Análisis de los Costos de la siniestralidad laboral en Cataluña

Transcripción

1 Análisis de los Costos de la siniestralidad laboral en Cataluña Propuesta metodológica y cifras para los años 2006 y 2007 Florencia Lilián Abiuso Daniel Serra de la Figuera 21 de Abril de 2010 B a r c e l o n a

2 Punto de partida Encargo del Departament de Treball Desarrollar una metodología para el cálculo de costes Inventory of Socioeconomic Costs of Work Accidents Mossink y Greef (2002). Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Estudios de Australia y Nueva Zelanda

3 Inventario de costes socioeconómicos Da un listado de variables que se han de tener en cuenta en el cálculo de los costes de la siniestralidad laboral. Se definen tres agentes que asumen estos costes: - Trabajadores - Empresarios - Sociedad No se realiza ningún cálculo, solamente se definen las categorías.

4 Puesta en práctica del inventario En Australia y Nueva Zelanda se han realizados estudios prácticos: Australia (2004): The cost of Work-Related Injury and Illness for Australian Employers, Workers and the Community National Occupational Health and Safety Commision Nueva Zelanda (2006): The Economic and Social Costs of Occupational Disease and Injury in New Zeland Access Economics

5 Puesta en práctica del inventario Utilizaron una clasificación de costos prácticamente idéntica a la planteada por el Inventario de Costos de la UE. No se limitan a hacer una descripción conceptual, se definen fórmulas matemáticas que permiten el cálculo en la práctica de cada una. Se considera un costo para la sociedad todo lo que no se considera un costo para los trabajadores y los empresarios. Así se evita la doble contabilidad.

6 Categorías de costes Se definen 6 categorías de costes: - Costos asociados al mantenimiento de la producción - Costos de capital humano - Costos sanitarios - Costos de administración - Costos de distorsión o transferencia - Otros costos En ambos estudios se valoran de forma separada los costes del dolor y el sufrimiento.

7 Costes que NO se incluyen En ninguno de los de tres estudios se incluyen: Los costos asociados al daño de capital físico, como maquinaria y equipos. Costos asociados a la pérdida de imagen de la empresa. Costos asociados a la prevención de riesgos laborales.

8 Caso Catalán El objetivo de nuestro estudio es adaptar la metodología utilizada en Australia y Nueva Zelanda al caso catalán. Es una puesta en práctica de lo planteado por la Agencia Europea. Partimos de las categorías calculadas para Australia y Nueva Zelanda.

9 Base de datos Accidentes Comunicados de accidentes de trabajo Nos brindan información al momento del accidente Comunicados de altas y defunciones Nos brinda información sobre la evolución de las personas accidentadas Enfermedades Comunicado oficial de enfermedad profesional La información disponible para los accidentes de trabajo es mucho más completa y fiable que para las enfermedades

10 Base de datos accidentes Contamos con información sobre: Las características del trabajador Edad Género Nacionalidad Tipo de ocupación Sector de actividad económica Información económica del trabajador en relación a la empresa Base reguladora Días cotizados Horas extraordinarias

11 Base de datos accidentes Información sobre el accidente Si es un nuevo accidente o una recaída Hora del accidente Lugar del accidente (en jornada o in itinere) Nivel de gravedad (leve, grave, muy grave, mortal) Forma del accidente Tipo de lesión sufrida Parte del cuerpo lesionada Causa del alta (exitus, curación, propuesta de incapacidad, agotamiento de términos ) Duración del período de baja

12 Limitaciones de bases de datos Al momento de cerrar la base de datos teníamos alrededor de un 15% de comunicados no cerrados. Hemos hecho una estimación de las duraciones estimadas para estos casos. No sabemos si las propuestas de incapacidad temporal son aceptadas o no, y si son aceptadas cuál es el grado de incapacidad permanente que se les otorga. Hemos hecho imputaciones a partir de la cantidad de subsidios de incapacidad permanente informados por el Instituto Nacional de Seguridad Social. No disponemos de información oficial sobre los costes medios de los tratamientos médicos y de rehabilitación Los hemos calculado a partir de una estimación realizada por una mutua de accidentes de trabajo. Es confidencial y no podemos publicarlo en forma explícita Utilizaremos las bases de cotización para aproximar el salario del trabajador La base de cotización tiene un máximo anual, por lo que estaremos subestimando los salarios más altos. (2,56% de la base de datos)

13 Principales dificultades No incluimos aquellos accidentes o enfermedades laborales no compensados. Déficit de información sobre enfermedades profesionales Falta de información para calcular tres categorías

14 Categorías definidas y calculadas Costos de mantenimiento de la producción Pérdida de ingresos en el largo plazo Costos sanitarios Costos del dolor y el sufrimiento Costos de administración Costos de distorsión y transferencia Otros costos Pudimos calcular las primeras cuatro categorías de costes. A los costos de capital humano los llamamos pérdida de ingreso en el largo plazo. Incluimos los costos del dolor y el sufrimiento como una categoría más.

15 Cálculo de costos Categorías Empresa Trabajador Sociedad Costos de mantenimiento de la producción - Pago de horas extraordinarias -Costos de sustitución y formación -Pérdida de ingreso de corto plazo -Subsidio incapacidad temporal -Impuestos no recibidos -Pagos adicionales de la empresa -Pagos adicionales a la seguridad social Pérdida de ingresos de largo plazo -Pérdida de ingreso de largo plazo -Subsidio de incapacidad permanente -Pérdida de impuestos Costos médicos -Costos médicos y de rehabilitación Costos del dolor y el sufrimiento -Dolor y sufrimiento en el corto y largo plazo

16 Mantenimiento de la producción Categoría Empresa Trabajador Sociedad Costos de mantenimiento de la producción - Pago de horas extraordinarias - Costos de sustitución y formación - Pagos adicionales de la empresa -Pérdida Los accidentados ingreso de LEVES corto serán plazo reemplazados con temporal Siempre suponemos Los accidentados horas Días extraordinarias de que salario el nivel que de ha de producción se GRAVES, MUY GRAVES (35,14% mantiene recibir En Solo Esta España más inalterado podremos el trabajador categoría que el las trabajador imputar por no estaba y MUERTOS serán horas parte está ordinarias) una En Las España, cubierto cierta cotizaciones cantidad la empresa de la empresa desde el un incluida en el estudio de reemplazados por un antes momento horas debe nuevo Es La seguir mutua de diferencia trabajador de que del trabajo pagando o la SS comience accidente. perdidas entre o de las pagan lo las NZ. a Imputamos nuevo del cotizaciones horas al Los día trabajador trabajador impuestos recibir la prestación el en costo extraordinarias que trabajador el 75% que de el que hubiera del se recibido adelanto produce de implican de baja. su trabajador base la nueva el un reguladora deja de pagar como salario accidente coste y lo extra que como consecuencia de la búsqueda para recibe (20% la como empresa caída sobre subsidio de sus el de ingresos salario bruto incapacidad anual) temporal, teniendo en cuenta que pagará menos impuestos - Pagos adicionales a la seguridad social -Subsidio incapacidad -Impuestos no recibidos

17 Pérdida de ingresos en el largo plazo Categoría Empresa Trabajador Sociedad Pérdida de ingresos de largo plazo En España hay 4 tipos de subsidios de incapacidad permanente: -Pérdida de ingresos de largo plazo - Subsidio de incapacidad permanente - Calculamos Total el valor de ingresos presente a lo del largo subsidio de la desde vida la edad promedio - Incapacidad laboral de accidentes permanente parcial para la profesión habitual que se pierden graves cuando (39 años) el trabajador hasta la edad promedio (24 Se mensualidades) calcula de no jubilación puede como reincorporarse diferencia (63,1 años) entre a antiguo el valor puesto presente de su - Incapacidad salario Son los impuestos que se dejan de pagar como Los subsidios previo permanente al de accidente incapacidad total y el para absoluta valor la presente profesión y gran de invalidez habitual su consecuencia de la variación de ingresos (55% prestación están base exentas reguladora de incapacidad de impuestos + 20% > 55 años) - Pérdida de impuestos - Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo (100% base reguladora) - Gran invalidez (150% base reguladora)

18 Costos médicos Categoría Empresa Trabajador Sociedad Una mutua de accidentes de trabajo ha calculado los costos promedio para 28 grupos de diagnóstico - Costos médicos y de rehabilitación Costos médicos En el caso Español el 100% de los costes médicos es En asumido el caso de por los la expedientes mutua de accidentes cerrados hemos de trabajo o por la imputado Seguridad este Social coste medio a cada observación En el caso de los expedientes NO cerrados hemos hecho una estimación en base al tipo de lesión y la parte del cuerpo lesionada.

19 Costos del dolor y el sufrimiento Categoría Empresa Trabajador Sociedad -Dolor y sufrimiento en el corto plazo Costos del dolor y el sufrimiento En Calcularemos Suponemos 100% de los que costes del dolor y el sufrimiento son -Dolor el dolor los y accidentados sufrimiento y el sufrimiento el leves largo de plazo los podrán días volver que dura a su soportados la antiguo baja puesto por el trabajador Calcularemos Suponemos que el valor los accidentados presente del graves, costo del muy dolor graves y y sufrimiento muertes NO anual, podrán desde volver el momento a su antiguo del accidente puesto hasta los 81 años (esperanza de vida OMS)

20 Costes del dolor y el sufrimiento Corto plazo Costo D&S= (días baja/365)* valor de un año de vida * % daño Valor de un año de vida Tomamos el valor de la vida humana estimado por Riera et al en 2007 ( del año 2000) Riera, A., Ripio, A.M. i Mateu, J. (2007), Estimación del valor estadístico de la vida en España: Una aplicación del modelo de salarios hedónicos, Hacienda Pública Española, 181, Actualizamos por inflación y lo calculamos en términos anuales ( y ).

21 Costes del dolor y el sufrimiento Corto plazo Costo D&S= (días baja/365)* valor de un año de vida * % daño % daño Para calcular en qué medida las lesiones van a afectar la vida de las personas consideramos que equivalen a cierta proporción de un año de vida. 0 va a ser una salud ideal y 1 la muerte. Utilizamos el índice de pesos de discapacidad del estudio de Mathers et al de Mathers, Vos and Stevenson (1999) The burden of disease and injury in Australia, AIHW, Cat No PHE 17, Canberra. Se incluyen las afecciones evaluadas por el Global Burden of Disease Study más 53 afecciones nuevas, de mayor importancia en países europeos.

22 Costes del dolor y el sufrimiento Adaptamos este índice a la estructura de la base de datos de nuestro estudio

23 Costes del dolor y el sufrimiento Largo plazo 81 Costo D&S= edad valor año vida*% daño i = (1 + tipo int eres LP i 1 ) El tipo de interés de largo plazo se calcula como la media del tipo de interés de las obligaciones del Tesoro Español a 30 años (1,146%) La esperanza de vida al nacer (81 años) de la OMS

24 Comparación resultados Haremos una comparación de resultados, aunque la metodología no sea exactamente la misma En ambos países es el trabajador el agente que absorbe la mayor proporción de costes. (63% CAT, 89% NZ) Luego la sociedad (29% CAT, 10% NZ) Y finalmente la empresa (8% CAT, 1% NZ) Estos no son los resultados finales de NZ, hemos cogido solo las categorías que hemos calculado para Cataluña.

25 Comparación por categorías La categoría más importante es costos del dolor y el sufrimiento (58% CAT, 79% NZ) Esta diferencia se debe básicamente a la estructura de la base de datos. En NZ consideran que una proporción mucho mayor de trabajadores tienen dolor y sufrimiento de largo plazo (0,9% CAT, 3,06% NZ) La pérdida de ingresos en el largo plazo es el 15% en ambos países.

26 Comparación por categorías Los costos de mantenimiento de la producción representan el 18% en Cataluña y solo el 3% en Nueva Zelanda Hemos introducido cambios en esta categoría para adaptarlo a la estructura de Cataluña (costos asociados al pago de la Seguridad Social) Los costos sanitarios son del 9% en Cataluña y el 3% en Nueva Zelanda La metodología de cálculo empleada es muy diferente, además que los sistemas de salud de ambos países son muy diferentes.

27 Desafíos a futuro Buen input para un futuro análisis coste-beneficio de la prevención de riesgos del trabajo Incluir las categorías que quedaron fuera, en especial la relacionada con el sistema judicial Incluir a los no compensados

28 Muchas gracias B a r c e l o n a