La COCEF y los Proyectos de Energía Sustentable
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- Víctor Manuel Toledo Río
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1 Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza La COCEF y los Proyectos de Energía Sustentable Dr. Alberto Ramírez López Gerente de Proyectos Ambientales de la COCEF Septiembre, 2008 Energía y Medio Ambiente Acciones sustentables ahora!
2 Estadísticas de Población Región Fronteriza México Actualmente, en la franja mexicana de 100 km la población es del orden de 8.0 M de habitantes y de unos 16.7 M de habitantes hasta los 300 km. Predomina la población urbana, representando el 90% del total. CONAPO proyecta para el año 2030 una población de 22.5 M de habitantes en esta región.
3 Estadísticas de Población Región Fronteriza Estados Unidos La franja fronteriza de 100 km en el lado Estadounidense está conformada por 44 condados donde habitan 13.8 millones de personas. La proyección oficial al 2030 predice una población en esta región de 20.8 M de habitantes.
4 Creación de la COCEF y el BDAN La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN) fueron creados en 1993 en el marco del TLCAN para enfrentar los impactos ambientales en la frontera derivados del dinamismo esperado por el TLC. La función de la COCEF es el desarrollo y certificación de proyectos de infraestructura ambiental, para su financiamiento por el BDAN y otras instituciones. La COCEF es una institución certificada ISO Página web: 4
5 Consejo Directivo Un sólo consejo para las dos instituciones Estados Unidos Departamento del Tesoro Departamento de Estado Agencia Protección Ambiental Rep. Gob. Estatales Rep. Sociedad Civil México Secretaría de Hacienda Sría. de Relaciones Exteriores Sría. de Medio Ambiente Rep. Gob. Estatales Rep. Sociedad Civil Esta estructura es innovadora y única en los organismos binacionales, por estar representada la sociedad civil en su Consejo. 5
6 Región Geográfica Atendida La cobertura actual de la franja que atienden la COCEF y el BDAN es del 30% del territorio y el 15% de toda la población de México. 6
7 Criterios de Certificación COCEF Criterio General: El proyecto se debe ubicar en la franja de atención de la COCEF; hasta 300 Km del lado mexicano y hasta 100 Km al interior de la frontera estadounidense. Criterio Técnico: Se impulsan proyectos que utilicen tecnologías no contaminantes y con bajos costos de operación y mantenimiento. Criterio de Factibilidad Financiera: El proyecto debe contar con una estructura financiera viable, con impactos limitados en las tarifas a los usuarios y un balance adecuado en las fuentes de financiamiento. 7
8 Criterios de Certificación COCEF Criterio de Participación Pública: El proyecto debe contar con el apoyo de la comunidad a través de la activa participación ciudadana, consultas públicas y transparencia en la información. Criterio de Salud Humana y Ambiental: El proyecto debe atender la protección a la salud humana de las comunidades y el cuidado de su entorno ambiental. Criterio de Desarrollo Sustentable: Los proyectos deben atender el concepto y principios de sustentabilidad en donde el desarrollo satisface las necesidades del presente sin comprometer el destino de las generaciones futuras. Se aplican 14 requerimientos mínimos 8
9 Temática Ambiental que se Atiende SECTORES BÁSICOS Agua Alcantarillado Saneamiento Residuos sólidos Drenaje pluvial Reuso de agua NUEVOS SECTORES Calidad del aire Transporte público Energía limpia y eficiente Residuos industriales peligrosos Reducción de residuos y reciclaje Planeación y desarrollo institucional municipal 9
10 Proceso de Certificación de la COCEF Solicitud para Certificación: Debe de cumplir con los criterios de la COCEF Proceso de Evaluación Rápida: Se evalúan las necesidades de asistencia técnica, e concepto del proyecto, calendario del proyecyo y la estrategia financiera. Licitación y Aprobación de Asistencia Técnica: Se utiliza el proceso de Contratación la COCEF si se otorga asistencia técnica. Planeación, Desarrollo Sustentable y Participación Pública: Se desarrolla incluyendo la comunidad en la toma de decisiones. Evaluación Ambiental y Factibilidad Financiera: Se realizan estudios y se analizan alternativas considerando costos, impactos y sustentabilidad Diseño Final: Se aplican medidas de control de calidad y de ingeniería de valor (de s necesario) Proceso de Evaluación Rápida Planeación y Evaluación Ambiental Diseño Final Solicitud para Certificación Licitación Participación Pública y Factiblidad Financiera Certificación 10
11 Criteria Application in Project Execution Aplicación de Criterios en Ejecución de Proyectos CRITERIA GENERAL Project sponsor proposal Financial, technical, human health and environmental aspects review TECHNICAL FINANCIAL COMMUNITY PARTICIPATION PUBLIC HEALTH AND ENVIRONMENT SUSTAINABILITY C Facility planning and regulations compliance Final design
12 Certified Project Execution Ejecución Certificada de Proyectos CRITERIA Project sponsor proposal Financial, technical, human health and environmental aspects review Facility planning and regulations compliance Final design C Facility financing, implementation and operation CERTIFICATION POINT Structured, formal and active public participation
13 Apoyos para desarrollo de Proyectos COCEF - BDAN COCEF: Fondos propios.- Fondos para terminación de estudios faltantes para la culminación de algún proyecto. BDAN: Programas ambientales fronterizos: Programa de crédito Fondo de infraestructura ambiental fronterizo BEIF Programa ambiental para el manejo de residuos sólidos municipales SWEP Programa de cooperación para el desarrollo institucional PRODIN Programa para el desarrollo de proyectos PDP 13
14 Combustibles Pasado y Futuro Combustibles antiguos No renovables Provienen del subsuelo (petróleo, carbón y gas natural), se agotan rápidamente y emiten CO 2 y otros contaminantes al ser quemados para transportación, calentamiento y usos industriales. Combustibles renovables Provienen de la superficie (viento, hidroeléctricas, mareas, biomasa y solar), son indefinidamente renovables y no producen emisiones dañinas.
15 Los Proyectos de Energías Alternativas Papel de COCEF/BDAN Planes de Mitigación Participación Pública Educación Ambiental Identificación de Proyectos Planeación Implementación de Proyectos Energía Eólica Termo-Solar Sumideros de Carbono Mercados de Carbono Solar Fotovoltaíca Eficiencia Energetica Transporte Público Metano para Mercados Biocombustibles Desarrollo Urbano Sostenible 15
16 Diagnóstico de Infraestructura Energetica para la Frontera Mexicana La Energía en el Plan Estrategico Fronterizo de BECC NADB Meta 5: la generación de Energia y sus uso en la Región Fronetriza debe realizarse de manera sustentable Desarrollo de proyectos de energía renovable Uso Eficiente de las fuentes convencionales de energía El Diagnóstico de Energía busca: Realizar una Evaluacion de Necesidades y de Oportunidades de Financiamiento Identificar a los Promotores de Proyectos y a los Proyectos Potenciales Desarrollo e Instrumentación de Proyectos Medición de Resultados
17 INVENTARIO DE Gases de Efecto de Invernadero Papel de COCEF/BDAN Inventarios y Diagnosticos en todos los Estados Varios Estudios realcionados con Energía Participación Pública Educación Ambiental Formación de Capacidades Diagnósticos de Infrastructura Energetica para la Frontera Seminarios para funcionarios de gobierno, investigadores y otros Evaluación del Potencial de Energías Renovables para la Región Fronteriza Identificación de Fuentes de Información sobre GEI Informaciónpor Sectores de Actividad Económica Determinación de Fcatores de Emisión de acuerdo a protocolos adecuados CO2 CH4 N2O Tierra Agrícola vs Emisiones CO2 Sonora Coahuila Tamaulipas B D E g/unit unit GWP s C Tota ll
18 Proyectos de Mitigación de Cambio Climático y Energías Alternativas en COCEF Nombre del Proyecto Tipo Costo (MUS$) Estado 1 Hermosillo, Son. Methane recovery and power generation from a landfill. 2 Ciudad Juárez, Chih. Electric power generation using municipal sanitary landfill biogas. AQ 8.08 Son CE CHIH 20 MW 3 Webb County, TX Rio Vista Wind energy CE TX 94 MW 4 Jim Hogg County, TX Alta Mesa Wind energy CE TX 80 MW 5 Puerto de Valles, Tamps Mini-Hydroelectric plants construction CE Tams. 3.5 MW 6 Nuevo Laredo, Tamps Efficient energy use. CE Tams. 7 Mpios. de Casas y Llera de Canales, Tamps Tres Mesas Wind energy 8 Matamoros, San Fernando y Valle Hermoso, Tamps. Wind energy CE Tams. 100 MW CE Tams MW 9 Candela, Coah. Wind energy CE Coah. 600 MW 10 Los Vergeles, Tamps. Wind energy for street lighting CE Tams. 11 Saltillo, Coah. Methane to Markets feasibility study CE Coah. 12 Nogales, Son. Methane to Markets feasibility study CE Son. 13 Frontera FIRST Solar energy program in San Diego and Imperial Counties CE CA
19 Proyectos COCEF de Energía Renovable para la Sustentabilidad de la Región Fronteriza Metano para Mercados (M2M) en México En la región fronteriza de México con los Estados Unidos (franja de 300 km al sur de la línea divisoria), la COCEF realizó los estudios de factibilidad de las ciudades de Saltillo, Coah. y Nogales, Son.; también se han desarrollado estudios prospectivos en granjas porcícolas y de hatos ganaderos y producción de lácteos a lo largo de la frontera y en el área de Delicias, Chih. Proyecto para la Captura de Metano y la Generación de Energía promovido por Energía Láctea, S.A. de C.V. en Delicias, Chih. El proyecto consiste en la captación del metano (CH4), en una empresa de productos lácteos. Digestor anaerobio para residuos de 3 establos(8,575 vacas) 73,000 toneladas de posta (estiércol) al año. Producción/reducción de metano 26,914 Ton. Anuales Generación de energía eléctrica: 647 kwh, para autoconsumo.
20 Proyectos COCEF de Energía Renovable para la Sustentabilidad de la Región Fronteriza Planta de Producción de Biodiesel promovida por Global Alternative Fuels LLC, en El Paso, TX Procesador de biodiesel de operación en seco, la empresa Global Alternative Fuels, LLC GAF Producción inicial de 5 millones de gal/año. Etapa dos, producción total 25 millones de galones anuales. Materia prima: grasa amarilla (aceite de cocina residual) y sebo (grasa animal). Generación de electricidad: 10 MW en la etapa inicial, y podría incrementarse hasta 50 MW en los siguientes cinco años. Costo total del proyecto: $26.6 millones de dólares Energía Eólica Webb County, TX +80MW $350 MD Jim Hogg, TX +80 MW $300 MD Casas y Llera, Tams. 100MW Por determinar Santa Catarina, N.L. 20 MW Por determinar Matamoros, Tams. Por determ. $2,000 MD Candela, Coah Por determ. $1,200 MD
21 Potencial en México Mexico tiene un potencial de reducción de emisiones de GEI de más de 80,000 ton CO2 eq anuales, la mayoría de ellas derivadas de proyectos de Energía Renovables. Esto implicaría beneficios económicos para el país de 450 millones de dólares por año, incrementando así la rentabilidad de estos proyectos. Las areas de partcipación para el sector energía son: Energías Renovables, Conservación y Eficiencia en uso de energía, Cogeneración y Repotenciación de centrales hidroelectricas. 21
22 Contacto Dr. Alberto Ramírez López Gerente de Proyectos Ambientales COCEF, Cd. Juárez, Chih. (656)
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