Circular n 14 Colonia, junio de 2013

Transcripción

1 Dirección postal: Fundación Contergan para personas discapacitadas Colonia DIRECCIÓN Sibille-Hartmann-Str Colonia CÓDIGO POSTAL Colonia TEL FAX Circular n 14 Colonia, junio de 2013 Estimada señora, estimado señor, La presidencia de la Fundación Contergan desea informarles de las últimas novedades. A lo largo del verano le mantendremos informado a través de diferentes circulares sobre todo del tema que afecta a las modificaciones que se aplicarán el próximo 01/08/2013. Mejora de las pensiones El día 01/07/2013 se llevará a cabo una subida de las pensiones. Al igual que las pensiones de jubilación legales, las pensiones por Contergan aumentarán un 0,25 %. En la siguiente página vienen reflejados en una tabla los nuevos importes de las pensiones: Dirección para visitantes: Sede de la Fundación Contergan Colonia, Sibille-Hartmann-Straße 2 8 Horario: de lunes a viernes, de 07:30 a 16:00 Correo electrónico: geschaeftsstelle@contergan.bund.de Teléfono: Telefax: Internet: Las preguntas generales serán contestadas por el servicio telefónico de la Fundación Contergan para personas discapacitadas Número de atención al usuario: Horario: de lunes a viernes, de 07:30 a 16:00 Dirección de correo electrónico: service@contergan.bund.de

2 Tabla de pensiones por Contergan a partir del lunes, 01 de julio de 2013 Puntos Hasta 9,99 Pensión por Contergan mensual sólo compensación de capital (art. 13, párr. 2, frase 1 de los estatutos de la Fundación Contergan) 10 14, Euros 15 19, Euros 20 24, Euros 25 29, Euros 30 34, Euros 35 39, Euros 40 44, Euros 45 o más Euros La nueva cuantía se hará efectiva en el pago de julio de Si tuviera que capitalizar completamente su pensión se le hará una transferencia con el importe de la diferencia entre la pensión nueva y la que hasta ahora ha estado percibiendo. Situación de la tercera modificación de la Ley de la Fundación Contergan para personas discapacitadas. Tras la aprobación por unanimidad en el Parlamento alemán de la tercera modificación de la Ley de la Fundación Contergan, la modificación fue aprobada el pasado 07/06/2013 también en el Senado alemán. A día de hoy sólo falta que sea firmada por el Presidente de la República Federal de Alemania y su posterior promulgación el Boletín Oficial federal. En cuanto se haya completado estos dos pasos le informaremos en una circular sobre los siguientes temas: Texto de las modificaciones de la Ley de la Fundación Contergan, que entrará en vigor el próximo 01/08/2013. Nueva tabla de pensiones Modificación de las directrices para la concesión de prestaciones debido a los casos de daños por Contergan con las modificaciones relativas a las necesidades especiales incl. el impreso correspondiente. Página 2

3 Por favor, tenga en cuenta que su pensión de agosto de 2013 se pagará todavía con el importe establecido a partir de julio de Recibiremos los fondos presupuestarios destinados a la subida de las pensiones en agosto de 2013 a continuación de la puesta en vigor de la modificación de Ley del 01/08/2013. Ud. recibirá el pago posterior de las pensiones para los meses de enero de 2013 a agosto de 2013 a mediados de agosto de 2013 a muy tardar. La fecha exacta será publicada a corto plazo en nuestra página web Sesión pública de la junta de Presidencia El día 17/ se celebró en el Hotel Barceló, Colonia, Habsburgerring 9-13, de 13:00 a 16:30 horas una sesión pública de la junta de Presidencia. La Presidencia ha acogido con alegría la gran resonancia, la participación tan activa y las numerosas reacciones positivas por parte de los asistentes. Esto refuerza nuestra intención de seguir este camino y aprovechar así la posibilidad de mantener con regularidad el contacto personal con los afectados. Actos como este nos ofrecen también la posibilidad de acoger sus críticas y enfocar así nuestro trabajo a sus necesidades reales. Hemos recopilado las sugerencias facilitadas por los asistentes a la sesión pública de la junta de Presidencia e intentaremos en la medida de lo posible ocuparnos de todas y cada una de ellas. Nos alegramos de poder seguir manteniendo un intercambio de opiniones tan interesante y constructivo. En el documento adjunto hemos incluido la memoria de la sesión pública de la junta de Presidencia con un resumen de las preguntas y respuestas. Cordialmente Anexo: -1- Página 3

4 Resumen de la sesión pública de la junta de Presidencia celebrada el 17/06/2013 en el Hotel Barceló, Colonia, Habsburgerring 9-13 Comienzo: 13:00 horas Finalización: 16:30 horas Asistentes: alrededor de 150 personas Mesa de debate: (de izq. a der.) Sr. Esser, Sra. Richartz, Sra. Blumenthal, Sr. Schucht, Sr. Strempel-Herzog, Sr. Verbocket, Sra. Striebling La Sra. Blumenthal saluda a los asistentes y presenta a los trabajadores y trabajadoras encargados presentes. A continuación informa sobre el proceso legislativo: la Ley ha pasado la votación del Senado y tiene todavía que ser firmada por el Presidente de la República Federal de Alemania y posteriormente ser publicada. Preguntas sobre el carácter público de la sesión del Consejo del 19/06/2013: Respuesta: Para ese caso es competente el Consejo de la Fundación y no la Presidencia de la Fundación. Pregunta: Existe el peligro de empeoramiento o denegación en el caso de que se presente una solicitud de revisión? Respuesta: En principio no existe ese peligro. Según el art. 8 párr. 3 de las directrices para la concesión de prestaciones debido a los casos de daños por Contergan, en principio se permanecerá en la puntuación antigua también cuando se establezca que los daños que se presentan no son tan graves como se habían clasificado hasta el momento. Por otro lado, en el caso de que daños por Contergan reconocidos vengan determinados a posteriori como no relacionados con el Contergan, se perderá con ello la condición de caso de daños por Contergan, esto es, se determinará que la persona afectada no lo es por causa directa del Contergan. Pregunta: Se pueden expedir peritajes para el proceso de revisión basándose únicamente en fotografías? 1

5 Respuesta: Para la expedición del peritaje se presentará toda la documentación relevante y ésta se tendrá en cuenta a la hora de tomar la decisión. Pregunta: Se podría considerar ampliar la distribución de las circulares también entre los afectados con menos de 10 puntos en la escala de daños? Respuesta: La distribución de las circulares se ampliará para que en el futuro los afectados con menos de 10 puntos también las reciban. Pregunta: Cuál es la fecha prevista para el pago de las pensiones del periodo desde enero hasta agosto de 2013? Respuesta: Los pagos están previstos para mediados de agosto. La fecha exacta depende de la fecha en que el Ministerio de Hacienda alemán realice la dotación. Pregunta: Se incluirán en un futuro a los tutores de los afectados en las invitaciones a la sesión pública de la junta de Presidencia de la Fundación? Respuesta: Las invitaciones se enviaran también en un futuro a los tutores, siempre y cuando no se comunique lo contrario de forma explícita y el poder delegado al tutor contemple dicha asistencia. Pregunta: Cómo se ha de proceder en las solicitudes de revisión cuando un diagnóstico necesario debido a la gravedad de la discapacidad sólo sea factible a través de anestesia general? Respuesta: El solicitante debe probar los daños que afirma tener. Si hay algún problema en casos particulares se debe contactar con la Comisión Médica a través de la oficina de la Fundación para llegar a una solución de acuerdo común. Pregunta: Quién puede dar información sobre la escala de lesiones reconocida? Respuesta: La Fundación Contergan dará información por escrito sobre la escala de lesiones reconocida bajo petición formulada en la oficina de la Fundación. Pregunta: Las regulaciones de la Ley alemana de la Fundación Contergan sobre la no imputabilidad de las pensiones por Contergan en concepto de prestación social, son también válidas fuera de Alemania, en especial en los Países Bajos? 2

6 Respuesta: No. La Ley alemana de la Fundación Contergan (ContStifG) sólo tiene validez en Alemania. La presidencia del Ministerio Federal de Familia, Tercera Edad, Mujeres y Juventud de Alemania enviará una propuesta correspondiente para sugerir una petición al ministerio competente en los Países Bajos. Pregunta: Pueden volver a disminuir las pensiones? Respuesta: Esto no está previsto. Para ello debería de volver a llevarse a cabo un proceso legislativo. Pregunta: Cómo están reguladas las modalidades de pago y el proceso en caso de necesidades especiales? Respuesta: Todavía no se ha aprobado ninguna directriz en este tema. En principio, sólo habría que presentar una solicitud en la entidad de seguro médico. En caso de que se rechace, debe ser remitida a la fundación para su tramitación. Tan pronto como se aprueben las directrices, le informaremos de ello. Pregunta: Cuál es el estado actual del art. 6 del estatuto de la Fundación (cláusula de confidencialidad)? Respuesta: Los datos relativos a personas son confidenciales. Los resultados de las juntas de Presidencia, que conciernen a datos relativos a personas, no pueden ser transmitidos a terceros. Por lo demás, hasta el momento se ha mantenido informados a los afectados de las últimas novedades a través de circulares (13 hasta la fecha). La presidencia aspira a ser lo más transparente posible. Pregunta: Está previsto modificar la tabla de la escala de lesiones? Respuesta: No se ha planificado ninguna tabla de la escala de lesiones nueva. Pregunta: Se tendrán en cuenta las iniciativas de una nueva puntuación en lesiones extremas en las extremidades superiores? Respuesta: Está previsto que se discutan dichas iniciativas en la siguiente sesión del Consejo, ya que también fueron dirigidas al Consejo de la Fundación. Sin embargo, se ha de tener en cuenta que la modificación en la puntuación de una lesión en concreto puede conllevar a la pretensión de revisar ulteriores modificaciones. 3

7 Pregunta: Se asumirán los gastos de implantes dentales, gastos que actualmente se han exigido en un proceso ante la Corte Federal de Asuntos de Seguridad Social, así como de las costas judiciales? Respuesta: Los gastos de implantes dentales pueden ser asumidos sólo tras la puesta en vigor de la modificación de la Ley el 01/08/2013. El proceso judicial debe seguir llevándose a cabo para poder proporcionar una aclaración a otros afectados. La Fundación Contergan es una fundación del derecho público y sólo puede disponer de los medios con los que cuenta conforme a las disposiciones legales. No está prevista asunción alguna de las costas procesales. Pregunta: Se sumarán las pensiones por Contergan y los ingresos del cónyuge para el pago suplementario obligatorio de medicamentos? Respuesta: En principio y en ese caso no se computarán las pensiones por Contergan. Para preguntas concretas, se recogerán información y se remitirán las respuestas a los afectados. Para problemas concretos puede dirigirse a la oficina de la Fundación. Pregunta: Puede conseguirse la admisión de una cláusula de apertura para medicamentos así como implantes dentales para personas afectadas por Contergan en la entidad de seguro médico? Respuesta: Se han intentado todas las posibilidades sin resultados. Sin embargo, a partir del 01/08/2013 existe la posibilidad según la Ley alemana de la Fundación Contergan de solicitar el pago de los gastos por los servicios correspondientes. Pregunta: Por qué se pidió en una circular la notificación de las entidades de seguro médico de los afectados? Respuesta: Sólo cuando dichas entidades no corran con el reembolso de los gastos podrá la Fundación hacerse cargo de los gastos. En este sentido, solicitar los datos de las entidades de seguro médico sirvió para la preparación del cálculo de los gastos para necesidades especiales. Pregunta: Qué documentos se encuentran en las "actas de mano" de la Comisión Médica? Respuesta: En las "actas de mano" se encuentra una copia de la solicitud, un escrito de la oficina de la Fundación a la Comisión y una copia del último escrito del director 4

8 de la Comisión Médica. Todos los documentos restantes se devolverán junto con el acta médica a la oficina de la Fundación. Pregunta: Qué documentos y datos se encuentran todavía en posesión del anterior presidente de la Comisión Médica? Respuesta: No existen datos concretos. Las actas médicas no se procesaron por separado en tiempos del presidente de la Comisión Médica anterior. En los años en cuestión se procesaron una media de 10 revisiones al año, así que no pudieron haber existido muchos documentos. La oficina de la Fundación preguntará a las personas en cuestión si todavía se encuentran en posesión de documentos y en dicho caso, se solicitará su devolución. Pregunta: Cuándo se pondrá a disposición el informe comercial para el año 2012? Respuesta: El informe comercial se presentará en la sesión del Consejo del 19/06/2013 y será posteriormente publicado tras dicha entrega. Pregunta: Qué gastos de la Fundación Contergan correrán a cargo de la empresa Grünenthal? Respuesta: Existe un contrato para el pago de al año para los gastos de la Comisión Médica. Estos serán cobrados y puestos a disposición para ser destinados a un fin específico del presupuesto federal. No se tiene constancia de más servicios financieros a médicos de la Comisión Médica, la Presidencia o trabajadores de la Fundación. Pregunta: Quién ha fijado el plazo de 3 meses para las solicitudes de revisión? Respuesta: El art. 51, párrafo 3 de la Ley alemana de procedimiento administrativo ordena un plazo de tres meses para la revisión de un caso a partir del conocimiento de los hechos probados para dicha revisión. Pregunta: Cómo se desarrolla el proceso para daños cuyo reconocimiento ha sido rechazado en un proceso de revisión, pero que más tarde han sido reconocidos como daños por la ciencia? Respuesta: En este caso se podrá volver a presentar una solicitud a la Fundación. 5

9 Pregunta: Existe una indemnización por daños y perjuicios cuando, en un caso concreto, no se reconocieron lesiones por error? Respuesta: No se puede dar información general en casos concretos. La manera de proceder depende de las circunstancias concretas. Se puede exigir una indemnización por daños y perjuicios en principio por una prevaricación según el art. 34 de la Ley Orgánica alemana (GG) junto con el art. 839 del Código Social alemán (BGB). Pregunta: Se computarán los intereses generados por el ahorro-previsión de las pensiones por Contergan según otras leyes? Respuesta: No existe ninguna regulación concreta al respecto. Se dirigirá una solicitud de información referente a esto al Ministerio. Eventualmente se podrá llegar a una regulación correspondiente en una nueva modificación de la Ley alemana de la Fundación Contergan. Los ministerios de Hacienda son de la opinión de que dichos intereses deben ser gravados. No se conocen otras resoluciones judiciales diferentes. Observaciones complementarias: Cuando se quiere interponer un recurso de urgencia contra una autoridad, éste no prospera ya que la pensión por Contergan es mayor que el nivel de ayuda social. La pensión por Contergan será valorada como ingreso para la subsistencia por el Tribunal Administrativo. Por eso, el Tribunal rechazará las disposiciones de prestación provisionales. Pregunta: A principios de marzo se dio la información de que el síndrome del túnel carpiano puede ser ahora tomado en consideración. Cuándo comienza el plazo de revisión? Respuesta: En principio, el plazo comienza con la notificación de la capacidad de reconocimiento del síndrome del túnel carpiano en la circular nº 12. La circular se envió en marzo. 6

10 Pregunta: Cuál es el estado de los objetos del estudio para las lesiones vasculares y el portal de internet que se está haciendo dedicado a este tema? Respuesta: El estudio ya ha sido convocado. De momento, tiene lugar una competición de participación pública (el llamado proceso de expresión de interés). Se ha cerrado un contrato de realización para el portal de Internet. El contratista se encarga de momento de la elaboración del contenido. Estos gastos se saldarán de los donativos destinados a un fin específico de la empresa Grünenthal. Pregunta: Pueden enviarse en un futuro las invitaciones a la sesión pública de la junta de la Presidencia mínimo un mes antes de la sesión? Respuesta: De ahora en adelante se informará con más antelación de las sesiones públicas. Pregunta: Pueden ponerse a disposición en un futuro mesas en las sesiones? Respuesta: Esto depende en concreto de las salas. Se tendrán en consideración las necesidades tanto como sea posible. Pregunta: Existe un conflicto de intereses en el hecho de que en la misma sociedad de abogados trabajen tanto el Sr. Schucht -miembro de la junta - cómo el presidente de la Comisión Médica? Respuesta: No existe ningún conflicto de intereses, ya que existe un estricto reparto de responsabilidades y aparte de esto, ninguno tiene ningún poder directivo sobre el otro. Pregunta: Deber seguir perdurando el contrato con la empresa Grünenthal? Respuesta: El contrato sirve como exención de los gastos de la Comisión Médica y del presupuesto federal. Estos gastos ascendieron en el año 2012 a alrededor de Según el reglamento del presupuesto federal deben tomarse fondos que conlleven a la disminución de los gastos. La junta directiva no tiene planeado rescindir este contrato. Pregunta: Es una alteración vascular una lesión por Contergan reconocida? Respuesta: En principio, esta pregunta sólo puede ser contestada cuando el estudio correspondiente defina sus conclusiones. 7

11 Pregunta: Puede publicar la Fundación en su página web principal las direcciones de médicos especializados en el tratamiento de lesiones por Contergan? Respuesta: Somos conscientes de las dificultades para encontrar médicos competentes. Por eso, la junta directiva está interesada en notificar los datos de contacto de médicos especializados. Los médicos deben ser también invitados a un simposio de médicos en el marco de la creación del portal de Internet. Esto se indicó ya en la circular nº 9. Pregunta: Existe una norma para el tiempo de tramitación de las solicitudes de revisión? Respuesta: No se ha fijado un tiempo de tramitación. En casos concretos, la consulta de peritajes así como la necesidad de aportar otros documentos pueden conducir a una prolongación del tiempo de tramitación. Pregunta: Cómo de satisfecha está la junta directiva con la nueva modificación de la Ley de la Fundación Contergan? Hay posibilidades de mejorarla? Respuesta: La modificación de la ley aporta ventajas notables para los afectados. Entretanto, se pagarán una multitud de los servicios exigidos inicialmente también gracias a la sensibilización de muchos políticos. En casos concretos, son posibles más mejoras. Pregunta: Se pueden presentar ya solicitudes de revisión por lesiones vasculares? Respuesta: Esto es posible. Sin embargo, las solicitudes no empezarán a tramitarse hasta la presentación de los resultados del estudio. Está previsto un servicio de asesoramiento por internet por médicos especialistas para las personas afectadas por Contergan? Respuesta: Dicha posibilidad está prevista en el marco del portal de Internet. Pregunta: Cuál es el estado de las cosas respecto al estudio de daños tardíos? 8

12 Respuesta: Se ha previsto la realización de un estudio en este sentido. En primer lugar de ha de llevarse a cabo el estudio sobre lesiones vasculares y luego estructurar el portal de Internet. Pregunta: Por qué no puede publicarse un acta literal de la sesión? Respuesta: Se redactará un acta con un resumen de las preguntas y respuestas. La junta directiva no está obligada a publicar un acta literal. Para la publicación de una grabación del evento es necesario solicitar, por motivos legales (derechos de autor, protección de datos, derecho personal), declaraciones de conformidad por escrito de los oradores y efectuar anonimizaciones dentro del texto. Pregunta: Por qué los afectados con menos de diez puntos no pueden participar en la elección del representante de los afectados? Respuesta: La junta directiva se pondrá en contacto con el Ministerio sobre esta pregunta. A continuación se exponen las siguientes sugerencias: Todos los solicitantes que presentaron una solicitud tras la puesta en vigor de la ley, deben de haber recibido, en caso de una decisión positiva de su solicitud, su pensión a partir de 1972 con carácter retroactivo. En la siguiente modificación de la ley se han de tener en cuenta especialmente las lesiones de las extremidades superiores. Se ha señalado que se han documentado y aceptado casos de lesiones vasculares de personas afectadas por Contergan en el extranjero, especialmente en Inglaterra y Suecia. En este sentido podrían tomarse estos casos como ejemplo para recurrir. En conjunto se dieron las gracias a menudo por el trabajo de la oficina de la Fundación y por la modificación de la nueva ley. La Sra. Blumenthal agradece a todos los presentes su participación en la sesión. Esto ha sido a su vez un proceso de aprendizaje para futuros eventos. Las preguntas que todavía no se han respondido se aclararán rápidamente y se informará de ello a los afectados. Tiene prioridad la aplicación de la nueva ley y el pago de las nuevas pensiones a los afectados. 9