DOCUMENTO MARCO. Perspectiva de Género y Coeducación

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1 DOCUMENTO MARCO Perspectiva de Género y Coeducación

2 ÍNDICE FUNDAMENTACIÓN OBJETIVOS ESTRATEGIA CONTENIDOS ANEXOS GLOSARIO DE TÉRMINOS DECLARACIONES Y CONVENCIONES LEGISLACIÓN 2

3 1.- FUNDAMENTACIÓN El hecho de que en Cruz Roja Juventud dediquemos un Programa a la perspectiva de género y coeducación surge de una reflexión importante, derivada de analizar la discriminación por razón de sexo en la realidad social actual y la responsabilidad que tenemos ante la misma, y que reflejamos en nuestros principios y en nuestro proyecto educativo, comprometido con la igualdad entre hombres y mujeres. La igualdad entre mujeres y hombres se refiere a una igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades para las mujeres y los hombres, las niñas y los niños. Esta igualdad con respecto al género no es propiamente un "problema de las mujeres"; concierne también a los hombres. Igualdad no significa que las mujeres y los hombres vayan a identificarse, sino que los derechos, las responsabilidades y las oportunidades de las mujeres y de los hombres no dependan de que hayan nacido mujeres u hombres. La igualdad entre mujeres y hombres es un problema de derechos humanos y una condición previa para la consecución de un desarrollo sostenible centrado en las personas. Glosario de género. Cintenfor OIT. No sería necesario que desde nuestra asociación nos planteáramos hacer una labor específica a favor de algo tan obvio como que las personas no deben ser discriminadas en función de su sexo, si el mundo fuera un lugar ideal. Sin embargo, aunque en los estados de derecho como el nuestro ese principio de igualdad y de no discriminación está recogido en sus normas y leyes, en la practica no se cumple. Es cierto que en los países de nuestro entorno sociocultural se ha conseguido la igualdad formal, es decir, la igualdad ante la ley. Nuestra Constitución así lo proclama en su Artículo 14, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de sexo. 3

4 Constitución Española. Artículo 14. Los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. No obstante, parece que no siempre es suficiente con cambiar la ley para que cambie la realidad, las estructuras, los estereotipos y valores sociales. Mujeres y hombres, iguales ante la ley, siguen teniendo diferentes oportunidades en su vida mediatizadas por una estructura social que divide a mujeres y hombres en diferentes ámbitos de actuación (el ámbito público para los hombres y el privado para las mujeres) y que, por tanto, adjudica a unos y otras diferentes roles, valores, comportamientos y expectativas, consolidando relaciones sociales y personales no sólo desiguales, sino injustas. Relaciones de poder en las que las mujeres están en situación de inferioridad. Para ejemplificar lo anteriormente afirmado, basta con aludir a algunos datos muy significativos. No hay más que mencionar, por ejemplo, las altas tasas de desempleo femenino en comparación con las del desempleo masculino; la diferencia de tiempo que respecto a los hombres, dedican las mujeres al cuidado de personas dependientes (niños, niñas, personas ancianas o con discapacidad) o al trabajo en el hogar; el número muy inferior de mujeres respecto al de hombres en espacios de influencia y toma de decisiones... Absolutamente todas estas diferencias entre mujeres y hombres están fundadas sobre esa construcción cultural que llamamos género, la misma construcción que hace que las chicas y chicos jóvenes tengan relaciones sentimentales y sexuales en desigualdad o, por poner un último ejemplo, es también la que hace tan escasa la presencia de la mujer en los órganos directivos o de representación en asociaciones juveniles. No podemos olvidar que cuando hablamos de Violencia de Género, entendiendo como tal, toda conducta que atenta contra la dignidad e integridad física y moral de las mujeres por el hecho de serlo, estamos hablando de relaciones de poder que se basan en este sistema que discrimina a la mujer, y que desde Cruz Roja Juventud al fomentar el cambio en pro de 4

5 una sociedad más justa e igualitaria, contribuimos a acabar con esta lacra social. Género: es la forma en que todas las sociedades del mundo determinan las funciones, actitudes, valores y relaciones que conciernen al hombre y a la mujer. Mientras el sexo hace referencia a los aspectos biológicos que se derivan de las diferencias sexuales, el género es una definición de las mujeres y de los hombres construida socialmente y con claras repercusiones políticas. El sexo de una persona es determinado por la naturaleza, pero su género lo elabora la sociedad. IV Conferencia Mundial sobre la Mujer. Pekín, En la década de 1970, empezaron los llamados Estudios sobre las mujeres, y desde estos hasta los actuales estudios de género, se ha generado una intensa y rica producción intelectual que ha puesto de manifiesto el carácter estructural de la diferente y jerárquica situación entre mujeres y hombres. Estas teorías demuestran que el género es una categoría que se puede modificar y de hecho así ha sido a lo largo de la historia, y demuestran el error de la interpretación naturalista que trató de explicar, a lo largo de la historia del pensamiento, la diferenciación entre unas y otros. Estos estudios han puesto al descubierto que la diferenciación y el diferente valor social de los espacios de actuación de mujeres y de hombres no son resultado de un orden natural (y por tanto, inalterable), sino que obedecen a construcciones sociales generadas a lo largo de la historia y la cultura y, por lo tanto, humanas (léase pues, modificables). Es lo que habitualmente se ha dado en llamar sistema sexo-género o patriarcado. Desde nuestro ámbito de trabajo, y con el convencimiento de que la educación tiene un importante poder transformador, abordamos la igualdad desde actividades concretas enmarcadas en el Programa de Perspectiva de Género y Coeducación y a través de la transversalización de un enfoque integrador de género en cada una de nuestras intervenciones socioeducativas, ya que los prejuicios y estereotipos derivados de esta categoría, mediatizan todas las cuestiones 5

6 2.- OBJETIVOS Objetivo General Promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres La igualdad entre los géneros es un derecho humano y es esencial para la consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio. Igualdad entre los géneros implica igualdad en todos los niveles de la educación y en todos los ámbitos de trabajo, el control equitativo de los recursos y una representación igual en la vida pública y política.(naciones Unidas. Declaración Objetivos del Milenio) Objetivos Específicos Impulsar la igualdad de género en Cruz Roja Juventud fomentando la equiparación entre hombres y mujeres Intervenir a favor de la prevención y erradicación de la violencia de género Consolidar la transversalidad de la perspectiva de género en todos y cada uno de los programas y acciones que se llevan a cabo desde nuestra asociación, alcanzando un desarrollo integral de los colectivos a los que nos dirigimos Fomentar una educación y formación desde la igualdad y exenta de estereotipos sexistas Desarrollar una metodología coeducativa y no sexista en nuestras intervenciones 6

7 3.- ESTRATEGIA La línea estratégica que Cruz Roja Juventud ha de seguir para desarrollar los contenidos en los diferentes programas y actividades en general que deriven de los mismos ha de estar basada en tres conceptos fundamentales: Enfoque de género Coeducación Empoderamiento Este planteamiento está directamente relacionado con los Principios Fundamentales de la Institución y lo desarrollamos de forma básica a continuación. ENFOQUE DE GÉNERO Es una categoría de análisis con base en las variables sexo y género, una herramienta de trabajo que permite identificar los diferentes papeles y tareas que llevan a cabo los hombres y las mujeres en la sociedad, en una situación determinada, en cualquier aspecto de la vida, así como las relaciones asimétricas e injustas entre sexos, que se produce basadas en este sistema: sexo-género. El sistema sexo-género vigente produce una relación desigual de poder entre mujeres y hombres que tiene que ver con una distribución desigual de conocimientos, propiedad e ingresos, responsabilidades y derechos. Es, por lo tanto, una dimensión de desigualdad social 7

8 El enfoque de género nos ayuda a reconocer las causas que producen estas desigualdades y a formular mecanismos para superar estas brechas, ya que ubica la problemática no en las mujeres o los hombres, sino en las relaciones socialmente construidas sobre el poder y la exclusión. El enfoque de género es una categoría: Descriptiva: Da visibilidad a las desigualdades entre hombres y mujeres. Analítica: Permite señalar e interpretar las diferencias y las desigualdades que existen entre hombres y mujeres en un tema determinado. Política: Es una opción política que nos compromete con la transformación de las inequidades. Al analizar la realidad desde el enfoque de género, nos explicaremos y ampliaremos aspectos que antes, al obviar este sistema, no se habían tenido en cuenta. Este análisis se puede y debe aplicar a todos los ámbitos de la vida: laboral, educativo, personal... y por lo tanto a todos los programas de CRJ, además de a la propia estructura organizativa interna. Analizar la realidad desde este punto de vista, quiere decir analizar la realidad de forma más profunda y completa, asumir que la realidad es vivida de manera diferente por hombre y mujeres, con amplia desventaja hacia las mujeres, y comprometernos con la transformación de las inequidades. COEDUCACIÓN Por coeducación se entiende la propuesta pedagógica actual para dar respuesta a la reivindicación de la igualdad realizada por la teoría feminista, que propone una reformulación del modelo de transmisión del conocimiento y de las ideas desde una perspectiva de género en los espacios de socialización destinados a la formación y el aprendizaje 8

9 Coeducar quiere decir educar a las personas al margen de todos los roles y estereotipos que la sociedad nos impone, facilitando así que tengan las mismas oportunidades y no se les inculquen diferencias culturales (juguetes, colores, formas de comportarse, etc) por ser varón o por ser mujer. Es mucho más que educar en los mismos espacios a las chicas y a los chicos, es propiciar un cambio en la cultura de la asociación, analizando con perspectiva de género el contexto en el que nos movemos, analizándonos a nosotras y a nosotros, y aplicando planes de mejora sobre las conclusiones, cuyo objetivo sea que se trate por igual, de verdad, a niños, niñas y jóvenes de ambos sexos. Es muy común encontrar personas convencidas de que en el mundo asociativo se trata por igual a chicos y chicas, de que no se hacen diferencias por el sexo de las personas; en algunas ocasiones se afirma esto sin hacer un análisis de género de la situación, evidenciando nuestro desconocimiento del tema, ya que mientras se apoya esta teoría, en muchos casos se usa un lenguaje pretendidamente genérico que invisibiliza a la mitad de la humanidad, se utilizan materiales en los talleres eminentemente masculinos, mantenemos estereotipos sexistas en campañas o materiales propios y perpetuamos un enfoque no igualitario en la participación de los órganos formales y no formales de nuestra asociación o en el desarrollo de los programas que concretan nuestro proyecto educativo. En Cruz Roja Juventud debemos combatir los mensajes sexistas que desde los diferentes agentes socializadores (familia, escuela, medios de comunicación ) se reciben constantemente. Hay que tener en cuenta que una lacra social como la de la violencia contra las mujeres está basada en ideas de desigualdad y discriminación. Por lo tanto, en Cruz Roja Juventud debemos proponernos hacer nuestra labor socioeducativa para que niños, niñas y jóvenes sean capaces de convivir pacíficamente y desarrollar todas sus potencialidades de forma libre, plena e igualitaria. Para llevar la coeducación a todos los ámbitos de CRJ es necesario que todas las personas que la formamos seamos conscientes de la importancia de nuestra función coeducadora que responde a criterios democráticos y de justicia. 9

10 EMPODERAMIENTO A pesar del reconocimiento formal del derecho de las mujeres a participar en igualdad con los hombres en el poder y en la toma de decisiones, éstas continúan estando desigualmente representadas a todos los niveles y en todos los sectores. Las estadísticas evidencian esta subrepresentación, y numerosos estudios intentan explicarla apuntando que las dinámicas, los tiempos, los procedimientos y la cultura masculina imperantes no favorecen a las mujeres. La igualdad formal de hombres y mujeres en el derecho a participar en todos los órganos de representación de Cruz Roja Juventud, en ningún caso es un tema a debatir o a cuestionar, pero es una realidad que las mujeres no ocupan el mismo número de puestos de decisión que los hombres; esto evidencia que nuestra asociación no deja de ser un relejo de la sociedad, y así como organismos internacionales y nacionales se plantean desde hace años los mecanismos para acabar con esta situación, es evidente que CRJ ha de subsanar esta brecha, teniendo como un aspecto de interés estratégico para la consecución de dicho objetivo que las mujeres se incorporen a las esferas de poder y representación de manera activa, a todos los niveles y en todos los ámbitos de decisión. Empoderamiento: Fortalecimiento de la posición social, económica y política de las mujeres para reducir o eliminar las relaciones de poder entre los sexos. El afianzamiento de poder se suele utilizar en el sentido de reconocer las propias capacidades y habilidades para ejercer influencia, poder y liderazgo en las relaciones sociales y actuar en función de ese reconocimiento. El enfoque del empoderamiento supone poner en práctica la esencia de nuestros principios fundamentales: apostar porque las mujeres y los hombres de la organización sean protagonistas de sus propios procesos de desarrollo y, 10

11 por lo tanto, el centro del aprendizaje y de sus cambios y, en última instancia, responsables de que éstos se produzcan. Reflexionar sobre género es un apuesta social, global, que por coherencia ha de empezar en nuestra propia organización. El empoderamiento implica La toma de conciencia sobre la subordinación de las mujeres y el aumento de la confianza ( Poder propio ). La organización autónoma para decidir sobre sus vidas y sobre eldesarrollo que desean ( Poder con ). La movilización para identificar los intereses de las mujeres y transformar las relaciones, estructuras e instituciones que les limitan y perpetúan su subordinación ( Poder para ). 4.- CONTENIDOS. Los contenidos que vamos a desarrollar los hemos dividido en cuatro bloques, basados en las estrategias definidas en el Documento Marco, y donde pensamos que se pueden enmarcar los proyectos y actividades específicas enfocadas a la consecución de los objetivos del programa. 1. Propuestas coeducativas 2. Transversalización del enfoque de género 3. Prevención de violencia de género 4. Participación equilibrada 1. PROPUESTAS COEDUCATIVAS 11

12 Haciendo una comparación con la escuela y sus modelos, podemos decir que dentro de Cruz Roja Juventud hay actuaciones y planteamientos en nuestros proyectos que se basan en el principio democrático de igualdad entre todas las personas, la misma base que el modelo de escuela mixta, donde al igual que en CRJ en muchas ocasiones, no tienen especial relevancia las políticas de género, puesto que parte de la idea de que existe una igualdad plena entre hombres y mujeres y por tanto se niegan las diferencias culturales entre grupos. Podemos decir que es el estilo predominante actualmente en nuestra escuela y en Cruz Roja Juventud. Pero en la Escuela hay otros modelos, como es el coeducativo, que parte de la relevancia de las diferencias sociales y sexuales entre grupos (niños y niñas) por razón de género, incorporando la diversidad de género como diversidad cultural. También en CRJ en muchos planteamientos y proyectos (y hemos de intentar que en la totalidad) se reconocen y se tienen en cuenta valores culturales y prácticas tradicionalmente asociadas a mujeres. En la escuela y en nuestra asociación, al asumir este modelo coeducativo, contemplamos nuestro espacio de intervención como un espacio no neutral en el que transmitimos valores y que si no son reflexionados pueden ser valores patriarcales asumidos como tradicionales y que contribuyen a aumentar las diferencias entre hombres y mujeres. La coeducación, en el ámbito educativo formal y no formal, tiene como objetivo la eliminación de estereotipos entre sexos superando las desigualdades sociales y las jerarquías culturales entre niñas y niños. Tipos de actuaciones que contribuyen a la coeducación Son muchas las posibilidades de puesta en marcha de prácticas educativas relacionadas con la igualdad de género, que de forma directa o indirecta contribuyen a conseguir los objetivos de la coeducación. 12

13 Algunos ejemplos: Campañas de sensibilización y divulgación: Campañas especificas sobre coeducación y campañas generales sobre igualdad de oportunidades o contra la violencia de género. Cursos, talleres y grupos de trabajo dirigidos a la formación y capacitación del quienes formamos parte de Cruz Roja Juventud para el desarrollo de nuestra actividad desde los planteamientos del modelo coeducativo. Proyectos y Programas: Que agrupen varias actuaciones dirigidas a distintas áreas para fomentar la implantación del modelo coeducativo, o estén destinados a la igualdad de oportunidades y la prevención y lucha contra la violencia de género, incluyendo medidas en la estructura asociativa. Publicaciones: Materiales educativos, relativos a la coeducación, igualdad de oportunidades y violencia de género. Diferentes intervenciones con objetivos coeducativos, que cumplan las características que a continuación se definen Características de una buena práctica en materia coeducativa a) De carácter conceptual Se debe sustentar en un marco teórico feminista. Orientaremos nuestra intervención a conseguir un marco de relaciones equitativas entre sexos promoviendo la transgresión de roles y estereotipos. Debe fomentar la resolución de conflictos de forma pacífica. Entiende la coeducación como un proyecto activo en constante tránsito y evolución. 13

14 b) De carácter técnico La experiencia debe contar con un proyecto con objetivos definidos y contemplar su seguimiento y evaluación. c) De carácter finalista Su objetivo último se orienta hacia una transformación de las relaciones entre hombres y mujeres, en un marco más equitativo superando la jerarquización de género. Debe ser un proceso intencionado en el que se reflexione sobre la situación de partida, se modifique incitando el cambio de forma progresiva y se realicen propuestas de mejora continua. d) De carácter práctico Debe enmarcarse dentro del proyecto asociativo de Cruz Roja Juventud y dentro de un programa que avale y justifique su puesta en práctica. Debe de contar con la participación, compromiso y la implicación de toda la estructura de Cruz Roja Juventud. Debe tener una asignación presupuestaria adecuada a las necesidades. Debe de adaptarse a la realidad, previamente analizada, y al entorno del colectivo al que se dirige la experiencia. Debe de contemplar en sus planteamientos la modificación de la situación de la que se parte, transformando las relaciones y los roles entre chicos y chicas y contribuyendo a la igualdad. La programación de las actividades deben responder a una estrategia de intervención a corto y medio plazo y tener continuidad para llegar a modificar actitudes y mentalidades. La voluntad de investigar y experimentar en materia coeducativa ha de ir acompañada de la capacidad de cambio y adaptación a las nuevas circunstancias. 14

15 La metodología ha de ser dinámica, participativa y con cierto carácter lúdico, adaptando los contenidos y las estrategias a las capacidades y necesidades de los grupos. Es recomendable que las iniciativas sean transversales y basadas en la formación continua y el apoyo al voluntariado y personal técnico. Debe ser transferible a otros contextos en los que se pretenda poner en práctica una experiencia educativa. 2. TRANSVERSALIZAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Transversalizar la perspectiva de género supone considerar sistemáticamente las diferencias entre las condiciones, situaciones y necesidades respectivas de las mujeres y de los hombres. Es imprescindible integrar el enfoque de género en las fases de planificación, ejecución y evaluación de todos los proyectos y actividades de CRJ, con el objetivo de contribuir a la modificación de la condición y posición de las mujeres, y conseguir lograr un sistema sexo-género equitativo, justo y solidario. Se trata de: Modificar la posición de desigualdad y subordinación de las mujeres en relación a los hombres en el campo económico, político, social, cultural y étnico. Abordar los aspectos referidos a la condición de las mujeres, que tiene que ver con las circunstancias materiales inmediatas en las que vive: salud, vivienda, ingresos etc., con el fin de mejorar las condiciones de su vida cotidiana. Incorporar el enfoque de género en los programas de Cruz Roja Juventud, significa integrar el enfoque de equidad de género de forma transversal en todas nuestras políticas, estrategias, programas, actividades e incluso en la cultura institucional de nuestra organización, para contribuir verdaderamente a un cambio en la situación de desigualdad genérica. La perspectiva de género como medio para la promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres constituye un eje 15

16 transversal en nuestro trabajo, así no sólo será objetivo fundamental en el Programa de Coeducación y Perspectiva de Género, sino que se tendrá en cuenta sistemáticamente en el resto programas. Por lo tanto, a la hora de intervenir con población infanto-juvenil, hemos de tener en cuenta, no sólo el programa específico en el que se enmarca la actividad (Promoción y Educación para la Salud, Educación Ambiental y Sostenibilidad...) sino también, como aplicaremos el enfoque de género a esas intervenciones, de forma que, a través de la metodología y herramientas que utilicemos, consigamos romper los roles de género tradicionales, las relaciones de poder y las discriminaciones en distintos ámbitos que fomentan y siguen asentando la perpetuación del machismo. 3. PREVENCIÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO La prevención de violencia de género comprende actuaciones de sensibilización, de estudio, de educación y formación y de intervención; actuaciones dirigidas a disminuir la probabilidad de sufrir violencia física, psíquica o sexual o impedir la aparición de éstas, así como la detección de situaciones en las que este tipo de violencia se presenta. Nuestro fin es influir en las causas de la violencia de género, nos centraremos en actuaciones educativas orientadas al respeto, la igualdad, la tolerancia y la no violencia así como a la promoción de una cultura más igualitaria entre sexos. En nuestra intervención hemos de incidir sobre todo en las causas sociales y culturales del problema de la violencia contra las mujeres, teniendo en cuenta la realidad de los y las chicas jóvenes. Para desarrollar un proyecto o actividad de prevención de violencia de género, hemos de conseguir en primera instancia que niños/as, jóvenes y/o adolescentes entiendan la conceptualización de violencia de género, cuales son las manifestaciones de la misma, así como que conozcan y reflexionen sobre los aspectos fundamentales en los que se basa el sexismo. Para ello debemos: 16

17 Identificar factores socioculturales: Conocer y reflexionar sobre que tipo de valores, roles y estereotipos han sido asumidos por las mujeres, como se ha desvalorizado lo denominado femenino, lo que sumado a la falta de poder y autoridad ha contribuido a que las mujeres se conviertan en víctimas de violencia de género. Hemos de incidir en el modelo de amor y de relaciones sociales que se les asigna. Por otra parte, cuestionar los mandatos de género que otorgan superioridad al hombre y son transmitidos a través de la socialización. En definitiva, conseguir que se planteen de forma crítica el sistema sexogénero imperante y sean capaces de plantearse un orden social más equitativo y justo. Identificar situaciones de riesgo: Debido al proceso de socialización y a la interiorización del imaginario social, existen una serie de creencias y explicaciones habituales sobre la violencia de género, que normalizan las situaciones de discriminación y violencia hacia las mujeres. Estos mitos contribuyen a la perpetuación de esta situación y a que muchas chicas jóvenes no sean capaces de identificarse en situaciones de riesgo, aumentando su vulnerabilidad. La prevención de la violencia de genero en actuaciones específicas contribuye, además, a visibilizar socialmente esta lacra social. 4. PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA El asumir el empoderamiento como una estrategia en nuestra asociación, por reconocer la igualdad real todavía un deseo más que una realidad efectiva, nos lleva a plantearnos actuaciones para conseguir que mujeres se incorporen a las esferas de poder y representación de manera activa, a todos los niveles y en todos los ámbitos de decisión. Para ubicarnos en una realidad global, apuntaremos que las Conferencias Mundiales de la Mujer han recogido de manera constante esta necesidad a lo largo de los años: 17

18 En la Primera Conferencia Mundial (México, 1975) se promovió ampliar la participación de las mujeres en la toma de decisiones a nivel local, nacional e internacional dado el carácter desproporcionadamente minoritario de la posición de las mujeres en posiciones de liderazgo, lo que les excluye de la toma de decisiones y provoca la omisión de sus puntos de vista y sus necesidades en la planificación del desarrollo. En la Segunda Conferencia (Copenhague, 1980), se señala explícitamente, por primera vez, la conveniencia de incrementar la presencia de mujeres mediante el establecimiento de metas en términos de porcentajes (cuotas), y se menciona la necesidad de aplicar tales metas porcentuales en el reclutamiento, la nominación y la promoción de mujeres a cargos de toma de decisiones. La Tercera Conferencia (Nairobi, 1985) añade la necesidad de promover la conciencia pública sobre los derechos políticos de las mujeres, mediante la educación, la formación política, las organizaciones no gubernamentales, los sindicatos, los medios de información y las organizaciones comerciales. En la última, en la Cuarta Conferencia (Beijing, 1995), se consolida el enfoque del empoderamiento de las mujeres como estrategia para promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y fomentar una participación equilibrada en los procesos de toma de decisiones. A continuación transcribimos un fragmento de la Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing, En éste se expresa el siguiente convencimiento: El empoderamiento de las mujeres y su plena participación en condiciones de igualdad en todas las esferas de la sociedad, incluyendo la participación en los procesos de toma de decisiones y el acceso al poder, son fundamentales para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz. Por tanto, invertir la tendencia histórica de exclusión de las mujeres de los procesos de toma de decisiones constituye una línea de actuación primordial, y bajo esta premisa se han diseñado varias estrategias. Entre éstas 18

19 cabe destacar el enfoque del empoderamiento, palabra que proviene del inglés empowerment y significa facultarse, habilitarse, autorizarse. Este concepto es ampliamente aceptado por las agencias de desarrollo, los gobiernos nacionales, las organizaciones de mujeres y el movimiento feminista. El empoderamiento como proceso Una primera aproximación al concepto de empoderamiento nos lleva precisamente a la necesidad estratégica de implementar acciones que conduzcan a incrementar la participación de colectivos tradicionalmente excluidos por razones estructurales, las mujeres en este caso, en los centros de poder. El empoderamiento es un enfoque adoptado, experimentado y aplicado ampliamente en proyectos y programas promovidos por organizaciones internacionales y agencias de desarrollo nacionales y multilaterales. Distingue dos esferas principales de actuación: los recursos externos y la capacidad intrínseca de las mujeres. El proceso de empoderamiento debe reflejar un cambio en ambos ámbitos. Un cambio en el acceso a los recursos externos no tendrá el efecto deseado si no va acompañado de un cambio en la autopercepción de las personas. A la inversa tampoco se obtendría el resultado esperado: para las mujeres, el empoderamiento implicaría la toma de conciencia de su subordinación histórica con respecto a los hombres y en el análisis de cómo se confrontan sus intereses con los de los hombres y con los de la sociedad en su conjunto. Adicionalmente, una tercera dimensión de empoderamiento incluiría también, para sostener lo dicho hasta el momento, los procesos mediante los cuales las personas se perciben a si mismas con la capacidad y el derecho a ocupar el espacio donde se configuran las decisiones. Esta dimensión comprendería los esfuerzos destinados a eliminar las construcciones sociales negativas, que en la vida cotidiana excluyen y discriminan a las mujeres. Esta última dimensión enfatiza la necesidad de visibilizar y erradicar la opresión interiorizada de las mujeres, deshaciendo sus efectos y construyendo 19

20 confianza para que las mujeres se conviertan en interlocutoras de sus propios intereses. El empoderamiento de las mujeres requiere: + fortalecer y desarrollar las capacidades de las mujeres + promover y estimular el desarrollo de sus poderes y habilidades personales + fortalecer los mecanismos que permitan a las mujeres el establecimiento de redes, alianzas estratégicas y otros mecanismos de apoyo y desarrollo personal y colectivo Todas estas líneas de actuación posibilitarán el fortalecimiento de las mujeres en la asociación y contribuirán a elevar los niveles de participación de éstas en todos los ámbitos de Cruz Roja Juventud. Acciones positivas Por participación, entendemos tomar parte y está relacionado con la asunción de responsabilidades, con la implicación personal y directa en las situaciones que han de cambiarse, en los problemas que hay que solucionar y en las actuaciones que hay que planificar. La participación de las mujeres en los órganos de toma de decisiones en Cruz Roja Juventud y en la sociedad en general es ahora mismo una asignatura pendiente. Por una parte, son espacios masculinizados donde se no se facilita la promoción de las mujeres. Por otra, la asignación de roles de género limita e invisibiliza su proyección al ámbito público. Como consecuencia, las mujeres generalmente no se plantean el ocupar estos ámbitos de poder. En los últimos años, se han desarrollado acciones que han permitido a las mujeres acceder a los cargos políticos a través de las cuotas de 20

21 participación; las cuotas de participación son un ejemplo de acción positiva que implica el establecimiento de determinados porcentajes de presencia de las mujeres con respecto a los hombres con el fin de paliar la escasa representación de las mismas en alguna actividad concreta. Recordemos que las acciones positivas no son algo nuevo que se ha creado expresamente para paliar la desigualdad entre hombres y mujeres. Este tipo de acciones ya se pusieron en práctica en los años sesenta en Estados Unidos para erradicar las discriminaciones con las minorías o colectivos socialmente excluidos. La equidad de género implica la posibilidad de tratamientos diferenciales para corregir desigualdades de partida; medidas no necesariamente iguales, pero conducentes a la igualdad en términos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades. La Ley Orgánica 3/2007 de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres recoge los compromisos de la Declaración de Atenas y establece la composición equilibrada (en la composición de los órganos ninguno de los sexos podrá tener una presencia superior al 60% ni menor al 40%), no sólo para las listas electorales que los partidos políticos presenten en las elecciones municipales, autonómicas, estatales y europeas sino también, por ejemplo, se tendrá en cuenta a la hora de la elección de las y los miembros de los Tribunales de Oposición. Cruz Roja Juventud ha de asumir este compromiso, en sintonía con sus principios fundamentales, y utilizar esta estrategia como medio para establecer la igualdad de oportunidades contrastando y corrigiendo discriminaciones que son el resultado de prácticas y sistemas sociales. 21

22 5.- ANEXOS GLOSARIO DE TÉRMINOS Acción Positiva Concepto que surge en Estados Unidos en la década de los 60 como parte de las estrategias puestas en marcha por los gobiernos para luchar contra las desigualdades, fundamentalmente de carácter laboral, que sufren distintos colectivos por razón de su sexo, raza, origen, religión, etc. El Comité para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europa define este concepto como las "estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan contrastar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prácticas o sistemas sociales". Desde la perspectiva de Alfonso Ruiz Miguel, la discriminación positiva a la que llama discriminación inversa "es una forma de diferenciación para la igualdad". Opta por la palabra inversa en la medida, dice, que ésta alude "a la inversión de una discriminación precedente, mediante una discriminación de signo opuesto". Distingue, además, entre discriminación inversa o positiva respecto de acción positiva o afirmativa; señalando que éstas últimas "son medidas menos drásticas y radicales que aquellas que tienen un carácter discriminatorio y no simplemente desigualitario y que, además, se producen en una situación de especial escasez lo que implica perjuicios a otras personas. (...)."(Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Acoso Sexual Comprende todo comportamiento sexual verbal o físico, no deseado por la persona acosada, llevado a cabo en distintos espacios de la vida cotidiana, aprovechándose de una situación de superioridad o compañerismo y que repercute en las condiciones del entorno haciéndolas hostiles, intimidatorias y humillantes. El acoso sexual es una expresión más de las 22

23 relaciones de poder que ejercen los hombres sobre las mujeres. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Agente para la Igualdad de Oportunidades para las mujeres Impulsada por la Unión Europea en la década de los ochenta, se trata de una figura ocupacional que se ha consolidado en esta década en los distintos países que conforman la Unión. Dicha figura está reconocida en España en la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO). Sus competencias profesionales se refieren, básicamente, al "diseño, gestión y evaluación de programas de acción positiva referidos a la igualdad de oportunidades para la mujer en los terrenos de la educación, formación profesional, empleo y en general todas las formas de participación ciudadana'' (CNO, 94; cod. 2939). (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Androcentrismo Visión del mundo y de las cosas, desde el punto de vista teórico y del conocimiento, en la que los hombres son el centro y la medida de todas ellas, ocultando y haciendo invisible todo lo demás, entre ellas las aportaciones y contribuciones de las mujeres a la sociedad. Una visión androcéntrica presupone que la experiencia masculina sería "la universal", la principal, la referencia o representación de la humanidad, obviando la experiencia femenina. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Autoridad Femenina Concepto elaborado desde el feminismo de la diferencia sexual que apuesta por la constitución de una autoridad femenina construida de forma diferente (de otro modo) a la masculina (a la autoridad tradicional), que se opone y cuestiona las jerarquías y el poder. La palabra es el instrumento básico a partir del cual se articula y vertebra esa "otra autoridad'' que a su vez es una figura de intercambio (nadie es en si la autoridad): la autoridad fluye mediante 23

24 la palabra. Lia Cigarini señala que: "(...) la autoridad femenina no replica a la autoridad tradicional (...), porque la diferencia femenina no se mide con la masculina (...) Nuestra búsqueda de autoridad es un ataque directo al sistema de poder masculino (...) La práctica que crea autoridad simbólica de mujeres debe crear también una realidad social o no existe. (...) Y dar los instrumentos para la crítica del sistema de poder. O no existe". (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Ciudadanía Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se derivan. Ese "conjunto de derechos", ha ido transformándose y evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad, fundamentalmente, a lo largo de los últimos tres siglos. En este sentido, Marshall distingue tres etapas: una "ciudadanía civil" en el siglo XVIII, vinculada a la libertad y los derechos de propiedad; una "ciudadanía política" propia del XIX, ligada al derecho al voto y al derecho a la organización social y política y, por último, en esta última mitad del siglo, una "ciudadanía social", relacionada con los sistemas educativos y el Estado del Bienestar. Desde esta perspectiva, el debate de la ciudadanía está estrechamente unido a las relaciones de poder o de dominación de los hombres sobre las mujeres negándoles el ejercicio de la misma. El voto, la propiedad, la libertad para organizarse, son derechos a los que las mujeres han accedido más tarde que los hombres, encontrándose relegadas en la actualidad a una ciudadanía de segunda: nutridos grupos de mujeres constituyen las bolsas de pobreza más severas, soportan mayor grado de violencia, reciben los salarios más bajos y cuentan, en definitiva, con muchos menos recursos que los hombres. Como señala Marshall, ser ciudadana /o de pleno derecho hoy implica "desde el derecho a un mínimo bienestar y seguridad económica hasta el compartir al máximo el patrimonio social y a vivir la vida de acuerdo con los estándares imperantes en la sociedad". (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). 24

25 Coeducación Método de intervención educativo que va más allá de la educación mixta y cuyas bases se asientan en el reconocimiento de las potencialidades e individualidades de niñas y niños, independientemente de su sexo. La coeducación es, por tanto, educar desde la igualdad de valores de las personas. La Ley General de Ordenación del Sistema Educativo (LOGSE) establece como normativo el principio de no discriminación por razón de sexo y como principio educativo la formación en igualdad entre los sexos y el rechazo de toda forma de discriminación. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Cuota de Participación Reserva de una determinada cantidad o espacio de participación con el objetivo de que diferentes colectivos puedan compartir actividades sociales, políticas y económicas. Acción Positiva que implica el establecimiento de determinados porcentajes de presencia de las mujeres con respecto a los hombres con el fin de paliar la escasa comparecencia de las mismas en alguna actividad concreta. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Currículo oculto Al desarrollarse en el proceso de formación, contenidos y valores que colocan a los hombres como los principales referentes (en todas las disciplinas y materias) no existen las mismas oportunidades por parte de las niñas de aprender mediante modelos también femeninos- que les permitan emular esquemas de éxito, en el campo del pensamiento y de las ciencias. Por lo tanto, el aprendizaje aparentemente neutro, implica tomar la conducta masculina como el único referente visible para conocer los modos y comportamientos que sirven para alcanzar las metas que quieran acometer. Por lo tanto, tener en cuenta las características diferenciales, ayuda a trazarse una trayectoria personal y profesional al margen de la adjudicación de roles sociales. 25

26 Democracia Paritaria Forma de organización social y política en la que existe igualdad de número y derechos de los distintos colectivos que componen la sociedad y que deben formar parte de los órganos decisorios y de gobierno. Históricamente las mujeres han sido apartadas de la participación social y política ya que no se las ha considerado ciudadanas de pleno derecho. En la actualidad, la mayoría de las democracias adolecen de una escasa presencia de mujeres en los poderes y órganos del Estado, por lo que dicha equiparación es considerada por determinados colectivos de mujeres un principio fundamental para la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Diferencia Variedad, diversidad de actitudes y comportamientos. El concepto de la diferencia entre los sexos es la base del feminismo que reivindica la valorización de cualidades atribuidas a las mujeres frente a valores supuestamente masculinos que han dado lugar a sociedades agresivas y plenas de desigualdad. La teoría de la diferencia expresa su temor de que la mera igualdad política y laboral nos haga imitar los valores exaltados por la sociedad patriarcal y, por otro lado, considera que el igualitarismo no hace justicia a las mujeres, ya que los hombres y las mujeres son diferentes. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Discriminación Trato desfavorable dado a una persona en base a su pertenencia a un grupo concreto, al margen de sus capacidades personales. Discriminación directa (en función del sexo) Situación en la que se trata a una persona desfavorable o desigualmente en razón de su sexo y que se manifiesta de forma explícita o que está expresamente prohibida por el ordenamiento jurídico. 26

27 Discriminación indirecta (en función del sexo) Situación en la que una ley, un reglamento, una política o una práctica, aparentemente neutra, tiene un impacto desproporcionadamente adverso sobre los miembros de uno u otro sexo, a menos que la diferencia de trato pueda justificarse por factores objetivos (Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976, D.O. n L 039 de 14/02/1976). Discriminación positiva Medidas dirigidas a un grupo determinado, con las que se pretende suprimir y prevenir una discriminación o compensar las desventajas resultantes de actitudes, comportamientos y estructuras existentes, denominadas a veces "Discriminación Positiva".(Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Doble Jornada Condición a la que se ven sometidas las mujeres que desempeñan un trabajo remunerado en horario laboral y que, además deben desarrollar todas las tareas que implica el trabajo reproductivo y que no es compartido por sus compañeros. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Empoderamiento de las mujeres - Empowerment Término acuñado en la Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekín) para referirse al aumento de la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder. Actualmente esta expresión conlleva también otra dimensión: la toma de conciencia del poder que individual y colectivamente ostentan las mujeres y que tiene que ver con la recuperación de la propia dignidad de las mujeres como personas. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). 27

28 Equidad Imparcialidad y justicia entre hombres y mujeres aplicada a la distribución de beneficios y la distribución de la responsabilidad. Estereotipos Modelos de conducta social basados en opiniones preconcebidas, que adjudican valores y conductas a las personas en función de un grupo de pertenencia (sexo, edad, raza, etnia, salud, etc.). Evaluación del impacto en función del género Examen de las propuestas políticas para analizar si afectan a las mujeres de forma diferente que a los hombres identificando los factores que causan las desigualdades y sugiriendo acciones para eliminarlas o adaptándolas para neutralizar los efectos discriminatorios y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres. Espacio doméstico Se identifica con el ámbito reproductivo, con el espacio de la "inactividad" donde tiene lugar la crianza, los afectos y el cuidado de las personas dependientes, es decir, donde se cubren las necesidades personales. En este espacio es donde se ha colocado tradicionalmente a las mujeres. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Espacio privado Es el espacio y el tiempo propio que no se dona a otras personas, que se procura para si mismas, alejadas del espacio doméstico o del público; es ese espacio en el que las personas se cultivan para proyectarse luego en el ámbito público. Como señala Soledad Murillo: "Es el lugar del tiempo singular, de lo propio, la condición de estar consigo mismo de manera crítica y reflexiva, es el 28

29 culto a la individualidad y responde a la cualidad de ocuparse de sí mismo". Esta autora ha puesto de manifiesto cómo la privacidad es una parcela de la que disfrutan principalmente los hombres y que en el caso de las mujeres tiende a con-fundirse con lo doméstico, hurtándoles ese espacio para sí. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Espacio público Se identifica con el ámbito productivo, con el espacio de la actividad, donde tiene lugar la vida laboral, social, política, económica; es el lugar de participación en la sociedad y del reconocimiento. En este espacio es donde se han colocado los hombres tradicionalmente. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Feminismo Corriente de pensamiento en permanente evolución por la defensa de la igualdad de derechos y oportunidades entre ambos sexos. Constituye una forma diferente de entender el mundo, las relaciones de poder, las estructuras sociales y las relaciones entre los sexos. Esta nueva manera de observar la realidad, desde la perspectiva de las mujeres, es el motor que está produciendo más cambios en el presente siglo, en el sistema y los valores sociales, consiguiendo que las instituciones modifiquen sus políticas sociales y económicas. Simone de Beauvoir habla del feminismo como un modo de vivir individualmente y de luchar colectivamente. Actualmente el feminismo se divide en dos grandes corrientes: feminismo de la igualdad y feminismo de la diferencia. El feminismo de la diferencia apuesta por el sentido, el significado que se le da al hecho de ser mujer, por el reconocimiento de los valores que tradicionalmente se han considerado como femeninos dándoles autoridad y poder social, al margen de las estructuras patriarcales. El feminismo de la igualdad aspira a una sociedad en la que se produzca la integración de las individualidades una vez superados los estereotipos del sistema sexo-género. Defiende que mujeres y hombres tienen 29

30 los mismos derechos y, de esta manera, pueden participar en igualdad en todas las estructuras sociales. La igualdad no pretende homogeneizar sino reconocer la diversidad de mujeres y hombres. Mitos, estereotipos y descalificaciones han rodeado siempre a esta corriente de pensamiento. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Género Las investigaciones feministas de los años 70 muestran que el concepto de sexo no es válido para explicar las diferencias de actividades entre hombres y mujeres en las distintas culturas a lo largo de la historia. Se elabora e introduce entonces el concepto de género como categoría de análisis que permite diferenciar y separar lo biológico, atribuido al sexo, de lo cultural, determinado por el género. Gerda Lerner señala que el género "es la definición cultural de la conducta considera apropiada a los sexos en una sociedad y en un momento determinados". Carole Pateman afirma que: "La posición de la mujer no está dictada por la naturaleza, por la biología o por el sexo, sino que es una cuestión que depende de un artificio político y social". Alicia Puleo sostiene que el género "es el carácter construido culturalmente, de lo que cada sociedad considera masculino o femenino". Joan W. Scott subraya que: "El género se concreta en las diversas prácticas que contribuyen a estructurar y dar forma a la experiencia. El género es una construcción discursiva y cultural de los sexos biológicos". En definitiva, el género y, en consecuencia, las relaciones de género son "construcciones sociales" que varían de unas sociedades a otras y de unos tiempos a otros, y por lo tanto, como tales, susceptibles de modificación, de reinterpretación y de reconstrucción. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Análisis por género Estudio de las diferencias de condiciones, necesidades, índices de participación, acceso a los recursos y desarrollo, control de activos, poder de toma de decisiones, etc. Entre hombres y mujeres debidas a los roles que 30

31 tradicionalmente se les han asignado. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Perspectiva de género Tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y hombres en cualquier actividad o ámbito dados en una política. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Evaluación del impacto en función del género Examen de las propuestas políticas para analizar si afectarán a las mujeres de forma diferente que a los hombres, al objeto de adaptarlas para neutralizar los efectos discriminatorios y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Indicadores de género Variables de análisis que describen la situación de las mujeres y hombres en la sociedad. El conocimiento de la realidad social, laboral, formativa, económica desde una perspectiva de género, requiere la utilización de estos indicadores que facilitan la comparación entre la presencia de mujeres y hombres e identifica diferencias que pueden alimentar estereotipos. Su utilización supone una aproximación a la situación o presencia de mujeres y hombres, así como a la incidencia de determinados factores que implican diferencias de comportamientos entre unas y otros. La desagregación de los datos por sexo es un indicador básico que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal). Igualdad Aspecto relativo a la igualdad en cualquier situación. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). 31