ENERGÍA RENOVABLE Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN REGIONES FRONTERIZAS
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- Juan Carlos Camacho Miguélez
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1 ENERGÍA RENOVABLE Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN REGIONES FRONTERIZAS Iniciativas de la COCEF en Materia de Cambio Climático 1 Mexicali, B.C., 8 de junio de 2011
2 Creación de la COCEF y el BDAN La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN) fueron creados en 1993 en el marco del TLCAN para enfrentar los impactos ambientales en la frontera derivados del dinamismo esperado por el TLC. La función de la COCEF es el desarrollo y certificación de proyectos de infraestructura ambiental,,para su financiamiento por el BDAN y otras instituciones. 2 2 Integrando Soluciones Ambientales para la Frontera México Estados Unidos
3 Consejo Directivo Un sólo consejo para las dos instituciones Esta estructura es innovadora y única en los organismos binacionales por estar representada la sociedad civil en su Consejo Representante de los estados fronterizos (Baja California) Representante de la sociedad fronteriza (Nuevo León) Representante de los estados fronterizos (Nuevo México) Representante de la sociedad fronteriza (Previamente, Texas - Vacante) 33 3
4 Jurisdicción y Sectores 100 km dentro de Estados Unidos (47 condados en 4 estados) 300 km dentro de México (224 municipios en 6 estados) 1.0 millón de Km2 > 24 millones de habitantes Incluye centros de población como San Diego, Tijuana, Hermosillo, Juárez, El Paso, Chihuahua, Monterrey, Saltillo, Ciudad Victoria, Reynosa Brownsville y Matamoros Reynosa, La franja actual que atienden la COCEF y el BDAN cubre el 30% del territorio nacional y contiene al 15% de toda la población de México México. 4 Sectores Básicos Agua Alcantarillado Saneamiento Residuos sólidos Drenaje pluvial Reúso R ú de d agua Nuevos Sectores Calidad del aire Transporte público Energía limpia y eficiente Residuos industriales peligrosos Reducción de residuos y reciclaje Planeación y desarrollo institucional municipal
5 Programas y Servicios Asistencia i Técnica Servicios Técnicos Evaluaciones de impactos ambientales Estudios técnicos, económicos y de factibilidad financiera Anteproyectos y proyectos ejecutivos Programas de participación comunitaria Evaluaciones de sustentabilidad Construcción de capacidades en promotores de proyectos Planeación estratégica (10 estados) Definición de alcances de los proyectos Coordinación con las agencias financieras y regulatorias Asesoría en procesos de participación pública Coordinación binacional Revisiones técnicas Fuentes de información y referencia 5 Financiamiento por el BDAN Créditos a tasas competitivas y recursos no reembolsables Enfocado en la viabilidad financiera de los proyectos (análisis de riesgo y crediticio, cascada de flujo de efectivo, fuente de pago y estructura de garantía) 5
6 A la Fecha 184 US 84 PROYECTOS CERTIFICADOS MX 100 INVERSION TOTAL (US$B) POBLACION BENEFICIADA (M) PROYECTOS FINANCIADOS 148 POR EL BDAN* FINANCIAMIENTO POR EL US 35% BDAN* (US$B) MX 65% *Solo contratados, no aprobados
7 Proyectos Certificados (Millones $US) California 14 California, $ Arizona 14 Arizona, $ Nuevo México, 9 $ en EUA $ 1, en México $ 2, aja Ca o a, Baja California, 27 $ 1, Sonora, 27 $ Texas,, 47 $ Chihuahua, 23 $ Coahuila, 3 $ Tamaulipas, 15 $ Nuevo León, 5 $ Proyectos con inversión de $4,151 millones de dólares
8 Asistencia Técnica y Capacitación C lif i California $ 2.51 Ai Arizona $ 4.39 N Mé i T Nuevo México Texas $ 4.32 $ A i t i Técnica Té i Asistencia 69 Comunidades en México $14.87 millones de dólares 88 C Comunidades id d en llos EUA $24.52 millones de dólares Tamaulipas $ 4.07 Asistencia técnica PDAP/COCEF en 2010 = $1.58 $1 58 millones de dólares (45 proyectos, 32% AT de Sonora la COCEF) Coahuila $ 3.71 $ 1.32 Asistencia técnica PDAP/COCEF d 1995 a 2010 = de Baja California Chihuahua Nuevo León $39.39 millones de dólares $ 2.28 $ 0.53 $ 2.96 Capacitación en 2010 p 7 eventos M2M (2), PEAC (2), Mercados de Carbono, F Foro d Energía, de E í Pavimentación P i t ió 8 Asistentes Inversión ($US) ($ ) 722 $127,000 Los talleres de Mercados de Metano, Planes Estatales de Acción Climática, Climática Mercados de Carbono y Foros de Energía fueron apoyados con fondos de la US-EPA
9 Beneficios Sociales y Ambientales Proyectos de Energía Eliminación de 640,000 toneladas de CO 2 -e por año por eliminación de GEI y sustitución de combustibles fósiles. 17 Proyectos de Manejo de Residuos Sólidos anuales de PM millones de residentes fronterizos con mejores servicios de recolección y disposición de residuos y menores riesgos a la salud; 1550 ton/d se disponen correctamente. 25 Proyectos de Conservación de Agua Ahorros estimados de anuales de 456 millones de m 3 13 Proyectos de Calidad del Aire 8 millones de residentes con menor exposición al aire contaminado por tráfico vehicular y calles sin pavimentar. Eliminación de 200,000 toneladas 88 Proyectos de Agua y Aguas Residuales Mejor tratamiento y distribución de agua potable y recolección y tratamiento de aguas residuales para el beneficio de más de 12 millones de residentes fronterizos; 17.5 m 3 /s reciben tratamiento
10 Necesidad Inversión Resultados 19 Plantas Potabilizadoras y 32 Sistemas de Distribución de Agua Potable 53 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y 70 Sistemas de Alcantarillado 16 Rellenos Sanitarios (Construidos o Ampliados) y 16 Tiraderos a Cielo Abierto Clausurados millones de m 2 de Vialidades Urbanas Pavimentados
11 Cobertura de Servicios (%); Región 100 Km 11 La cobertura de saneamiento en la región fronteriza de México se incrementó de 21% a 82% entre 1995 y 2009, mientras que el promedio nacional actual es de aproximadamente 42%
12 Inventarios de GEI Desarrollados dentro del Marco de Colaboración de la COCEF Durante , el Centro de Estrategias del Clima (CCS; organización sin fines de lucro) colaboro con expertos e instituciones de los estados fronterizos para desarrollar los inventarios de gases de efecto invernadero (año base 1990), y sus proyecciones al 2025, dentro del marco de colaboración de la COCEF con la EPA y en estrecha coordinación con el INE: Baja California Coahuila Sonora Nuevo León Chihuahua Tamaulipas - Publicaciones 12
13 13 Inventarios de GEI y Proyecciones
14 Principios y Lineamientos Generales 14 Transparencia Consistencia Prioridad a las fuentes de información estatales y locales existentes Prioridad a las fuentes mas importantes de emisiones Cobertura integral de GEI, sectores, actividades (a nivel estatal) y periodos de tiempo. Estimación de emisiones en base a consumo y producción; solo para el sector de suministro de energía eléctrica Consideración Especial dentro del Proyecto Asegurar la coherencia, consistencia y compatibilidad de los resultados, para apoyar los procesos de planeación y desarrollo de políticas públicas, tanto nacionales como binacionales (con los Estados Unidos).
15 Resultados 15 Los inventarios y proyecciones cubren los seis tipos de GEI incluidos en el inventario nacional de México y comúnmente reportados bajo el protocolo de Kioto. Las emisiones de GEI se reportan en toneladas métricas de equivalentes de CO 2 (CO 2 e), que indican la contribución relativa de cada gas, por unidad de masa, al potencial de calentamiento global (GWP). En total los seis estados fronterizos generaron MTMCO 2 e en Las emisiones brutas proyectadas, basadas en consumo, alcanzarán MTMCO 2e en En 2005, basado en consumo, el estado de Nuevo León generó la mayor cantidad de emisiones de GEI de la región fronteriza de México con 37 millones de toneladas (MTMCO 2 e), siendo los procesos industriales y el sector eléctrico las fuentes mas importantes. En contraste, Baja California fue el estado con menores emisiones con 15.6 MTMCO 2 e, siendo el transporte y el sector eléctrico las fuentes mas importantes.
16 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% Emisiones de GEI por los Estados Fronterizos (MtonCO 2 eq) Residuos Municipales Agricultura Industria de Combustibles Fósiles Procesos Industriales Transportación 30% Consumo de Combustibles 20% 10% 0% BC SO CH CO NL TM Electricidad (base consumo)
17 17 Emisiones de GEI por los Estados Fronterizos
18 Emisiones de GEI por Sectores Baja California Sonora Chihuahua 20 MTM CO 2 eq / Año Coahuila Nuevo León Tamaulipas
19 Talleres de la COCEF- Desarrollo de PEACs Planes Estatales de Acción Climática - México Desarrollo de inventarios y proyecciones de emisiones de GEI Concluido Capacitación Impartida a los grupos de trabajo técnico (GTT) de los seis estados fronterizos vía Webinar Objetivo: Que los GTT debidamente capacitados tengan la capacidad de implementar los procesos de planeación de acciones relacionadas con el cambio climático en cada uno de los estados fronterizos. Módulo 1: Estudio de los datos de los inventarios y proyecciones de los gases de efecto invernadero y plantilla para la planeación Agosto Concluido Módulo 2: Identificación y diseño de opciones de políticas públicas Enero Concluido Módulo 3: Análisis de rentabilidad de las opciones de políticas públicas Junio 8 y 9, 2011 En desarrollo
20 COCEF y BDAN: Energía renovable Evaluación estratégica: Oportunidades Recursos solares masivos disponibles en ambos lados de la frontera Recursos eólicos significativos disponibles en los extremos este y oeste de ambos países La transmisión de energía de fuentes renovables a los mercados que la demandan tiene un gran potencial Los Estándares de Energía renovable de los Estados Unidos (RES) son impulsores significativos para inversiones en proyectos de gran escala. Metas del Portfolio Arizona (2025) 15% (30% DR) Nuevo Mexico (2020) 20% (10% Co Op) California (2020) 33% Texas (2025) 10 GW
21 BECC/NADB Role: Renewable Energy Strategic Assessment: Opportunities Generous federal level fiscal incentives in US via 1603 grant program, investment tax credits or production tax credits as well as accelerated depreciation make projects more attractive for investment. Accessing international carbon credit markets in Mexico strengthens financial returns for RE projects and voluntary markets in US help motivate investment. Energy (and water) efficiency efforts and small scale renewable energy investments for public water utilities are accessing technical assistance and grant funding from multiple ltil sources.
22 Mitigaación y A Adaptacción al Cambioo C Climáticco 22 Construcción Verde Eficiencia Hidráulica Estrategias Integradas Integradas Infraestructura Hidráulica Conservación,, demanda / administración, detección de fugas, reciclaje y reúso Eficiencia Energética Auditorías, reemplazo de equipos, software SMART Energía E í limpia li i y renovable bl Eólica, solar, biomasa Drenaje pluvial y control de inundaciones Impacto Potencial: Mejor Manejo de Recursos, Reducción de Costos de Operación, Reducción de las Emisiones de GEI
23 BECC/NADB Role: Renewable Energy Strategic Assessment: Opportunities Case Description Water Utilities Conservation and Re-Use Practices Capacity Strengthening Energy Audits Facility and Process Lighting Equipment Replacement Load Management / SMART software Clean and Renewable Energy: Wind, Solar Biomass
24 BECC/NADB Role: Renewable Energy Strategic Assessment: Challenges Very few economic and financial incentives for renewable energy in Mexico profitability depends on subsidies Lack of viable binational transmission lines outside of California-Baja i California i region Legal, regulatory and pricing certainty for renewable energy projects is still developing in Mexico Limited technical assistance resources for project development in the public sector Institutional capacity of local government and public utilities requires strengthening to implement energy efficiency and renewable energy opportunities.
25 BECC/NADB Role: Renewable Energy Meeting the Challenges Participate and promote policy consideration to address broad industry challenges Climate Action Planning Support Research and Development Initiatives Identify Opportunities in Project Development Capacity Building at all levels Best Practices Green Building Guidelines Water and Energy Audits / Benchmarking Alternative Energy Sources Self-Supply Funding Programs Funding Source Prioritization Schemes US-Mexico Border Water Infrastructure Program - BEIF/PDAP Proposing new funding programs Proposed Border Energy Fund Representative Reyes and Senator Bingaman
26 BECC/NADB Role: Renewable Energy Current Sector Participation Climate Action Strategies PEAC Close coordination with federal authorities Identifying Funding Sources US AID, IDB B2012 Coordination/Funding Strategic Initiatives Sustainable Urban Development Special Project Development Solar Project Los Alisos WWTP Nogales, SON Projects Under Development FRV Tucson 20 MW Photovoltaic Solar Park Project Imperial Valley Solar Company 23 MW Photovoltaic Solar Project El Porvenir Wind Project, Reynosa, TAMPS Wind Project, Los Vergeles, TAMPS
27 Biogas Generation in Cities 100,000 + Residents Population: 12,171,550 Residents Solid waste Generation: 11,411 metric ton/day Potential Biogas Generation: 3,651,520 m 3 /day Metric tons CO 2-eq/Year : 1.4 Million 27
28 Street Lighting Change in Cities 100,000+ Residents High Pressure Sodium Vapor to LED Population: 12,171,550 Residents Street t Lighting Units: 730,293 Metric tons CO 2 -eq/year Saved: 2.4 Million Power Savings: From 4.7 GW To 2.9 GW 28
29 Referencia y Contacto Ing. Mario E. Vázquez V. Director de Desarrollo de Programas Ambientales COCEF, Cd. Juárez, Chih. (656) mvazquez@cocef.org 29
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