SELLO CHILE INCLUSIVO

Transcripción

2 GUÍA DE POSTULACIÓN Sello Chile Inclusivo Guía de Postulación Distribución gratuita, prohibida su venta 3

3 SELLO CHILE INCLUSIVO Sello Chile Inclusivo, Guía de Postulación Desarrollada en el SENADIS por: Elisa Beckdorf Henderson Jefa Departamento de Estudios Javier González Rodríguez Arquitecto Departamento de Estudios Con la colaboración de: Andrea Boudeguer Simonetti Jefa Departamento de Accesibilidad Pedro Correa Maturana Arquitecto Departamento de Accesibilidad Alexis Riquelme Jiménez Jefe Departamento de Inclusión Laboral Ximena Flores Osorio Jefa Departamento de Comunicaciones Rosana Ascui Jefa del Sub Departamento de Comunicaciones Kathy Newman Aguilera Periodista Departamento de Comunicaciones Isabel Ojeda Baeza Periodista Departamento de Comunicaciones Giovanni Melo Periodista Departamento de Comunicaciones Mindy Fuentes Abogada Proyecto SENADIS-UE-AGCI Impresión, encuadernación y distribución: Menssage, Producciones Publicitarias Diseño y Diagramación: Javier González Rodríguez Primera Edición Santiago de Chile, octubre 2012 SENADIS, Todos los Derechos Reservados 4

4 GUÍA DE POSTULACIÓN Sello Chile Inclusivo Guía de Postulación 5

5 6 SELLO CHILE INCLUSIVO

6 GUÍA DE POSTULACIÓN Dado que el reconocimiento pleno de los derechos de las personas con discapacidad demanda un gran cambio cultural de la sociedad, esto exige del Estado, más que asumir una función meramente fiscalizadora, adoptar una estrategia que busque incentivar, reconocer y distinguir a aquellas organizaciones públicas y privadas que incorporen de modo efectivo en su gestión, en igualdad de derechos y con oportunidades equiparadas, a las personas con discapacidad. A partir de ello surge el Sello Chile Inclusivo, concebido como un reconocimiento que entrega el gobierno de Chile a través del SENADIS, en el marco de la cooperación chileno-europea, a las empresas y a las instituciones públicas y privadas que adopten medidas de acción positiva hacia la inclusión social de las personas con discapacidad. En esta primera etapa del Sello Chile Inclusivo, las áreas prioritarias para la presentación de buenas prácticas en materia de inclusión de personas con discapacidad están centradas en la inclusión laboral y la accesibilidad al entorno físico, considerando que ambas constituyen ámbitos estratégicos y transversales a toda organización. Sin embargo, en las próximas versiones del Sello Chile Inclusivo, podrán añadirse otras dimensiones susceptibles de ser evaluadas en aspectos tales como; la inclusión educativa, prevención y rehabilitación, acceso a la justicia, entre otros. Construyendo juntos un Chile Inclusivo En Chile uno de los grupos sociales más vulnerables son las personas con discapacidad, las cuales equivalen al 12,93% de la población chilena ( personas). La vulneración de sus derechos, en comparación con el resto de la población, se expresa en importantes brechas de acceso a la prevención y rehabilitación, educación, trabajo, transporte, a la comunicación y a los espacios físicos, generándose situaciones de exclusión y falta de oportunidades para este grupo de personas. En este contexto uno de los objetivos definidos por el gobierno del Presidente Sebastián Piñera es transformar a Chile en un país líder en modelos inclusión. Para esto, el Estado está diseñando, implementando y fiscalizando políticas públicas para asegurar que las personas con discapacidad se integren en forma plena a nuestra sociedad, garantizándoles igualdad de oportunidades, participación y permitiéndoles así el máximo desarrollo de sus potencialidades. En este sentido, el SENADIS contempla en sus lineamientos estratégicos, la promoción y protección del cumplimiento efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, con el fin de favorecer su inclusión social, mediante su participación efectiva en la vida política, educacional, laboral, económica, social y cultural, a través de la evaluación, certificación y reconocimiento de los estados efectivos de inclusión en espacios públicos y privados. Quiero destacar que las organizaciones que reciban el Sello, demostrarán en la práctica su responsabilidad social y, lo que es más relevante, contribuirán a que la discapacidad y la inclusión social sea asumida como un tema país y no sólo una responsabilidad de las autoridades, puesto que es necesario generar un cambio real en cada uno de nosotros. Es por esto que invito a todas las empresas y organismos públicos y privados de nuestro país, que quieran formar parte de este gran cambio cultural, construir un Chile más inclusivo. Estar a la vanguardia es ser inclusivo. María Ximena Rivas Asenjo Directora Nacional del SENADIS 7

7 8 SELLO CHILE INCLUSIVO

8 GUÍA DE POSTULACIÓN 1. Presentación 2. Antecedentes del Sello Chile Inclusivo 3. Bases del Sello Chile Inclusivo 4. Sistema de Autoevaluación: Índice de Inclusión 5. Bitácora Sello Chile Inclusivo 6. Bibliografía recomendada y glosario

9 SELLO CHILE INCLUSIVO Presentación 8

10 GUÍA DE POSTULACIÓN 1. Presentación El Sello Chile Inclusivo es un reconocimiento público que entrega el Estado de Chile a través del SENADIS, a organismos públicos y privados que tomen medidas concretas en el ámbito de la inclusión social de las personas con discapacidad, principalmente, en sus espacios, infraestructuras y gestión de recursos humanos, en plena convicción, responsabilidad y conocimiento de su rol frente a la provisión del ejercicio del derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, eliminando barreras y obstáculos físicos, reglamentarios internos y sociales. El sello será administrado por el SENADIS cuya misión es velar por la igualdad de oportunidades, la inclusión social, el respeto de los derechos, la participación en el diálogo social y la accesibilidad de las personas con discapacidad y su entorno, a través de la asesoría, coordinación intersectorial y ejecución de políticas públicas. Para las organizaciones participantes, la postulación al Sello Chile Inclusivo constituye un proceso de autoevaluación que les permite identificar sus fortalezas y oportunidades de mejora en el ámbito de la inclusión laboral de personas con discapacidad y accesibilidad universal al entorno físico e infraestructura a través del desarrollo de políticas no discriminatorias en dichos ámbitos. Este proyecto es parte del Programa de Apoyo a la Cohesión Social UE-Chile, programa de cooperación ejecutado por diversas instituciones públicas para fomentar políticas que contribuyan a superar la desigualdad y promover el diálogo social. En su primera fase cuenta con un financiamiento de 20,5 millones de euros, aportados en partes iguales por la Unión Europea y el Gobierno de Chile, bajo la coordinación de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI). En este marco se ha elaborado la presente Guía de Postulación, que tiene por objetivo orientar a las instituciones, empresas públicas y privadas interesadas en postular al Sello Chile Inclusivo: por la Inclusión Social de Personas con Discapacidad, entregando orientaciones vinculadas a sus objetivos, ámbitos prioritarios, beneficios y etapas del proceso de postulación, entre otros. 9

11 SELLO CHILE INCLUSIVO Antecedentes 10

12 GUÍA DE POSTULACIÓN 2. Antecedentes En el mundo existen más de mil millones de personas que viven con alguna forma de discapacidad, es decir alrededor del 15% de la población mundial, según el Informe de Discapacidad, realizado por la Organización Mundial de la Salud en La población está envejeciendo y la suceptibilidad a adquirir discapacidad es superior entre los adultos mayores, por otra parte el aumento mundial de enfermedades crónicas tales como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares, el cáncer y los trastornos de la salud mental incide en estas cifras. En Chile uno de los grupos sociales más vulnerables son las personas con discapacidad, a ello se suman negativas condiciones de acceso al trabajo, educación, prevención y rehabilitación, entorno, información, transporte, entre otros ámbitos, generándose situaciones de exclusión social y falta de oportunidades. Las cifras proporcionadas por el Primer Estudio Nacional de la Discapacidad (ENDISC), realizado en Chile el 2004, señalan que: personas (12,93% de la población chilena) presentan una discapacidad en cualquiera de sus grados. En uno de cada tres hogares hay a lo menos un integrante con discapacidad. De las personas con discapacidad, el 58% son mujeres y el 42% son hombres. Sólo un 29,2% de las personas con discapacidad mayores de 15 años está incorporado de alguna forma al mundo del trabajo. Además el 44% de las PcD realiza sólo actividad doméstica en el hogar. Por otra parte, una de cada tres personas en situación de discapacidad tiene problemas para desplazarse en la calle debido a obstáculos físicos. De ellos, el 18% declaró tener pocas dificultades, y un 19,8 dijo tener muchas o extremas dificultades ( personas) Objetivos del Sello Chile Inclusivo Promover la inclusión social de las personas con discapacidad dentro de las instituciones y/o empresas públicas o privadas comenzando por la adopción de medidas de acción positiva en el ámbito de la Accesibilidad Universal al Entorno e Inclusión Laboral. Realizar un reconocimiento público a instituciones y/o empresas públicas o privadas a través de la entrega de una distinción denominada Sello Chile Inclusivo que certifique su esfuerzo y compromiso con la inclusión social de personas con discapacidad y que las distinga frente a sus clientes, trabajadores y sociedad en general. Sentar las bases para que la gestión integral de las organizaciones sea permanentemente inclusiva, pudiendo cada una de ellas implementar voluntariamente a futuro el Sistema de Gestión de la Inclusión de Personas con Discapacidad. Fomentar la adopción y proposición creativa de medidas de acción positiva para proveer la inclusión social al interior de las instituciones en Chile, con la opción de incorporar las mismas a un Banco Nacional de Buenas Prácticas Inclusivas 1. Lo señalado se debe a múltiples factores: Baja conciencia nacional sobre la magnitud de la población que presenta discapacidad, y de las barreras y restricciones que la sociedad les impone al ejercicio de sus derechos Los ámbitos sociales como trabajo, educación, cultura, información, transporte y espacios físicos han sido diseñados sin considerar a las personas con discapacidad. Desconocimiento de la normativa existente en el ámbito de la discapacidad, lo cual obstaculiza la inclusión social de las personas con discapacidad. 1 El Banco de Buenas Prácticas tiene como propósito documentar historias de casos en el ámbito de la inclusión social que permita poner a disposición de las organizaciones experiencias exitosas, exportables y adaptables que sirvan como guías para la planificación y ejecución de nuevas iniciativas en dicho ámbito. 11

13 SELLO CHILE INCLUSIVO 2.2. Ámbitos Prioritarios En esta primera etapa del Sello Chile Inclusivo, las áreas prioritarias para la presentación de medidas de acción positiva en el ámbito de la discapacidad están centrados en la Inclusión Laboral y Accesibilidad Universal al Entorno, considerando que ambas dimensiones constituyen áreas estratégicas transversales a toda organización para contribuir a la igualdad de oportunidades e inclusión social, asimismo, constituyen factores prioritarios consagrados tanto en la Convención sobre Derechos de Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, como en la Ley N , que establece normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad. Cabe destacar que en las próximas versiones del Sello podrán incluirse otras dimensiones susceptibles de ser evaluadas en aspectos tales como la inclusión educativa, prevención y rehabilitación, acceso a la justicia, entre otros. a) Inclusión Laboral La Inclusión Laboral debe considerar la adopción de medidas de acción positiva orientadas a incluir a las personas con discapacidad en el mercado del trabajo a través de la implementación de iniciativas vinculadas a todas las etapas de la gestión de recursos humanos, vale decir, planificación de RRHH, adaptación de puestos de trabajo, descripción de funciones, reclutamiento, selección y contratación, inducción y seguimiento, formación y desarrollo profesional y acciones generales para la inserción laboral de personas con discapacidad. La inclusión laboral de personas con discapacidad no solo trae beneficios para ellas, sino que provoca beneficios sociales de gran trascendencia. Beneficios en las personas con discapacidad y sus familias Las personas con discapacidad comienzan a tener la convicción de que su vida tiene sentido y sienten la necesidad de proponerse metas personales y sociales. Esto los motiva a caminar, aprender a movilizarse solos y mejorar su forma de comunicación. Tener un trabajo remunerado les permite satisfacer sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida. (Acción RSE, 2005) Beneficios en la organización Permite a la organización desarrollar ventajas competitivas frente a sus clientes y la sociedad, en cuanto se acercan más y de mejor manera a las necesidades reales de los distintos grupos de la población. Permite a la organización contar con personas que son constantes en su trabajo, presentan menos solicitudes de licencias, suelen ser puntuales y más productivas que las demás, a diferencia de la creencia popular que plantea que son personas poco productivas y enfermizas. De acuerdo a un estudio realizado por la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA) durante el año 2003 denominado Rendimiento Laboral de Personas con Discapacidad, los empresarios que han integrado a estas personas consideran que son un 87% más responsables que las demás, presentan un 74% menor ausentismo laboral, son un 72% más puntuales y su calidad de trabajo es un 63% mejor. Según la encuesta realizada durante el año 2004 a un grupo de empresarios que ha integrado personas con algún tipo de discapacidad a través del Programa Colocación del Fondo Nacional de Discapacidad (actual SENADIS), el 68% de los empleados contratados mostraron un buen o muy buen desempeño. Incluso hay un grupo importante de ellas (37,9%) que debido a la buena experiencia que esto ha significado, han vuelto a contratar más personas con esta condición. (Acción RSE, 2005) El trabajo les da sentido a sus vidas, y se sienten contribuyendo a la sociedad, versus el estigma tradicional de que son una carga para sus familias y el Estado. Realizar una actividad remunerada en un ambiente de equidad con personas distintas y de diferente edad, les permite autoafirmarse y trascender de sí mismos, posibilitando la autoevalencia en lo económico. Además de mejorar en forma constante su relación con el resto, comienzan a asimilar y ejecutar códigos sociales que guían la convivencia humana. 12

14 GUÍA DE POSTULACIÓN b) Accesibilidad Universal al Entorno La accesibilidad universal es aquella característica del entorno que pasa desapercibida a los usuarios debido a que está concebida desde una lógica universal, es decir; todos entramos por la misma puerta, podemos circular por los mismos pasillos, ocupar los mismos servicios higiénicos y utilizar el mismo mobiliario. Asimismo, la accesibilidad universal es sinónimo de calidad y seguridad, siendo este último requisito fundamental en el diseño. Si el entorno carece de seguridad en el uso para un determinado grupo de personas, deja de ser accesible. Beneficios de un Entorno Accesible: Un entorno accesible supone una serie de ventajas, entre las cuales podemos destacar: La accesibilidad mejora las condiciones de seguridad al interior de las instalaciones de una empresa y entornos. Reduce los costos de inversión en infraestructura, ya que las soluciones planteadas son implementadas en el tiempo y estas pueden ser utilizadas por todos. Permitir el acceso y uso del entorno y de la infraestructura a todas las personas, significa ampliar el público y, por ende, fomentar la fidelización de todos los usuarios, sean clientes o empleados. Los factores anteriormente descritos, demuestran que la accesibilidad es en gran medida sinónimo de sustentabilidad. 13

15 SELLO CHILE INCLUSIVO 2.3. Beneficios del Sello Chile Inclusivo Reconocimiento público a nivel nacional y regional. El Sello Chile Inclusivo será otorgado a instituciones y/o empresas públicas o privadas de carácter nacional y regional, en una ceremonia de premiación en la que se reconocerá públicamente a las organizaciones que reciban una distinción en el ámbito de la inclusión laboral y/o accesibilidad universal al entorno. En dicha instancia, se entregarán los galardones que acreditan la obtención del Sello Inclusivo. Así, todas las organizaciones postulantes obtienen, al final del proceso, un Informe de Retroalimentación sobre sus principales fortalezas y oportunidades de mejora en el ámbito de la inclusión social de personas con discapacidad al interior de sus organizaciones. A esta ceremonia serán convocadas autoridades públicas y privadas nacionales y regionales, representantes de la Delegación de la Unión Europea en Chile y organismos internacionales y contará con la cobertura de medios de comunicación. Es importante mencionar que el SENADIS no financiará ni los traslados ni estadías de las organizaciones que asistan a esta ceremonia. Obtener el Sello Chile Inclusivo permite a las organizaciones distinguidas acreditar su esfuerzo en materia de inclusión social de personas con discapacidad. Las acciones de involucramiento de carácter social generan beneficios directos a las organizaciones, como el fortalecimiento de su imagen pública ante los consumidores, usuarios y beneficiarios, accionistas, medios de comunicación y otros agentes importantes para la institución, lo cual se traduce en el aumento de la motivación y del compromiso de los propios empleados, y en el fortalecimiento de su posición e imagen frente a la comunidad. La autoevaluación, constituye en sí misma un proceso de desarrollo organizacional. El proceso de postulación representa, una ganancia para las organizaciones postulantes. La sola autoevaluación, que debe ser conducida por la máxima autoridad de la organización, moviliza a una gran cantidad de personas, las que logran observarla con una óptica sistémica, comprometiéndose con sus resultados globales en términos de inclusividad. Se estimula así la creación en la organización y una cultura de aprendizaje para la mejora continua en el ámbito de la inclusión social de personas con discapacidad. El informe de retroalimentación que reciben las organizaciones postulantes es una orientación para la mejora continua y la innovación. La autoevaluación de la organización postulante, al final del proceso, es sometida a una revisión, la cual es realizada por un grupo de evaluadores del SENADIS y de representantes de organizaciones de personas con discapacidad, quienes actúan guiados por un estricto código de ética. 14

16 GUÍA DE POSTULACIÓN El Sello Chile Inclusivo brinda oportunidades de acceso preferente a beneficios. Obtener el Sello Chile Inclusivo, abre oportunidades preferenciales de acceso a beneficios en temas de información, capacitación, asistencia técnica, visibilidad, entre otros. La materialización de estos beneficios se canaliza a través del Club Sello Chile Inclusivo, instancia que representa un espacio de intercambio entre las organizaciones públicas y privadas inscritas en él y que está permanentemente gestionando la obtención de beneficios para las instituciones y/o empresas reconocidas. Entre los beneficios que gestionará el Club Sello Chile Inclusivo se encuentran: Acceso a un Banco de Buenas Prácticas en materia de Discapacidad, que permita poner a disposición experiencias exitosas, exportables y adaptables que sirvan de referencia a instituciones comprometidas con la inclusión social de personas con discapacidad. Líneas de co-financiamiento e incentivos para que las PYMES puedan acceder a proyectos y asistencia técnica para el desarrollo de planes de mejora vinculados con la inclusión laboral (servicios de apoyo, ayudas técnicas, intermediación laboral, etc.) y accesibilidad universal al entorno (co-financiamiento de proyectos en este ámbito). Accesibilidad a programas de fomento del Estado. Acceso a ferias expositivas que realice SENADIS. Participación en eventos realizados para que las organizaciones premiadas compartan sus experiencias en materia de inclusión social de personas con discapacidad como medio para el aprendizaje, la mejora continua y la innovación. Conexión a redes empresariales y organismos públicos internacionales que adoptan buenas prácticas en el ámbito de la inclusión social de personas con discapacidad. Difusión de experiencias destacadas en el ámbito de la discapacidad para lo cual se contará con cobertura en televisión, radio y prensa escrita. Los beneficios señalados son canalizados por el Club Sello Chile Inclusivo y estarán disponibles en la medida que éstos sean comprometidos por las entidades relacionadas y en ningún caso obligarán a SENADIS a su entrega. La inscripción de la empresa o institución pública en el Sello Chile Inclusivo, otorga a SENADIS la autorización para poder requerir su inscripción en el Club Sello Chile Inclusivo. 15

17 SELLO CHILE INCLUSIVO Bases de Postulación 16

18 GUÍA DE POSTULACIÓN 3. Bases de Postulación La participación de las instituciones y/o empresas públicas y privadas postulantes al Sello Chile Inclusivo consiste en un proceso guiado por el SENADIS, a través del cual cada institución autoevalúa sus condiciones de inclusión laboral y/o accesibilidad universal al entorno, según el Sello Chile Inclusivo al que desee postular: mención Accesibilidad Universal, mención Inclusión Laboral o Sello Chile Inclusivo Oro (las dos menciones anteriores) en la plataforma online de la página por medio de una lista de cotejo o checklist para obtener un Índice de Inclusión respecto de cualquiera de las dos las áreas señaladas. El SENADIS se reserva el derecho de remover este reconocimiento si identifica cualquier situación que no haga a la institución adjudicada meritoria de la distinción por ejemplo, denuncias por discriminación a personas con discapacidad Condiciones El proceso por el cual una organización postula al Sello Chile Inclusivo está sistematizado en línea y para postular las instituciones interesadas deben seguir los siguientes pasos: 3.1. Características Generales El SENADIS, será la institución responsable por la elaboración del sistema de postulación al Sello Chile Inclusivo en todas sus categorías. Asimismo, estará a cargo de la revisión y evaluación de los antecedentes de las organizaciones que postulen. En base a los ámbitos prioritarios del Sello Chile Inclusivo, las organizaciones interesadas en postular pueden optar alternativamente por las siguientes categorías de Sello Chile Inclusivo, estas son: Sello Chile Inclusivo categoría Accesibilidad Universal. Sello Chile Inclusivo categoría Inclusión laboral de Personas con Discapacidad. Sello Chile Inclusivo Oro, que significa optar simultáneamente por las dos categorías anteriores. El Sello Chile Inclusivo se materializa a través de la entrega de un diploma de honor y una placa Sello Chile Inclusivo cuya instalación pretende la visibilización pública en el espacio que la organización reconocida considere. Dicho reconocimiento será entregado por autoridades del Estado durante una ceremonia de premiación detallada más adelante. Una vez que la organización recibe este reconocimeinto, la placa Sello Chile Inclusivo puede mantenerse instalada todo el tiempo que el beneficiario estime conveniente y llevará inscrito el año en que la organización fue reconocida. Cualquier organización que haya recibido el Sello Chile Inclusivo puede volver a postular en los años siguientes. PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 PASO 6 Durante el proceso abierto, inscribirse en el sitio Ingresar a la plataforma de autoevaluación con nombre de usuario y contraseña Seleccionar categoría Sello: Inclusión Laboral y/o Accesibilidad Universal al Entorno (optar por ambos es meritorio del Sello Oro) Completar los formularios de autoevaluación según sea el caso y adjuntar los medios de verificación que acrediten el cumplimiento de cada uno de los requisitos Adjuntar la declaración simple de la autoridad superior de la organización dentro de la bitácora en línea Finalizar el proceso en línea 17

19 SELLO CHILE INCLUSIVO Las organizaciones que postulen al Sello Chile Inclusivo se comprometen a: Formalizar su inscripción a través de la plataforma Realizar la autoevaluación en línea y completar todos los formularios requeridos. Finalizar el proceso en las fechas indicadas en www. sellochileinclusivo.cl. Enviar su declaración simple a través de la plataforma on-line. Procurar mantener a futuro las condiciones que la hagan merecedora de la distinción. La organización presenta información falsa durante el proceso. La organización es objeto de denuncias o casos por discriminación hacia personas con discapacidad atribuidos a su responsabilidad, como por ejemplo tener juicios pendientes en materia laboral, penal o civil, que digan relación con la infracción de normas relativas a los derechos de trabajadores y en especial de trabajadores con discapacidad, incurrir en prácticas anti sindicales, infracciones a derechos fundamentales del trabajador y las personas con discapacidad en general. Se entregará el Sello Chile Inclusivo a todas las Instituciones que cumplan con los índices mínimos establecidos en la guía de postulación. No obstante, se entregará diploma Chile Inclusivo a todas las instituciones participantes Causales de desestimación de la información entregada en el proceso en línea El SENADIS se reserva el derecho de no aceptar la información entregada a través de la plataforma en línea, en los siguientes casos: No se asignará puntaje para aquellos requisitos marcados como cumplidos si éstos no incluyen sus respectivos medios de verificación asociados. No se asignará puntaje para aquellos requisitos marcados como cumplidos, si los medios de verificación asociados a cada uno de ellos fueron enviados por cualquier medio distinto a la plataforma en línea, salvo en las situaciones excepcionales en que el SENADIS expresamente lo permita. Si el archivo adjunto como medio de verificación de un requisito marcado como cumplido está dañado o no puede abrirse, se informará oportunamente a la organización de dicha situación, quienes tendrán un plazo de un día hábil para enviar nuevamente el medio de verificación o marcar el requisito como no cumplido Causales de eliminación del proceso El SENADIS se reserva el derecho a no considerar los antecedentes presentados por una organización, pudiendo incluso eliminarla del proceso, en los siguientes casos: La organización no realiza el proceso en línea. La organización no adjunta medio de verificación alguno. La organización no adjunta la declaración simple para descargar firmada. 18

20 GUÍA DE POSTULACIÓN 3.3. Postulantes Podrán postular al Sello Chile Inclusivo las siguientes organizaciones: Instituciones y/o empresas públicas o privadas productivas o de servicios de carácter nacional y regional. Ministerios, municipalidades, organismos públicos en general. Instituciones privadas con y sin fines de lucro que atienden a personas con discapacidad 3.4. Detalle del Proceso de Postulación y Participación El llamado para postular al Sello Chile Inclusivo se realizará a través de distintos medios de comunicación a nivel nacional. El proceso de inscripción, postulación y autoevaluación se realiza sólo a través de No se aceptarán postulaciones por otra vía. Sello Chile Inclusivo categoría Inclusión Laboral 1) Para oficializar su postulación, las organizaciones declaran conocer el contenido de las bases vigentes y completar el formulario de inscripción en el mismo sitio. 2) Desarrollar los formularios correspondientes y enviarlos al SENADIS a través de dentro de las fechas límites establecidas en dicho sitio y bajo las condiciones descritas en cada uno de ellos. 3) Durante todo el período de postulación y participación se podrán realizar consultas respecto del proceso, asimismo, se podrá contar con la asesoría técnica permanente del SENADIS en todos aquellos aspectos metodológicos asociados a las orientaciones de la Guía de Postulación, en el módulo de informaciones de Sello Chile Inclusivo categoría Accesibilidad Universal 4) Las organizaciones postulantes serán invitadas a participar a una ceremonia de lanzamiento del Sello Chile Inclusivo a realizarse en la fecha establecida en su página web. 5) Todas las medidas de acción positiva incluidas en el Índice de Inclusión deben ser verificables a través de los medios definidos a continuación: Sello Chile Inclusivo Oro 19

21 SELLO CHILE INCLUSIVO Medios de Verificación para acreditar la Inclusión Laboral Los medios de verificación constituyen el respaldo o las pruebas que permiten al SENADIS constatar que los requerimientos marcados como cumplidos en la plataforma en línea efectivamente se cumplen. En este sentido, la calidad de los mismos es fundamental para acreditar el puntaje del Índice de Inclusión que en cada caso corresponda. En el caso de Inclusión Laboral, los medios de verificación son propuestos por la organización participante en cada requisito y pueden corresponder a: Registros escritos, gráficos o visuales, por ejemplo, informes escritos enviados a terceros, contratos de trabajo, actas de reuniones, fotografías o videos de actividades, certificados de antecedentes laborales y previsionales, reglamento interno donde se contemplen políticas de recursos humanos vinculadas a la discapacidad, entre otros. Dichos medios deben ser resumidos en la medida de lo posible. Cabe destacar que el SENADIS, se reserva el derecho de visitar las instalaciones de las organizaciones postulantes para corroborar la implementación de estas medidas en los procesos respectivos, con o sin aviso previo Medios de verificación para acreditar la accesibilidad universal en el entorno Los medios de verificación válidos para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos para el Sello Chile Inclusivo en Accesibilidad Universal son: La no presentación de esta declaración constituirá una causal de eliminación. Dicha declaración debe ser firmada por la alta dirección de la organización y adjuntarse escaneada en la plataforma antes de finalizar el proceso. La no presentación de esta declaración constituirá una causal de eliminación Caso excepcional: postulación a Sello Chile Inclusivo en accesibilidad universal presentando evaluación de un proyecto en construcción o por construir Podrán postular al Sello Chile Inclusivo mención Accesibilidad Universal proyectos no construidos que cuenten con su permiso de edificación municipal, documento que debe ser enviado dentro de la plataforma junto con la declaración de la alta dirección de la organización al final del proceso, además de una declaración simple firmada por el Arquitecto responsable del proyecto, donde indique y asuma la responsabilidad que la información planimétrica entregada al SENADIS es verídica y no será modificada al momento de su materialización. Para este caso el Arquitecto, Constructor o encargado que la organización determine, debe presentar todos los medios de verificación no evidenciables en fotografías o videos, en forma de planimetría en formato DWG (obligatorio) y resaltando en color o entramado aquella característica que se desea evidenciar de manera de tener una lectura simple de la documentación. Para este caso excepcional, todas las demás condiciones no expresadas en el párrafo anterior son exactamente las mismas que en la postulación para edificios construidos. Sólo aquellos descritos para cada requisito en el formulario disponible en los cuales en su mayoría corresponden a fotos, no obstante se puede incorporar planimetría en formato PDF o DWG de forma alternativa, siempre y cuando se evidencie resaltado en color o entramado la característica específica que se respalda a una escala mínima 1:100 para archivos PDF. El SENADIS se reserva el derecho de visitar las instalaciones de las organizaciones postulantes para corroborar el cumplimiento de los requisitos en los procesos respectivos, con o sin aviso previo Responsabilidad por Declaración Simple Las organizaciones que participen en el Sello Chile Inclusivo en sus categorías Inclusión Laboral, Accesibilidad Universal al Entorno y/o Sello Oro, deberán descargar una declaración simple que certifica la responsabilidad por la veracidad de la información presentada en la plataforma. Dicha declaración debe ser firmada por la alta dirección de la organización y adjuntarse en la plataforma antes de finalizar el proceso. 20

22 GUÍA DE POSTULACIÓN 3.5. Proceso de seguimiento, evaluación y sistema de puntajes Para efectos de seguimiento del proceso, el SENADIS se contactará con las organizaciones postulantes para conocer las iniciativas que en el ámbito de la inclusión laboral y/o accesibilidad universal al entorno se realicen e intercambiar experiencias, expectativas, cronogramas y metas. Este contacto podrá realizarse vía telefónica, video conferencia, correos electrónicos y/o visitas en terreno, dejando constancia de esta gestión a través de actas de reuniones Plazos del proceso Los plazos de postulación, participación, seguimiento y finalización del proceso serán informados a través de Eventualmente SENADIS podrá ampliar dicho plazo, lo cual será informado oportunamente. La evaluación de los organismos postulantes al Sello Chile Inclusivo será realizado por un jurado convocado por el SENA- DIS, el cual estará integrado por profesionales la institución y representantes de organizaciones de personas con discapacidad. Esta evaluación se enmarcará en los resultados obtenidos en el ámbito de la Inclusión Social de Personas con Discapacidad y los compromisos establecidos en esta materia. Específicamente se evaluará sobre la base de los siguientes criterios: Puntajes obtenidos en los índices de Inclusión Laboral y Accesibilidad Universal al Entorno respectivamente. Compromisos vinculados a la Inclusión Social de Personas con Discapacidad para el período año actual + año actual+1. El Sello Chile Inclusivo se entregará a los organismos que hayan obtenido: a) Un puntaje igual o superior a 120 puntos en el Índice de Inclusión Laboral. y/o b) Un puntaje igual o superior a 118 puntos en el Índice de Accesibilidad Universal al Entorno Ceremonia de premiación El Sello Chile Inclusivo será entregado en una ceremonia de premiación en la que se reconocerá públicamente a las organizaciones distinguidas, las cuales recibirán un galvano, un diploma y una aplicación del isotipo para incorporar en el edificio corporativo o donde la organización lo establezca, lo cual acreditará la categoría del Sello Chile Inclusivo obtenido por la organización. A esta ceremonia cuya fecha de realización será informada a través de la página web oficial del Sello Chile Inclusivo, serán convocadas las más altas autoridades públicas nacionales y regionales y representantes de la Delegación de la Unión Europea en Chile y otros organismos internacionales. 21

23 SELLO CHILE INCLUSIVO Sistema de Autoevaluación 22

24 GUÍA DE POSTULACIÓN 4. Sistema de Autoevaluación El soporte metodológico que permite medir los estados efectivos de inclusión social de personas con discapacidad en una organización se denomina Índice de Inclusión. Esta herramienta ha sido desarrollada con el propósito de que la organización postulante al Sello pueda autoevaluarse y conocer sus principales fortalezas y oportunidades de mejora en el ámbito de la inclusión social, utilizando los requisitos y criterios establecidos en el Índice. La aplicación de este Índice proveerá a la organización un diagnóstico de la situación de la organización, de manera tal, de contar con un instrumento que dé cuenta de los estados efectivos de inclusión logrados por la organización en ámbitos asociados a la Inclusión Laboral y Accesibilidad Universal al Entorno lo que será detallado más adelante. Es importante precisar que si bien en esta primera versión del Sello Chile Inclusivo se evaluará el Índice de Inclusión Laboral y Accesibilidad Universal al Entorno, el concepto Índice permite y considera que en los años posteriores, se incorporen otras dimensiones susceptibles de ser evaluadas (prevención y rehabilitación, educación e inclusión educativa, entre otros). Incluso pueden considerarse un sistema de evaluación modular donde, según el tipo de organización que postule al Sello, se incluyan o excluyan determinadas dimensiones de manera tal de realizar mediciones más precisas y focalizadas. La autoevaluación del Índice de Inclusión constituye una herramienta de diagnóstico, esencialmente analítica, que no propone soluciones o maneras de cubrir las brechas identificadas. A partir de este análisis de inclusión social en una organización, esta puede formular planes de mejora priorizando y abordando las áreas más críticas. El Índice no entrega una solución directa, sino que intenta mostrar dónde están las oportunidades de mejora, siendo la organización y sus equipos, quienes deciden la forma y oportunidad para cubrir estas brechas. El Índice de Inclusión se ha diseñado sobre la base de dos dimensiones fundamentales: a) Inclusión Laboral de personas con discapacidad a partir de políticas no discriminatorias y b) Accesibilidad Universal al Entorno. Ambas dimensiones consideran aspectos fundamentales para reducir las barreras físicas de acceso que suelen constituirse en insalvables para la mayor parte de las personas con discapacidad. De igual forma, contemplan la identificación de barreras actitudinales, es decir, percepciones negativas sobre las personas con discapacidad respecto a sus habilidades, espacios de trabajo, así como la falta de facilidades para el transporte y apoyos técnicos necesarios, entre otros. Cabe destacar, que la inclusión laboral constituye una de las principales prioridades para las personas con discapacidad, a lo cual se suma una escasa oferta programática en la materia y bajos índices de empleabilidad para ellos 2. A lo anterior se agrega la existencia de un conjunto de normas y regulaciones específicas en ambas dimensiones (Ley N , Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, Código del Trabajo, normas sobre Accesibilidad dispuestas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y normas internacionales sobre Accesibilidad, entre otras), lo cual facilita el establecimiento de requisitos específicos y criterios de intervención para ambas dimensiones. 2 Según los datos proporcionados por el Primer Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile año 2004 (ENDISC), sólo un 29, 2% de personas con discapacidad mayores de 15 años está incorporada de alguna forma al mundo del trabajo. Los resultados de la Encuesta CASEN 2009 señalan que la tasa de participación laboral de la población con discapacidad de 15 años y más asciende a 26, 4%. 23

25 SELLO CHILE INCLUSIVO ÍNDICE DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 4.1 El Índice de Inclusión Laboral se refiere específicamente a la incorporación de personas con discapacidad en la organización. Se parte de la base que al momento de la postulación al Sello existen trabajadores que presentan discapacidad desempeñando labores en la institución. Este Índice incorpora una serie de requisitos vinculados a todas las etapas de gestión de recursos humanos (planificación de RRHH, adaptación de puestos de trabajo, descripción de funciones, reclutamiento, selección y contratación; inducción y seguimiento, formación y desarrollo profesional) y acciones generales para la inclusión de personas con discapacidad en el mercado del trabajo. Algunos requisitos y criterios establecidos en el Índice de Inclusión Laboral están contemplados en la Ley N , Código del Trabajo, Código de Buenas Prácticas Laborales, sobre No Discriminación para la Administración Central del Estado, entre otras normas, lo cual es detallado en la matriz presentada más adelante. Como se ha mencionado anteriormente, el proceso de postulación al Sello Chile Inclusivo mención Inclusión Laboral debe realizarse en para lo cual se debe completar la siguiente matriz. Sello Chile Inclusivo categoría Inclusión Laboral 24

26 GUÍA DE POSTULACIÓN ÍNDICE DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MÁXIMO 200 PUNTOS Requisitos Gestión de RRHH y acciones generales para fomentar la integración laboral de personas con discapacidad Sí Estado de Avance NO Medios de verificación 3 Planificación de RRHH y medidas implementadas para fomentar la integración laboral de personas con discapacidad - Máximo 40 puntos 1) Existen sistemas, herramientas y/o dispositivos informáticos que permitan conocer el número de profesionales y colaboradores con discapacidad (según tipo de discapacidad que presenten, sexo, edad, puesto de trabajo que ocupan y funciones que desarrollan) 5 puntos 0 puntos Describa brevemente, presente indicadores existentes e indique año de implementación 2) Existen mecanismos orientados al análisis y seguimiento de trabajadores con discapacidad (permanencia, el índice de rotación, remuneraciones, etc.) y establecer una comparación con el resto de los trabajadores 5 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 3) Existe un plan de necesidades de recursos humanos, que contenga acciones específicas de incorporación de personas con discapacidad en los puestos de trabajo existentes (directivos, profesionales, administrativos, técnicos, auxiliares) 5 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 4) Existen programas de información, sensibilización y formación dirigidas a todos los responsables y trabajadoras de la entidad, sobre las personas con discapacidad, su realidad, sus características, sus capacidades y competencias para trabajar, trato adecuado como compañeros/ compañeras de trabajo, eliminación de actitudes discriminatorias y prejuicios. Estos programas contemplan la participación de organizaciones representativas de personas con discapacidad 5 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 3 Indicar qué medios de verificación existentes dan cuenta de la implementación de la iniciativa, los que deberán estar disponibles para la revisión del SENADIS. Pueden corresponder a registros escritos, gráficos o visuales, por ejemplo, informes escritos enviados a terceros, actas de reuniones, fotografías o videos de actividades, entre otros. 25

27 SELLO CHILE INCLUSIVO ÍNDICE DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MÁXIMO 200 PUNTOS Requisitos Gestión de RRHH y acciones generales para fomentar la integración laboral de personas con discapacidad Sí Estado de Avance NO Medios de verificación 3 5) Se aplican metodologías específicas de inserción laboral dirigidas a personas con discapacidad, como el empleo con apoyo, tutores, etc. Describa brevemente e indique año de implementación 5 puntos 0 puntos 6) Se utiliza el contrato de aprendizaje 4 para la contratación de personas con discapacidad 5 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 7) Se han establecido convenios de colaboración u otros mecanismos de cooperación con entidades representativas de las personas con discapacidad y otras organizaciones que apoyan la inclusión laboral de personas con discapacidad en la entidad 5 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 8) Se fomenta una cartera de proveedores (para compras, subcontratación de servicios, etc.) entre entidades que favorecen el empleo de personas con discapacidad 5, empresas sociales, etc.) 5 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 4 El artículo 47 de la Ley N establece que las personas con discapacidad podrán celebrar el contrato de aprendizaje contemplado en el Código del Trabajo, sin limitación de edad. El contrato de aprendizaje es una modalidad de contratación laboral que puede combinar de manera virtuosa la capacitación e inserción laboral de personas con discapacidad. 5 El Reglamento de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, el Decreto 250 del año 2004, del Ministerio de Hacienda, incorporó a las políticas de compras públicas incentivos especiales para aquellos proveedores del Estado que incorporen entre sus trabajadores personas con discapacidad. Las empresas que tengan en su planilla de trabajadores habituales un porcentaje, 3% o 5%, o un número determinado de personas con discapacidad, obtendrán puntaje adicional en la evaluación de sus ofertas (5%). 26

28 GUÍA DE POSTULACIÓN ÍNDICE DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MÁXIMO 200 PUNTOS Requisitos Gestión de RRHH y acciones generales para fomentar la integración laboral de personas con discapacidad Sí Estado de Avance NO Medios de verificación 3 Adaptación de Puestos de Trabajo Máximo 40 puntos 9) Se promueve la utilización de productos de apoyo (ayudas técnicas y nuevas tecnologías) para facilitar la adaptación de puestos de trabajo para personas con discapacidad 6 10 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 10) Se promueve la utilización de la modalidad contractual a tiempo parcial para personas con discapacidad 10 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 11) Se implementan medidas de flexibilidad horaria y fomento del teletrabajo 7 para personas con discapacidad (cuando ello sea posible, según las funciones del puesto de trabajo) 10 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 12) Se dispone de medios de apoyo necesarios (técnicos o personales) para apoyar la inclusión laboral de personas con discapacidad (por ejemplo educadores, terapeutas ocupacionales, mentores o personal de apoyo específico y asesores laborales) 10 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 6 A fin de velar por la realización de ajustes razonables para las personas con discapacidad en el lugar de trabajo, la Ley N establece la obligación de incorporar en los reglamentos internos de orden, higiene y seguridad que están obligados a confeccionar las empresas con 10 o más trabajadores permanentes para garantizar un ambiente laboral digno y de respeto mutuo entre los trabajadores, normas especiales relativas a los ajustes necesarios y servicios de apoyo que permitan al trabajador con discapacidad un desempeño laboral adecuado. Como consecuencia de la promulgación de la Ley N se modificó el Artículo 154 Nº 7 del Código del Trabajo de modo que actualmente el reglamento interno deberá contener ( ) (7) las normas especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores, y a los ajustes necesarios y servicios de apoyo que permitan al trabajador con discapacidad un desempeño laboral adecuado. 7 Para garantizar la existencia de distintas modalidades de empleo, como el trabajo presencial, el teletrabajo y la subcontratación, acorde con las oportunidades laborales que ofrecen las nuevas tecnologías de la comunicación, destaca la reciente modificación al Código del Trabajo, que introduce el nuevo contrato de trabajo a distancia o teletrabajo. Este dice relación con la prestación de servicios desde el hogar o desde otro lugar diferente al del establecimiento de la empresa o del empleador, libremente elegido por el trabajador o convenido entre las partes, con todos los beneficios que el código laboral concede a los restantes trabajadores tales como derecho a la negociación colectiva, salas cuna, cobertura de Seguridad Social, etc. 27

29 SELLO CHILE INCLUSIVO ÍNDICE DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MÁXIMO 200 PUNTOS Requisitos Gestión de RRHH y acciones generales para fomentar la integración laboral de personas con discapacidad Sí Estado de Avance NO Medios de verificación 3 Descripción de Puestos de Trabajo - Máximo 15 puntos 13) Se promueve una descripción de perfiles de cargos y competencias que se adecuen a las necesidades funcionales de los diversos puestos de trabajo de la entidad, eliminando al máximo aquellas competencias que puedan resultar de imposible alcance para personas con discapacidad (se comprueba si todos los requisitos exigidos para acceder a un puesto de trabajo son esenciales y no están fomentando la discriminación) 15 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación Selección y Contratación - Máximo 50 puntos 14) Se asegura que ninguna oferta de trabajo o proceso de selección implique discriminación alguna por razón de discapacidad (se comprueba que los requisitos para acceder a un puesto de trabajo son esenciales y de orden funcional y no están fomentando la discriminación) 10 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 15) Se establecen sistemas objetivos que respondan a la productividad laboral en los procesos de selección (no existen prejuicios y estereotipos sobre el rendimiento profesional de las personas con discapacidad, mediante procesos de selección basados en criterios de conocimientos técnicos, competencias, habilidades, sin considerar factores de discriminación como edad, sexo, discapacidad, país de origen, condición social, etc.) 10 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 28

30 GUÍA DE POSTULACIÓN ÍNDICE DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MÁXIMO 200 PUNTOS Requisitos Gestión de RRHH y acciones generales para fomentar la integración laboral de personas con discapacidad Sí Estado de Avance NO Medios de verificación 3 16) Se implementan medidas que aseguren que el proceso de selección se adapte a las necesidades específicas de las personas con discapacidad que puedan presentarse 8 (adaptación del proceso de convocatoria y preselección de los postulantes, adaptación de los tiempos necesarios para realizar pruebas de conocimiento, entrevistas psicológicas y técnicas, adaptación de los espacios para personas con dificultades de movilidad, ayudas técnicas necesarias para cada caso, adaptación de los medios como adecuación de pruebas escritas para personas con discapacidad visual, ajuste de pruebas orales para personas con discapacidad auditiva, disposición de intérpretes de Legua de Señas, etc.) 10 puntos 0 puntos Describa brevemente e indique año de implementación 17) En los procesos de selección de RRHH en igualdad de condiciones de mérito Se seleccionan preferentemente a personas con discapacidad? 9 Describa brevemente e indique año de implementación 10 puntos 0 puntos 18) Se utiliza el apoyo y asesoría técnica de empresas, servicios públicos y entidades sociales que desarrollan programas de empleo para personas con discapacidad? (SENCE, Programa de Intermediación Laboral del SENA- DIS, Programas de Empleo para Personas con Discapacidad, empresas de selección de personal, oficinas de intermediación laboral, entidades sin fines de lucro que trabajan por la inclusión socio laboral de personas con discapacidad, entre otros) Describa brevemente e indique año de implementación 10 puntos 0 puntos 8 El Código de Buenas Prácticas Laborales, sobre No Discriminación para la Administración Central del Estado, establece que en todas las bases y procesos de selección, quedan estipuladas consideraciones especiales para los postulantes que presenten alguna discapacidad física que les produzca impedimento o dificultades en la aplicación de los instrumentos de selección. 9 El Artículo 45 de la Ley N dispone que en los procesos de selección de personal, la administración del Estado y sus organismos, las municipalidades, el Congreso Nacional, los órganos de la administración de justicia y el Ministerio Público seleccionarán preferentemente, en igualdad de condiciones de mérito, a personas con discapacidad. Un reglamento suscrito por el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Hacienda determinará la forma en que los organismos de la administración del Estado darán cumplimiento a esta disposición. En el caso del Poder Judicial, el Poder Legislativo y el Ministerio Público, serán sus propios órganos quienes deberán determinar la forma de dar cumplimiento a esta obligación. 29