MANEJO CAMPESINO DE MICROCUENCAS Y RECURSOS NATURALES UNA EXPERIENCIA EN LA REGIÓN CENTRO-MONTAÑA DE GUERRERO.

Transcripción

1 MANEJO CAMPESINO DE MICROCUENCAS Y RECURSOS NATURALES UNA EXPERIENCIA EN LA REGIÓN CENTRO-MONTAÑA DE GUERRERO.

2 Región Hidrológica 18 Cuenca del Río Balsas

3 Subregión Hidrológica: 18A Alto Balsas Subcuenca del Río Mezcala Chilpancingo

4 Microcuencas: La Esperanza Río: La Esperanza Chilapa Zitlala: Ríos: Ajolotero Atempa Tlapehualapa Barranca Grande Río: Tlaxcuapa Las Joyas Ríos: Petatlán Mitlalcingo

5 4 Municipios: Apango Mártir de Cuilapan Comunidades: 8 Habitantes: 7,042 Zitlala Comunidades: 30 Habitantes: 17,361 Chilapa Comunidades: 124 Habitantes: 66,526 Ahuacuotzingo Comunidades: 32 Habitantes: 8,780

6 LA REGION: Climas: cálido y semicálido subhúmedos ( Awo, (A)Cb(wo) ) Altitud: 700 a 2400 msnm Temperatura media anual: entre 19 y 25 C Precipitación media anual entre 700 y 1000 mm Vegetación: selva baja caducifolia y bosque de encino Suelos delgados, alcalinos y pedregosos Pendientes moderadas a fuertes Alta presencia de especies endémicas

7 LA POBLACION: De origen nahua PEA: 32.5 % % emigración anual Alta Marginación Analfabetismo (25 %) Menos de 1 ha: 60 % Sin Tierra: 35 % del total Hogares sin agua entubada: 50 60%

8 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL: Deforestación Erosión Sobrepastoreo Disminución de lluvias y mantos freáticos Época seca de más de 6 meses

9 OBJETIVO: Contribuir a fortalecer las capacidades de las familias, comunidades y organizaciones campesinas, para lograr un mayor control y un manejo sustentable de sus recursos naturales, basado en un enfoque de cuencas, como base para impulsar procesos de desarrollo regional.

10 PRINCIPIOS METODOLÓGICOS: El fortalecimiento de las capacidades locales en las comunidades La interacción de conocimientos: campesino y científico, en la búsqueda de soluciones: diálogo de saberes La participación de los diversos actores en todos los procesos, desde su planeación hasta la implementación El fortalecimiento de instituciones, normas y acuerdos comunitarios de uso y manejo de los recursos naturales La implementación de acciones concretas en las comunidades

11 LOS ACTORES: Financiadoras: Nacionales e Internacionales Asesores Campesinos Asamblea Comunitaria Otras ONG s (Alternativas A.C., RAISES) Autoridades Agrarias y Civiles Comités Comunitarios Promotores Campesinos SSS SANZEKAN TINEMI -Reforestación y Recursos Naturales -Apoyo a Productores Agrícolas Equipo de profesionistas interdisciplinario Grupo de Estudios Ambientales, A.C. Gobierno: Municipal Estatal Federal Consumidores Instituciones Académicas y de Investigación

12 1er nivel: Grupos LOS NIVELES DE ACCIÓN: 2o nivel: Comunidad 3er nivel: Intercomunitario Microcuenca

13 4o nivel: Municipal 5o nivel: Cuenca Tributaria Inter-municipal 6o nivel: R E G I O N A L

14 EL ENFOQUE: Por qué manejo campesino...? MILPA y sistemas agroalimentarios GANADERIA extensiva y traspatio EL MONTE Recolección de especies silvestres Extracción madera y de leña Fauna Familia campesina Plantas no maderables Palma maguey Trabajo asalariado local $ EMIGRACION temporal y permanente $ ARTESANIAs (palma, totomoxtle, carrizo, otros) $ Mezcal $

15 Palma Soyate Recurso Eje: Maguey Mezcalero Ordenamientos territoriales comunitarios Manejo de Especies no maderables Normas y Acuerdos comunitarios Suelo y Agua Líneas de trabajo del Programa Regional de Manejo Campesino de Recursos Naturales y Sistemas Agroalimentarios Reservas Comunitarias Reforestación Sistemas Alimentarios Sustentables Producción agroecológica, transformación, conservación y comercialización de alimentos y rescate de semillas nativas Ordenamiento de ganadería extensiva Restauración de zonas degradadas

16 Fortalecimiento de capacidades locales: en organización a nivel regional, comunitario, grupal y sectorial. Espacios participativos de discusión: Talleres de Diagnóstico, Planeación y Evaluación Toma de decisiones Estudios (Ecológicos, biológicos, hidrológicos, sociales, etc.) Construcción de conocimiento científico-campesino Incidencia en Políticas (Mpio., Edo., Nal.) Tipos de acciones Para el Manejo Campesino de Recursos Naturales y Sistemas Agroalimentarios Propuestas Técnicas Experimentación Difusión, trípticos, videos, cuadernos, manuales, artículos, ponencias, radio Producción y comercialización de mezcal Formación y capacitación de técnicos y campesinos Obras materiales: viveros, reforestación, fábricas y envasadora de mezcal, aboneras, fondo colectivo de semilla, obras de conservación de agua y suelo Empleos

17 LA CAPACITACIÓN Componente fundamental del proceso. Es un intercambio de saberes para generar conocimiento y capacidades entre los diversos actores para el manejo sustentable de los recursos naturales. Modalidades: Campesino - Campesino Técnico-campesino Técnico-Técnico

18 Capacitación campesina Es parte fundamental para incentivar el desarrollo regional según las necesidades de cada comunidad y/o sector productivo.

19 Capacitación en todas las líneas de trabajo

20 Para qué la capacitación campesina? Para que sean los propios interesados, quienes fomenten el desarrollo sustentable y equitativo desde sus comunidades, apropiándose de conocimientos y tecnologías desarrolladas, mediante un proceso permanente de aprendizaje no formal. AUTOGESTION

21 A través de la capacitación se ha logrado la apropiación de los proyectos en las comunidades participantes.

22 USO DE CARTOGRAFÍA EN PROCESOS DE PLANEACIÓN COMUNITARIA MATERIALES: - Mapas esquemáticos - Cartografía impresa INEGI - Imagen Satélite QuickBird (altos costos)

23 NIVELES DE DETALLE: Ortofoto digital (2 metros) PRODUCTO: Fotoimagen digital (2 metros) Composición Landsat 431 (28.5 metros)

24 MAPA BASE FOTOIMAGEN

25 UTILIZACIÓN EN TALLERES Y ASAMBLEAS

26 L I N E A : NORMAS Y ACUERDOS COMUNITARIOS Normas, acuerdos y mecanismos comunitarios para regular el aprovechamiento de los recursos naturales de acceso común en comunidades indígenas

27 Mecanismos comunitarios para regular el acceso, uso y manejo de los recursos naturales en la región Se identificaron: Prácticas, costumbres, creencias, acuerdos, y normas en torno a cada recurso Instituciones y mecanismos para decidir, aplicar, vigilar y sancionar las normas o acuerdos Mecanismos para dirimir conflictos de intereses en relación a los recursos naturales

28 TIPOS DE MECANISMOS DE REGULACIÓN COMUNITARIA TIPO DE REGULACIÓN NIVEL DE EXPRESIÓN NIVEL DE DECISIÓN SANCIÓN Práctica Implícito Familiar No Costumbre Implícito Familia/grupo/comunidad No Creencia Implícito Familia/grupo/comunidad No Acuerdo Explícito Grupo/comunidad No Norma Explícito Comunidad/asamblea Si Norma intercomunitaria Explícito Asambleas en 2 o más comunidades Si

29 Aspectos que se norman Cada norma está encaminada a regular algún aspecto específico de cada recurso. El lugar El tiempo o la época La cantidad La venta La especie Las prácticas de manejo

30 Acuerdos sobre el monte, los árboles y la leña Sólo los comuneros pueden utilizar los recursos del monte, los pequeños propietarios no (Topiltepec) No se puede cortar leña verde, solo seca y de árboles viejos (Ajuatetla) No se puede vender leña (La Esperanza) Está prohibido y hay multa para los que corten leña de árboles tiernos (Topiltepec) Acuerdos y normas sobre la palma Sólo se puede cortar velilla (hoja tierna) el segundo día de cada mes (Ajuatetla) Está prohibido extraer coaxtli (Topiltepec) Está prohibido vender la hoja como materia prima, sólo transformada en cinta u otros objetos (La Esperanza) Acuerdos para el maguey La Asamblea es la que debe decidir cada año cómo y quien hará el aprovechamiento del maguey (La Esperanza) Se reparten de 40 a 45 cabezas de maguey por familia rotativamente. Se reparte entre todos los ejidatarios de a 2 tareas por familia (Trapiche Viejo)

31 Acuerdos sobre el ganado Las tierras son de uso común para el pastoreo en época de secas, y en época de lluvias (cuando comienzan las siembras) el ganado se encierra en un potrero común (Topiltepec) Tomaron el acuerdo de cercar para dividir las tierras del ejido en dos partes. De un lado echan el ganado un año y del otro lado el siguiente año (Ajuatetla) En 1970 se tomó el acuerdo de dividir el terreno del ejido en dos partes, uno para la siembra y el otro para ganado, con el fin de no perjudicar las siembras. Acuerdos sobre el agua Quien desperdicie el agua dejando abierta la llave recibe una multa de 50 pesos (Santa Ana) Si alguien tiene agua en su propiedad, puede cobrar hasta $5,000 por permitir a alguien conectar su manguera (Ayahualco) Está prohibido tirar el agua a la calle y se estableció una multa de 50 pesos (Ajuatetla)

32 Causas por las cuales se establecen acuerdos y normas La escasez o deterioro de un recurso Para fomentar prácticas de buen manejo Por conflictos entre comunidades Reunión de los habitantes de dos comunidades para resolver conflicto de limites

33 Las asambleas comunitarias Los espacios de decisión Los comités Los barrios Las familias Los grupos de usuarios Reuniones o encuentros intercomunitarios

34 El Consejo de Vigilancia LA VIGILANCIA Los ciudadanos

35 Pago de daños Multa Llamado de atención Las sanciones Decomiso Cárcel Sumersión en el río Balsas Compra de refrescos o mezcal para las autoridades

36 El trabajo en la región arroja que: Existen prácticas, acuerdos, y normas detalladas y precisas en torno a cada recurso Existen instituciones y mecanismos para decidir, ejecutar, vigilar y sancionar las normas o acuerdos Se trata de sistemas de normas colectivas integrados en las comunidades a través de los siglos, en un proceso dinámico Forman parte del sistema de cargos que organiza e integra la vida comunal, que no es infalible pero que ha probado su flexibilidad y coherencia

37 Problemáticas que rebasan el ámbito de control de las comunidades Hay procesos que tienen que ver con el contexto económico y político que las rodea y de la cual evidentemente no pueden estar aisladas, esto influye en sus procesos internos y causa mayor presión sobre los recursos naturales. La pobreza El mercado La emigración Los programas gubernamentales

38 Consideraciones: Desde la perspectiva socio-ambiental, las comunidades pueden contribuir enormemente en la conservación, restauración, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales El reconocimiento de los sistemas normativos indígenas y campesinos fortalecería sus instituciones locales, indudablemente se requieren políticas e instrumentos económicos que los favorezcan, así como la apropiación técnica-científica. Es necesario tomar en cuenta la experiencia e iniciativas indígenas y campesinas, así como el reconocimiento de sus sistemas normativos, para contribuir a generar un marco jurídico coherente, y programas de desarrollo integrales y con visión de largo plazo

39 Conclusiones: El reconocimiento y respeto de las instituciones y sistemas normativos comunitarios ha permitido que las innovaciones técnicas y organizativas estén enmarcadas en los mecanismos de las propias comunidades Consideramos fundamental el fortalecimiento de las capacidades locales y de las propias instituciones comunitarias, así como el reconocimiento y respeto de sus sistemas normativos en cualquier esfuerzo hacia la sustentabilidad

40 La clave de un manejo sustentable del territorio y sus recursos está en las capacidades organizativas y de autorregulación de las comunidades, que dependen de la fortaleza de sus propias instituciones y de los mecanismos para convocar esfuerzos y resolver conflictos.

41 L I N E A : GANADERIA CAMPESINA

42 La ganadería campesina dentro de los planes de manejo de territorio en la región centro montaña del Estado de Guerrero, México. (Tesis doctoral-universidad de Córdoba) Eduardo Quintanar Guadarrama

43 Objetivo: Caracterizar los sistemas de manejo del territorio para la ganadería campesina en comunidades de la región Centro - Montaña Guerrero, México.

44 Región Lluvias (Región) Secas

45 Metodología: Etnometodología Análisis de discurso Metodologías participativas Observación participante

46 RESULTADOS: TERRITORIO: Tenencia de la tierra Organización social Fisiografía Ejidal, Comunal Pequeña Propiedad

47 Los sistemas de manejo de territorio (Resultados) Lluvias: Año y vez Cercados comunes Rutas y áreas de pastoreo Secas: Aprovechamiento de rastrojos Estrategias de almacenamiento de forraje

48 SISTEMA AÑO Y VEZ PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO Pastoreo de bovinos y equinos Agricultura Agricultura Pastoreo de bovinos y equinos Población Población (Resultados)

49 SISTEMA DE CERCADOS COMUNES Agricultura y otros usos Pastoreo libre de bovinos Población (Resultados)

50 SISTEMA DE RUTAS Y AREAS DE PASTOREO Agricultura y otros usos Comunidad Población Areas claves de pastoreo Puntos de agua Rutas de Pastoreo (Resultados)

51 Propiedad Ejidal Año y Vez Cercado Común Pastoreo Libre Propiedad Comunal Cercado Común Pastoreo Libre Uso Privado Propiedad Privada Uso Privado Cercado Común Pastoreo Libre (Resultados)

52 Ganadería en la época de secas RASTROJALES Agricultura con humedad residual o riego Rastrojales, animales libres Población (Resultados)

53 Estrategias de almacenaje: (Resultados) Maíz, principal forraje palma, maguey, encinos

54 Los actores sociales: (Resultados) Los Pastores Niños pastores Pastoreo de medio tiempo (madres) Escasez de pastores

55 Instituciones Locales Autoridades, Consejos de Ancianos, Pilares, Comités Conflictos Ganaderos gorrones, maguey (Sanzekan) Normas y acuerdos comunitarios Acuerdos mínimos, derecho de pisaje, acuerdos por daños, acuerdos entre pastores (Resultados)

56 Discusión y análisis (Discusión y Análisis) Diferentes formas de apropiación del territorio Territorio y bienes comunes

57 (Discusión y Análisis) Conocimiento campesino Conflictos e instituciones locales Limitaciones de la ganadería campesina- Ciencia Posnormal

58 Conclusiones: Planes de Ordenamiento Territorial Fortalecimiento de instituciones locales Programa de incentivos a búsquedas y experiencias campesinas Involucrar a un mayor número de actores sociales

59 (Conclusiones) Involucrar a un mayor número de actores sociales Diálogo de saberes Propuestas tecnocientíficas: sistemas agroforestales, aprovechamiento de estiércol (para abonos orgánicos)

60 Ejido La Esperanza, Municipio de Mártir de Cuilapan. Realización de estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario (2004)

61 ESTADO ACTUAL DE LA GANADERÍA EXTENSIVA: Sistema de año y vez Riesgo de sobrepastoreo y falta de regeneración a causa del pisoteo y consumo de renuevos en árboles, en parcelas abandonadas y/o en descanso. Riesgo de contaminación del agua del arroyo por excretas de animales. Necesidad de complementar con sales minerales. Existen pocas fuentes de agua para el ganado, algunas de muy poca duración (1 o dos semanas). Especialmente en época seca del año.

62 PROPUESTAS PARA GANADERÍA EXTENSIVA: Formar un comité ejidatario de ganadería. Realizar un inventario del número de animales Seguir manteniendo el sistema año y vez del pastoreo en el territorio Colocar bloques nutricionales en áreas de pastoreo Construir una obra de almacenamiento (requerirá un plan de manejo de la microcuenca) Realizar prácticas de desparasitación y vacunación Establecer parcelas con pastos y árboles forrajeros (sistemas agroforestales) Cercar áreas para promover la regeneración de plantas útiles (leña, maguey, palma).

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