la población con este tipo de discapacidad (58.1%) es menor de 30 años, 28.6% tiene entre 30 y 59 y 12.2% es mayor de 60. Respecto a las causas de esta discapacidad, 63.2% de quien la padece la atribuye a problemas ocurridos en el proceso del nacimiento. La asistencia al colegio permite medir la inserción escolar de este grupo demográfico, al mostrar las oportunidades educativas y la infraestructura enfocada al mismo. Menos de una quinta parte de las personas de 6 a 29 años con discapacidad del lenguaje (16.8%) asiste a alguna institución académica. 21

23 Causas de discapacidad Los motivos que producen discapacidad en las personas pueden ser variados, pero el INEGI los clasifica en cuatro grupos de causas principales: nacimiento, enfermedad, accidente y edad avanzada. De cada 100 personas discapacitadas: 32 la tienen porque sufrieron alguna enfermedad. 23 están afectados por edad avanzada. 19 la adquirieron por herencia, durante el embarazo o al momento de nacer. 18 quedaron con lesión por consecuencia de algún accidente. 8 debido a otras causas. FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en México: una visión censal. Aguascalientes, México, INEGI, Para la población con discapacidad, el promedio de años aprobados a nivel nacional es de 3.8 grados, es decir, cuarto año de primaria. De cada 100 personas discapacitadas 95 son usuarios de los servicios de salud públicos o privados y 44 de ellos son adultos mayores. 22

24 FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en México: una visión censal. Aguascalientes, México, INEGI, La institución qué más personas discapacitadas atiende es el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), donde reciben servicios de salud 33 de cada 100. La distribución porcentual de usuarios de servicios de salud según institución para el año 2000, se clasificó de la siguiente manera: FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en México: una visión censal. Aguascalientes, México, INEGI,

25 Educación A nivel nacional e internacional, existen organizaciones que trabajan en favor de que las personas con discapacidad tengan igualdad de oportunidades; por ello, se han obtenido grandes avances, como el acceso a la educación, que hace algunos años no era posible. De acuerdo con los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, mientras 91% del total de la población entre 6 y 14 años asiste a la escuela, entre las personas con discapacidad el número baja de forma considerable hasta 63%. De los jóvenes con discapacidad que tienen entre 15 y 29 años, sólo 15.5% asiste a la escuela. Casi 10 % de la población total del país que tiene 15 años y más no sabe leer y escribir; en la población con discapacidad este dato representa 32.9%. De cada 100 personas de 15 años y más con discapacidad: 36 no cursan ningún grado escolar. 47 tienen educación básica (primaria y secundaria) incompleta. 7 tienen educación básica completa. 6 han cursado algún grado de educación media superior. 4 cuentan con educación superior. 24

26 Trabajo Así como se han conseguido avances importantes para la población con discapacidad en áreas como la educación y la salud, también se han impulsado cambios legales que prohíben la discriminación o distinción hacia cualquier persona que trabaje o desee realizar algún empleo en razón de su discapacidad. Por sectores, el que concentra a la mayor proporción de personas ocupadas con discapacidad son los servicios y el comercio (48.5%), seguido por la industria (24.5%) y la explotación forestal, agricultura, ganadería, pesca, extracción de minerales, etcétera (23.8%). De cada 100 personas con discapacidad: 29 dedican menos de 34 horas a la semana a su empleo 39 trabajan entre 35 y 48 horas 32 laboran más de 48 horas. 25

27 IV. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN HIDALGO, UNA MIRADA DESDE LOS DATOS. En Hidalgo cifras del Censo 2000, registraron 47,176 personas con discapacidad siendo 25, 203 hombres (53.4%) y 21,973 mujeres (46.6). Las discapacidades más comunes fueron las motrices con 18,284 casos (38.76%) y las visuales con 14,734 (31.23%). POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO, SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN CONDICIÓN Y TIPO DE DISCAPACIDAD Población total Con discapacidad /1 Sin discapacidad Total Motriz Auditiva Distribución según condición de discapacidad De Lengua je Visual Mental Otro No especifica Do No especificado Hidalgo 2,235,591 2,169,581 47,176 18,284 8,957 3,022 14,734 6, ,834 Hombres 1,081,993 1,047,479 25,203 9,830 5,080 1,618 7,240 3, ,311 Mujeres 1,153,598 1,122,102 21,973 8,454 3,877 1,404 7,494 3, ,523 Nota: La suma de los distintos tipos de discapacidad puede ser mayor al total por aquella población que presenta más de una discapacidad. Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda HIDALGO: CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD POR SEXO. 26

28 LAS PRINCIPALES CAUSAS DE DISCAPACIDAD SON POR ENFERMEDAD Y POR EDAD AVANZADA. Tipos de Discapacidad. Por tipo de discapacidad, las principales que se presentan en Hidalgo son la motriz con el 38.7% y la visual con el 31.2%, y las demás tiene porcentajes menores a estas 2 primeras en donde se registran auditiva (18.9%), mental (14.5%) y del lenguaje (6.4%), y cabe mencionar que en todas es mayor la cantidad de hombres que mujeres afectadas a excepción de la discapacidad visual en donde las mujeres superan a los hombres por 254 personas. 27

29 TIPO DE DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE HIDALGO. TIPO DE DISCAPACIDAD POR SEXO. 28

30 TIPO DE DISCAPACIDAD POR GRUPO DE EDAD. Discapacidad motriz. Por tipo de discapacidad motriz el 53.76% son hombres y el 46.23% son mujeres; la edad en que en ambos sexos se presenta más esta discapacidad es en los 65 años y más, en donde el porcentaje de mujeres (52.5%) afectadas es mayor al de los hombres (47.5%). 29

31 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD MOTRIZ POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD, Grupos de edad Mujeres Hombres Total Total 8,454 9,830 18,284 0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 64 años 65 años y más 1,073 1,185 2, ,156 1,890 2,532 3,776 6,308 4,007 3,625 7,632 No Especificado Discapacidad auditiva. Del total de personas con este tipo de discapacidad el 56.7 % son hombres y el 43.3% mujeres; el grupo de edad donde mas comúnmente se padece esta discapacidad es 65 años y más en donde los hombres representan el 9.8% y las mujeres el 30.2%. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD AUDITIVA POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO, Grupos de edad Mujeres Hombres Total Total 3,877 5,080 8,957 0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 64 años 65 años y más ,056 1,640 2,696 2,027 2,510 4,537 No Especificado

32 Discapacidad del lenguaje. En la discapacidad del lenguaje el porcentaje de hombres es de 53.5% y de mujeres el 46.5%, el grupo de edad que más padece dicha discapacidad es de 30 a 64 años en donde se registra un 54.1% en hombres y un 45.9% en mujeres. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DEL LENGUAJE POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD, Grupos de edad Mujeres Hombres Total Total 1,404 1,618 3,022 0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 64 años 65 años y más No Especificado Discapacidad visual. En Hidalgo hay 14,734 personas con discapacidad visual, de las cuales 49.1% son hombres y 50.9% mujeres, el grupo de edad donde mayor se presenta es de 30 a 64 años en los hombres y en las mujeres en el grupo de 65 años y más. 31

33 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD VISUAL POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO, Grupos de edad Mujeres Hombres Total Total 7,494 7,240 14,734 0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 64 años 65 años y más , ,328 2,894 3,022 5,916 3,301 2,808 6,109 No Especificado Discapacidad mental. Del total de personas con esta discapacidad el 54.8% son hombres y el 45.2% son mujeres y el grupo de edad en que se ven afectados ambos sexos es de 15 a 29 años con 991 personas siendo 55.6% hombres y 44.4% mujeres. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD MENTAL POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO, Grupos de edad Mujeres Hombres Total Total 3,088 3,751 6,839 0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 64 años 65 años y más 868 1,104 1, ,249 2, ,143 2, No Especificado

34 PANORAMA POR MUNICIPIO. Los municipios donde se concentra mayor cantidad de personas con discapacidad son Pachuca de Soto con el 8.5% de las 47,176 personas con discapacidad existentes en el Estado, Tulancingo de Bravo (4.3%), Tula de Allende (3.6%), Huejutla de Reyes (3.1%) e Ixmiquilpan (3.1%), y los que menos personas con algún tipo de discapacidad tienen son Eloxochitlán (0.17%), Tetepango (0.23%), Juárez Hidalgo (0.26%), Omitlán de Juárez (0.27%) y Villa de Tezontepec (0.35%). 33

35 34 LOS 9 MUNICIPIOS QUE MENOS PERSONAS CON DISCAPACIDAD TIENEN CON RESPECTO AL QUE MÁS TIENE QUE ES PACHUCA DE SOTO.

36 En un mapa temático de municipios por cantidad de personas con algún tipo de discapacidad tenemos: Personas 65 35

37 POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO, SEGÚN CONDICIÓN Y TIPO DE DISCAPACIDAD. Municipio Población total Sin discapacidad Distribución según condición de discapacidad Con discapacidad N.E. Total Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Otra N.E. Hidalgo Acatlán Acaxochitlán Actopan Agua Blanca de Iturbide Ajacuba Alfajayucan Almoloya Apan Arenal, El Atitalaquia Atlapexco Atotonilco el Grande Atotonilco de Tula Calnali Cardonal Cuautepec de Hinojosa Chapantongo Chapulhuacán Chilcuautla Eloxochitlán Emiliano Zapata Epazoyucan Francisco I. Madero Huasca de Ocampo Huautla Huazalingo Huehuetla Huejutla de Reyes Huichapan Ixmiquilpan Jacala de Ledezma Jaltocán Juárez Hidalgo Lolotla Metepec

38 San Agustín Metzquititlán Metztitlán Mineral del Chico Mineral del Monte Misión, La Mixquiahuala de Juárez Molango de Escamilla Nicolás Flores Nopala de Villagrán Omitlan de Juárez San Felipe Orizatlán Pacula Pachuca de Soto Pisaflores Progreso de Obregón Mineral de la Reforma San Agustín Tlaxiaca San Bartolo Tutotepec San Salvador Santiago de Anaya Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero Singuilucan Tasquillo Tecozautla Tenango de Doria Tepeapulco Tepehuacán de Guerrero Tepeji del Río de Ocampo Tepetitlán Tetepango Villa de Tezontepec Tezontepec de Aldama Tianguistengo Tizayuca Tlahuelilpan Tlahuiltepa Tlanalapa Tlanchinol Tlaxcoapan Tolcayuca

39 Tula de Allende Tulancingo de Bravo Xochiatipan Xochicoatlán Yahualica Zacualtipán de Ángeles Zapotlán de Juárez Zempoala Zimapán INEGI, XII Censo General de Población y Vivinda Con los datos del cuadro anterior tenemos que de acuerdo con los tipos de discapacidad por municipio los mapas temáticos se presentan de la siguiente manera: 38

40 Discapacidad motriz. Los municipios que tienen mayor número de personas con esta discapacidad son: Pachuca de Soto (1, 809), Tulancingo de Bravo (879), Tianguistengo (788), Tula de Allende (764) y Tepeji del Rio de Ocampo (582). Personas 69 39

41 Discapacidad auditiva. Pachuca de Soto es de el municipio que mas tiene personas con esta discapacidad duplicando al que le sigue con 699 personas, Tula de Allende (311), Tulancingo de Bravo (308), Tepeapulco (296) y Huejutla de Reyes (288). Personas 40 60

42 Discapacidad del lenguaje. Los municipios con mayor número de personas con este tipo de discapacidad son: Huejutla de Reyes (187), Pachuca de Soto (164), Tulancingo de Bravo (100), Tlanchinol (97) San Felipe Orizatlán (88) e Ixmiquilpan (86). Personas 51 41

43 Discapacidad visual. En cuanto a esta discapacidad tenemos con el mayor número de personas a: Pachuca de Soto (992), Ixmiquilpan (564), Tula de Allende (519), San Salvador (510), Tepeapulco (503) y Tepejí del Río (439). Personas 42 49

44 Discapacidad mental. El mayor número de personas con esta discapacidad se concentran en Pachuca de Soto (643), Tula de Allende (323), Tenango de Doria (319), Tepeji del Río (269) y Tepeapulco (251). Personas 67 43

45 Finalmente los municipios cuentan con Unidades de Rehabilitación Básica (URB), las cuales ofrecen distintos servicios, tales como Atención Integral. Los Centros de Rehabilitación Integral más importantes del Estado estan ubicados en Pachuca de Soto y tienen como objetivo central, procurar la rehabilitación integral a las personas con discapacidad o en riesgo discapacitante, mediante servicios de atención médica y paramédica no hospitalaria con la finalidad de contribuir a mejorar su estado físico, mental y social. Uno de ellos es el Centro de Rehabilitación Integral de Hidalgo (CRIH) el cual se inauguró el 25 de enero del Inició sus actividades de atención con la finalidad de responder cabalmente a las necesidades de rehabilitación de la población hidalguense con énfasis en los grupos más vulnerables, también tiene como objetivos desarrollar investigaciones médico operativas y formar profesionales en materia de discapacidad. 44

46 _A la fecha se brinda los siguientes servicios: Atención médica. Terapias. Asistencia extramuros Las actividades que ha realizado el CRIH en la presente administración son: Acciones médicas: Acciones paramédicas: Terapias de rehabilitación: Prevaloraciones: 3915 Estudios: 559 El Centro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT) fue inaugurado el 25 de noviembre del 2005 y a inicios del 2006 ya atendía a más de mil niños con discapacidad. Se estima que a la fecha trabaja con más de 3, 700 pacientes; el CRIT atiende niños y niñas con discapacidad neuromusculoesquelética de 0 a 18 años. 45

47 V. CONCLUSIONES. 1. Se puede concluir que la discapacidad es entendida como, la limitación o ausencia de la capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal para un ser humano, como consecuencia de una ausencia física o mental. 2. La discapacidad son las diferentes limitaciones o impedimentos que puede presentar una persona y se clasifica en: motriz, auditiva, del lenguaje, visual y mental. 3. Los principales motivos por los cuales se generó la discapacidad se pueden clasificar en: nacimiento, congénitas, enfermedad, accidente y vejez. 4. La ONU ha luchado por mejorar la vida de las personas con discapacidad. En el decenio de 1970, el concepto de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad ganó más aceptación internacional. En 1971 fue aprobada por la Asamblea General la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental y en 1975, la Declaración de los Derechos de los Impedidos, la cual fija las normas para el trato igual y el acceso igual a los servicios que aceleran la integración social de dichas personas. 5. Con el tiempo, la política en materia de discapacidad pasó de la prestación de cuidados elementales en instituciones a la educación de los niños con discapacidad y a la rehabilitación de las personas que sufrieron discapacidad durante su vida adulta Según datos de la ONU, hay cerca de 650 millones de personas discapacitadas en todo el mundo, lo que representa aproximadamente el diez por ciento de la población mundial y constituye la mayor minoría del planeta.

48 7. En los países donde la esperanza de vida es superior a los 70 años, un promedio de ocho años o un 11.5 por ciento de la vida de una persona transcurre con incapacidades físicas. 8. El índice mundial de alfabetización de adultos con discapacidades llega solamente al tres por ciento, y al uno por ciento en el caso de mujeres que adolecen la misma situación, según datos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 9. Según se estima unos 386 millones de personas en edad de trabajar son discapacitados, dice la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El desempleo alcanza hasta un 80% en algunos países. A menudo los empleadores suponen que las personas con discapacidad no pueden trabajar. 10. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en varias naciones, hasta una cuarta parte de las discapacidades de las personas son resultado de heridas y violencias. 11. De acuerdo con el INEGI, en el 2000 había en México cerca de 1.8 millones de mexicanos con algún tipo de discapacidad, de los cuales poco más de 800 mil tienen alguna limitación motriz, alrededor de 467 mil son invidentes o débiles visuales, aproximadamente 300 mil adolecen alguna discapacidad mental, 280 mil una auditiva, y las discapacidades del lenguaje y otras agrupan a poco más de 100 mil personas. 47

49 12. El análisis por origen y causas a nivel nacional de la discapacidad, revela que una tercera parte de las discapacidades de la población se debieron a enfermedades, una cuarta parte a la edad avanzada de las personas, mientras que casi dos de cada diez tuvieron su origen en accidentes. Precisamente, como consecuencia de percances se originaron 60.8 por ciento de las discapacidades motrices. 13. Los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, indican que hay ocho personas con discapacidad motriz por cada mil habitantes en el país; es decir, poco más de 814 mil personas. De ellas, 76.2% vive en localidades urbanas y 23.8% en rurales. 14. En la República, existen cinco personas con discapacidad visual por cada mil habitantes, esto es, alrededor de 467 mil personas; 50.6% son mujeres. 15. La proporción de personas con discapacidad mental en el país, es de tres por cada mil habitantes; es decir, alrededor de 290 mil personas, 55.8% son hombres. Una cuarta parte de dicha población reside en el medio rural. 16. En el contexto nacional, existen tres personas con discapacidad auditiva por cada mil habitantes; esto es, 281 mil personas; 55.3% son varones. El 31.2% vive en zonas rurales. 17. Los motivos que producen discapacidad en las personas pueden ser variados, pero el INEGI los clasifica en cuatro grupos de causas principales: nacimiento, enfermedad, accidente y edad avanzada. 18. De cada 100 personas discapacitadas 95 son usuarias de los servicios de salud públicos o privados y 44 de ellos son adultos mayores. 48