INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA REGIONAL (INTERNACIONAL) MINISTERIO DE ENERGÍA (MEN)

Transcripción

1 INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA REGIONAL (INTERNACIONAL) Preparado por: MINISTERIO DE ENERGÍA (MEN) División de Seguridad & Mercado Eléctrico (DSME) Mayo de 2015

2 ÍNDICE Introducción Antecedentes históricos de la interconexión Hacia donde va la tendencia? Beneficios de las interconexiones Principales resultados del estudio SINEA para Chile

3 ÍNDICE Principales desafíos de la interconexión Principales oportunidades de la interconexión En donde nos encontramos actualmente en materia de interconexión? Propuestas en materia de interconexión

4 INTRODUCCIÓN

5 Mandato Especifico de la Agenda de Energía, Mayo 2014 En el ámbito de la conectividad internacional ( ) debemos explorar nuevas posibilidades de acuerdos de importación de energía con nuestros vecinos ( ) se vislumbran importantes beneficios en avanzar hacia un mercado energético regional más integrado. Entre las principales líneas de trabajo en este ámbito están la interconexión eléctrica con Perú; mecanismos de intercambio eléctrico y gasífero con Argentina; la compraventa de energía con Ecuador; y la complementariedad regulatoria con los miembros del Sistema Interconectado Andino (SINEA) y la Comunidad Andina de Naciones.

6 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA INTERCONEXIÓN

7 Avances en el marco de la Comunidad Andina de las Naciones. Línea de tiempo donde se detallan las principales iniciativas y estudios desarrollados para lograr la Interconexión Regional de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), desde el año 2002 hasta la fecha Primer Periodo: Años 2002 a 2007 Creación de los grupos técnicos en materia energética en el marco de la CAN y de la implementación de la Resolución N 536, para la creación de un mercado común de energía. Segundo Periodo: Años 2008 a 2010 Estudio para el Análisis de Pre-factibilidad Técnico Económica de interconexión eléctrica entre Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, financiado por el PNUD Tercer Periodo: Años 2011 al 2014 Estudio SINEA (Sistema de Interconexión Eléctrica Andina), financiado por el BID el que fue aprobado por la CAN como hoja de ruta para la interconexión Cuarto Periodo: Años 2015 hacia delante Trabajo de los grupos GOPLAN y GETOR de las distintas delegaciones, para lograr modificación de la resolución 536 para la operación de interconexión Regional, bajo Regulación de la CAN

8 La Interconexión Regional impulsada por la Comunidad Andina de Naciones (CAN) se ha validado por diversos estudios técnicos-económicos, tales como: Estudio para el Análisis de pre-factibilidad técnico económica de interconexión eléctrica entre Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú Fue en encargado por las autoridades de energía de los países miembros de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, Chile como en calidad de Asociado); Contó con el apoyo del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Participaron las agencias invitadas CAF, OLADE y CIER; El estudio fue desarrollado por: Estudios Energéticos de Colombia; Consultores Supervisores y Asesores Nacionales S.A.C de Perú; KAS Ingeniería S.A. de Chile; El objetivo principal de la iniciativa era: Identificar y evaluar la factibilidad técnica, económica y normativa de posible interconexiones eléctricas entre dichos países.

9 SINEA: Sistema de Interconexión Eléctrica Andina Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia (observador). Objetivo: profundizar y expandir intercambios de energía eléctrica, en marco de seguridad jurídica, complementariedad en uso de los recursos, y beneficio económico para todos los involucrados. BID dos estudios: Planificación de la Infraestructura y Armonización Regulatoria. Los estudios fueron desarrollados por el consorcio AF Mercados SIGLA y se realizaron entre los años 2013 al : Chile es el país coordinador del proceso (Reunión de Ministros en septiembre).

10 HACIA DONDE VA LA TENDENCIA?

11 Interconexiones Existentes en la Región Fuente: Revista AméricaEconomía

12 Interconexiones Internacionales Existentes Fuente: CDEC-SING

13 Líneas de interconexión existente en Chile Línea de Interconexión (SIC-SING) Línea de Interconexión (SIC-SING)- SADI Fuente: CDEC-SING

14 BENEFICIOS DE LAS INTERCONEXIONES

15 Valor Presente de los beneficios debe superar los costos BENEFICIOS > COSTOS Aumento de la competencia por integración de mercados Disminución del riesgo hidrológico Mayor seguridad y calidad de servicio Mayor seguridad de suministro Complementariedad de diferencias de demanda Disminución de emisiones de gases de efecto invernadero Facilita entrada de generación ERNC (Intermitente) Optimización de las inversiones a nivel de Generación - Transporte Inversión Línea de Transmisió n Costo OM&A Optimización de la operación (y Reducción de precios) Expansion es red existente Fuente: CDEC-SING

16 PRINCIPALES RESULTADOS DEL ESTUDIO SINEA PARA CHILE

17 Principales lineamientos de la Armonización Regulatoria que resulto del estudio son: El estudio tuvo como objetivo principal, elaborar y presentar una propuesta de armonización regulatoria que permita aprovechar de manera NO discriminatoria, eficiente y sostenible la interconexión de los Países Andinos; La propuesta se elaboró en base a los principios y lineamientos recogidos de la CAN; Las interconexiones deben proporcionar beneficios tanto al sistema exportador como al importador; La integración debe resultar de procesos competitivos, cuidando de evitar practicas anticompetitivas y los costos deben corresponder a procesos eficientes; La Exportación se puede dar sólo si NO se presentan condiciones de emergencia;

18 Acceso a la red de transmisión, de modo que se produzca un eficiente tránsito de energía entre países; El intercambio de electricidad no debe ocasionar falta de suficiencia para atender la demanda interna de electricidad, es decir, está sujeta a la existencia de Excedentes; Se propuso un desarrollo gradual, pero con un comienzo lo antes posible con los recursos existentes: Mercado Colombia Ecuador (únicos con conexión permanente en la actualidad); Mercado Colombia Ecuador Perú, una vez que se resuelvan problemas técnicos de infraestructura existente; Incorporación de Chile y Bolivia una vez que se desarrollen las respectivas interconexiones; Mínimos cambios o adecuaciones de las regulaciones nacionales; Utilización del marco que entrega la CAN para regular mercado regional.

19 Los principales resultados del estudio sobre Planificación y de factibilidad de la Infraestructura de integración eléctrica son: Se identificaron potenciales transferencia que estarían disponibles a ser transados en el mercado regional; Se identifico infraestructura existente para las transferencia, a partir de: En la actualidad existen vínculos eléctricos entre Colombia y Ecuador, y entre Ecuador y Perú: Entre Colombia y Ecuador existe una interconexión de dos líneas de doble circuito de 230 kv, con conductor ACAR de 1200 MCM de 136 Km aprox; Entre Ecuador y Perú existe una interconexión de una línea de doble circuito de 230 kv, con conductor ACAR de 1200 MCM de 53 Km del lado ecuatoriano;

20 Es estudio evaluó nuevas interconexiones según los beneficios económicos en una esquema de desarrollo bilateral Se estimaron beneficios netos del orden de MMUSD 800 en caso de desarrollarse las interconexiones, El estudio recomendó el desarrollo de cuatro (04) nuevas líneas de interconexión; aunque la nueva línea propuesta entre Ecuador Perú coincide con infraestructura acordada por dichos países. Sistema Proyecto Año Ecuador - Perú Línea 2x500 kv La Niña - Daule 2017 Perú - Chile Back to Back + línea 220 kv Los Héroes - Parinacota Línea HVDC 2x500 kv Montalvo - Crucero Chile - Bolivia Línea 220 kv Laguna Colorada Nueva Crucero Encuentro 2017

21 Potenciales Líneas de Interconexión de Chile con la Región Líneas de Interconexión (SIC-SING) - SEIN Línea de Interconexión (SIC-SING) - SIN

22 PRINCIPALES DESAFÍOS DE LA INTERCONEXIÓN

23 Desarrollo de un Mercado Eléctrico Regional requiere de adecuaciones a la normativa regional e internas de cada país en torno a los siguientes temas, los cuales se están discutiendo en el marco de la CAN: Definición de modelo de Pre-despacho, y despacho intradiario para la operación conjunta; Definición e implementación de AGC para el despacho coordinado; Definición de mecanismo para repartición de los Ingresos Tarifarios (IT) y de las rentas por congestión de las líneas de interconexión; Creación de un mecanismo de compensación económico para el transito de energía de un país a otro (pago por uso del sistema de transmisión local); Definición de mecanismo para la implementación de contratos financieros bilaterales e instrumentos de cobertura al riesgo; Creación de un organismo supraregional, para la operación conjunta de los intercambios de energía de la región; Creación de un mecanismo de resolución de controversias y conflictos;

24 El mercado regional requeriría de instituciones especiales para su optimo funcionamiento, por ejemplo; El estudio SINEA recomienda inicialmente la creación de una institución coordinadora regional, que podría evolucionar hacia un regulador regional; El modelo propuesto de la creación de un mercado regional requiere de infraestructura de transmisión adecuada; Se propone el establecimiento de un sistema de planificación regional de la transmisión orientado al desarrollo y optimización de las redes de transmisión para el comercio fronterizo; Mayores grados de integración harían factible inversiones adicionales. Se propone realizar una planificación conjunta regional

25 PRINCIPALES OPORTUNIDADES DE LA INTERCONEXIÓN

26 Las interconexiones eléctricas permiten facilitar una mayor integración de fuentes del tipo ERNC; Las interconexiones permiten optimizar los recursos energéticos de los países; Uno de los principales incentivos para el desarrollo de interconexiones eléctricas, el la optimización de los recursos energéticos (fuentes ERNC) para la minimización los GEI (calentamiento global); Las interconexiones traen como beneficios para los consumidores; precios más bajos, un sistema con mayor confiabilidad y un desarrollo sustentable; Al estar interconectados, se genera una alternativa adicional a los agentes locales, lo que podría mejorar la competencia en los mercados internos;

27 EN DONDE NOS ENCONTRAMOS ACTUALMENTE EN MATERIA DE INTERCONEXIÓN?

28 Principales líneas de trabajo que esta implementando el internamente Se creo un comité entre profesionales del de las divisiones: Seguridad & Mercado Eléctrico (DSME); División Jurídica (DJ); Departamento Internacional (DI); Unidad de Gestión de Proyectos (UGP); Además participan profesionales de los organismos relacionados al que son: Comisión Nacional de Energía (CNE); Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC); El objetivo del comité es poder revisar, analizar e intercambiar opinión sobre los temas que se están tratando en la CAN bajo la hoja de ruta que propuso el estudio SINEA

29 COMUNIDAD ANDINA (CAN) Participación activa en calidad de país miembro asociado a las reuniones de los grupos de trabajo de energía: GTOR (Regulación) y GOPLAN (Planificación). Principales temas a trabajar e GTOR y GOPLAN en temas tales como: mercado de corto plazo con tratamiento apropiado del redespacho, los subsidios y la implementación del AAGC; rentas de congestión; tránsito; remuneración redes de transmisión y financiamiento; contratos firmes de largo plazo y remuneración de la capacidad. Cronograma de trabajo para una nueva normativa definido en febrero de 2015;

30 ECUADOR En Julio de 2014, el Ministro de Energía el Sr. Máximo Pacheco suscribió una Declaración Conjunta con su par del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable de Ecuador, el Sr. Esteban Albornoz, reafirmando el compromiso de fortalecer la cooperación bilateral en materia de energía eléctrica. Equipos Técnico, trabajan en la elaboración de un marco regulatorio para futura suscripción de contratos de compraventa de electricidad (Mediano y largo plazo); Existe un fuerte desarrollo de la hidroelectricidad en Ecuador

31 PERÚ Grupo de Trabajo Binacional Chile Perú en Temas Energéticos: una de sus principales tareas es la elaboración de una propuesta de acuerdo Marco de Integración Eléctrica, que establezca las normas generales para los intercambios de energía entre ambos países En 2014, se crearon dos comités bilaterales en el marco de este Grupo de Trabajo: Armonización Regulatoria y Planificación de la Infraestructura. Un enfoque principal del Grupo de Trabajo es avanzar en las propuestas del SINEA Los operadores CDEC-SING por Chile y COES por Perú, han ido avanzando en la armonización de distintos temas como por ejemplo: los programas de operación, planificación y estudios; como también en la información técnica de las instalaciones de ambos sistema eléctricos. Con el fin Ministerio de de disponer Energía de una plataforma común cuando se haya implementado la interconexión

32 PROPUESTAS EN MATERIA DE INTERCONEXIÓN

33 Mesa de trabajo permanente - Cancillería Avanzar en el grupo de trabajo Chile-Perú para acordar los temas técnicos y operacionales para viabilizar la interconexión entre ambos países, bajo lo propuesto por el estudio SINEA; Seguir trabajando con las demás delegaciones de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, bajo el paragua de la CAN para acordar una regulación que sea beneficiosa para Chile como país asociado.

34 MUCHÍSIMAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN