ACTA DE FUNDACION, APROBACION DE BASES DE FUNCIONAMIENTO Y ELECCION DEL DIRECTORIO DEL FORO PERUANO PARA EL AGUA

Transcripción

1 ACTA DE FUNDACION, APROBACION DE BASES DE FUNCIONAMIENTO Y ELECCION DEL DIRECTORIO DEL FORO PERUANO PARA EL AGUA En Lima, a los veintiséis días del mes de setiembre de dos mil cinco, siendo las quince y cuarenticinco, en la Sala de Grados de la Facultad de Ciencias e Ingeniera de la Pontificia Universidad Católica del Perú sito en Av. Universitaria, Cuadra 18, Distrito de San Miguel, Provincia y Departamento de Lima, se reunieron los señores abajo firmantes con la finalidad de constituir una plataforma de diálogo denominada Foro Peruano para el Agua, aprobar sus Bases de Funcionamiento y elegir a su Directorio. Haciendo uso de la palabra la ingeniera Lidia Oblitas de Ruiz, representante de la Asociación Mundial del Agua (GWP según sus siglas en inglés), manifestó que desde el año 2003 un grupo de instituciones nacionales, con el apoyo de la GWP, viene realizando una serie de acciones para conformar en el Perú una plataforma de diálogo y concertación con el objeto de promover y facilitar la adopción de los principios de la gestión integrada de los recursos hídricos. Asimismo refirió que este espacio de encuentro permitirá la participación de todos los actores comprometidos con la gestión y uso del agua, que buscan un manejo sostenible de este recurso vital. Seguidamente señaló que a la fecha, se ha logrado convocar a 55 de entidades a nivel nacional, que han manifestado su voluntad de adherirse al Foro Peruano para el Agua (Foro), de las cuales 8 representan al sector agrícola, 13 al sector poblacional, 11 al sector ambiental, 2 al sector industrial, 8 al sector académico y 13 entidades de diversos sectores; siendo el paso siguiente la instalación de esta plataforma y la aprobación de sus bases, así como la elección de su primer Directorio. Por otro lado, informó que existe la posibilidad que las entidades miembros del Foro formen parte de la red mundial de instituciones que están trabajando en la sostenibilidad de los recursos hídricos, a través de su incorporación como asociados de GWP, lo cual les permitirá dar a conocer sus opiniones y ser parte de un intercambio fluido de experiencias e información con diferentes países. Al respecto precisó que a la fecha se encuentran inscritas 9 instituciones en GWP, las cuales a su vez han manifestado su voluntad de pertenecer al Foro. Finalmente, señaló que se ha considerado conveniente encargar la conducción de la presente asamblea a la doctora Lourdes Flores Zea.

2 I.- APROBACION DE LAS BASES DE FUNCIONAMIENTO DEL FORO La doctora Flores presentó el proyecto de Bases de Funcionamiento del Foro y luego de un amplio debate e incorporadas las sugerencias de los presentes, se acordó por unanimidad: 1.- Instalar el Foro Peruano para el Agua. 2.- Aprobar las Bases de Funcionamiento del Foro en los siguientes términos: BASES DE FUNCIONAMIENTO DEL FORO PERUANO PARA EL AGUA PREÁMBULO El agua es un recurso natural fundamental para la vida y la salud de las personas y está directamente relacionado con el desarrollo económico y social de la población, así como con la protección del ambiente. El carácter finito del agua, hace indispensable que la sociedad tome conciencia de su importancia y de la necesidad de optimizar su uso, para el mejoramiento de la calidad de vida de la población y el logro de las metas y objetivos del milenio. El Foro Peruano para el Agua (Foro) busca promover y facilitar la adopción de los principios de la gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH), entendiéndose ésta como un proceso que propone el manejo y desarrollo coordinado del agua y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas. Este concepto pretende dejar atrás el manejo fragmentado o sectorializado y descoordinado del agua, para dar paso a una gestión integrada y participativa. La adopción de la GIRH en el país significa la introducción de cambios profundos en la forma como tradicionalmente se ha manejado este recurso. Este proceso demanda esfuerzos significativos para establecer espacios de encuentro transectoriales que fomenten el diálogo, el intercambio de experiencias, la coordinación y cooperación en el logro de un objetivo común. En el país se viene realizando múltiples esfuerzos, a través de instituciones nacionales públicas y privadas y de la sociedad civil organizada, para lograr una gestión eficiente del agua, sin embargo estos han sido llevados a cabo en forma aislada y con poca coordinación lo cual no ha permitido todavía llegar a consensos, aún cuando se han

3 conformado comisiones multisectoriales en el Ejecutivo y Legislativo para elaborar el anteproyecto de Ley del Agua. En este contexto, se hace evidente la necesidad de crear una plataforma que actúe como un foro de diálogo y concertación permanente, que aglutine y potencie los esfuerzos aislados, en un marco de neutralidad, promoviendo la implementación de la GIRH en el país, con miras a contribuir a un manejo eficiente del agua y asegurar el acceso de la población de menores recursos. Este Foro tendrá la tarea de congregar a tomadores de decisión y actores asociados con el manejo del agua, sean estos públicos o privados, para facilitar la integración de las políticas y las prácticas de manejo de los recursos hídricos, con el fin de crear un enfoque holístico y transectorial sobre la gestión del agua, contribuyendo a lograr una gobernabilidad eficaz de éste recurso y por ende a su manejo sostenible. Cabe resaltar el enfoque integrador del Foro, orientado a incluir a todos los actores relevantes del sector agua especialmente a las instituciones de las diferentes regiones del país. El Foro se iniciará en Lima y se continuará en las regiones, donde se podrá constituir plataformas locales a nivel de cuenca, en las que se adopte los principios y objetivos de esta plataforma de diálogo y se logre un accionar coordinado. FINALIDAD El Foro tiene por finalidad impulsar un manejo sostenible de los recursos hídricos en el Perú, constituyéndose en un espacio de encuentro, sin fines de lucro ni políticos, donde se facilite y promueva el diálogo entre las diversas entidades relacionadas con la gestión del agua y los representantes de la sociedad civil, facilitando con ello una auténtica participación de todos los sectores involucrados y el logro de consensos necesarios para una adecuada gestión del agua. PRINCIPIOS DEL FORO PERUANO PARA EL AGUA El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para la vida y la salud así como para el desarrollo y el medio ambiente. El desarrollo y gestión del agua deben estar basados en un enfoque participativo que involucre usuarios, operadores, planificadores y gestores de políticas en todos los niveles y sectores. La participación de la mujer en la provisión, gestión y salvaguarda del agua, debe basarse en la equidad género, entendida ésta como el respeto mutuo, e igualdad de oportunidades y de niveles de poder entre mujeres y hombres.

4 El agua tiene un valor social y económico en todos sus usos competitivos y se reconoce el derecho fundamental de todos los seres humanos a tener acceso a los servicios de agua y saneamiento. La GIRH está basada en la consideración del agua como una parte integral del ecosistema, un recurso natural, y un bien social y económico, cuya cantidad y calidad determinan la naturaleza de su utilización. VALORES El Foro se rige por los valores de inclusión social, democracia, apertura, transparencia, tolerancia, equidad y solidaridad. OBJETIVOS DEL FORO a. Promover el concepto y la aplicación de la GIRH a nivel nacional, como un medio para lograr la seguridad hídrica 1 b. Contribuir al desarrollo de una cultura del agua que genere conciencia en la sociedad y propicie un cambio de actitudes que favorezca su conservación y preservación. c. Fomentar la difusión e intercambio de información y experiencias a nivel nacional e internacional d. Trabajar proactivamente con todos los miembros para identificar los problemas relacionados con el agua a nivel nacional, regional y local e. Contribuir al logro de una gobernabilidad eficaz del agua, promoviendo el establecimiento de prioridades, la mejora y efectiva aplicación de la legislación nacional e internacional adoptada por Perú, así como la aplicación de políticas, programas y marcos institucionales, regulatorios y administrativos, con el enfoque de GIRH. 1 La Seguridad Hídrica implica que toda persona tenga acceso a suficiente agua potable a un precio asequible que le permita llevar una vida limpia, saludable y productiva, al tiempo que se asegure que el entorno natural esté protegido. Los servicios que explotan los recursos hídricos ya sea para la supervivencia y bienestar humano, para la agricultura y otras actividades económicas, deben desarrollarse y administrarse en forma equitativa, eficaz e integrada. Esto exige la cooperación entre los diferentes usuarios del agua y entre aquellos que comparten cuencas de ríos y acuíferos, dentro de un marco que permita la protección de los ecosistemas vitales frente a la contaminación y otras amenazas. La Seguridad Hídrica es también una condición previa a cualquier estrategia eficaz de lucha contra la pobreza, para mejorar las condiciones de salud ambiental, para la gestión de las aguas residuales y control eficaz de las inundaciones.

5 QUIÉNES PUEDEN SER MIEMBROS DEL FORO El Foro está conformado por todas las entidades que suscriban sus principios, valores y compromisos. Entre otros: a. La sociedad civil organizada relacionada con el uso o la gestión del agua, tales como asociaciones de consumidores, usuarios y regantes, colegios profesionales, gremios, etc. b. Organizaciones no gubernamentales relacionadas con la gestión del agua. c. Instituciones académicas y de investigación. d. Gobiernos Regionales y Locales. e. Empresas e instituciones públicas y privadas relacionadas con la gestión y uso del agua. f. Entidades de Cooperación en los temas de agua. g. Otras entidades relacionadas directa o indirectamente con la gestión de los recursos hídricos. El Foro podrá aceptar como miembros, en forma excepcional, a personas naturales que hubieran hecho una contribución notable a la gestión eficiente de los recursos hídricos. Estas personas serán calificadas como miembros honorarios. Tanto los miembros honorarios como aquellas organizaciones que no cuenten con personería jurídica, tendrán derecho a voz y a voto en la Asambleas General del Foro, pero no podrán elegir ni ser elegidos para el Directorio. ORGANIZACIÓN DEL FORO La Asamblea General del Foro, conformada por los representantes de las entidades participantes, elegirá democráticamente un Directorio de carácter multisectorial con un mandato de 3 años, compuesto de seis miembros que incluya a los sectores: agrario, saneamiento, académico, minero/energético/industrial, ambiental y un representante de entidades relacionadas con el uso o la gestión del recurso hídrico. En esta conformación es deseable que haya al menos un representante del Estado, la empresa privada, las ONG y organizaciones de base. El Directorio designará a un Secretario Ejecutivo. La Asamblea General se reunirá al menos una vez al año y cuando sea convocada por el Directorio.

6 El Directorio designará sus cargos internos y acordará la periodicidad y modalidad de sus reuniones, la participación en el Directorio será ad-honorem. Corresponde al Directorio hacer cumplir los objetivos del Foro. La participación de las entidades en el Foro no compromete su autonomía de opinión, en consecuencia cuando se considere pertinente emitir algún pronunciamiento público del Foro se necesitará acuerdo mayoritario del 70% de sus miembros, y se deberá mencionar públicamente sólo a las entidades que suscriban el acuerdo. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Los recursos económicos del Foro serán administrados por una persona jurídica elegida por acuerdo de la Asamblea General, y conforme a lo que se disponga mediante acuerdos de Directorio. Dicha entidad deberá proporcionar al Foro, un espacio adecuado para el funcionamiento de su sede y los equipos técnicos y logísticos necesarios. Serán recursos del Foro las contribuciones voluntarias aportadas por los miembros, los fondos provenientes de agencias de cooperación, el dinero recaudado por la venta de publicaciones y actividades, los excedentes que generen las actividades del Foro, cualquier otro ingreso. REQUISITOS DE LA ENTIDAD QUE PROVEA ALBERGUE INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO AL FORO La entidad que fungiría de sede y ente administrador del Foro deberá cumplir los siguientes requisitos: a. Debe contar con personería jurídica y reconocido prestigio. b. Debe contar con una sólida situación financiera y un sistema de contabilidad transparente. c. De preferencia deberá tener experiencia en la administración de recursos de otras entidades. d. No debe tener ningún conflicto de interés con el Foro, debiendo respetar y salvaguardar la autonomía de éste. e. No deberá tener ningún conflicto legal con alguno de los miembros del Foro. f. Deberá estar en posición de ofrecer un espacio de oficina y un mínimo de facilidades.

7 II.- APROBACION DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES PARA EL DIRECTORIO, PERIODO La doctora Flores presentó el proyecto de Reglamento de Elecciones para el Directorio período , acordándose por unanimidad: Aprobar el Reglamento de Elecciones para el Directorio periodo en los siguientes términos: REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL DIRECTORIO DEL FORO PERUANO PARA EL AGUA, PERIODO COMITÉ ELECTORAL ARTÍCULO PRIMERO: El proceso de elección del Directorio del Foro correspondiente al periodo estará a cargo de un Comité Electoral. Dicho Comité es un organismo colegiado autónomo, constituyéndose en la máxima autoridad del proceso electoral. Sus fallos son de carácter irrevocable e inapelable. ARTÍCULO SEGUNDO: El Comité Electoral estará integrado por tres miembros y será elegido en la sesión de instalación del Foro, luego de aprobadas las Bases de su Funcionamiento. ARTÍCULO TERCERO: Son funciones del Comité Electoral: 1.- Conducir el proceso electoral; 2.- Admitir y proclamar las listas de candidatos, verificando que cumplan con todos los requisitos exigidos por las Bases de Funcionamiento y el presente Reglamento; 3.- Resolver todas aquellas situaciones relativas al proceso eleccionario; 4.- Efectuar el conteo de los votos y proclamar los resultados electorales. CANDIDATOS ARTÍCULO CUARTO: Podrán ser candidatos los representantes de las instituciones que se hubieran adherido al Foro hasta el 21 de setiembre de 2005 y que estuvieran presentes en el acto de elección del Directorio.

8 ARTÍCULO QUINTO: Las listas de candidatos estarán integradas de acuerdo a lo establecido en las Bases de Funcionamiento del Foro. ARTÍCULO SEXTO: De presentarse como candidato el representante de una entidad que esté integrada por varias instituciones, no podrán ser candidatos a su vez las personas jurídicas que integren dicho ente. ARTÍCULO SÉPTIMO: La lista de candidatos será presentada ante el Comité Electoral el mismo día de las elecciones. En la lista se deberá especificar a que sector representa cada candidato. ARTÍCULO OCTAVO: En el caso de presentarse y oficializarse una sola lista, ésta se proclamará directamente sin necesidad de llevar a cabo el acto eleccionario. VOTACION ARTÍCULO NOVENO: Podrán participar en las elecciones todos los representantes de la instituciones que se hubieran adherido al FORO hasta el 21 de setiembre de 2005 y que estuvieran presentes en el proceso de elección del Directorio. ARTÍCULO DÉCIMO: El voto es secreto, unipersonal y presencial. ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: La votación se realizará ante una mesa de sufragio que estará integrada por los miembros del Comité Electoral. Dicho Comité verificará que el votante haya cumplido con los requisitos del artículo noveno. ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: Será elegida la lista que obtengan el mayor número de preferencias, en caso de empate se procederá a una nueva votación. III.- ELECCION DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ ELECTORAL La doctora Flores solicitó se presentaran los candidatos para el Comité Electoral, ante lo cual el señor César Cervantes Gálvez propuso a las siguientes personas: - Mauricio Pardón Ojeda - Jeannette Maribel Salazar Salas - Francois Brikké

9 Siendo aprobada la propuesta por unanimidad, el Comité Electoral procedió a instalarse. IV.- ELECCION DEL DIRECTORIO DEL FORO, PERIODO El Comité Electoral recibió dos listas de candidatos para el Directorio, sin embargo fue declarada válida sólo la presentada por el señor Ignacio Benavet Trullenque, por tanto de acuerdo al Reglamento de Elecciones, ésta fue proclamada como la lista ganadora, quedando de este modo integrado el Directorio de acuerdo al siguiente detalle. DIRECTORIO DEL FORO, PERIODO 26 DE SETIEMBRE DE DE SETIEMBRE DE Ing. Carlos Luna Loayza. Centro de Educación y Comunicación Guamán Poma de Ayala. Representante del sector agricultura. Dra. Nicole Bernex Weiss. Pontificia Universidad Católica del Perú. Representante del sector académico. Ing. Roberto Vigil Rojas. Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Libertad. Representante del sector saneamiento. Dra. Cecilia Rosell Grijalva. Sociedad Nacional de Industrias. Representante del sector minero/energético/industrial. Ing. Yolanda Guzmán Guzmán. Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana. Representante del sector ambiental. Eco William Postigo de la Motta. Defensoría del Pueblo. Representante de otros sectores relacionados con el uso y gestión del agua. Seguidamente los miembros del Directorio eligieron como Presidenta de dicho órgano a la Doctora Nicole Bernex Weiss.

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