LA EDUCACIÓN Y LOS IMPACTOS DEL GÉNERO

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1 LA EDUCACIÓN Y LOS IMPACTOS DEL GÉNERO Las niñas y los niños no llegan a la escuela -- pero sobre todo no se mantienen en ella -- en condiciones de igualdad. El medio social y económico, el sexo, las discapacidades, la raza, la pertenencia étnica, el VIH/SIDA y los conflictos o desastres, generan desigualdades que deben tenerse en cuenta en toda política educativa que busque la equidad.

2 Proporción de analfabetas A.Latina Caribe Asia Pacífico Africa Subsaha Africa del Norte Sudeste Asiático Mundo

3 PORCENTAJE DE MUJERES ANALFABETAS POR REGIÓN ( ) TOTAL (Miles) % de MUJERES MUNDO PAÍSES EN DESARROLLO PAÍSES DESARROLLADOS PAÍSES EN TRANSICIÓN Africa Subsahariana Estados Árabes Asia Central Asia Oriental y el Pacífico Asia Meridional y Occidental América Latina y el Caribe América del Norte y Europa Occidental Europa Central y Oriental

4 La atención escolar en la primera infancia Los índices más altos de escolaridad en este nivel se dan en: América del Norte y Europa Occidental (2.2) Europa Central y Europa Oriental (1.8) América Latina y el Caribe (1.6)

5 La atención escolar en la primera infancia En los niveles de preescolar no se registra un sesgo regular hacia las niñas o los niños. Definitivamente, en algunos países se presenta una mayor asistencia de niñas y en otros de niños, pero sin relacionarse con el nivel de desarrollo de la escolaridad o la situación de desarrollo general del país. Es la tasa de permanencia en este nivel la que está muy relacionada con la existencia de medios económicos o las condiciones geográficas que agudizan las diferencias entre lo rural y lo urbano. Los países que muestran altas tasas de permanencia en preprimaria son los de Europa del Este, donde hubo una gran tradición de hacer fuertes inversiones para que las mujeres se pudieran incorporar al mercado de trabajo. Por lo general los docentes no son profesionales están poco preparados y reciben bajos salarios Es evidente que para poder hacer comparaciones regionales en este nivel, se requiere de información que no está disponible todavía, ya que los registros no son homogéneos, no hay armonización en las definiciones, ni en las clasificaciones que se utilizan.

6 ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL La enseñanza primaria universal supone que todos los niños en edad de ir a la escuela tengan acceso al sistema educativo y terminen sus estudios primarios. Aunque hay una tendencia general que revela progresos significativos hacia la meta de la primaria universal, hay países sobre todo en Africa Subsahariana y Asia Meridional, donde viven el 96% de los niños y niñas sin escolarizar; estas últimas constituyen el 57% de ese total. En los Países árabes y Asia Meridional, esta proporción de niñas rebasa el 60%

7 ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL No cabe duda que se han realizado muchos progresos en la escolarización. En la mayor parte de los países de América del Norte y Europa Occidental, América Latina y el Caribe y Asia Oriental y el Pacífico, las tasas brutas escolaridad rebasan el 100% y las tasas netas de escolaridad superan el 90%. Sin embargo más de la mitad de los países en Europa Central y Oriental tienen tasas brutas inferiores al 100% y tasas netas entre 70 y 85%

8 ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL La situación con respecto a la educación primaria se puede dividir en dos grupos de países: los que tienen TNE altas y estables y el de un grupo de países cada vez menor, que tienen TNE bajas. Sin embargo aún los países con TNE altas siguen excluyendo a personas que viven en zonas rurales marginadas y poblaciones indígenas.

9 ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL Y DISPARIDAD ENTRE LOS SEXOS Por definición, lograr la EPU supone que se consiga la paridad entre los sexos en materia de escolarización. Cuando ésta aumenta a partir de un nivel inicial bajo, se suele producir un desequilibrio entre los sexos porque la tasa de escolarización de los varones aumenta antes que la de las niñas. La disparidad entre los sexos en la escuela primaria es una característica de países en los que la escolarización es globalmente baja. La mayoría de países situados en Africa Subsahariana, Estados Arabes y Asia Meridional y Occidental. Aunque los progresos han sido considerables en este sentido, y otras regiones alcanzan esta paridad, en la actualidad la UNESCO indica que se está experimentando un retroceso.

10 La permanencia escolar La vinculación de la educación con una serie de variables que se relacionan con el empoderamiento de las personas, revela la importancia de que los niños y niñas inscritos en la primaria, permanezcan en la escuela el tiempo suficiente para adquirir competencias básicas necesarias. Sin embargo, es en este momento cuando las condiciones sociales y económicas y particularmente los roles de género predominantes, empiezan a mostrar su impacto y a incidir en el que los niños y las niñas abandonen la escuela, ya sea por necesidad de incorporarse al trabajo, o por otras circunstancias que afectan particularmente a las niñas, como el matrimonio temprano, el embarazo adolescente, o las necesidades de apoyo a los quehaceres del hogar.

11 La educación secundaria y la paridad entre los sexos Cada vez más la educación secundaria va siendo una exigencia de nivel mínimo estándar de educación, un objetivo que va adquiriendo relevancia en las políticas de educación, sin embargo, son los países desarrollados los que muestran las más altas tasas de incorporación a la educación secundaria. En cuanto a la paridad entre los sexos, ésta está muy vinculada a las altas tasas de escolaridad y son los países desarrollados y un 50% de países en desarrollo que han logrado paridad entre los sexos en este nivel e inclusive algunos registran disparidad a favor de las mujeres. Algo similar ocurre en la educación superior en cuanto a la paridad.

12 Cuál es el ámbito de las desigualdades y el rezago en educación? Países pobres Países ricos Contexto urbano contexto rural e indígena Tradiciones y dinámica familiar

13 Porqué siguen las niñas rezagadas en la educación? El costo de la escolaridad La inseguridad sobre todo para las niñas en el traslado a los centros escolares El peso de la tradición y la dinámica familiar Trabajadoras domésticas encubiertas Vulnerabilidad al VIH/SIDA Estereotipos persistentes Desigualdades en el mercado de trabajo Matrimonio y embarazo adolescente Necesitamos asociar información de estos ámbitos a los indicadores de la escolaridad para conocer las múltiples dimensiones de la discriminación

14 Cuáles son las estrategias que se necesitan en la educación? 16 La educación de las niñas necesita tratarse en un contexto más amplio que reconozca la necesidad de luchar contra el hambre, la pobreza rural y otras barreras a las que se enfrenta la equidad de género. Las estrategias necesitan abordar los aspectos de cantidad (matrícula y retención de niñas) y calidad (la enseñanza, el ambiente en el que se hace el aprendizaje, etc.) Según los países, se pueden considerar estrategias diferenciadas, con diferentes enfoques de desarrollo, con diferentes capacidades y oportunidades. Para los países donde la matrícula de niñas está por abajo del 85 por ciento, la educación de ellas tiene que ser la prioridad. Donde la matrícula de niños es menos del 50 por ciento, se debe poner mayor atención al incremento de su matrícula y a la retención de manera extensiva. En países de ingreso medio donde la matrícula de niños y niñas ya se ha acelerado de manera significativa, se debe poner mayor atención a la calidad y a la reducción de la disparidad. Se necesita contar con indicadores cuantitativos y cualitativos como punto de referencia para el seguimiento con relación a los objetivos intermedios que marcan el camino hacia el 2015: o Cuántas niñas están fuera de la escuela? o A cuántas niñas les podemos brindar acceso a/ y en cuánto tiempo hasta el 2015? o Qué dimensiones de los contenidos, procesos, ambientes educativos, se necesitará apoyar y en qué tiempo hasta el 2015, de manera que tanto las niñas como los niños tengan igual acceso a todos los niveles de educación? Identificar las brechas anuales y las necesidades de fondos adicionales. Identificar las posibles fuentes de financiamiento nacional e internacional, incluyendo préstamos blandos. Ya que las niñas constituyen el conjunto de excluidas, el convertirlas en el objetivo y tener éxito, significa que se deberán incluir al mismo tiempo muchas otras minorías étnicas en desventaja, discapacitados, etc. Las niñas están frecuentemente en doble desventaja. El convertir en objetivo a las niñas rurales, quienes están entre las más pobres de los pobres, puede requerir de estrategias especiales para poder responder a sus necesidades educacionales. 16 UNESCO (2004a).

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