ORGANIZACIONES CAMPESINAS AUTOGESTIVAS Y DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. ESTUDIO DE CASO EN LA SIERRA JUÁREZ DE OAXACA. Municipio de San Juan Tabaa.

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1 ORGANIZACIONES CAMPESINAS AUTOGESTIVAS Y DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. ESTUDIO DE CASO EN LA SIERRA JUÁREZ DE OAXACA. Municipio de San Juan Tabaa. Adoniram Sánchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Dìaz Cisneros, Gregorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández 1 RESUMEN El presente trabajo aborda el estudio del proceso de desarrollo rural con participación de organizaciones campesinas tradicionales o autogestivas. Se investigaron las relaciones causales existentes entre las acciones de las organizaciones y los cambios en el sistema de producción agrícola en el municipio de San Juan Tabaa, región de la Sierra Juárez de Oaxaca. Se estudiaron comparativamente dos grupos de familias: El primero, de ellos perteneciente a ese tipo de organizaciones; mientras que el segundo no pertenece a ellas. Se analizó el comportamiento de variables como: coordinación de apoyos institucionales en los últimos cinco años -financiamiento, asistencia técnica, comercialización, transferencia de tecnología (insumos agrícolas, equipos agrícolas, labranza mínima de conservación y riego)-. Por otra parte, se estudió el impacto económico sobre estas familias -costos de producción, rendimientos, ingreso neto agrícola y total familiar-. Los resultados indicaron que las familias pertenecientes a las organizaciones de apoyo a la agricultura han coordinado con mayor efectividad los recursos canalizados por diversas instituciones a la región y que a su vez, ha impactado con mayor intensidad las variables económicas de dichas familias. 1 Profesores de la Especialidad de Desarrollo Rural, ISEI, Colegio de Postgraduados 25

2 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. Palabras clave: desarrollo rural, organizaciones autogestivas, desarrollo sustentable. INTRODUCCIÓN Neef (1986), señala que para el caso de América Latina, la teoría humanista es la que guarda las características esenciales y necesarias para promover el desarrollo que rompa con la situación de pobreza que se arrastra por siglos. La filosofía del desarrollo, en escala humana, se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades fundamentales en escala humana; en la generación de niveles crecientes de autodependencia y de articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación con la autonomía, de la sociedad civil con el gobierno, en el marco de una política de Estado. Desde esta perspectiva, las organizaciones tradicionales o autogestivas asumen importancia en la medida que significa al mismo tiempo la expresión de una o diversas necesidades de grupos humanos y dada su inserción socioeconómico - cultural en el hogar, son agentes facilitadores o coordinadores de apoyos enfocados a la superación de problemas. Malinoswki (1948), señala que la cultura es inherente a la sociedad, por lo que la transformación de la naturaleza mencionada contendrá ciertas dosis de gregarismo, asumiendo una o más características distintas de acuerdo a las estrategias contenidas en la cultura de relacionarse con el medio físico biológico. Así, la organización es pensada como la búsqueda de utilidad y de eficientizar las relaciones. Desde esta perspectiva, el concepto de autogestión se centra en la organización, donde la construcción de las estructuras necesarias para la superación de las necesidades, los valores, las reglas e instrumentos utilizados para tal, son conocidos y manejables por los miembros. 26

3 Ostrom (1990), desde una perspectiva de la nueva economía institucional señala que las organizaciones son medios para que las familias puedan desempeñar mejor sus funciones socioeconómicas. La autora caracteriza la esencia de las instituciones que han logrado persistir a lo largo del tiempo: a). Clara definición de límites: quién participa o no; quién tiene derechos sobre los recursos. b). Congruencia entre apropiación y reglas provisorias. Reglas apropiadas para los beneficios adquiridos. c). Determinación colectiva de las reglas. Los individuos afectados por las reglas deben participar en la elaboración de éstas. d). Monitoreo. Un seguimiento continuo del comportamiento de los miembros. Visibilidad de las acciones. e). Sanciones graduales. Mecanismo que evita conductas oportunistas. f). Mecanismos de resolución de conflictos. Las organizaciones deben generar sus mecanismos locales de rápido acceso y bajo costo. g). Reconocimiento mínimo por parte de las autoridades externas, sobre todo del gobierno. h). Interpolación de niveles organizacionales con otros. Relación del global con el local. Hay sanciones, reconocimiento y autonomía en todos los niveles. Dado el lineamiento teórico, la ejecución del presente artículo abriga el objetivo de contribuir a la definición del impacto de las actividades desarrolladas por las organizaciones autogestivas existentes en el medio rural. Para ello se investigó la relación de los cambios en el sistema de producción agrícola del municipio de San Juan Tabaa, Sierra Juárez de Oaxaca, con las organizaciones campesinas autogestivas presentes en esta localidad. Dado que a partir del dominio de la tecnología del riego por aspersión en ladera (1980), las familias campesinas han promovido una sucesión de 27

4 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. cambios que llevó en la actualidad a la superación del problema del desabastecimento de alimentos básicos en la región -especialmente de maíz- y supuestamente el fortalecimiento de la economía familiar. Entre los principales cambios observados se encuentra el incremento del área de riego por aspersión; incremento del rendimiento y del número de plantas de café; diversificación de cultivos, y otros. Para coordinar este proceso, el municipio ha lanzado una serie de organizaciones de apoyo a la agricultura que se especializaron en determinadas actividades: caja de ahorros, comercialización y financiamiento de la producción de café y apoyo a riego. Cabe resaltar el predominio en la región de la población indígena zapoteca que vive en un entorno de cultura de usos y costumbres en cuanto al modo de organizar la administración del entorno municipal (autoridades municipales, comités de trabajo y servicios colectivos) y se ocupa además, del sistema de producción. 28

5 La hipótesis que dirigió el análisis es la que se refiere a que las organizaciones autogestivas de apoyo a la agricultura han promovido los cambios descritos y que ha mejorado las condiciones económicas de su población definida, lo cual ocurre en la medida en que éstas provocan el enlace entre los apoyos institucionales de los programas emergentes para la región y el planteamiento estratégico hecho por las familias campesinas. Materiales y Métodos El tipo de muestreo que se utilizó fue el muestreo simple aleatorio -estimación de la proporción- MAS-EP. El marco de muestreo lo constituyó un total de 288 familias campesinas que según el Padrón de Registro de las autoridades municipales son 29

6 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. ciudadanos activos contribuyentes, o sea que tienen entre 15 y 60 años de edad, no estudian y viven en el pueblo. La ecuación utilizada para la determinación del tamaño de muestra, fue la siguiente: N X Z²µ/2 X pn' X n = (N X d²) + (Z²µ/2 X pn' X qn' ) en donde: n = N = tamaño de muestra de la población total tamaño de la población, expresada por el número de ciudadanos campesinos activos y contribuyentes. Z = valor de la tabla de la distribución normal estándar para el nivel de confiabilidad deseada. d = pn' = precisión deseada. proporción de elementos que están organizados. qn' =(1 - pn'), proporción de elementos que no están organizados. Se estimó el tamaño de muestra considerando una confiabilidad equivalente a una probabilidad del 90% y para una precisión de 0.1. Sustituyendo los valores, se tiene: 288 X 1.65 ² X 0.53 X 0.47 n = : (288 X 0.1²) + (1.65² X 0.53 X 0.47 ) n = = 55 En donde: 30

7 n1 = pn' X n = 0.53 X 55 = = 30 n1 = n2 = n2 = qn' X n = 0.47 X 55 = = 26 tamaño de la muestra de las familias pertenecientes a las organizaciones. tamaño de la muestra de las familias no pertenecientes. Para discutir la hipótesis enunciada se hizo el estudio comparativo entre estos dos grupos de familias en lo referente a: coordinación de los apoyos institucionales en los últimos cinco años -financiamiento, asistencia técnica, comercialización, transferencia de tecnología (insumos agrícolas, equipos agrícolas, labranza mínima de conservación y riego); además del impacto económico sobre las mismas- costos de producción, rendimientos, ingreso neto agrícola y familiar. Para la interpretación, análisis y discusión de los resultados se usaron estadísticas básicas tales como: promedios, frecuencias y sumas. A fin de establecer si existen diferencias significativas entre los valores promedios que toman las variables económicas estudiadas de cada una de las poblaciones, se aplicaron las pruebas de F y de t para comparar las varianzas y los promedios muestrales de dos poblaciones con base en muestras independientes. Para el cálculo del ingreso neto promedio obtenido por la familia durante el ciclo agrícola 97/98 se consideraron las actividades realizadas dentro de la unidad de producción - agrícolas, pecuarias, venta de fuerza de trabajo, actividades no agrícolas e ingresos diversos-. En las actividades agrícolas se consideraron los principales cultivos manejados: café, caña de azúcar, maíz de riego y de temporal, calabaza, chile y frijol. Debido a que se trata de un sistema de producción donde chile, maíz, frijol y calabaza, se asocian en una misma área, se consideró el ingreso obtenido en esta unidad de área obtenido por el valor de estos productos y por los subproductos del maíz (rastrojo, totomoxtle, espiga). En las actividades no agrícolas se consideraron los ingresos 31

8 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. obtenidos por micro empresarios de la comunidad (carpintero, herrero, soldador, comerciantes y otros), así como los valores en efectivo que aportan los parientes que trabajan en el exterior y q ue frecuentemente envían a los familiares. El ingreso bruto agrícola y pecuario fue estimado a partir de la determinación del valor monetario de la producción física obtenida (productos y subproductos) en función de los precios medios a los que esos productos se cotizan en el mercado local en los meses que se realizaron los estudios (marzo, abril y mayo de 1998), lo cual según opinión de los entrevistados, es independiente del destino de la producción (venta, consumo o inventario). Una vez determinado el valor de la producción y los costos que incurrieron para lograrla, los ingresos netos se determinaron restando a la primera cifra (valor de producción) los costos respectivos, haciendo referencia a los criterios mencionados. Para determinar los costos de producción agrícola y pecuario se consideraron los siguientes criterios: 1). El valor de las unidades de trabajo familiar invertidas en las actividades productivas, según el precio de oportunidad que se paga en la comunidad por una actividad semejante. Este criterio se fundamenta en que la compra y venta de la fuerza de trabajo es una actividad generalizada entre los pobladores del municipio, pero que usualmente no se paga en efectivo, sino en trabajo, en el número de jornales correspondientes. 32

9 2). El valor del pago al trabajo femenino en las actividades agrícolas se consideró de acuerdo al valor vigente que establece la comunidad, el cual es equivalente al 70% del pago que se efectúa a un hombre adulto. A través del calendario de actividades en el ciclo agrícola, se identificó la participación femenina en los siguientes conceptos (convertido a promedios porcentuales): 50.0% de la fertilización de la milpa; 30.0 % en la cosecha, pizca y acarreo; 100.0% en el deshoje; 100.0% en la cosecha de frijol; 100.0% en el desgrane del maíz y el 100.0% en el secado de éste. En relación al café, se consideró una participación femenina de 50.0% en la cosecha y 100.0% en el secado. 3). Por tratarse de un sistema de cultivo agrícola asociado (maíz, frijol, chile y calabaza), se consideró el valor de la mano de obra utilizada para cubrir las actividades realizadas en la unidad y no por el producto principal. 4). Como no se identificó ningún caso de venta de las tierras en el municipio (el caso de renta es más frecuente, sobre todo en tierras comunales del pueblo administradas por las autoridades municipales), el recurso tierra se consideró en los costos de producción de acuerdo con el valor de renta correspondiente al aplicado por las autoridades municipales. 5). En relación al riego por aspersión, se imputó el costo de manejo, transporte, almacenamiento y distribución del agua, donde los equipos se depreciaron como sigue: las mangueras y aspersores metálicos en cinco años; los plásticos en dos años. Se trabajó en la fase de campo durante los meses de marzo, abril y mayo de 1998, aplicándose un cuestionario a la población muestrada. 33

10 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. RESULTADOS Y DISCUSIÓN En relación a los beneficiarios de los apoyos institucionales se concluyó: 1). Servicio de financiamiento. El 92% de la población entrevistada está cubierto por este servicio. Así puede afirmarse que corresponden a 100% de las familias afiliadas a las organizaciones de apoyo a la agricultura y el 84.6% a las familias que no lo están. El servicio de financiamiento se consideró en cuanto a los préstamos otorgados por las cajas de ahorros de café y riego y a través de la presidencia municipal, tomando en consideración los tres últimos ciclos agrícolas, 95-96, y 97-98, el valor promedio de préstamo por año -a los entrevistados- fue de $4, (US$515.96), con un promedio para los miembros de las familias, consideradas en el presente estudio, de $5, (US$ ) y de las familias no consideradas en el estudio fue de $3, (US$399.59). (Valor de referencia: 1.00 US$ = 8.95 $. Cambio promedio entre compra y venta del Bancomer S.A. el ) 2). Servicio de asistencia técnica. Del total de la población en estudio, el 78.6% recibieron tal servicio en los últimos cinco años, beneficiándose así al 100% de las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura y el 53.8% de las familias que no pertenecen a éstas. Las fuentes de asistencia técnica corresponden a los técnicos, coordinados por las organizaciones de apoyo a la agricultura y las autoridades municipales. 3). Servicio de comercialización. El 94.6% de la población estudiada recibieron 34

11 apoyo para la comercialización, al poder vender para las organizaciones tanto el 100% de las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura, como el 88.5% de las familias que no pertenecen a ellas. Los apoyos consistieron en: anticipo de pago; pago según clasificación del producto; plazo de pago y mejores precios -comparativamente con los otros compradores que actúan en la región-. Respecto al manejo de información en el proceso de comercialización, el 94.6% de la población señalo que sí recibió el servicio, el 100% de las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura y el 88.5% de las familias que no pertenecen. Como beneficio se relaciona al mayor precio promedio recibido por la arroba de café, para las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura en el ciclo agrícola 97/98 ($ contra $ de las familias que están fuera de dichas organizaciones). 4). Servicio de transferencia de tecnología - El 87.5% de la población estudiada usaron insumos agrícolas (fertilizantes, insecticidas, herbicidas), de ellos, el 100% de las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura y el 73.1% de las familias que se excluyen de ellas. En relación a equipamientos agrícolas, el 96.4% de la población estudiada adquirió alguno en los últimos cinco años, el 100% de las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura y el 92.3% de las familias que no pertenecen. En relación a la inversión en equipos, en los últimos tres años, para el promedio de la población estudiada fue de $ 3, (US$ ). Las familias pertenecientes a dichas organizaciones figuran con $ 3, (US$ ) y las otras con $ (US$ ). Es evidente que el primer grupo ha realizado mayores inversiones en equipos que las del segundo, dado el mayor dinamismo de su economía. En relación a la labranza mínima de conservación, el 19.6% apuntaron que hicieron uso de dicha tecnología. Así, de las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura el 33.% 35

12 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. implantó la tecnología, lo mismo que el 3.8% de las familias que no pertenecen. En relación al uso del riego por aspersión en ladera, el 90.0% de las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura manejan -con una área promedio de 0.43 hectárea; contra el 73.0% de las familias que no pertenecen a ésas, que mostraron un área promedio de 0.32 hectárea. El analizar a los datos se observa que las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura se han beneficiado con mayor intensidad de los apoyos institucionales, que a su vez son promotores importantes de los cambios en el sistema de producción agrícola. Las organizaciones de apoyo a la agricultura a través de la coordinación de los apoyos institucionales, incidió sobre el conjunto de factores controlables -por parte de los campesinos- en el manejo del sistema de producción con el propósito de modificarlos buscando optimizar la combinación de recursos disponibles y con ello lograr incrementos sustantivos en la productividad de los recursos empleados. El estudio del comportamiento de los indicadores económicos, particularmente el rendimiento físico e ingresos, proporcionarán elementos de juicio respecto al nivel de logro alcanzado por las familias en sus esfuerzos por incrementar la producción y productividad de las principales actividades de la comunidad. En el Cuadro 1 es posible conocer información relativa a los indicadores de rendimiento y económicos de los principales productos agrícolas del sistema de producción, comparativamente, entre los dos grupos de familias considerados. En la conversión monetaria del precio del maíz producido en la comunidad, equivale a $ 4.5 el kg, valor superior a los $ 1.3 por kg comercializado en las tiendas de Conasupo de la región y al precio promedio del pago a los productores mexicanos en el año de

13 (según el Consejo Nacional Agropecuario - valor promedio nacional considerando riego y temporal ), que fue de $1.12 por kg. de maíz. Lo que determina el elevado precio es el valor de consumo como alimento de alta preferencia por las familias locales, pues las tortillas hechas de maíz de Conasupo y de híbridos presentan olor y sabor que se diferencia claramente del cereal criollo. Esto se confirma por la poca cantidad de semillas híbridas utilizadas en el ciclo agrícola durante los últimos cinco años. En relación al cultivo de café, la estructura del costo de producción está diseñado por unidad planta debido a que la distribución geográfica de éstas obedece a las zonas de concentración de humedad en las parcelas que configuran una ocupación discontinua e irregular. La información obtenida a través de las encuestas, suministra datos tanto sobre la composición de los costos de producción, como sobre el nivel de insumos usados por los agricultores en los principales cultivos, bien como el comportamiento de la mano de obra empleada. En todas las actividades productivas los costos de mano de obra constituyen el componente de gasto con mayor peso relativo y dentro de éste, el valor imputado a la mano de obra aportada por la familia explica más de 75.0% del gasto en este concepto. Los indicadores del Cuadro 1 son considerablemente favorables para las familias pertenecientes a las organizaciones, de apoyo a la agricultura, situación normal si se considera que están más articuladas con los apoyos institucionales externos. Cuadro 1. Indicadores de rendimiento y económicos de los principales productos agrícolas del sistema de producción, entre los dos grupos de familias. Conceptos Familias Pertenecen a OAA n = Familias no fuera de las OAA n = 26

14 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. Maíz de temporal Numero de productores 20 (66.6 %) 26 (100.0%) Area cultivada (ha) Rendimiento (kg/ha) Costo de producción ($/ha) Ingreso neto ($/ha) Maíz de riego Número de productores 27 (90.0%) 19 (73.3%) Area cultivada (ha) Rendimiento (kg/ha) Costo de producción ($/ha) Ingreso neto ($/ha) Cultivo de café Número de productores 29 (96.6%) 19 (73.3%) Número plantas/productor Rendimiento (kg/planta) Precio recibido - arroba ($) Costo producción ($/planta) Ingreso neto ($/planta) Costo de producción por hectárea para establecimiento del sistema de milpa asociado: maíz, chile, frijol y calabaza. Ingreso neto por hectárea - precio promedio percibido por el kg de maíz fue de $ 4.5 (valor promedio de los meses de febrero, marzo y abril de 1998). Al valor de la producción del grano de maíz por hectárea, tanto de riego como temporal, se suma un valor promedio de $ 5,200.00, que corresponde al valor de los subproductos del maíz - espiga, totomoxtle y rastrojo, además de los productos asociados - frijol y calabaza. Otro indicador económico que indica que los cambios en el sistema de producción son promovidos a través de las organizaciones de apoyo a la agricultura es el referente a la composición de los ingresos neto agrícola y total, percibidos por las familias, como se puede analizar en las Gráficas 1 y 2. El mayor esfuerzo por parte de las familias miembros determina que el sistema de producción agrícola sea el motor del proceso de desarrollo en marcha. 38

15 Gráfica 1. Composición de los ingresos agrícolas. Familias pertenecientes (A) y no pertenecientes (B)a las organizaciones de apoyo a la agricultura, respectivamente. (A) (B) CAÑA 10% MAIZ TEMP 7% MAIZ RIEG 31% CAÑ 15% MAÍZ TEMP 17% CAFÉ 52% CAFE 39% MAIZ RiEG 29% Gráfica 2. Composición de los ingresos neto familiar total. Familias pertenecientes (A) y no pertenecientes (B) a las organizaciones de apoyo a la agricultura, respectivamente. (A) (B) AGRÍCOL VENTA F. TRAB. 18% OTROS 5% 64% VENTA F. TRAB. 27% OTROS 3% AGRÍCOL 47% NO AGRI. 12% PECUARI 1% NO AGRIC. 22% PECUARI 1% En análisis de los datos de las Gráficas 1 y 2, se puede observar que los datos referentes a las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura, han señalado el rumbo y sentido del proceso de cambio en marcha, donde los más significativos son: 39

16 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. Comparativamente, las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura han disminuido el área de cultivo de maíz en temporal y al mismo tiempo han aumentado el área de cultivo de maíz en riego, lo que evidencia que le están dedicando mayor tiempo a este. El tiempo dedicado al cultivo de temporal está siendo dedicado al cultivo de café, cultivo de extrema importancia para la generación de recursos para la adquisición de insumos no producidos en la comunidad, hecho cada vez más necesario dada la integración de la economía local. El monto promedio del ingreso neto total percibido por la unidad de producción familiar durante el ciclo agrícola analizado ( ), alcanzó para la población estudiada la cantidad de $ 17, Considerando las familias pertenecientes a las organizaciones, el valor es de $ 19,092.3, y para las no pertenecientes a organizaciones de apoyo a la agricultura es de $ 15, Esta estimación no considera el valor de cambio del inventario. Si se utiliza como referencia el dólar estadounidense al tipo de cambio de la cotización en Bancomer, S.A. (US$ 1.00 = $8.95; cambio promedio entre compra y venta en 15/06/98), el equivalente en dólares del monto promedio percibido por la unidad de producción del ingreso neto total es de US$ 1,940.4 para la población estudiada; US$ 2, para las familias pertenecientes a organizaciones que apoyan a la agricultura y US$ 1, para que las no lo son. Para tener una idea respecto a la magnitud los ingresos calculados conviene referirlos al valor de los salarios mínimos vigentes a junio de 1998, época en que el salario mínimo para el Estado de Oaxaca era de $26.05 diarios, equivalente al $8,127.6 anuales (US$ 908,11 dólares anuales). 40

17 Relacionando las cifras anotadas con los valores obtenidos en el estudio, se tiene como resultado que el monto promedio del ingreso neto total percibido por las familias pertenecientes a organizaciones de apoyo a la agricultura equivale a 2.35 veces el promedio general del salario mínimo vigente en el Estado de Oaxaca, en tanto que las familias no pertenecientes logran 1.89 del salario mínimo. Comparando los dos grupos de familias, las pertenecientes obtienen un monto promedio 1.24 veces superior al obtenido por el grupo que no pertenece a ellas. Es necesario aclarar que esta relación debe ser analizada con cuidado debido a que utiliza bases diferentes en la medida en que se refiere al salario mínimo que puede obtener un solo trabajador, en tanto que el ingreso neto obtenido por la unidad de producción familiar en la comunidad estudiada es generado por un núcleo familiar integrado por 5.8 personas, de las que 3.4 son económicamente activas. Así, puede decirse que el monto promedio del ingreso neto total obtenido por cada uno de los miembros económicamente activos de una familia promedio es inferior -para ambos grupos de familias-, al promedio de los salarios mínimos del estado de Oaxaca. Aplicándose la prueba estadística de t, en las variables referentes al rendimiento físico y costos de producción de los cultivos de café, maíz de riego y temporal, se encontró que hay diferencia estadísticamente significativa entre los promedios de las muestras, para los ingresos netos agrícola y total. Donde las familias que pertenecen a las organizaciones de apoyo a la agricultura han tenido mayores rendimientos por unidad de área y consecuentemente mayores ingresos, tanto agrícola como total. Con el interés de entender el motivo por el que algunas personas se disponen a participar en nuevas situaciones que promueven los cambios, 41

18 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. Díaz (1981), en los estudios evaluativos del Plan Puebla señala que la adopción de innovaciones y recomendaciones por los campesinos sigue una distribución normal estándar, donde hay una categoría de adoptantes, primeros y segundos líderes, que asumen los riesgos o éxitos iniciales, seguidos de los primeros y segundos seguidores, que suman la mayoría de la población de adoptantes. A partir del entendimiento de los componentes del cambio interno, al sistema de producción agrícola en el proceso de desarrollo en marcha, se percibe la racionalidad a través de las prioridades establecidas por las familias campesinas que se manifiestan en las acciones de las organizaciones tradicionales al dedicarse a algunos productos agrícolas con mayor interés, principalmente el maíz y café. Desde la perspectiva de Díaz, los actores adoptantes y líderes innovadores se concentran en las organizaciones de apoyo a la agricultura, dado que éstas ofrecen respuestas a sus intereses e inquietudes. Palerm (1997), señala que la participación en las situaciones de promoción de cambios tiene un costo social, donde el despliegue hacia un ambiente desconocido e inclusive inhóspito, tiene un costo, la molestia de exponerse a situaciones de desagrado con personas con quienes en muchas ocasiones se tienen relaciones antiguas de amistad o parentesco. Los ejemplos citados por la autora son acerca del costo social que tienen las organizaciones autogestivas de riego, donde la necesidad de que los nuevos usuarios de riego, río abajo, se pongan de acuerdo sobre la distribución del agua con los usuarios río arriba, genera cambios en lo establecido, como la disminución del área regada, hecho que 42

19 frecuentemente no es aceptado por los afectados, lo que genera situaciones de conflicto. Conclusiones Las evidencias analizadas sugieren que los campesinos aspiran aumentar lo más posible sus ingresos familiares por unidad de tiempo invertida. Es decir, prefieren asegurar la productividad máxima del trabajo por la ocupación más amplia posible del espacio o superficie aprovechado, que la búsqueda de elevados rendimientos por hectárea, sobre todo en maíz. Este razonamiento explica el comportamiento de las variables económicas de los principales productos de las familias, las cuales han incrementado el área de milpa de riego y han disminuido la de temporal, atendiendo al objetivo de producción de alimentos para la familia; y para el caso de tierras de temporal, se dedican más intensamente al cultivo de café. Esto configura que el nivel de ingreso neto agrícola, tanto en las familias pertenecientes como en las no pertenecientes a las organizaciones de apoyo a la agricultura, el café es en la actualidad responsable del mayor valor en este concepto, seguido por el maíz de riego. Por lo tanto, hay repercusión en la composición del ingreso neto total respecto a que el concepto referente a lo agrícola, es responsable de mayores valores para ambos grupos de familias. Conviene destacar que hay diferencia entre las familias pertenecientes y las no pertenecientes a las organizaciones de apoyo a la agricultura en este proceso, derivándose que, el primer grupo de familias han obtenido valores más significativos con esta estrategia. 43

20 Adoniram Sáchez Peraci, Leobardo Jiménez Sánchez, Heliodoro Díaz Cisneros, Grgorio Martínez Valdés, y Miguel Sánchez Hernández. Para la promoción de los cambios, los apoyos institucionales se han convertido en los principales componentes estratégicos de las familias pertenecientes a las organizaciones de apoyo a la agricultura, según se confirmó por la mayor capitalización a través de la adquisición de equipos, el manejo de mayores cantidades de recursos financieros, mayor cobertura de asistencia técnica, riego, utilización de insumos y comercialización, que combinados determinaron mejor producción y precios recibidos en la venta de los productos y por lo tanto, mayores ingresos netos LITERATURA CITADA Consejo Nacional Agropecuario. (1997). Estadísticas Agropecuarias México. Díaz Cisneros, Heliodoro. (1981). El proceso de evaluación del Plan Puebla - Métodos y técnicas utilizadas en las diferentes fases. Resultados y usos de la información generada. Fotocopiado. México. Malinowski, Bronislaw. (1948). Una teoría científica de la cultura. Sudamericana. México. Editorial Neef, Max Manfred. (1986). Desarrollo a escala humana - Una opción para el futuro. Development Dialogue. Fundación Dag Hammarskjold y CEPAUR Chile Ortiz, M. Nephtaly y otros. (1997). Resultados y perspectivas del proyecto de riego por aspersión en laderas en la Sierra Juárez de Oaxaca. CENAAC. México. Ostrom, Elinor. (1990). Governing the Commons. The evolution of institutions of collective action. Indiana University. EUA. Subsecretaría de Agricultura. Colegio de Postgraduados - Centro de Economía. (1992). Análisis estatal de los efectos de la política económica y bases de la estrategia para la conversión de la agricultura - Oaxaca. México. 44

21 Palerm, Jacinta. (1997). Apuntes de clase. Organizaciones autogestivas. Colegio de Postgraduados. México. 45