PLIEGO REGULADOR DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE Diseño de la web de Bibliotecas Municipales de A Coruña

Transcripción

1 PLIEGO REGULADOR DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE Diseño de la web de Bibliotecas Municipales de A Coruña 1 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Elaboración del diseño Transferencia de conocimiento CONTENIDO DE LAS OFERTAS PRESENTACIÓN DE OFERTAS CONDICIONES DEL SERVICIO Plazo de ejecución Importe de licitación, facturación y forma de pago Equipo de trabajo Condiciones de la prestación de servicio Dirección, planificación y seguimiento de los trabajos Propiedad de los trabajos y productos...9 Página 1 de 13

2 5.7 Confidencialidad de la información Metodología y control de calidad Condiciones de finalización del servicio Transferencia de conocimiento Consultas sobre el pliego de prescripciones técnicas CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Calidad del diseño presentado (50 puntos) Propuesta técnica en general (15 puntos) Mejoras sobre la oferta obligatoria(35 puntos) ANEXOS Premisas de la web de bibliotecas Árbol de contenidos Plantillas y componentes de diseño Requisitos al diseño Contenidos para propuesta de diseño Equipo de proyecto...13 Página 2 de 13

3 1. INTRODUCCIÓN [1]. El Ayuntamiento de A Coruña ha definido la estrategia tecnológica de la ciudad mediante su Agenda Digital. En dicha Agenda Digital se establece como una de las áreas de avance aquella denominada Gobierno Inteligente, que contempla entre sus actuaciones profundizar en el modelo unificado de presencia de la administración en Internet. [2]. Para lograr la mejora continua de su presencia en Internet el Ayuntamiento de A Coruña considera necesario la contratación del diseño y construcción de la nueva web de las Bibliotecas municipales da Coruña. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN [3]. El objeto de este pliego es la contratación de las tareas de diseño de la nueva web de las Bibliotecas Municipales da Coruña sobre la plataforma de gestión de contenidos municipal. [4]. Para conseguir dicho objeto necesaria la contratación de una asistencia técnica especializada en este ámbito. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO [5]. El servicio estará enfocado a la realización de las siguientes tareas: 1 Elaboración del diseño [6]. El Ayuntamiento de A Coruña se compromete a proporcionar en formato digital al adjudicatario todos los contenidos a incorporar a la nueva web que no sean elementos de diseño (imágenes de cabeceras, banners, etc.). [7]. Aunque el encargo no incluya la carga de todos los contenidos que finalmente se incluirán en la página web, éstos se facilitarán al adjudicatario con la finalidad de que pueda tener una visión global del alcance del proyecto final. Como mínimo el adjudicatario dispondrá del 50% de los contenidos en el momento de la formalización del encargo y el 50% restante en el plazo máximo de un mes a partir de dicha formalización. [8]. El Ayuntamiento de A Coruña será el responsable de trasladar los diseños proporcionados a sus correspondientes hojas de estilo (CSS). 1.1 Tareas [9]. El adjudicatario adaptará el diseño presentado según las peticiones aprobadas por los supervisores municipales del proyecto. Página 3 de 13

4 [10]. Una vez aprobado el diseño final con las adaptaciones realizadas se elaborará el diseño de todas las plantillas y componentes, contenidas en el anexo III, en formato imagen, en las que se integrarán todas las secciones desarrolladas a partir del árbol de contenidos orientativo que se establece en este pliego. [11]. Para cada plantilla se presentará una versión para teléfonos móviles inteligentes y la adaptación para su visualización en otros dispositivos móviles y ordenadores de escritorio. 1.2 Entregables [12]. Diseños en formato PNG o PSD por capas cubriendo al menos todas las plantillas enumeradas en el anexo de este pliego. [13]. Guía de diseño (según estructura del anexo IV) conteniendo cual será la visualización de cada componente indicado en el anexo III "Plantillas y componentes del diseño" [14]. Para cada diseño se entregará una versión para teléfonos móviles inteligentes y la adaptación para su visualización en otros dispositivos móviles y ordenadores de escritorio. [15]. Ficheros individuales en formatos PNG o PSD por capas de los banners, iconos y logotipos desarrollados. [16]. Material audiovisual en formatos y calidades originales que permitan la edición posterior de los mismos. [17]. Documentación que justifique la cesión al Ayuntamiento de A Coruña de la propiedad intelectual y/o derechos de uso de todos los textos y elementos audiovisuales de la nueva web. 2 Transferencia de conocimiento 2.1 Tareas [18]. El adjudicatario facilitará la transferencia continua de conocimiento sobre las tareas desarrolladas a los técnicos municipales que se designen. [19]. Toda la documentación de entrega contractual así como la documentación adicional que se genere durante la realización y el seguimiento del proyecto como actas de reuniones, informes, etc. deberá facilitarse en soporte digital de acuerdo a las plantillas de documentos proporcionadas por el Ayuntamiento de A Coruña. [20]. La documentación técnica resultado de las acciones de apoyo a la gestión y administración de portales y del mantenimiento correctivo y evolutivo se deberá introducir en el sistema de documentación que proporcione el Ayuntamiento de A Coruña. Página 4 de 13

5 2.2 Entregables [21]. Los entregables de esta tarea serán informes de actividad semanales y uno final de proyecto. [22]. Los informes de actividad semanales se enfocarán en las tareas realizadas y porcentaje restante del proyecto. [23]. El informe final se centrará en el estado de la web en sí indicando: Plantillas realizadas Descripción de la finalidad de cada plantilla y recursos gráficos que se describen en la misma (sliders, banners, avisos, etc.). Validación de las mismas por parte de los técnicos municipales designados. CONTENIDO DE LAS OFERTAS [24]. La exposición de la oferta se ajustará, como mínimo y en su mismo orden, a los diferentes apartados detallados a continuación. Para cada apartado deberá indicarse explicitamente y sin ambigüedades, la propuesta o solución técnica planteada. Con carácter obligatorio, la documentación deberá presentarse en papel y en soporte digital. [25]. La estructura de la oferta respetará los siguientes apartados. 1. Introducción. Se detalla el contexto en el que se realiza la oferta y las capacidades globales del licitador para entender y satisfacer los requerimientos del encargo. 2. Objetivos. Donde se efectúa una interpretación de los objetivos propuestos para el contrato y se establece un compromiso formal con los mismos. Igualmente se hace explícito el compromiso de satisfacer íntegramente los requerimientos del pliego como los que surjan durante la duración del proyecto con todos sus anexos. 3. Seguimiento y control Propuesta de mejora, en su caso, sobre los órganos de gobierno del proyecto, incluyendo su descripción, composición, periodicidad de las reuniones, documentación-herramientas a utilizar. Esta propuesta deberá contemplar al menos lo expuesto en el apartado Dirección, planificación y seguimiento de los trabajos del presente pliego. 4. Propuesta metodológica Descripción de las metodologías a utilizar para abordar los trabajos objeto del proyecto, así como relación de los entregables propuestos. Página 5 de 13

6 5. Propuesta de diseño La propuesta de web que se plantea, teniendo en cuenta la información sobre Bibliotecas contenida en el Anexo I, será la siguiente: 1. Diseño de página de inicio o portada para teléfonos móviles inteligentes y la adaptación para su visualización en ordenadores de escritorio según indicaciones contenidas en el Anexo III Plantillas y componentes de diseño. 2. Diseño de una página que permita la visualización de los contenidos reflejados en el anexo V "Meriendas con cuentos" para teléfonos móviles inteligentes y la adaptación para su visualización en ordenadores de escritorio. El Ayuntamiento en ningún caso hará uso de los diseños que no resulten adjudicados para ésta u otras webs municipales siendo en estos casos la propiedad intelectual del autor o autores que las hayan desarrollado. 6. Organización del equipo de trabajo propuesto. Dónde se propone y describe la estructura de los equipos de trabajo, indicando los roles con referencia a las personas asignadas y a su capacitación, que estará detallada tal y como se indica en el apartado Equipo de trabajo, detallando la participación en cada fase de cada uno de los miembros del equipo propuesto. 7. Los licitadores presentarán y comprometerán en la oferta: El organigrama del equipo de trabajo, identificando perfiles y funciones a desarrollar en el proyecto según considere para la ejecución del proyecto de este pliego. Los perfiles necesarios para la ejecución del proyecto. El número total de personas, desglosando el número de personas por perfil y fase detallando porcentajes de dedicación y cuantificación de la experiencia conforme al apartado de Equipo de trabajo del presente pliego. Los cuadros resúmenes del equipo, cómo se explica en el apartado Equipo de trabajo del presente pliego. Debe quedar claro el número mínimo de personas que van a estar involucradas en el proyecto, los perfiles que tienen, las fases en las que participan en el proyecto y su dedicación. Ejemplos de web realizados por la empresa y/o personas adscritas al proyecto. 8. Plan de trabajo. Descripción del plan de trabajo detallado para desarrollar las tareas solicitadas, en el plazo de tiempo establecido y con la garantía de calidad requerida. Este Página 6 de 13

7 plan de trabajo deberá detallar actividades y tareas, las fases e hitos, presentando su calendario de ejecución y diagrama de tiempo. 9. Propuesta de mejoras Deberá detallar, en su caso, su propuesta de mejoras sobre los requisitos mínimos establecidos en el presente pliego para mejorar el cumplimiento de los objetivos propuestos y que no tengan cabida en los apartados previos. Entre las mejoras propuestas estarán aquellas destinadas a la implantación de herramientas de soporte al cumplimiento de los objetivos del pliego. PRESENTACIÓN DE OFERTAS [26]. Las ofertas deberán presentarse en el plazo de 21 días naturales que contarán desde el día siguiente a la publicación de este pliego en el perfil del contratante. [27]. Las ofertas se presentarán en el Registro municipal, indicando como destinatario el Departamento de bibliotecas. CONDICIONES DEL SERVICIO 1 Plazo de ejecución [28]. El plazo total máximo de ejecución de los presentes trabajos se estima en 45 días naturales a partir de la formalización del encargo. 2 Importe de licitación, facturación y forma de pago [29]. El presupuesto máximo autorizado es de cinco mil euros (5000 ) más mil cincuenta euros (1050 ) de IVA, lo cual supone un total de seis mil cincuenta euros (6050 ). [30]. La empresa adjudicataria emitirá una única factura una vez que haya finalizado y entregado todos los trabajos que se recogen en este pliego. [31]. La contraprestación económica del encargo será en euros mediante la tramitación del correspondiente libramiento y una vez que la Dirección del Proyecto dé conformidad a los distintos entregables, previo cumplimiento de los plazos de ejecución. 3 Equipo de trabajo [32]. La empresa adjudicataria pondrá a disposición del proyecto los recursos que considere necesarios, con una formación técnica y organizativa suficiente para la realización de las tareas descritas. [33]. El equipo de trabajo deberá estar debidamente dimensionado para la ejecución de todas las tareas descritas anteriormente conforme a los parámetros de calidad Página 7 de 13

8 especificados. La estructura del equipo que defina el adjudicatario para la ejecución de este pliego tiene que contemplar al menos los siguientes perfiles que considera adecuados para la prestación de los servicios requeridos: [34]. Función tipo A: Un jefe global de proyecto responsable final del proyecto y que será el interlocutor único con el Ayuntamiento de A Coruña. [35]. Se estiman necesarios los siguientes requisitos que debe cumplir esta categoría. [36]. Las competencias serán: Interlocución a nivel de cuadros directivos de la administración Control de calidad del servicio prestado Coordinación de las tareas internas del equipo de trabajo involucrado [37]. Los conocimientos serán: [38]. Función tipo B: Diseñador y técnico en usabilidad web. Este perfil será el encargado de realizar los diseños para mostrar correctamente todos los contenidos necesarios y los componentes especificados en el anexo III Plantillas y componentes de diseño. [39]. Las competencias serán: Interlocución con los responsables técnicos municipales de este proyecto. Elaboración de los diseños necesarios en los formatos indicados por el Ayuntamiento de A Coruña. [40]. Los conocimientos serán: Conocimientos de diseño gráfico Conocimientos de los estándares de accesibilidad web Conocimientos de usabilidad web. Conocimiento de HTML, CSS, JavaScript 4 Condiciones de la prestación de servicio [41]. Los trabajos serán realizados desde las dependencias de la empresa adjudicataria. [42]. El adjudicatario deberá contar con los medios propios, de toda índole, necesarios para llevar a cabo con éxito los trabajos objeto del encargo. No obstante para la prestación del servicio el Ayuntamiento de A Coruña, si así lo decide por razones operativas asociadas a la actividad, podrá poner a disposición del adjudicatario medios propios así como proporcionará los accesos suficientes a los recursos de información del Ayuntamiento de A Coruña que permitan el desarrollo adecuado Página 8 de 13

9 del servicio. En todo caso estos medios se proporcionarían de forma transitoria durante la ejecución del encargo, limitándose su uso exclusivamente al desarrollo de los trabajos objeto del pliego. 5 Dirección, planificación y seguimiento de los trabajos [43]. El Ayuntamiento de A Coruña nombrará a un interlocutor del Departamento de Bibliotecas que realice las funciones de Dirección del Proyecto y que será el interlocutor con el adjudicatario. El adjudicatario deberá nombrar a un responsable/jefe global del proyecto para que coordine al equipo que realice los trabajos recogidos al amparo de esta contratación y sea el interlocutor con la Dirección del Proyecto. [44]. El responsable del proyecto designado por la empresa adjudicataria deberá realizar informes periódicos, y todos aquellos informes que, a petición del Ayuntamiento de A Coruña, pudiesen servir para la óptima consecución de los objetivos previstos. Mensualmente elaborará un informe sobre el nivel de ejecución del proyecto y los trabajos realizados en ese mes. [45]. Para el desarrollo de los trabajos, se mantendrán las reuniones de trabajo precisas con el fin de obtener toda la información requerida en la ejecución de este proyecto. [46]. Se establecerán reuniones periódicas frecuentes del responsable del proyecto y, en su caso, de los miembros del equipo de la empresa adjudicataria, con el personal que el Ayuntamiento de A Coruña designe al efecto, para un correcto seguimiento y dirección de los trabajos. 6 Propiedad de los trabajos y productos [47]. Todos los informes, estudios, documentos y en general entregables (incluyendo el código, diseños, fotografías, etc.) elaborados por la empresa adjudicataria como consecuencia de la ejecución del presente encargo, serán propiedad exclusiva del Ayuntamiento de A Coruña, quién podrá reproducirlos, publicarlos y divulgarlos total o parcialmente sin necesidad de aprobación por parte del adjudicatario. [48]. El adjudicatario renuncia expresamente a cualquier derecho que sobre los trabajos realizados como consecuencia de la ejecución del encargo pudieran corresponderle, y no podrá conservarlos, ni hacer uso o divulgación de los estudios y documentos utilizados, ni facilitárselo a terceros elaborados en base a este pliego de condiciones, bien sea en forma total o parcial, directa o extractada, original o reproducida, sin autorización expresa del Ayuntamiento de A Coruña. 7 Confidencialidad de la información [49]. La empresa adjudicataria queda expresamente obligada a realizar sus trabajos bajo las cláusulas del secreto profesional y, en consecuencia, a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre la totalidad de los documentos que le sean confiados o que sean elaborados en el transcurso de la ejecución del plan. Página 9 de 13

10 Obligaciones que subsistirán aún después de finalizar sus relaciones con el Ayuntamiento de A Coruña. [50]. Esta confidencialidad es extensible a cualquier dato que haya podido conocer con ocasión del cumplimiento del encargo, especialmente los de carácter personal, que no se podrán copiar o utilizar con un fin distinto al que figura en este pliego, ni tampoco ceder a otros, ni siquiera a efectos de conservación. 7.1 Protección de datos [51]. Además, el adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal, en todo en el que sea de aplicación en el presente proyecto, conforme a lo dispuesto en las leyes y decretos que se relacionan a continuación: Ley orgánica 15/1999, del 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Real Decreto 1720/2007, del 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley orgánica 15/1999, del 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Las disposiciones de desarrollo de las normas anteriores en materia de Protección de Datos que estén en vigor en la adjudicación de este encargo o que puedan estarlo durante su vigencia. 7.2 Vulneración del deber de guardar secreto sobre la información. [52]. Si el Ayuntamiento de A Coruña comprueba que el adjudicatario ha vulnerado el deber de guardar secreto sobre información de su propiedad e información de la que es responsable de su custodia, tiene la potestad de aplicar las actuaciones jurídicas que considere oportunas. 7.3 Uso indebido de los recursos de tratamiento de la información [53]. Los recursos informáticos que facilite el Ayuntamiento de A Coruña a los adjudicatarios tienen el propósito de conseguir los fines definidos en el presente pliego, por lo que todo uso para fines distintos será considerado como impropio o indebido, pudiéndose aplicar penalidades en el caso de una inadecuada utilización de los mismos. 8 Metodología y control de calidad [54]. Durante el período de ejecución de este encargo, el Ayuntamiento de A Coruña podrá establecer controles de calidad y acciones de aseguramiento de la calidad de las actividades objeto del encargo. [55]. La empresa adjudicataria propondrá las mejoras de calidad que estime oportuno, para optimizar la actividad desarrollada durante el tiempo de ejecución del presente encargo. Página 10 de 13

11 9 Condiciones de finalización del servicio 9.1 Garantía [56]. Se establece un plazo de garantía de 1 año, cuyo cómputo se iniciará desde la fecha de recepción o conformidad del encargo. [57]. Una vez que la web esté operativa el Ayuntamiento realizará pruebas con usuarios finales con el objetivo de detectar carencias en la usabilidad y navegación. Cualquier carencia o vicio detectado y atribuible al diseño deberá ser subsanado por el adjudicatario durante el período de garantía. [58]. Hasta que no tenga lugar la finalización del periodo de garantía, el adjudicatario del presente encargo responderá de la correcta realización de los trabajos contratados y de los defectos que en ellos hubiera, sin que sea eximente ni le otorgue derecho alguno la circunstancia de que los representantes del Ayuntamiento de A Coruña los hayan examinado o reconocido durante su elaboración o aceptado en comprobaciones, valoraciones, certificaciones o recepciones parciales e incluso en la recepción total del trabajo, en previsión de la posible existencia de vicios o fallos ocultos en los trabajos realizados. 10 Transferencia de conocimiento [59]. Durante la ejecución de los trabajos objeto del encargo, el adjudicatario se compromete a facilitar en todo momento al Ayuntamiento de A Coruña y, si es el caso, a las personas designadas por ésta a tales efectos, la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas óptimos para resolverlos. [60]. Será crítico e imprescindible dentro de los trabajos a realizar por el adjudicatario, el traspaso de conocimiento continuo al personal que el Ayuntamiento de A Coruña designe. 11 Consultas sobre el pliego de prescripciones técnicas [61]. Durante el período de licitación y ante cualquier necesidad de aclaración sobre cuestiones referidas a las especificaciones recogidas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, los licitadores deberán remitir por correo electrónico las preguntas e información que consideren necesarias para elaborar la Propuesta Técnica. La dirección de correo donde los licitadores deberán dirigir sus consultas o aclaraciones es la siguiente: [62]. smb@coruna.es [63]. En dicha consulta deberá especificarse en el asunto la referencia: Diseño Web de bibliotecas [64]. Los licitadores deberán identificar a un único responsable de la oferta, que será durante el período de licitación el interlocutor único con el Ayuntamiento de A Página 11 de 13

12 Coruña, para cualquier tipo de consulta o aclaración sobre los términos expuestos en el presente Pliego, no admitiéndose ninguna consulta o aclaración de persona distinta a la señalada. Así mismo los licitadores para formular sus consultas o aclaraciones deberán cumplimentar la siguiente plantilla: Nº Cuestión Apartado Página Número Descripción de la consulta [65]. Por su parte, el Ayuntamiento de A Coruña se compromete a responder con la suficiente antelación, distribuyendo entre todos los licitadores, todas las respuestas a las consultas y aclaraciones efectuadas, sin identificar la procedencia de ellas, entre todos los licitadores que oficialmente haya comunicado una dirección de correo electrónico de contacto, y su intención de participar en este proyecto al Departamento de Bibliotecas smb@coruna.es. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS 6.1. Calidad del diseño presentado (50 puntos) [66]. En este apartado se valorarán los diseños y soluciones técnicas propuesta desde los siguientes puntos de vista: 1. Accesibilidad 2. Navegabilidad 3. Usabilidad en distintos dispositivos móviles. 4. Alineada con la identidad corporativa 5. Versatilidad y modularidad [67]. Este apartado se valorará con un máximo de 50 puntos Propuesta técnica en general (15 puntos) [68]. Los licitadores presentarán una memoria que contendrá la documentación que justifique los apartados que se describen en el pliego técnico incluyendo al menos una descripción detallada de la forma en que se propone ejecutar los servicios objeto de la contrata, así como su planificación y todos los detalles que consideren necesarios respecto de la eficacia y mejor conocimiento de la prestación del servicio. Se valorará la coherencia global de la oferta, con una valoración máxima de 15 puntos. Página 12 de 13

13 6.3. Mejoras sobre la oferta obligatoria(35 puntos) Diseño adaptativo ( 15 puntos) [69]. Se valorará con 15 puntos las ofertas que incluyan otras propuestas gráficas para distintos dispositivos móviles además de las obligatorias para teléfonos móviles inteligentes y ordenadores de escritorio Diseño de página de inicio o portada de la adaptación de la Web al público infantil (15 puntos) [70]. El objetivo de esta adaptación es que los niños y niñas de 4 a 11 años encuentren en la web de bibliotecas un espacio adaptado a sus gustos y preferencias Marca páginas (5 puntos). [71]. Obtendrán 5 puntos aquellos licitadores que ofrezcan la realización del diseño de un marca páginas informativo cuyo objetivo será presentar y difundir entre los usuarios de las bibliotecas la nueva Web y sus servicios. ANEXOS 7.1. Premisas de la web de bibliotecas 7.2. Árbol de contenidos 7.3. Plantillas y componentes de diseño 7.4. Requisitos al diseño 7.5. Contenidos para propuesta de diseño 7.6. Equipo de proyecto A Coruña, a 28 de junio de 2013 La Directora de Bibliotecas, La Jefa del Servicio de Cultura, Elena Pernas Lázaro Susana Martínez Portabales VºBº La Tte. de Alcalde responsable de SS.SS, Cultura y Deportes Ana María Fernández Gómez Página 13 de 13