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1 Manejo Costero Integrado en Iberoamericana: propuestas para una nueva politica publica Ponencia Magistral, I Congreso Iberoamericano de Gestión Integrada de Áreas Litorales 2012 Juan Manuel Barragán Prohibida su reproducción en cualquier medio sin mencionar su fuente o su utilización con objetivos comerciales sin la autorización previa por parte de sus autores. Los responsables de la presente publicación agradecen la desinteresada colaboración de los ponentes y de los asistentes al Congreso de Gestión Integrada de Áreas Litorales, GIAL 2012, celebrado en Cádiz (España) del 25 al 27 de enero de Grupo de Investigación en Gestión Integrada de Áreas Litorales, Universidad de Cádiz, España: También en el blog del Congreso, en Cualquier sugerencia u observación, rogamos la hagan llegar al Grupo a través de cualquiera de ambos canales telemáticos.

2 I Congreso Iberoamericano de GIAL Cádiz, enero de 2012 Manejo Costero Integrado en Iberoamericana: propuestas para una nueva tica blica Dr. Juan M. Barragán Muñoz Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales, UCA

3 ÍNDICE 1.Introducción 2.Situación de partida. 3.Antecedentes regionales y subregionales 4.Propuestas desde otras escalas territoriales 5.Iniciativa iberoamericana de MCI como planteamiento estratégico. 6.Aportación al contenido, a la estructura y al proceso de una iniciativa regional para el MIC 7.Reflexión final

4 INICIATIVA IBEROAMERICANA DE MANEJO COSTERO INTEGRADO Antecedentes regionales y subregionales Aportaciones nacionales y subnacionales PROPUESTAS MANEJO COSTERO INTEGRADO Contenido Elementos estratégicos (decálogo) Situación de partida Principios sobre el objeto (ecosistemas costeros) Principios sobre el objetivo (Manejo Costero Integrado) Estructura Metas Objetivos estratégicos Objetivos operativos (sobre el bienestar humano y los servicios de los ecosistemas) Proceso de abordaje Cinco etapas: -Inicial -Institucional -Instrumental -Organizativa -Despeque

5 ÍNDICE 1.Introducción 2.Situación de partida. 3.Antecedentes regionales y subregionales 4.Propuestas desde otras escalas territoriales 5.Iniciativa iberoamericana de MCI como planteamient estratégico. 6.Aportación al contenido, a la estructura y al proceso una iniciativa regional para el MIC 7.Reflexión final

6 Hacia una iniciativa Iberoamericana de Manejo Costero Integrado Origen. Red Ibermar (13 países) Meta: Proyecto de cooperación regional. Objetivo. Aporte de ideas para el debate Alcance. Regional. Iberoamericano.

7 Área costero marina es vital para IB en casi todos los órdenes de interés social. Deterioro y merma del capital natural.

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9 método utilizado: El análisis de casos implica uno de carácter inductivo. El modelo integrado de gestión costera conduce a métodos de naturaleza deductiva. Esta segunda posibilidad se relaciona, por un lado, con el Decálogo para la gestión costera. Por otro, con la identificación del MCI dentro de la teoría del ciclo de políticas públicas

10 Fuentes : a)organismos e instituciones internacionales (PNUMA, GEF, UNESCO, CEPAL, COI, UE, BID, OEA, CCAD, etc.) b) Agencias de cooperación internacional de diferentes países: USAID, CIDA, GTZ (de Alemania, GIZ desde 2011), JICA, AECID, de países nórdicos (Danida, Finida, Norad). c)ong como IUCN, WWF pero también otras como Ai Avina, o específicamente costeras como Ecocostas. d)revistas especializadas: OCMA, Journal of Coastal Research, Coastal Management, Gerencimento Costeiro Integrado e)instituciones nacionales, científicos y académicos iberoamericanos, y de la Red IBERMAR.

11 ÍNDICE 1.Introducción 2.Situación de partida. 3.Antecedentes regionales y subregionales 4.Propuestas desde otras escalas territoriales 5.Iniciativa iberoamericana de MCI como planteamient estratégico. 6.Aportación al contenido, a la estructura y al proceso una iniciativa regional para el MIC 7.Reflexión final

12 a) Casi todos los países iberoamericanos comparten la pérdida o el deterioro de los ecosistemas litorales y de los servicios que proporcionan al bienestar humano b) Los resultados obtenidos por las iniciativas nacionales de MCI, desarrolladas a lo largo de los últimos veinte años, han sido insuficientes para frenar el deterioro de los ecosistemas costeros. c) Se constata el fracaso de iniciativas regionales de MCI y el lento avance de otras de escala subregional. d) Una iniciativa de manejo costero para Iberoamérica puede contribuir a romper la inercia observada hasta ahora; facilitando la transición hacia modelos más integrados de gestión. e) En el mundo se constatan avances, aunque lentos y escasos, en la escala supranacional (UE, Protocolo Med.)

13 ÍNDICE 1.Introducción 2.Situación de partida. 3.Antecedentes regionales y subregionales 4.Propuestas desde otras escalas territoriales 5.Iniciativa i iberoamericana i de MCI como planteamiento estratégico. 6.Aportación al contenido, a la estructura y al proceso de una iniciativa regional para el MIC 7.Reflexión final

14 Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 1998): Estrategia para el manejo de los recursos costeros y marinos en América Latina y el Caribe. CEPAL (1999) prepara uno de los mejores estudios de esa década sobre la situación del Manejo Integrado de Zonas Costeras (MIZC) en ALC COI (Comisión Oceanográfica Internacional, 2003) y la Agencia Alemana de Cooperación (GTZ), con el patrocinio de la CEPAL. Taller de Formulación de un Anteproyecto de Manejo Costero Integrado en América Latina y el Caribe.

15 Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe (Panamá, 2010). solicitar que apoyen, con recursos técnicos y financieros, en la medida de sus posibilidades, la puesta en marcha del Plan de Acción Regional En dicho Plan, la Gestión de recursos hídricos aparece como área prioritaria de la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (ILAC). Esta, a su vez, tiene dos prioridades regionales: a) Manejo de Cuencas y b) Manejo Marino-costero y sus recursos. La estrategia propuesta hace referencia al Fortalecimiento de capacidades de materia de Manejo integrado de recursos hídricos y zonas marino-costeras.

16 En lo que concierne al MCI las líneas estratégicas de acción señaladas son: a) promover estrategias y planes para la incorporación de estándares internacionales para el manejo y administración sostenibles de los ecosistemas marino-costeros, b) Intercambiar conocimientos y experiencias en cuanto a la implementación de acciones relacionadas con el manejo de áreas marino-costeras y sus recursos (por ejemplo, a través de talleres, reuniones virtuales, redes, entre otros).

17 Importantes antecedentes subregionales: Comisión Permanente Pacífico Sudeste Caribe Centroamérica. Atlántico Suroccidental

18 ÍNDICE 1.Introducción 2.Situación de partida. 3.Antecedentes regionales y subregionales 4.Propuestas desde otras escalas territoriales 5.Iniciativa i iberoamericana i de MCI como planteamient t estratégico. 6.Aportación al contenido, a la estructura y al proceso una iniciativa regional para el MIC 7.Reflexión final