PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSEJO DE GOBIERNO. Servicio: PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES

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1 PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSEJO DE GOBIERNO CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD Servicio: PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES Propuesta: Acuerdo por el que se aprueba el Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género Texto de la Propuesta: Por la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, a través del Instituto Asturiano de la Mujer, se ha procedido a la elaboración del Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género. La Ley Orgánica1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la violencia de género mandata la elaboración de un Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de a Violencia de Género, aprobado por el Consejo de Ministros el 15 de diciembre de Dicho Plan, con vigencia en el periodo , recoge los conceptos y directrices básicas con las que orientar las actuaciones en esta materia y recoge el compromiso del conjunto de las administraciones públicas quienes desarrollarán las actuaciones específicas a partir de sus competencias. Del mismo modo, Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la violencia de género establece la obligación de los poderes públicos de elaborar planes de colaboración que garanticen la ordenación de sus actuaciones en la prevención, asistencia y persecución de los actos de violencia de género que implican a todas las administraciones así como a diversos departamentos de las mismas. El Principado de Asturias, dando cumplimiento al art. 32 de la Ley Integral, y siendo consciente de la importancia de articular estos mecanismos de colaboración, ha impulsado la elaboración de un Protocolo Interdepartamental para mejorar la atención a las mujeres víctimas de la violencia de género a través del Instituto Asturiano de la Mujer, firmándose el 24 de noviembre de 2007 el Convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del Estado, el Colegio de Abogados de Oviedo, el Colegio de Abogados de Gijón y la Federación Asturiana de Concejos, que determina los procedimientos que aseguren una actuación integral de las distintas administraciones y servicios implicados y garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan. Entre los ámbitos protocolizados se encuentran el sanitario, el judicial, el de igualdad de oportunidades, el sociolaboral y el de servicios sociales.

2 Pág. 2. A fin de favorecer la efectiva aplicación de las medidas y pautas de actuación contempladas en el Protocolo, las partes firmantes se comprometen a difundir sus contenidos entre los/as profesionales de las instituciones y entidades firmantes y a procurar formación a los/as profesionales implicados en la atención a las víctimas de violencia de género en los siguientes ámbitos: sanitario, judicial, sociolaboral, servicios sociales e igualdad de oportunidades En consecuencia, el Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género tiene su origen en Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género, concretándolo y desarrollándolo en nuestra Comunidad Autónoma y en el Protocolo Interdepartamental para la Mejora de la Atención a las Mujeres Víctimas de Violencia de Género, detallando las actuaciones del Gobierno el Principado de Asturias en esta materia para el año 2008 y dando continuidad a las que se han venido desarrollando y planificando a lo largo de los años 2006 y Por otra parte, reseñar que el Titulo X del Reglamento de la Junta General del Principado de Asturias, de 18 de junio de 1997, (artículo 200 y 201) denominado Del examen y debate de comunicaciones, programas y planes del Consejo de Gobierno y otros informes, posibilita la remisión por parte del Consejo de Gobierno del referido Programa al Parlamento. De conformidad con lo establecido en el artículo 25.b) de la Ley del Principado de Asturias, Ley 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, corresponde al Consejo de Gobierno aprobar Planes y Programas de inversión de la Comunidad Autónoma. Por todo ello, el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias a propuesta de la Consejera de Presidencia, Justicia e Igualdad adopta el siguiente ACUERDA Primero.- Aprobar el Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género, que se acompaña como Anexo, formando parte de este acuerdo. Segundo.-Remitir a la Junta General del Principado de Asturias el referido Programa a los efectos oportunos. Oviedo 16 de abril de 2008 LA CONSEJERA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD Mª José Ramos Rubiera

3 Pág. 3. ANEXO PROGRAMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS DE SENSIBILIZACIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO INTRODUCCION La Ley Orgánica1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la violencia de género mandata la elaboración de un Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de a Violencia de Género, aprobado por el Consejo de Ministros el 15 de diciembre de Dicho Plan, con vigencia en el periodo , recoge los conceptos y directrices básicas con las que orientar las actuaciones en esta materia y recoge el compromiso del conjunto de las administraciones públicas quienes desarrollarán las actuaciones específicas a partir de sus competencias. Del mismo modo, Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la violencia de género establece la obligación de los poderes públicos de elaborar planes de colaboración que garanticen la ordenación de sus actuaciones en la prevención, asistencia y persecución de los actos de violencia de género que implican a todas las administraciones así como a diversos departamentos de las mismas. El Principado de Asturias, dando cumplimiento al art. 32 de la Ley Integral, y siendo consciente de la importancia de articular estos mecanismos de colaboración, ha impulsado la elaboración de un Protocolo Interdepartamental para mejorar la atención a las mujeres víctimas de la violencia de género a través del Instituto Asturiano de la Mujer, firmándose el 24 de noviembre de 2007 el Convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del Estado, el Colegio de Abogados de Oviedo, el Colegio de Abogados de Gijón y la Federación Asturiana de Concejos,, que determina los procedimientos que aseguren una actuación integral de las distintas administraciones y servicios implicados y garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan. Entre los ámbitos protocolizados se encuentran el sanitario, el judicial, el de igualdad de oportunidades, el sociolaboral y el de servicios sociales. A fin de favorecer la efectiva aplicación de las medidas y pautas de actuación contempladas en el Protocolo, las partes firmantes se comprometen a difundir sus contenidos entre los/as profesionales de las instituciones y entidades firmantes y a procurar formación a sus profesionales que atienden a las víctimas de violencia de género en los siguientes ámbitos: sanitario, judicial, sociolaboral, servicios sociales e igualdad de oportunidades En consecuencia, el Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género tiene su origen en Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género, concretándolo y desarrollándolo en nuestra Comunidad Autónoma y en el Protocolo Interdepartamental para la Mejora de la Atención a las Mujeres Víctimas de Violencia de Género, detallando las actuaciones del Gobierno el Principado de Asturias en esta materia para el año 2008 y dando continuidad a las que se han venido desarrollando y planificando a lo largo de los años 2006 y 2007.

4 Pág. 4. OBJETIVOS Los objetivos estratégicos, derivados de la finalidad última del Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género y de acuerdo con su finalidad, son: 1. Mejorar la respuesta frente a la violencia: El Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género centra sus acciones de forma estratégica en aquellos ámbitos profesionales que atienden a mujeres víctimas de violencia de género (Salud, Servicios sociales, Justicia, Igualdad de Oportunidades y Laboral) en los que el trabajo se centra en el desarrollo del Protocolo interdepartamental para mejorar la atención a las mujeres víctimas de la violencia de género como instrumento tanto de coordinación entre departamentos y administraciones como de homogeneización de estándares de calidad y mejora del ejercicio profesional en la atención a las mujeres víctimas de violencia de género. 2. Conseguir un cambio en el modelo de relación social El Programa del Principado de Asturias de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género focaliza sus acciones en aquellos ámbitos que contribuyen a crear un imaginario social y con ello la imagen de mujeres y hombres estableciendo modelos de relación entre los sexos: el sistema educativo y los medios de comunicación. MEDIDAS Objetivo: Mejorar la respuesta frente a la violencia de género 1. Difusión del Protocolo interdepartamental para mejorar la atención a las mujeres víctimas de violencia de género en todos sus ámbitos de aplicación: Justicia: Colegios de abogados de Oviedo y Gijón (turno especial de violencia), juzgados de violencia, oficina judicial, Fiscalía, Instituto de Medicina Legal, Centros Asesores de la Mujer. Sanitario: Centros de atención primaria, centros de atención especializada, red de salud mental Sociolaboral: Oficinas servicio público de empleo Servicios sociales: UTs, equipos territoriales Seguridad: Cuerpos y Fuerzas de Seguridad Igualdad de Oportunidades: Red de Casas de Acogida. Centros Asesores de la Mujer Presupuesto: 12: Formación especializada en atención a mujeres víctimas de violencia de género que incluya las siguientes cuestiones: a. Violencia de género: definición y conceptos, epidemiología

5 Pág. 5. b. Legislación c. Aspectos específicos de intervención desde los distintos ámbitos y para cada uno de ellos d. Recursos y servicios e. Elementos de coordinación: Protocolo interdepartamental para mejorar la atención a las mujeres víctimas de la violencia de género Ámbitos Justicia: 1. Turno especial de violencia 2. Oficinas Judiciales Sanitario: Planificar y potenciar las acciones formativas en los siguientes sistemas de salud: 1. Centros de atención primaria 2. Centros de atención especializada: servicios de urgencia, ginecología y traumatología. 3. Red de salud mental Sociolaboral: Extender la formación sobre violencia de género a un mayor número de profesionales del SEPEPA. Servicios sociales: Ofertar formación a todos los centros de servicios sociales municipales Seguridad: Introducir un módulo de igualdad de oportunidades y violencia de género en los cursos programados por la Escuela de Seguridad Pública dirigidos a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad Agentes: Instituto Adolfo Posada, Instituto Asturiano de la Mujer en colaboración con las Consejerías o Direcciones generales competentes y Colegios de abogados de Oviedo y Gijón. Presupuesto: Elaboración de materiales específicos para la formación especializada en violencia de género de los siguientes ámbitos: 1. sanitario 2. social Agentes: Instituto de Administraciones Públicas Adolfo Posada, Instituto Asturiano de la Mujer y Consejería de Salud y Servicios Sanitarios y Consejería de Bienestar Social Presupuesto: Consolidación del grupo de formadoras en violencia de género del ámbito sociosanitario a través de la continuación del mismo en un proceso de formación continua.

6 Pág. 6. Agentes: Instituto Asturiano de la Mujer y Consejería de Salud y Servicios Sanitarios. Presupuesto: Pilotaje de una experiencia de formación continua para las profesionales de a. Centros Asesores de la Mujer b. Red de Casas de Acogida Presupuesto: Desarrollo del proyecto de intervención integral en la Red de Casas de Acogida Agentes: Instituto Asturiano de la Mujer, Cruz Roja Española en Asturias y Ayuntamientos miembros de la Red. Presupuesto: Elaboración de instrumentos de coordinación de la Red de Casas de Acogida con el resto de recursos y servicios de atención existentes en el Principado de Asturias tanto en el nivel autonómico como local: Agentes: Instituto Asturiano de la Mujer, Ayuntamientos Miembros de la Red y Cruz Roja Española en Asturias Presupuesto: Elaboración, edición y difusión de una guía de recursos de atención a mujeres víctimas de violencia de género para profesionales y de una guía informativa para las mujeres víctimas de violencia de género y las mujeres en general. Presupuesto: Activación del Registro Integral de Expedientes de violencia de género Presupuesto: Objetivo: Conseguir un cambio en el modelo de relación social 10. Potenciación del programa de coeducación en educación infantil: a. publicación y difusión de la experiencia b. Incorporación de escuelas de padres y madres en el programa 11. Diseño de un programa de coeducación para primaria que dé continuidad vertical al programa de coeducación en infantil 12. Potenciación del programa de educación afectivo-sexual: a. Difusión de nuevos materiales: Ni ogros ni princesas b. Incorporación de la propuesta en la convocatoria de subvenciones para programas de salud a centros educativos del año 2008 c. Formación del profesorado 13. Puesta en marcha de un programa de orientación académico-profesional no sexista en Educación Secundaria: a. Extensión experiencia piloto desarrollada en 2006/2007

7 b. Publicación de los materiales: Rompiendo esquemas c. Presentación programa orientación en las comisiones territoriales de orientación d. Pilotaje durante el curso 2007/2008 en 17 centros 14. Diseño de un programa de orientación académico profesional no sexista en Primaria Pág Puesta en marcha de un programa de escuelas de madres y padres (Espacios de participación) en 21 centros educativos de Infantil, Primaria y Secundaria: a. Extensión de la experiencia piloto desarrollada en 2006/2007 b. Elaboración y publicación de la experiencia 16. Revisión currículos de Bachillerato, Formación Profesional e Infantil para incluir la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 17. Creación de una red de personas responsables de la igualdad de oportunidades en los Consejos Escolares de centro 18. Formación del profesorado en coeducación. Líneas prioritarias: a. orientación académico-profesional b. relaciones afectivo-sexuales c. nuevos currículos d. consejos escolares e. resolución pacífica de conflictos 19. Formación asesorías técnicas, coordinaciones, jefaturas de servicio e inspección educativa de la Consejería de Educación sobre mainstreaming y evaluación de impacto de género 20. Publicación de una Guía de indicadores de coeducación para equipos directivos de centros educativos. 21. Publicación sobre la igualdad de oportunidades en los currículos de Primaria y Secundaria. 22. Publicación de una guía de participación educativa 23. Publicación Guía de igualdad de oportunidades dirigida a la formación ocupacional 24. Promoción de investigaciones sobre violencia de género y estereotipos. 25. Apoyo a programas de centros singulares sobre prevención de la violencia de género e incorporación de la igualdad de oportunidades Agentes (medidas de la 10 a la 25): Instituto Asturiano de la Mujer y Consejería de Educación y Ciencia. Presupuesto:

8 Pág Formación a personal de los centros de acogida de menores del Principado de Asturias. Agentes: Instituto Asturiano de la Mujer Instituto Infancia, Instituto de Administraciones Públicas Adolfo Posada Presupuesto: Formación de profesionales de los medios de la comunicación: diseño de curso especializado en el tratamiento de la violencia de género en los medios de comunicación dirigido a los medios de comunicación públicos y privados del Principado de Asturias Presupuesto: Elaboración, publicación y difusión de folletos informativos sobre recursos y servicios de atención a las mujeres víctimas de violencia de género Presupuesto: Suscripción convenio de colaboración con el Ministerio de Igualdad para la prestación del servicio de atención telefónica 24h a través del 016 Agentes: Instituto Asturiano de la Mujer y Ministerio de Igualdad 30. Elaboración y difusión de informes periódicos sobre la atención realizada a mujeres víctimas de violencia de género. TEMPORALIZACIÓN Este Programa del Principado de Asturias de sensibilización y prevención de la violencia de género, teniendo en cuenta el marco de partida en el que se inscribe (Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la violencia de género ) y que sistematiza actuaciones que ya se están desarrollando, centra su período de ejecución en el año 2008 presentando el presupuesto correspondiente a esta anualidad. Ahora bien, y teniendo en cuenta el tipo de medidas y actuaciones previstas, así como los objetivos a alcanzar, el marco temporal señalado no supone el agotamiento de las mismas, de ahí que se prevea su continuidad en años sucesivos y especialmente en 2009, estableciéndose su presupuesto anualmente en función de la disponibilidad presupuestaria existente y de las necesidades detectadas. Además, en consonancia con el desarrollo de las políticas de lucha contra la violencia de género del Principado de Asturias, este programa se concibe como desarrollo de la Ley Orgánica de Medidas de protección Integral contra la violencia de género, y de manera específica, como la confluencia de sinergias con las políticas desarrolladas desde la Delegación Especial del Gobierno contra la violencia de género a través de los planes nacionales de sensibilización, estando prevista la elaboración del segundo en el año 2009, una vez que el presente Plan Nacional de Sensibilización ( ) finaliza su vigencia en SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN La formulación de un programa de actuación responde a un análisis de la situación sobre la que se quiere intervenir teniendo en cuenta los objetivos a conseguir y los medios necesarios para su consecución. Se inicia, por tanto, con la constatación de una necesidad sobre la que se planifica una actuación que se ejecutará para conseguir los objetivos previstos inicialmente. En el propio proceso

9 Pág. 9. de planificación debe integrarse el seguimiento de la actuación y la evaluación, entendidos como dos elementos complementarios entre sí. Así, el seguimiento supone un análisis continuado del proceso para observar y valorar lo acertado de lo planificado y la buena ejecución del proyecto, de tal modo que posibilite la redefinición de actuaciones, la reorientación e incluso el diseño de nuevas actuaciones que posibiliten de la manera más eficaz y eficiente la consecución de objetivos. Desde esta perspectiva, el seguimiento del presente programa se convierte en un instrumento de mejora continúa del mismo a través de la revisión y análisis constante del trabajo que se desarrolla. El Instituto Asturiano de la Mujer, como departamento responsable de la coordinación e impulso de las políticas de lucha contra la violencia de género, será el responsable de realizar el seguimiento de las medidas contempladas en este programa en colaboración con los distintos agentes implicados en el mismo. Por su parte, la evaluación se contempla, fundamentalmente por el marco temporal de ejecución del presente programa, como evaluación de resultados y valoración del grado de ejecución alcanzado. En concreto, los objetivos de la evaluación serán: o Valorar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos en el Programa inicial. o Revisar el grado y modo de ejecución de las actuaciones propuestas, analizando las posibles reprogramaciones y ajustes temporales que hayan podido darse, así como las causas de las mismas. o Identificar los posibles problemas surgidos durante el desarrollo del programa analizando sus causas y buscando posibles propuestas de mejora. o Valorar los pasos dados en el proceso de coordinación entre los distintos ámbitos o Valorar la participación de los y las profesionales de los distintos ámbitos en los procesos formativos. No es posible hacer en tan corto plazo de tiempo una evaluación de impacto. La metodología evaluadora que se utilizará combinará técnicas cuantitativas y cualitativas para la recogida de datos e información a través de diferentes agentes clave. Esta evaluación se realizará externamente una vez finalizado el período de ejecución previsto.