BIZKAIA POR LA INCLUSIÓN ACTIVA

Transcripción

1 BIZKAIA POR LA INCLUSIÓN ACTIVA 13 de noviembre de 2008

2 MARCO CONCEPTUAL DE LA INCLUSIÓN ACTIVA En febrero de 2006, la Comisión Europea propuso un enfoque complementario a la estrategia de «flexiguridad», específicamente orientado a las personas situadas en los márgenes del mercado de trabajo. Esta estrategia, denominada Inclusión Activa, se apoya en la integración y coordinación de tres pilares fundamentales: un apoyo adecuado a la renta, acceso al mercado laboral para facilitar la inserción, y servicios sociales de calidad. La Inclusión Activa se basa en el principio "trabajo para poder trabajar"; por el que toda persona sin empleo debe tener la posibilidad de trabajar o de formarse. Pero también se basa en el principio de que quienes no puedan trabajar sean asistidos con ayudas económicas y otras medidas para participar en la sociedad. Para ello, la acción social y los servicios sociales deben apoyar la integración de la ciudadanía en el mercado de trabajo, potenciando su capacidad de obtener ingresos y reduciendo su dependencia de las prestaciones sociales y el riesgo de transmisión intergeneracional de la pobreza. En definitiva, se trata de ofrecer itinerarios personalizados hacia el empleo y velar porque las personas no aptas para el empleo puedan llevar una vida digna y contribuir en la medida de sus posibilidades a la sociedad. El éxito de las políticas de inclusión activa depende de la participación y la cooperación de varios agentes. Las administraciones tienen una responsabilidad fundamental en lo que respecta a la elaboración, la financiación y la gestión de las políticas, los proveedores de servicios privados, públicos o mixtos en la puesta en práctica de estas políticas, y las organizaciones de la sociedad civil en representar y ayudar a las personas beneficiarias de estas medidas.

3 FORO BIZKAIA POR LA INCLUSIÓN ACTIVA La Diputación Foral de Bizkaia, a través de sus Departamentos de Acción Social y Empleo y Formación, ha impulsado, de mayo a septiembre de este año, un seminario dirigido a recoger la aportación de los diferentes agentes activos en el territorio de Bizkaia (Entes locales, sector privado, entidades financieras y redes y entidades del Tercer Sector) para determinar el alcance de una política de Inclusión activa para Bizkaia. En definitiva, se trata de explorar nuevas fórmulas para la instauración de un marco de actuación sólido, equilibrado y fundamentado en la corresponsabilidad, dirigido a alcanzar la cohesión e igualdad social real, efectiva y sustentable del territorio de Bizkaia. Su objetivo ha sido establecer la base de un Plan para la coordinación de las políticas de empleo y las políticas sociales, dirigidas a las personas en situación de exclusión en Bizkaia. Como resultado del seminario, se ha elaborado un Plan Piloto a modo de referencia y guía para la concreción de las intervenciones que, con carácter experimental, pueden ser implementadas en diferentes áreas comarcales de Bizkaia.

4 EL PLAN PILOTO: LOS OBJETIVOS Validar sobre el terreno el enfoque de la Inclusión Activa, vinculando acciones de política social y acciones de políticas de empleo que favorezcan la inclusión activa de las personas perceptoras de Renta Básica en Bizkaia. Se trata de dar respuesta a las necesidades de todas las personas perceptoras de Renta Básica en su acercamiento al empleo, independiente del grado de exclusión en el que se encuentran, articulando, en paralelo y en distinta intensidad, políticas activas de empleo, una oferta adecuada de servicios y un nivel mínimo de ingresos para quienes no pueden trabajar. Para ello, se plantean los siguientes objetivos: 1. Dinamizar el ámbito local y comarcal, desde la perspectiva de la oferta y de los actores clave para la inclusión activa 2. Establecer medidas para apoyar el acceso al mercado de trabajo y a una vida activa donde trabajar compense. 3. Identificar e invitar a participar en el programa a los grupos de personas consideradas idóneas, potenciando el atractivo y las sinergias de estar ocupada, integrada Implementar itinerarios personalizados para la inclusión laboral y/o social de las personas perceptoras de renta básica, en un marco de protección social. 5. Extraer conclusiones para su transferencia posterior.

5 A QUIÉN SE DIRIGE EL PLAN? Personas perceptoras de Renta Básica, de entre 20 y 65 años, residentes en Bizkaia. A priori, se establecen los siguientes grupos destinatarios: Personas con problemas leves de exclusión y dependencia para quienes es factible plantear un objetivo de inclusión laboral tras un proceso de mejora de su empleabilidad Personas con problemas moderados de exclusión y dependencia, más alejadas del mercado laboral, para quienes se plantea un objetivo de inclusión social, como paso previo al empleo. Personas con problemas graves de exclusión y dependencia, para quienes se plantea un objetivo de activación personal y familiar. Para el Plan Piloto se elegirá una muestra de 336 personas.

6 PILARES DEL PLAN Unos ingresos mínimos y adecuados para estas personas. Las políticas activas de empleo. Los servicios sociales.

7 EJES DEL PLAN EJES DE INTERVENCIÓN ESPECÍFICOS Se ofertarían a las personas en función de los resultados de un diagnóstico individualizado y los objetivos acordados en los convenios de inserción.

8 Ingresos mínimos y adecuados Los 3 pilares de la inclusión activa Políticas activas de empleo Servicios Sociales de interés general Los ejes de intervención Inclusión laboral Ciudadanía activa Promoción socio-personal

9 EJES DE INTERVENCIÓN TRANSVERSALES Acompañamiento social: Se concretará en diferentes tipos de actividades, que algunas veces supondrán trabajar con las personas, otras con el entorno y sus recursos, y otras con las dos partes: Acciones destinadas a resolver sus necesidades más urgentes Acciones destinadas a potenciar, ampliar y generar nuevos vínculos sociales Acciones destinadas a la utilización positiva de los recursos Enfoque de género: Garantía de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, se integrará en todas y cada una de las fases.

10 ACTORES DEL PLAN DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA DEPARTAMENTO DE ACCIÓN SOCIAL DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y FORMACIÓN AYUNTAMIENTOS REDES Y ENTIDADES DEL TERCER SECTOR EMPRESA SECTOR FINANCIERO UNIVERSIDAD INTERLOCUTORES SOCIALES