ÁREA DE IGUALDAD, COOPERACIÓN Y CIUDADANÍA MEMORIA DE ACTUACIÓN 2010
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- Rafael Díaz Vega
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1 ÁREA DE IGUALDAD, COOPERACIÓN Y CIUDADANÍA MEMORIA DE ACTUACIÓN 2010 MISIÓN: promover los valores de la equidad y la solidaridad en diferentes ámbitos de la actuación municipal, mediante la gestión integrada, participada y eficiente de los Programas de Igualdad de Mujeres y Hombres, Cooperación al Desarrollo e Inmigración y Ciudadanía PRINCIPALES OBJETIVOS: Incorporar de manera activa el objetivo de la igualdad de mujeres y hombres en las estructura municipal y en todos los niveles de la acción pública, promoviendo la sensibilización y la participación de la ciudadanía en la tarea de superar las relaciones basadas en la desigualdad de géneros. Prevenir y sensibilizar a la sociedad sobre la violencia de género, al tiempo que prestar una atención integral a las víctimas. Diseñar y gestionar una política de Cooperación al Desarrollo estructurada, transformadora de calidad y comprometida social e institucionalmente con las comunidades empobrecidas. Favorecer la integración conjunta de la población inmigrante y autóctona y la convivencia en la diversidad en el municipio de Bilbao diseñando una estrategia común desde el consenso y la participación de todos los sectores implicados. PRINCIPALES ACTUACIONES REALIZADAS EN 2010: Programa para la igualdad de mujeres y hombres y atención a mujeres víctimas de violencia en el ámbito doméstico (III Plan municipal para la Igualdad de Mujeres y Hombres ). Carta de Servicios de Atención Integral a las víctimas de la violencia de género y a las mujeres en situación de conflictividad conyugal. La Carta ha obtenido la certificación AENOR y durante este año han accedido a los servicios incluidos en la Carta (información, intervención y acogida) un total de 463 mujeres, algunas de ellas con menores a su cargo. El nivel de satisfacción global de las usuarias del servicio ha alcanzado en 2010 una puntuación de 9.1puntos (sobre 10). Convenios de colaboración con la ONCE y con la Federación Coordinadora de Personas con Discapacidad Física u Orgánica para la adaptación del programa, acciones de sensibilización y derivación de víctimas; Protocolo de Coordinación con la Ertzainetxea de Bilbao y Protocolo para la Coordinación en la Atención a las Víctimas de la Violencia de Género entre el Ámbito sanitario (Comarca Bilbao, Hospital de Basurto, Red de Salud Mental y Dirección Territorial de Bizkaia) y el Ayuntamiento de Bilbao. Talleres de prevención de violencia de género y por la igualdad, dirigido a la comunidad escolar de Bilbao. Este año han participado 16 centros y un total de chicos y chicas. Apertura de Geu Biok: web dirigida a jóvenes y adolescentes para informar e interactuar en torno a las relaciones de noviazgo, la violencia de género y el amor. 1
2 Apoyo al movimiento asociativo de mujeres, mediante la subvención de 35 programas y una dotación total de Talleres Bilbao Mujeres: en esta edición se han impartido 37 talleres en los que han participado 49 mujeres y 36 hombres. Diseño de la Guía para la realización de los informes de Evaluación del Impacto en función del Género: herramienta para la incorporación de la equidad de género en la actuación municipal. Diagnóstico sobre la situación de empleabilidad de las mujeres de Bilbao con diversidad funcional u orgánica. Acciones de sensibilización en fechas relevantes como: 8 de marzo, día Internacional de las Mujeres, 25 de noviembre contra la violencia machista y 28 de junio contra la homofobia, la lesbofobia y la transfobia. XV Muestra de Cine realizado por Mujeres Zinemakumeak, en colaboración con la Asociación Simone de Beauvoir Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad: entre las actividades impulsadas desde el Consejo cabe destacar la Revisión del Mapa de la Ciudad Prohibida en 4 distritos de Bilbao. Programa de Cooperación al Desarrollo (II Plan Director de Cooperación al Desarrollo del Ayuntamiento de Bilbao ) Cooperación Directa: Convenio Antioquía-Medellín, Bizkaia-Bilbao: desarrollo social, educativo y económico de Medellín y otros municipios del Departamento de Antioquia (Colombia). Subvención municipal 2010: (otros financiadores; BBK y DF Bizkaia). Convenio de Colaboración con el CIAM(Chiapas-México) para la ejecución del proyecto Fortalecimiento integral de la Escuela Alternativa de Mujeres. Subvención anual: Convenio de Colaboración con la Asociación Xochilt-Acalt de Malpaisillo, (Nicaragua): para el apoyo integral a mujeres en situación de violencia de género. Subvención: Convenio de Colaboración con la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil (Ecuador) para la financiación de 2 becas para dos mujeres en formación en la Maestría en Gobernabilidad y gerencia Política. Subvención: Convenio de Colaboración con Medicus Mundi Rwanda y Medicus Mundi Bizkaia para el programa de Mejora de la salud pública con la mejora de pozos de agua potable con refuerzo del papel de la mujer en la gestión de los Comités de Agua (Rwanda). Subvención anual de Cooperación a través de ONGD: se han financiado 24 proyectos, por un importe total de Cooperación a través de Euskal Fondoa: se han financiado 8 proyectos por un importe total de
3 Sensibilización y educación para el desarrollo: Programa de subvenciones: se han financiado 9 proyectos de ONGD por un importe total de Vacaciones en Paz : familias de Bilbao han acogido a 20 niñas y niños saharauis durante el periodo de verano. Coste: Convenio de colaboración con diversas asociaciones para la acogida estival de 87 menores de Europa del Este: Coste de III Premio Bilbao Norte-Sur: Concedido conjuntamente a Celia García y Manu Orozco por las distintas iniciativas en apoyo a la Fundación Vicente Ferrer en la India. Dotación del premio: euros. VI Jornadas Estrategias Positivas de Desarrollo, La visión SUR en el empoderamiento de las mujeres para la equidad de género, organizadas junto a la Dirección de Cooperación al Desarrollo del Gobierno vasco. Esta edición ha trato sobre Derechos sexuales y Derechos reproductivos. Convenio de con la Coordinadora de ONGD de Euskadi para el apoyo de su secretaría técnica en Bizkaia. Dotación: Convenio de colaboración con Harresiak Apurtuz para la consolidación de la revista que lleva su nombre. Dotación: Celebración de la Semana de Solidaridad con el Pueblo Saharaui coincidiendo con el 34 aniversario de la proclamación de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD). VIII Semana de Comercio Justo de Bilbao, en colaboración con las ONG especializadas y la BBK. Convenio con Mugarik Gabe en apoyo a la celebración de la XV Muestra de Cine y Cooperación. Dotación: euros. Convenio con Ingeniería Sin Fronteras para apoyar el XI Seminario sobre Desarrollo, Cooperación y Tecnología. Dotación: Consejo Municipal de Cooperación de Bilbao: Además del ritmo habitual de reuniones del Pleno y de la Comisión Ejecutiva, el 18 de septiembre se llevó a cabo la actividad 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio-8 Distritos con acciones reivindicativas sobre cada uno de los ODM en cada uno de los Distritos, finalizando en la Plaza del Arriaga, con una lectura de un Manifiesto por los Objetivos de Desarrollo del Milenio tras la cual se recorrió la ría en bote, para que la demanda del cumplimiento de los ODM se escuchase en la arteria fluvial de Bilbao.. Secretaría Técnica del Consejo más actividades: Acción humanitaria Ayuda Humanitaria a Chad, para mejorar el acceso al agua potable para la población refugiada sudanesa, a través de ACNUR-Euskal Batzordea, por Ayuda humanitaria en respuesta al terremoto de Haiti así como al brote de cólera, a través de UNICEF, por importe de Ayuda humanitaria tras la erupción del volcán Pacaya y tras el paso de la Tormenta Tropical Agatha en varios departamentos de Guatemala, a través de Médicos del Mundo por un importe de
4 Programa de inmigración BI-OPEN : en el marco del proyecto Europeo OPENCities, se ha liderado el proceso de elaboración del Plan de Acción Local para favorecer la apertura de la ciudad, promover la integración y la convivencia en la diversidad. El proceso se ha desarrollado con la participación de diferentes agentes claves como instituciones públicas, asociaciones de personas extranjeras y Universidades. Programa de asistencia sociojurídica en materia de extranjería: han sido atendidas consultas jurídicas y se han emitido informes sociales preceptivos para la solicitud de residencia temporal por circunstancias especiales de arraigo y 278 informes sobre disponibilidad de vivienda preceptivos para las solicitudes de residencia temporal para el reagrupamiento familiar. Servicio de Mediación Social Intercultural (SEMEBI): en este año se ha llevado a cabo la consolidación del Servicio que, en coordinación con otras entidades y agentes, facilita, con los instrumentos de la mediación, la convivencia en la diversidad, favoreciendo el diálogo y la comunicación entre culturas que conviven en el Municipio. Principales intervenciones: intervención en Bilbao la Vieja, San Francisco y Zabala, actividades de convivencia y dinamización de espacios públicos deportivos, promoción del colectivo de jóvenes inmigrantes, y formación y asesoramiento de profesionales y agentes sociales en materia de elementos culturales e interculturalidad. Programa de subvenciones: han sido concedidas subvenciones a 36 asociaciones por un importe total de IV Festival Gentes del Mundo: del 23 al 27 de Junio, constituye un proyecto de sensibilización social destinado a promover el conocimiento cultural y la interacción entre la sociedad vasca y los colectivos de inmigrantes afincados en Bizkaia. En esta actividad han participado también la Diputación Foral de Bizkaia, el Gobierno y Vasco y, muy especialmente, un total de 46 asociaciones.. La creación de estos espacios de encuentro inciden en la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía y favorece la construcción de la convivencia intercultural. Programa: Mujer, Salud y Violencia. El programa ha consistido en la formación de un grupo de mujeres jóvenes de diferentes culturas, religiones y orígenes, para que ellas a su vez se conviertan en personas de referencia de sus propios entornos, colectivos o ámbitos sociales en los que participen y así éstas, convertidas en agentes de salud o agentes de prevención, den a conocer, de una manera multiplicadora los conocimientos adquiridos en dicha formación generando espacios de debate y encuentro entre mujeres, mediante la organización de talleres para abordar con ellas cuestiones relacionadas con la salud, la violencia, la vivencia de la sexualidad, la identidad cultural y sexual, la maternidad y otros tremas que se consideren de interés para las participantes. 4
5 Consejo Local de Inmigración: constituido en 2010, con la participación de todos los grupos políticos con representación municipal, junto con un total de 16 asociaciones de personas extranjeras. OTRAS ACTUACIONES A DESTACAR: Por cuarto año consecutivo se ha incluido en el programa Bilbao a tu servicio organizado por el Área de Salud y Consumo, un circuito dedicado al Comercio Justo. Observatorio para la Igualdad: incorporación de indicadores de género en el Observatorio Socioeconómico de forma que permita medir el avance en la superación de la brecha de la desigualdad en Bilbao. Observatorio Local de Inmigración. Durante el año 2010 se han elaborado los siguientes estudios: - Actualización de la situación de la inmigración en Bilbao en base a los datos del Padrón Municipal de habitantes a fecha Análisis de la Reagrupación Familiar en Bilbao Programa de Sensibilización anual: en el marco de este programa, que tiene como objetivo sensibilizar y promover la convivencia intercultural en Bilbao, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones: - Proyecto de Talleres de Radio para jóvenes: Se han realizado dos talleres, dirigidos a jóvenes de edades comprendidas entre los 12 y 16 años. El primero se inició el 20 de noviembre y finalizó el 18 de Diciembre y el otro con comienzo el 27 de Diciembre y finalización el 30 del mismo mes. El taller de Radio tiene como finalidad generar un proceso educativo, lúdico, reflexivo y de creación mediante el cual los participantes se apropian de la emisora como un instrumento que les permite expresar sus sentimientos, opiniones y percepciones respecto de la realidad. - Campañas mediáticas de conmemoración del 18 de Diciembre, Día internacional de las personas migrantes INDICADORES Valoración ciudadana sobre la política municipal en materia de igualdad de género: la ciudadanía bilbaína puntúa con un 4/5 la política municipal en materia de igualdad de género (encuesta de ciudadanía). Valoración que hacen la usuarias del Programa municipal de Violencia de Género y Conflictividad Conyugal: el Programa ha obtenido una valoración global por parte de las usuarias de 9,1/10 (encuesta específica vinculada a la certificación de la Carta) Porcentaje del presupuesto de Cooperación al Desarrollo respecto al gasto corriente municipal: en 2010 y a pesar de las dificultades por las que atraviesan los 5
6 presupuestos públicos, el Ayuntamiento mantuvo el compromiso adquirido con la solidaridad internacional destinando a los programas de cooperación al desarrollo el 0,71% del presupuesto de gasto corriente o, lo que es lo mismo, 8,5 por cada bilbaína y bilbaíno. Porcentaje del Presupuesto de Cooperación al Desarrollo gestionado directamente por el Ayuntamiento: el 21% del presupuesto de cooperación al desarrollo ha sigo gestionado directamente por el Ayuntamiento de Bilbao, dando muestras del compromiso e innovación municipal con la solidaridad con los países del Sur. Población inmigrante extranjera atendida en el Servicio Municipal de Inmigración (SEMI), tanto en el ámbito jurídico, como social en menos de quince días desde la solicitud: el 100% de las solicitudes han sido atendidas en un periodo inferior a 15 días desde la solicitud, siendo atendidas un total de solicitudes. Demandas de intervención recibidas en el Servicio de Mediación Social Intercultural (SEMEBI): 75 actuaciones. Bilbao, a 31 de enero de 2011 Área de Igualdad, Cooperación y Ciudadanía 6
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