SEMINARIO DERECHOS DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE

Transcripción

1 ANUARIO Nº 32 (2009) ISSN: La Función de Inspección del Trabajo como Área Prioritaria de La Administración del Trabajo. SEMINARIO DERECHOS DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE Yasser Abdelkarim Docente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Universidad de Carabobo 447

2 Rebeca Castro S. / María Reyes Castro. Anuario No. 32 (2009) 448

3 La Función de Inspección del Trabajo como Área Prioritaria de La Administración del Trabajo. SEMINARIO DERECHOS DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE FUNDAMENTACIÓN Los Derechos Humanos de los Niños han sido preocupación de reconocimiento por la comunidad internacional: La Liga de las Naciones (Declaración de Ginebra, 1924) y las Naciones Unidas (en 1959) habían adoptado declaraciones sobre los Derechos del Niño. También en varios Tratados sobre Derecho Humanitario y Derechos Humanos se habían incorporado disposiciones específicas relativas a los niños. Sin embargo, algunos Estados sostuvieron que era necesario contar con una declaración amplia sobre los Derechos del Niño que fuera vinculante en virtud del Derecho Internacional, ello debido a los informes sobre las graves injusticias que sufrían los Niños, entre ellas: una alta tasa de mortalidad infantil, cuidado sanitario deficiente, limitadas oportunidades de educación básica, Niños que eran objeto de abuso o explotación en la prostitución o en trabajos nocivos, Niños encarcelados o en otras circunstancias difíciles y Niños refugiados y víctimas de conflictos bélicos. En este sentido La Convención sobre los Derechos del Niño fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 44/25 de 20 de noviembre de 1989, la cual fue la culminación de un proceso que se había iniciado con los preparativos para el Año Internacional del Niño, de Vale señalar que esta ha sido el instrumento Internacional de Derechos Humanos que más ratificaciones ha recibido a lo largo de la historia, el primero jurídicamente vinculante, que incorpora toda la variedad completa de Derechos Humanos (Derechos Civiles, Políticos, Derechos Económicos, Sociales y Culturales) y viene a estipular las normas de Derechos Humanos de los Niños a las que deben aspirar cada uno de los Estados para impulsar el cumplimiento de estos Derechos. Ahora bien la Convención en cuestión basada en diversos sistemas jurídicos y tradiciones culturales,estipula los Derechos Humanos Fundamentales que deben disfrutar los niños en cada lugar del mundo, sin discriminación alguna, por lo que a partir de la promulgación de la Convención de 1989 se ha ido adecuando las legislaciones internas de cada uno de los Estados Partes a los principios contemplados en la Declaración. Aunque la legislación y el sistema jurídico de cada país suele ser diferente, casi la totalidad de los países han ido consagrando medidas especiales para su protección, a 449

4 Rebeca Castro S. / María Reyes Castro. Anuario No. 32 (2009) nivel legislativo e incluso Constitucional. Algunos de los Derechos del Niño y del Adolescente que han venido siendo consagrados se encuentran: 450 Derecho a la Educación Derecho a una Familia Derecho a la Atención de Salud Preferente Derecho a No ser Obligados a Trabajar Derecho a ser Escuchado Derecho a tener un Nombre y una Nacionalidad Derecho a ser alimentados Derecho de Asociación y Derecho a integrarse Derecho a No Ser Discriminado o Maltratado Derecho a la Recreación En este orden de ideas el 29 de agosto de 1990, se promulgó en Venezuela la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño para brindarles protección social y jurídica a los Niños, Niñas y Adolescente. Y con la necesidad de contar con normas y límites para el buen funcionamiento de este grupo humano surge la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA), la cual entro en vigencia el 1 de abril de 2000, donde se establecen Derechos, Deberes y Responsabilidades para Niños, Niñas y Adolescentes. Siendo un instrumento legal que se ajusta al paradigma modelo o ejemplo a seguir de protección integral, en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. La LOPNA considera a los Niños, Niñas y Adolescentes como personas, no como objetos, les permite opinar y participar en diferentes actividades de su interés, es decir, elimínale concepto de Niño tutelado y les reconoce a todos los Niños su condición de sujetos plenos de derechos con deberes y obligaciones, habilitados para demandar, actuar y propone. Se les considera personas con derechos y responsabilidades correspondientes a su edad y capacidad, bien sea con sus padres, en el hogar, en la escuela y con la sociedad en general. Señalando que esta Ley patria tuvo su primera Reforma Parcial en el año 2007, con la cual se ajustaron algunos conceptos básicos en cuanto a Derechos se refiere con la realidad actual, asimismo se cambio el procedimiento judicial a los fines de realizarlo por fases, incorporando la Mediación como alternativa ante conflictos familiares, en los que se encuentren involucrados Niños o Adolescentes. En este sentido en la actualidad los Niños y Adolescente deben de tener respuestas concretas respecto de su problemática específica. Cada

5 La Función de Inspección del Trabajo como Área Prioritaria de La Administración del Trabajo. uno posee determinadas características, fundadas en su propia condición socio-económica, origen cultural, descendencia étnica y proyección social. En nuestra sociedad la multiculturalidad es la esencia de nuestra identidad, y al interrelacionarse los Niños y Adolescente como Sujetos de Derechos, sus facultades deben estar garantizadas, defendidas y ejercidas de forma integral y con acatamiento al Ordenamiento Jurídico del país que esta integrado desde la Carta Magna, la Ley Orgánica de Protección del Niño Niña y Adolescente, Ley para la Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad. Contando para ello con los Órganos Jurisdiccionales y Administrativos competentes e inclusive Órganos Internacionales. ESPECIFICACIONES CURRICULARES Profesor: Yasser Abdelkarim Implementación: Escuela de Derecho. Adscrito al Instituto de Derecho Comparado. Requisito previo: Haber aprobado el Segundo año de Carrera de Derecho. Densidad horaria: Tres (3) horas académicas por semana. Alumnos por aula: Máximo cuarenta (40) por sección. Objetivo General Proporcionar al participante las herramientas conceptuales y metodológicas a los fines de adquirir los conocimientos relacionados con los Derechos del Niño, Niña y el Adolescente, mediante el estudio de instrumentos normativos y el análisis de casos de sustrato real o material. 451

6 Rebeca Castro S. / María Reyes Castro. Anuario No. 32 (2009) Contenido programático Unidad I. Doctrina de la Protección Integral y Paradigma del nuevo Derecho para los Niños. 1. Antecedentes 2. El Niño como sujeto de Derecho. 3. Interés Superior del Niño 4. Prioridad Absoluta. 5. Participación 6. Rol de las Familias en la Protección de los Derechos del Niño. Unidad II. Los Derechos del Niño en el ámbito universal. 1. Reglas Mínimas de las Naciones Unidas Para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing). Resolución 40/33 de fecha 28 de noviembre de La Convención sobre los Derechos del Niño. Resolución adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados. 4. Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. 5. La Convención 182 de la OIT 6. Convención 138 de la OIT 7. Los Órganos Internacionales de protección de Derechos del Niño 7.1 El Comité de los derechos del Niño. 7.2 La Comisión y la Subcomisión de los Derechos Humanos de la ONU. 7.3 La Organización Internacional del Trabajo (OIT). 7.4 Otros Órganos. 8. Especial referencia sobre los Derechos del Niño de los Pueblos Indígenas. Unidad III Los Derechos del Niño en Venezuela 1. Derechos de los Niños en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 452

7 La Función de Inspección del Trabajo como Área Prioritaria de La Administración del Trabajo. 2. Ley Orgánica Para la Protección del Niño, Niña y del Adolescente y sus disposiciones directivas. 3. Derechos, Garantías y Deberes de los Niños y Adolescente. 4. Derecho a la Protección en materia de Trabajo. 5. Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescente 5.1 Políticas, Programas y Proyectos 5.2 Medidas de Protección -Abrigo -Colocación Familiar e en Entidad de atención. 5.3 Órganos Administrativos: Su Naturaleza jurídica, atribuciones y procedimiento: -Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niñas y Adolescente. -Consejos Municipales de Derechos -Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescente. 5.4 Órganos Judiciales de Protección, Ministerio Publico, Defensoria del Pueblo y Servicio Autónomo de la Defensa Publica 5.5 Infracciones a la Protección Debida y sus Sanciones. 6. Instituciones Familiares 6.1 Familia de Origen 6.2 Patria Potestad -Responsabilidad de Crianza -Obligación de Manutención -Convivencia Familiar -Autorizaciones de Viaje. 6.3 Familias Sustitutas -Tutela -Colación Familiar o en Entidad de atención -Adopción 7. Procedimiento Ordinario y Procedimientos especiales en materia jurisdiccional. - Especial referencia a la Mediación como Protección del Niño, Niña y Adolescente. 8. Sistema penal de Responsabilidad del Adolescente. 8.1 Jurisdicción Penal del Adolescente 8.2 Principios y Garantías 8.2 Procedimiento 453

8 Rebeca Castro S. / María Reyes Castro. Anuario No. 32 (2009) BIBLIOGRAFÍA Acosta E, José B (1998) Los mecanismos internacionales de control respecto de la Convención de los Derechos del Niño, en Los Derechos de la Infancia y de la Adolescencia: En Revista de la CEPAL. Buaiz, Yuri (1996). La Convención sobre Los Derechos de los Niños: Principio del Fin de la Doctrina de la situación Irregular. En UNICEF- Venezuela: Derechos del Niño. Textos Básicos, Editorial la Primera Prueba, Caracas. Grisanti A, Isabel (2002) Lecciones de Derecho de Familia: Vadell Hnos, Séptima edición, Valencia. Albanez, Teresa (1995) Derechos Humanos: el caso de los niños. En Revista de la CEPAL, nº 57. Álvarez V, Maria I y Calvo B, Elena, (1998.) Derechos del niño: ONU, Conferencia de La Haya, derecho internacional humanitario, Consejo de Europa, Unión Europea, Organización de los Estados Americanos y Organización para la Unidad Africana. MacGraw-Hill, Madrid-España. Alvarez V, María Isabel (1994) La protección de los derechos del niño: en el marco de las Naciones Unidas y en el derecho constitucional español. Universidad Pontificia Comillas, Madrid- España. Cárdenas, Eduardo José (1998).La Mediación en Conflictos Familiares. Lumen/Humanitas, Buenos Aires- Argentina.. Casal, Jesús María (2008) Los Derechos Humanos y su Protección ( Estudios sobre derechos humanos y derechos fundamentales). Ucab, Segunda Edición, Caracas. Diego Vallejo, Raúl y Guillén Gestoso, Carlos ( 2006). Mediación: proceso, tácticas y técnicas. Editorial Pirámide. Madrid-España. 454

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10 Rebeca Castro S. / María Reyes Castro. Anuario No. 32 (2009) REFERENCIAS ELECTRÓNICAS Contreras, Belitza. (S/A). La mediación en conflictos familiares. Disponible en: Contreras Saronic, Oscar (2005). Experiencia de Implementación de un Programa de Convivencia Escolar: Un desafío a las estructuras. Disponible en: escolar_oscar.html Lovera De Sola, Irma. (2006). La Audiencia Preliminar en las Legislaciones Procesales de Venezuela y Chile. Disponible en: Rodríguez Zoni, Mariela (2006). Métodos alternativos de resolución de conflictos. Disponibleoen: segundocongreso.msnw?action=get_message&mview=0&id_message= http: // 456