VALIDACION DE LA PAUTA DE CONSUMO NORMATIVA. ROSA GROSSKOFF Consultora CEPAL

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1 293 VALIDACION DE LA PAUTA DE CONSUMO NORMATIVA ROSA GROSSKOFF Consultora CEPAL

2 294 Validación de la pauta de consumo normativa VALIDACIÓN DE LA PAUTA DE CONSUMO NORMATIVA El análisis de pertinencia y validez de las cantidades de alimentos que componen la CBA, requiere de fuentes de información complementarias e independientes de las encuestas de hogares, que sirvan de punto de contraste sobre bases comparables. LAS HOJAS DE BALANCE DE ALIMENTOS propuestas por FAO -cumplen el propósito de obtener estimaciones de la disponibilidad de alimentos para el consumo de la POBLACION TOTAL de un país. - Presentan la oferta global de alimentos - Describen su utilización: exportaciones, consumo intermedio, pérdidas, variación de existencias y disponibilidad para consumo humano - Los datos pueden ser expresados en cantidades per cápita, y también en valores nutricionales LOS CUADROS DE OFERTA Y UTILIZACIÓN propuestos por el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) aportan también un esquema conceptual básico para construir los equilibrios que deben encontrarse entre el suministro y la disponibilidad de cada tipo de bien. En ambas propuestas metodológicas es necesario utilizar datos provenientes de muy diversas fuentes, conocer en cada caso la oferta total de cada bien y la diversidad de sus usos (consumo intermedio, consumo de los hogares, variación de existencias y exportación). El grado de ajuste entre las estimaciones proveniente de las encuestas de gastos de los hogares y las deducidas de otras fuentes, depende de las bases conceptuales, definiciones, metodología y cobertura para elaborar la información que se compara. CUADRO DE OFERTA Y UTILIZACIÓN OFERTA: Producción Importaciones UTILIZACION: Intermedio del Gobierno General de Instituciones (ISFLSH) de los Hogares Formación Bruta de Capital -Variación de existencias Exportaciones Los cuadros de oferta y utilización - propuestos en el SCN 93 proporcionan un marco contable apropiado para la comparación de datos de diferentes fuentes, pues es necesario igualar la cantidad disponible de un producto (oferta) y la cantidad utilizada del mismo. Cada tipo de producto o bien se sigue a través de la economía, desde sus productores originales hasta sus usuarios (residentes o del exterior).

3 Validación de la pauta de consumo normativa 295 La información en general es valorada, pero el esquema es válido también, para trabajar en cantidades físicas. El análisis de la UTILIZACION se realiza con un enfoque de Sectores Institucionales. En los cuadros, los productos son las filas, y para cada una se registra la forma en que la producción nacional junto con las importaciones, proporcionan los bienes y servicios disponibles en la economía y presentan la forma en que los mismos se distribuyen entre los usos intermedios o finales, incluyendo las exportaciones. PRODUCCIÓN + IMPORTACIONES (recursos totales) = consumo intermedio + exportaciones + consumo final + formación bruta de capital (usos totales) OFERTA DE PRODUCTOS Y SU UTILIZACIÓN (en cantidades físicas) Tipo de bien o servicio Pan y cereales intermedio Disponibilidad total de bienes y servicios ISFLSH gobierno hogares Suministro Total Producción Importaciones Exportaciones Variación de existencias Carne vacuna Carne de ave Lácteos Frutas cítricas Azúcar

4 296 Validación de la pauta de consumo normativa Tipo de bien o servicio Carne vacuna (1) ANÁLISIS DE ALGUNAS CORRIENTES DE BIENES OFERTA DE PRODUCTOS Y SU UTILIZACIÓN URUGUAY (en cantidades físicas) UTILIZACIÓN intermedio hogares (CB) gobierno OFERTA Producción Importación Exportación S/Encuest a (EG) Relación EG/CB Leche (2) 1.200: - 310: 372: 8: 510: 345: 0.93 Manzanas (1) Fruta cítrica (1) Bananas (1) s/d s/d s/d Arroz (1) s/d (1) En toneladas (2) En millones de litros (CB) Se obtiene por residuo Encuestas de Hogares FRECUENTES RESTRICCIONES DE LA INFOMACION Las encuestas de gasto suelen concentrar el esfuerzo de captación de la información en los montos gastados, pero no siempre incluyen preguntas sobre cantidades adquiridas. El mayor énfasis debe ser puesto en la captación de las cantidades consumidas de alimentos y bebidas, para los fines que estamos viendo en el taller. Cabe señalar que cuando las cantidades consumidas se registran con el criterio de lo adquirido, tenemos lo que se denomina consumo aparente. Cuando no se dispone de datos validados sobre cantidades consumidas, las mismas se suelen estimar en forma indirecta a partir del cociente entre los montos de gasto y el precio promedio para cada tipo de bien. Estas estimaciones encubren muchas diferencias, especialmente cuando existe mucha diversidad en la calidad de los productos y dispersión de precios. Las estimaciones sólo son representativas del consumo de las personas en hogares particulares. Queda fuera del estudio la población que vive en hogares colectivos, como hospitales, cuarteles, cárceles, etc. Hojas de Balance de Alimentos Los datos de producción no están disponibles para todos los bienes. Una parte apreciable de la producción es no comercial y no suele estar cuantificada. Los datos de pérdidas y variación de existencias son de dificultosa estimación.

5 Validación de la pauta de consumo normativa 297 La disponibilidad de alimentos para el consumo humano es derivada por residuo y en consecuencia requiere la mayor precisión posible en la medición del resto de los componentes de la utilización. VALIDACION DEL CONSUMO PER CAPITA DE LA CBA La disponibilidad de alimentos per cápita es comparable con el consumo promedio de la población a nivel nacional El consumo per cápita establecido en la CBA, en principio debería ser menor que el promedio nacional para casi todos los bienes. Una forma de aproximarse a la relación entre el consumo per cápita promedio y el de la CBA, es la que surge de la propia encuesta de gastos entre el estrato de referencia y el promedio general. La excepción puede ser el caso de los bienes inferiores, que son los que tienen elasticidad ingreso negativa. La cantidad comprada por el consumidor disminuye cuando el ingreso aumenta. Los bienes Giffen, son un caso particular, para los que el efecto renta tiene una magnitud suficiente para contrarrestar el signo negativo del efecto sustitución. La validación de la pauta de consumo normativa debe ser realizada caso a caso, teniendo en cuenta la disponibilidad alimentaria promedio y el tipo de bien de que se trate.