Las ubicaciones de los citados quioscos son las siguientes: 1.- Quiosco ubicado en calle Canalejas, s/n de Aljaraque.

Transcripción

1 PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR EL CONCURSO PÚBLICO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL DERECHO DE CONCESIÓN DEL USO PRIVATIVO DEL DOMINIO PUBLICO CON LA INSTALACIÓN DE UN NÚMERO DE SIETE QUIOSCOS EN EL MUNICIPIO, CON DESTINO A LA VENTA DE GOLOSINAS, REVISTAS, PERIÓDICOS Y FRUTOS SECOS, Y CHURROS. OBJETO DE LA CONCESIÓN. CLAUSULA 1.- El presente contrato tiene por objeto la concesión del uso privativo de una porción del dominio público municipal con la instalación de un número de siete quioscos, con destino a la venta de churros (el quiosco reseñado con el núm. 6) y golosinas, revistas, periódicos y frutos secos (los quioscos reseñados con los números 1, 2, 3, 4, 5 y 7) Las ubicaciones de los citados quioscos son las siguientes: 1.- Quiosco ubicado en calle Canalejas, s/n de Aljaraque. 2.- Quiosco ubicado en calle Vizcaya, s/n de Aljaraque. 3.- Quiosco ubicado en calle Remedios, s/n de Aljaraque. 4.- Quiosco ubicado en calle Concha Silva, s/n de Aljaraque. 5.- Quiosco ubicado en el Bulevar de los Azahares de la Urb. de Aljapark de Aljaraque. 6.- Quiosco ubicado en el Centro Comercial de la Urbanización de Bellavista. 7.- Quiosco ubicado en Avda. Punta Umbría s/n de Aljaraque. El concesionario deberá acometer las obras necesarias para el funcionamiento de la nueva actividad, siguiendo las directrices que desde la Oficina Técnica Municipal se indiquen y el Proyecto, que en su caso, se redacte por esta Oficina y el cual tendrá carácter contractual.

2 NATURALEZA JURÍDICA. CLÁUSULA 2.- Se trata de una concesión del uso privativo de bienes de dominio público, conforme a lo dispuesto en los artículos 29.1.b), 30, 31, 32 y 33 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, 59 y ss. del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía y 78.1 a) y ss. del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. CAPACIDAD PARA CONCURRIR. CLAUSULA 3.- Podrán participar en el Concurso las personas físicas que tengan plena capacidad de obrar y no se hallen incursos en ninguna de las causas de prohibición de contratar del artículo 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y disposiciones concordantes. INSTALACIONES. CLAUSULA 4.- El adjudicatario sufragará los gastos del coste de las modificaciones o reformas que la instalación precisara, conforme a lo que informaran los Servicios Técnicos y que deberán llevarse a cabo, en su caso, de conformidad con las directrices de los citados Servicios Municipales, así como el mantenimiento de las mismas. DURACIÓN DE LA CONCESIÓN. CLAUSULA 5.- La concesión tendrá una duración de DIEZ AÑOS. Las anualidades se computarán de fecha a fecha, siendo la primera a contar a partir del día siguiente a la notificación de la adjudicación, hasta la fecha equivalente del año siguiente y sucesivos. El plazo de concesión tendrá carácter improrrogable. CRITERIOS DE SELECCIÓN. CLÁUSULA 6.- La selección de contratistas se efectuará mediante Concurso cuya resolución se hará mediante la aplicación de los siguientes criterios de preferencia: - Mejora en el canon anual, hasta un máximo de %. - Ser vecino de este Municipio, hasta un máximo de %.

3 - Venir disfrutando del referido uso privativo por concesión. 30%. - Familias monoparentales con un mínimo de dos hijos menores..10%. VALORACIÓN DE LA PARCELA Y CANON. CLAUSULA 7.- El dominio público a ocupar de las distintas ubicaciones ha sido valorado por los Servicios Técnicos Municipales, en las cantidades que a continuación se expresan: Calle Canalejas s/n Calle Vizcaya s/n Calle Remedios s/n Calle Concha Silva s/n Bulevar de los Azahares s/n Centro Comercial de Bellavista Avda. Punta Umbría s/n Corresponde a las mismas un canon anual de las cantidades que se expresan, correspondiente al 6% del valor en venta del bien objeto de la concesión Calle Canalejas s/n...453, Calle Vizcaya s/n...256, Calle Remedios s/n...226, Calle Concha Silva s/n.511, Bulevar de los Azahares s/n Centro Comercial de Bellavista Avda. Punta Umbría s/n. 326,70

4 Estas tasas son susceptibles de mejora en la oferta que realice el licitador. GASTOS.- CLAUSULA 8.- Desde el momento de la adjudicación definitiva corren de cuenta del concesionario los gastos a que se refieren las normas de contratación local (importe de los anuncios, etc.) y los demás que siendo legítimos tengan relación con el expediente del concurso y con el contrato desde la iniciación hasta la formalización. GARANTÍA PROVISIONAL Y DEFINITIVA CLÁUSULA 9.- Los licitadores acreditarán la constitución de una garantía provisional por el importa que a continuación se indica, equivalente al 2% del valor del dominio público, objeto de concesión Calle Canalejas s/n...151, Calle Vizcaya s/n...85, Calle Remedios s/n.75, Calle Concha Silva s/n , Bulevar de los Azahares s/n Centro Comercial de Bellavista Avda. Punta Umbría s/n..108,90 Dicha garantía habrá de ser constituida en metálico en la Cuenta nº de El Monte, Caja de Huelva y Sevilla, o en aval prestado por alguno de los Bancos, Cajas de Ahorro, Cooperativas de Crédito y Sociedades de Garantía Recíproca autorizados para operar en España, o por contrato de seguro de caución celebrado con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caución. La garantía provisional será devuelta a los interesados inmediatamente después de la adjudicación del contrato.

5 El adjudicatario está obligado a constituir una garantía definitiva por el importe que a continuación se indica, correspondiente al 4% del valor del dominio público a ocupar, de conformidad con el art. 60 g) y h) del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, que habrá de constituirse, a disposición del Ayuntamiento, en la forma prevista para la garantía provisional Calle Canalejas s/n...302, Calle Vizcaya s/n Calle Remedios s/n...151, Calle Concha Silva s/n.340, Bulevar de los Azahares s/n Centro Comercial de Bellavista Avda. Punta Umbría s/n..217,80 La garantía definitiva será devuelta de conformidad con la normativa reguladora de la materia en cuestión. PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA CLAUSULA 10.- Los licitadores solamente podrán presentar una proposición en la Secretaría del Ayuntamiento, en horario de 8,00 a 15,00 horas, durante el plazo de QUINCE DÍAS NATURALES, contados desde el día siguiente al de la fecha de publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia. El presente Pliego y anuncio de licitación se publicarán en el Perfil del Contratante ( También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar el mismo día al Órgano de Contratación, por Fax o Telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación. No obstante, transcurridos 10 días naturales desde la terminación del plazo de presentación no será admitida ninguna proposición enviada por correo.

6 La proposición se presentará en un sobre cerrado en el que figurará la inscripción PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA LICITACIÓN PARA LA CONCESIÓN DEL USO PRIVATIVO DEL DOMINIO PÚBLICO PARA LA INSTALACIÓN DE UN QUIOSCO CON DESTINO A LA VENTA DE., UBICADO EN.. Dentro de este sobre mayor se contendrán dos sobres A y B, cerrados con la misma inscripción referida en el apartado anterior y un subtítulo. El sobre A se subtitulará DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE LA PERSONALIDAD Y CARACTERÍSTICAS DEL CONCESIONARIO Y GARANTÍA DEPOSITADA, y contendrá los siguientes documentos: a) Documento Nacional de Identidad o fotocopia compulsada. b) Escritura de poder, bastanteada y legalizada, en su caso, si se actúa en representación de otra persona. c) Escritura de constitución de la sociedad mercantil inscrita en el Registro Mercantil, y número de identificación fiscal, cuando concurra una sociedad de esta naturaleza. d) Declaración responsable ante Notario, autoridad judicial o administrativa de no estar incurso en prohibiciones de contratar, conforme al artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, declarando expresamente en la misma hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que esta Administración, exija la acreditación justificativa de tales requisitos antes de la adjudicación, al licitador que vaya a resultar adjudicatario, a cuyo efecto se le concederá un plazo máximo de cinco días hábiles. e) El resguardo acreditativo de la garantía provisional. f) Las empresas extranjeras presentarán despacho expedido por la Embajada de España en el País respectivo, donde se certifique que conforme a su legislación tiene capacidad para contratar y obligarse, y declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudieran corresponderle.

7 El sobre B se subtitulará OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS DIFERENTES AL PRECIO y se ajustará al siguiente modelo y deberá incluir aquellos documentos que acrediten los criterios de selección que el concursante quiera hacer valer: MODELO DE PROPOSICIÓN D ,con domicilio en , C.P......y D.N.I. núm.... expedido en...con fecha..., en nombre propio ( o en representación de.,..., como acredito por...), enterado del expediente tramitado y de la convocatoria para la concesión del uso privativo del dominio público para la instalación de un quiosco con destino a la venta de.ubicado en.... anunciada en el Boletín Oficial de la Provincia número... de fecha..., tomo parte en la misma comprometiéndome al cumplimiento del Pliego de cláusulas técnicas, económicas y administrativas que acepto íntegramente, en el canon anual de haciendo constar que no estoy incurso en ninguna de las circunstancias establecidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Aljaraque,.de. de 2013 EL CONCURSANTE,

8 Fdo.:. APERTURA DE PLICAS. CLAUSULA 11.- La apertura de plicas presentadas, para la previa calificación de documentos (Sobre A), tendrá lugar en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial a las 13,00 horas del día hábil siguiente al de la finalización del plazo de presentación de ofertas, ante la Mesa de Contratación. Si el día de finalización del plazo para la presentación de plicas o el día de apertura de las mismas fuese sábado o día festivo, se prorrogará el plazo hasta el primer día hábil siguiente. Calificados previamente los documentos presentados en tiempo y forma, y si no hubiera de concederse plazo para la subsanación de deficiencias, la Mesa procederá a continuación en acto público a la apertura de las ofertas admitidas y otros criterios diferentes al precio (Sobre B). En caso contrario, es decir, que la documentación del Sobre A no estuviera completa por alguno/os de lo/los licitador/res y fuera subsanable, la apertura del Sobre B, se llevará a cabo a las 13, 00 horas del quinto día hábil siguiente a la apertura del Sobre A. En el caso de que algunas de las ubicaciones quedaran desiertas, los ofertantes, no adjudicatarios, podrán optar a cualquiera de estas siguiendo el siguiente baremo. 1.- Tendrá preferencia el que tenga la mayor puntuación, pudiendo éste elegir la ubicación que más le conviniere, y así sucesivamente. 2.- En el caso de que se produjera algún empate entre los ofertantes, se someterá a sorteo, en el mismo acto. OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN CLÁUSULA 12.- La concesión será otorgada por la Alcaldía-Presidencia como órgano competente de la Corporación en virtud de la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La concesión se otorga a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero. recae. La concesión no afectará a la calificación y régimen del espacio urbano sobre el que

9 La utilización privativa de la parcela será en virtud de concesión y exclusivamente a los fines de la concesión. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO CLAUSULA 13.- Serán los siguientes: a) Una vez realizada la adjudicación definitiva, efectuar, en su caso, las instalaciones tal y como hayan quedado establecidas en el Proyecto redactado por los Servicios Técnicos Municipales, en el plazo de UN MES bajo las directrices de los Servicios Técnicos. Transcurrido dicho plazo sin haber efectuado dicha instalación podrá entenderse caducado el derecho del concesionario. b) Respetar el objeto de la concesión y los límites establecidos en la misma, no pudiendo expender productos no reflejados en el artículo 1º del presente pliego, no pudiendo destinar el quiosco a otras actividades distintas, ni aún en el supuesto de que éstas sean compatibles con aquella. c) Mantener en buen estado la porción del dominio público ocupado, así como perfectamente limpia un área de 5 metros que rodee el quiosco. Las instalaciones deberán mantenerse en perfecto estado de conservación. d) No instalar en el quiosco ningún tipo de publicidad, salvo autorización municipal. e) La concesión no podrá ser transmitida a terceros sin la anuencia de este Ayuntamiento y en el orden siguiente: 1º.- Tendrán preferencia los familiares hasta el segundo grado de consanguinidad. 2º.- En caso de que no hubiera familiares como en el caso 1º, pasará a tener preferencia las personas que hubieran licitado y en el orden en el que hubieran quedado en la citada licitación. 3º.- Si no concurriera ninguna de las circunstancias anteriores, cualquier tercero y siempre que el Ayuntamiento lo autorice. El nuevo concesionario deberá abonar al transmitente el valor de la construcción, objeto de la concesión, según la tasación pericial que practiquen los servicios técnicos municipales, detrayendo la amortización del inmueble, según el plazo que reste hasta la caducidad de la concesión.

10 f) Explotar de manera personal la actividad a que se destine el quiosco, si bien será lícito que tal actividad pueda ser ejercida por familiares de hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, en caso de enfermedad del concesionario y no formen parte de otra familia. g) Sufragar los gastos de electricidad, de agua y demás necesarios para el desarrollo de su actividad. h) Tener abierto al público el quiosco los días y horas que fije la Corporación, quien determinará los periodos de vacaciones. El incumplimiento de esta obligación se considerará falta muy grave, pudiendo dar lugar a la caducidad de la concesión sin indemnización. i) Darse de Alta del Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe que corresponda a la actividad a desarrollar en el quiosco, así como atender los impuestos o tasas estatales, provinciales o municipales que correspondan. j) El concesionario tendrá expuesto siempre en el quiosco, y en sitio visible, el documento que reciba del Ayuntamiento conforme le ha sido adjudicado. k) Queda prohibido exponer género fuera del recinto del quiosco, excepto en las paredes del mismo. Por su parte el Ayuntamiento queda obligado a mantener al concesionario en el uso y disfrute del derecho concedido. INFRACCIONES Y SANCIONES CLÁUSULA 14.- Las infracciones se tipificarán en leves, graves y muy graves. Serán infracciones leves: - Los retrasos en el cumplimiento de las obligaciones del concesionario. - La desobediencia de los Decretos de la Alcaldía. - El no sometimiento a la inspección de los Servicios Técnicos Municipales. - No exhibición de la Licencia Municipal. Si el concesionario cometiese una infracción de carácter leve, se le impondrá una sanción que no sobrepasará la cantidad de 30,05.

11 Serán infracciones graves: - La reiteración por parte del concesionario en actos que den lugar a sanciones leves. - La actuación del concesionario que dé lugar a la depreciación del dominio público o bien la de las instalaciones. - El uso anormal del dominio público concedido. - El ejercicio de una actividad sobre el dominio público que no sea la que tiene por objeto dicha concesión. - El incumplimiento del horario y turno de vacaciones previsto. Con independencia de la sanción que no sobrepasará los 90,15, cuando se produjesen daños al dominio o a las instalaciones, y no sean como consecuencia de casos fortuitos o fuerza mayor, la Administración podrá imponer la indemnización de los mismos. Tendrán el carácter de infracciones muy graves: - La infracción gravísima de las obligaciones esenciales del concesionario. - La reiteración de sanciones graves. - El no ejercicio de la actividad por el concesionario, en las condiciones previstas en el presente. En estos supuestos procederá multa de 150,25, la primera ocasión, y en caso de reincidencia o reiteración podrá ser declarada la extinción de la concesión. Al cuadro de infracciones antes expresados, hay que añadir todas aquellas infracciones, cometidas por el concesionario a la Ordenanza Municipal de Higiene y Salubridad en vigor, así como las sanciones correspondientes a las mismas. La imposición de sanción por falta leve, requerirá expediente sumario en el que deberá ser oído el infractor. Las infracciones por falta grave o muy grave se sancionarán con arreglo a lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

12 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN.- ARTÍCULO 15.- La concesión se extinguirá: - Por falta de pago de la tasa en el periodo voluntario. - Por el transcurso del plazo. - Por renuncia del concesionario. - Por sanción con arreglo a lo que proceda con arreglo a lo dispuesto en este pliego. - Por desafectación del bien. - Por revocación de la concesión. - Por resolución judicial. DERECHO DE TANTEO.- ARTÍCULO 16.- El que hubiere sido concesionario de cualquiera de los quioscos, objeto de este procedimiento, con anterioridad a la declaración de caducidad, tendrá derecho de tanteo sobre la presente contratación, el cual podrá ejercerse en el acto de apertura de plicas, que se prolongará, al efecto, quince minutos después de la citada apertura. De conformidad con el artículo 65.2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, aprobado por Decreto 18/2006, de 24 de enero, el anterior concesionario, tendrá derecho de tanteo sobre la presente contratación, si participare en la misma y entre su oferta y la que hubiere resultado elegida no existiere diferencia superior a un 10% del total de la puntuación obtenida de la aplicación de los criterios de adjudicación. REVERSIÓN.- ARTÍCULO 17.- Al término del plazo de la concesión el quiosco deberá encontrarse en buen estado de conservación, a cuyo efecto, y como mínimo 3 meses antes de finalizar el mismo, el Ayuntamiento designará un técnico para inspeccionar el estado en que se encuentra el mismo, ordenando, a la vista de los resultados de la inspección técnica, la ejecución de las obras y trabajos de reparación y reposición que se estimasen necesarias para

13 mantener aquel en las condiciones previstas. Las obras y trabajos de reparación o reposición que deban efectuarse será de cuenta del concesionario. Por otra parte el concesionario vendrá obligado a abandonar y dejar libres y vacuos, a disposición de la Administración, dentro del plazo, la construcción y resto de bienes objeto de utilización y a reconocer la potestad de aquella para acordar y ejecutar por sí el lanzamiento. FALTA DE PAGO.- ARTÍCULO 18.- El Ayuntamiento no se hará responsable de la falta de pago del concesionario a sus proveedores, ni de los deterioros o robos que se puedan cometer en el quiosco. RESCATE.- ARTÍCULO 19.- La Corporación Municipal se reserva el derecho de dejar sin efecto la concesión antes del vencimiento, si lo justificasen circunstancias sobrevenidas de interés público, mediante indemnización al concesionario de los daños que se le causen, o sin ella cuando no procediese DERECHO SUPLETORIO. CLAUSULA 20.- En lo no previsto en este Pliego de Condiciones se estará a lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, Ley de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, Reglamento de Bienes de las Corporaciones Locales, Ley de Contratos del Sector Público y demás disposiciones vigentes en la materia.

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