DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS GERENCIA DE FINANZAS INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES REALIZADAS FEBRERO 2010

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3 DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS GERENCIA DE FINANZAS INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES REALIZADAS FEBRERO 2010

4 Avances Institucionales Como bien aclaramos en el Informe del mes de enero, por la naturaleza y gestión de nuestra institución nos manejamos con evaluaciones trimestrales, por tal motivo lo concerniente a los avances institucionales lo estaremos presentando trimestralmente en el informe correspondiente al mes siguiente de finalizar el trimestre donde son evaluadas las diferentes áreas que integran esta institución, ya que de hacerlo de otra forma nos con llevaría realizar un cambio estructural de los procedimientos y métodos de evaluación. 1 No obstante a esto, cabe resaltar como Sobresaliente que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) durante este mes de febrero pudo completar el proceso para dar los resultados del cierre del primer año de aplicación de la Ley sobre Deducción de Gastos Educativos del Impuesto Sobre la Renta para Personas Físicas, logrando beneficiarse 4,770 asalariados con un monto total de RD$89,151, El proceso implicó, por parte de la DGII, enviar una clave de acceso a la Oficina Virtual de la institución a alrededor de 90 mil asalariados, los que se registraron para optar por los beneficios de la Ley Un total de 4,809 de asalariados registraron sus dependientes para optar por los beneficios de esta Ley y validaron 36,092 comprobantes fiscales de pagos de gastos educativos. De este total de asalariados, el 99.18%, es decir, 4,770 asalariados, logró acumular un saldo a favor para recibir en unos días los reembolsos de manos de sus empleadores. Para continuar este proceso, la DGII remitió a las 718 empresas o empleadores el listado con los montos a devolver por concepto de la deducción de los gastos educativos de una parte del Impuesto Sobre la Renta pagado durante el año Hay empresas que devolverán hasta diez millones de pesos entre los empleados beneficiarios. Cabe recordar que una vez promulgada la Ley , la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) dispuso mediante la Norma General que las empresas devolverían cada año recursos a los asalariados que se acogieran a la referida ley. Los gastos educativos pasaron a tener un tratamiento equivalente a los ingresos no gravados para fines de la determinación de Renta Neta Imponible del Impuesto Sobre la Renta, siempre que el valor de dichos gastos exceda del 10% de la Renta Neta, menos la exención contributiva, que corresponde al ingreso gravado.

5 Mejoras Administrativas Sobresalientes: 2 En el segundo mes del año 2010 la recaudación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) reconfirma las señales de recuperación de la economía dominicana manteniendo la tendencia positiva presentada desde los últimos meses del En este sentido, la recaudación del mes de febrero fue de RD$13,379.9 millones, 27.1%1 mayor que el mismo mes del año pasado. (Ver Gráfica 1.1) En lo que se refiere a la meta de recaudación establecida, en el mes de febrero de 2010 se alcanzó un cumplimiento de 102.9% de lo estimado en el Presupuesto Nacional, con una diferencia de RD$378.3 millones.

6 Al evaluar la recaudación por impuesto de la DGII en el mes de febrero, es notable el buen desempeño presentado en la mayoría de los impuestos que recauda dicha institución. Entre los impuestos que presentaron un cumplimiento mayor al 100% respecto a lo estimado se encuentra el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (151.3%), Impuesto Selectivo al Consumo de Tabaco (137.9%), Impuesto AdValorem sobre Hidrocarburos (136.4%), ITBIS (109.9%), entre otros. (Ver Cuadro 1.1) 3 En comparación con el año 2009, en el mes de febrero, impuestos como el ITBIS, Impuesto Selectivo AdValorem sobre Hidrocarburos, Impuestos a la Propiedad, ISR de las Personas y de las Empresas, Selectivo Tabaco y Telecomunicaciones, entre otros, presentaron una tasa de crecimiento positiva). Es preciso destacar que impuestos como Impuesto sobre Cheques y el Impuesto sobre el Primer Registro de Vehículos (Primera Placa) presentaron en este mes un crecimiento positivo después de haber mantenido un comportamiento mayormente negativo durante el (Ver Cuadro1.2)

7 En lo que se refiere a los beneficios concedidos a las empresas acogidas a la Ley de Pro Industria2, para el mes de febrero de 2010 se ha otorgado un total de RD$50.1 millones. Esto hace un total de RD$150.5 millones durante los meses enero y febrero del presente año. Estos beneficios otorgados por la Ley incluyen las exenciones otorgadas al ISR, Impuesto sobre los Activos, reembolsos por concepto de Impuesto Selectivo a Hidrocarburos, Seguros, Telecomunicaciones y Cheques, exenciones del ISR de los pagos realizados al exterior, y la exención de ITBIS en compras locales. 4

8 Programadas: Es importante recordar que, como fue planteado en el Informe de enero, el 2010 representa un año de retos importantes para la Administración Tributaria, en particular para la DGII que concentrará el 75% de los ingresos Tributarios del Gobierno. Entre los retos se encuentra la administración del cobro del Impuesto Selectivo Específico de Hidrocarburos (Ley ) anteriormente recaudado por la Tesorería Nacional y el Proyecto de Impresoras Fiscales. Por otro lado, vale destacar que los ingresos tributarios del 2010 están sustentados en el repunte de la economía y las medidas de eficiencia tributaria. En este sentido, se espera que los ingresos internos crezcan 3% por encima del crecimiento nominal estimado por el Banco Central para el Además, los parámetros utilizados para realizar las estimaciones de ingresos están principalmente basados en el crecimiento del PIB, que es un indicador que refleja resultados agregados de toda la actividad económica y no necesariamente de las actividades que aportan más a la recaudación interna.

9 Coyunturales: Otro punto importante planteado en el Acuerdo Stand By con el Fondo Monetario Internacional se refiere a la necesidad de mejorar la eficiencia en la recaudación del impuesto selectivo sobre hidrocarburos. No obstante, para alcanzar dicho nivel de eficiencia es necesaria la modificación de las Leyes de Hidrocarburos y , unificándolas y reduciendo las exenciones. La no modificación o el retraso de la misma podría imposibilitar el cumplimiento de la meta de estimación realizada para este impuesto. Finalmente, es preciso recordar que las empresas que presentan su declaración de Renta en el 2010 será en base a los resultados del 2009, un año en el cual las ventas bajaron y por tanto también su renta gravable, lo que implica menores niveles de recaudación. 6 Durante los primeros dos meses de 2010 la recaudación efectiva ha crecido en 19.2% respecto al mismo período del año anterior. No obstante, respecto al monto estimado muestra un déficit de RD$170.2 millones, equivalente a un cumplimiento de la meta estimada en 99.4% El no cumplimiento de la meta se explica principalmente por el déficit acumulado de RD$837.6 millones en el impuesto específico sobre los hidrocarburos, respecto a la cifra estimada. (Ver Gráfica 1.3).

10 Capacitación de los Recursos Humanos Sobresalientes: En el mes de febrero, continuamos con el Diplomado en Técnicas de supervisión y Gerencia, donde ya hemos concluido con dos módulos, Orientación al Logro y Orientación al Desempeño, los participantes han mostrado un gran interés y entusiasmo respecto al mismo, los expertos del Instituto de Estudios Superiores de Administración (IESA) también han demostrado su capacidad y dominio de los temas tratados en este Diplomado. 7 Como hemos mencionado antes este Diplomado es parte de la estrategia de formación y capacitación del personal de la DGII y para el desarrollo de conductas orientadas al fortalecimiento de las competencias necesarias en los puestos de supervisión. Este segundo Diplomado está siendo impartido en las instalaciones de la sede principal de la institución con una duración de 5 meses, programado para concluir en el mes de mayo 2010.

11 Programadas: Para este mes, dando seguimiento a nuestro programa de capacitación, reforzando y ampliando los conocimientos de nuestros empleados agotamos este programa, continuando con los cursos, talleres, diplomados, etc., de los cuales algunos se concluyeron en este mismo mes, los demás culminaran en el mes de marzo, exceptuando el Diplomado en Derecho Energético, como verán a continuación: Actividad Formativa Tema Clasificación de la formación 8 Orientación al logro Concluido Gestión del desempeño Diplomado en Auditoria Técnica Gubernamental Taller Reforzamiento Vehículos de Motor Concluido Proceso Concluido Taller de ITBIS Tributario Proceso Excel 2003 (paquete Básico-intermedio-Avanzado) Diplomado en Derecho Energético Diplomado Internacional en Dirección de Seguridad Concluido Proceso Proceso Cuarto Desayuno Técnico NFPA Rep. Dominicana Concluido Combate de Incendio Concluido Implementing and Maintaining Microsoft SQL Server Analysis Proceso Coyunturales: N/A

12 Remodelación Planta Física y Adquisiciones Sobresalientes: N/A Programadas: La DGII dando continuidad a su programa de Remodelación de Infraestructura Física y Actualización e Inversión Tecnológica, para este mes de febrero adquirió mobiliarios y equipos de oficina por valor de RD$2,491, y equipos tecnológico por valor de RD$ 15,364, Con la adquisición de estos equipos la institución continúa con su plan de brindar un servicio de calidad a nuestros contribuyentes, y motivando el cumplimiento oportuno de sus obligaciones; así como una mayor comodidad a sus empleados brindándoles un mejor ambiente de trabajo. Coyunturales: N/A