DIP. MIRIAM SALDAÑA CHÁIREZ

Transcripción

1 DIP. DANIEL ORDÓÑEZ HERNÁNDEZ PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VI LEGISLATURA P R E S E N T E La suscrita Diputada Miriam Saldaña Cháirez del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de esta VI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122 Base Primera, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36 y 42 fracciones XXV y XXX del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción VI, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 93 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; someto la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL DISTRITO FEDERAL DEL AÑO 2015, SEAN ETIQUETADOS 30 MILLONES DE PESOS (TREINTA MILLONES DE PESOS), AL PROGRAMA MUEVETE EN BICI, CON EL FIN DE QUE SE FORTALEZCA Y SE AMPLÍE SU CAPACIDAD, bajo los siguientes: ANTECEDENTES Conscientes de la magnitud de la problemática ambiental prevaleciente en la Ciudad de México e inspirados en actuaciones internacionales de vanguardia, el Gobierno del Distrito Federal impulsó, desde el inicio de la pasada administración, una estrategia integral de largo plazo para redirigir el rumbo actual del desarrollo 1

2 de la Ciudad de México hacia la sustentabilidad, mediante el Plan Verde de la Ciudad de México. Entre las acciones más destacadas proyectadas por el Plan Verde, está el generar transporte público eficiente y al uso de la bicicleta. Ejemplos de ello son la construcción de la línea 12 del Metro, las primeras 4 líneas del sistema Metrobús y los 11 corredores viales instrumentados, así como el primer sistema de bicicletas públicas de América Latina, Ecobici, y todas las acciones implementadas en el marco de la Estrategia de Movilidad no Motorizada, entre estas últimas el programa denominado Muévete en Bici. De acuerdo con la Encuesta Origen Destino 2007 del Instituto Nacional de Geografía y Estadística y el Primer Conteo Ciclista en el Distrito Federal realizado en 2008, sólo uno por ciento de los viajes de la Ciudad de México se realizaban en bicicleta. Las necesidades de transporte en el Distrito Federal generalmente son atendidas por vehículos de combustión interna y, en menor medida, por medios de transporte eléctrico, de forma tal que el transporte no motorizado (bicicleta o caminar), apenas cubre el 1% de los viajes que diariamente se realizan en el Distrito Federal. El indiscriminado uso de medios de transportación motorizada provoca la generación de emisiones contaminantes, transportes que en conjunto emiten cerca de 85% de los gases contaminantes que diariamente se emiten al aire de la ciudad. Es así, que se debe fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte viable y sustentable, que aliente a la población a nuevas formas de convivencia e inclusión social y coadyuve a la promoción de actividades deportivas 2

3 y saludables, y que además promueva la recuperación de los espacios públicos. El Gobierno del Distrito Federal, decidió iniciar en el año 2007 poner en marcha el Programa de Corredores de Movilidad No Motorizada y la Estrategia de Movilidad en Bicicleta, a través del arranque de la Ciclovía Recreativa Muévete en Bici y con ello marcar el punto de partida para posicionar a la bicicleta en la vida de la Ciudad. Para la implementación de este programa, se revisaron las experiencias de la Ciclovía de Bogotá, Colombia y la Ciclovía RecreActiva de Guadalajara. En materia ambiental las ciclovías recreativas promueven una reducción significativa del uso de vehículos, la cual se refleja directamente en la disminución de emisiones de gases contaminantes y niveles de emisión de ruido. Para el óptimo funcionamiento de los paseos dominicales y paseos nocturnos en bicicleta se instalan en la ruta estaciones de servicios para los paseantes, en donde se ofrecen los siguientes servicios de manera gratuita a todos los participantes: Préstamo de bicicletas. Préstamo de remolques para niños. Servicio de radio-localización para personas extraviadas. Servicio de atención a urgencias médicas. Servicio de mecánica para bicicletas. Atención de urgencias médicas. Sanitarios públicos para los usuarios, a cargo de la SMA. Biciestacionamientos móviles a lo largo de la ruta a cargo de la SMA. Ambulancia para en caso de accidentes graves hacer el traslado respectivo. 3

4 Programas como Muévete en bici y Ecoboci generan un verdadero cambio social en las formas de transportarse, no sólo se promueven prácticas de movilidad, hay una deconstrucción de viejos estereotipos sobre el usuario de bicicleta que impiden un mayor incremento del uso de la bicicleta; la zona central de la ciudad es motor de cambio para otras áreas, expuso la investigadora del Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos (CEMCA) de la Embajada de Francia en México, Ruth Pérez López. Humaya Hernández, del Colegio de México, entregó un estudio que reporta cómo, a partir de las facilidades para llegar en bici, a través del paseo dominical del programa Muévete en bici o con estaciones de Ecobici, el Centro Histórico ha sido revalorizado como un sitio de destino habitual en la capital del país, al ingresar por Paseo de la Reforma. De conformidad con el Programa Operativo Anual del Presupuesto de Egresos 2013, al programa Muévete en Bici, se le otorgó un presupuesto de $15, 295, (quince millones doscientos noventa y cinco mil cuatrocientos sesenta y cinco pesos 00/100 moneda nacional), cifra que parece insuficiente para llevar a cabo todas las acciones dentro de este programa, en atención a lo siguiente: Muévete en Bici se lleva a cabo a través de los paseos dominicales en bicicleta, los cuales son eventos que tienen impactos sociales, ambientales y económicos determinantes, que permiten la difusión del uso de la bicicleta de manera recreativa en espacios y vialidades públicas. En el caso de los paseos nocturnos, estos se realizan cuatro sábados al año por la noche con el mismo esquema que los paseos dominicales pero en circuitos por el Centro Histórico. 4

5 Como parte de este programa, el cuarto domingo de cada mes se realizan los Ciclotones Familiares, con el mismo horario y con una ruta de 32 Km, estos eventos están bajo la coordinación del Instituto del Deporte del Distrito Federal. En otro orden de ideas, podemos mencionar que andar en bicicleta representa beneficios para el ambiente y la movilidad en las ciudades. Hay quienes valoran la bicicleta como un vehículo que les brinda un alto grado de autonomía, permitiéndoles una accesibilidad ágil y flexible a la vez, aunado a esto el ejercicio y el deporte que se practica mientras se realiza el desplazamiento requerido influye positivamente en la salud física, es un remedio relajante y antiestresante. Se puede considerar un deporte, o bien sólo una actividad lúdica, la cual ha recobrado un auge importante tanto por los beneficios que genera a la salud de las personas como por el impacto que tiene ecológicamente, ya que, al ser utilizada como medio de transporte regular y autosustentable, la bicicleta no emite contaminantes y, por ende, ayuda a tener buena salud. CONSIDERANDOS 1.- El fundamento constitucional referente al medio ambiente se encuentra en el artículo 4 que a la letra refiere, Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Para dar cumplimiento a este precepto, es menester garantizar su integración y considerar el factor ambiental en todas las políticas públicas tanto nacionales como locales. Por ello, la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado debe ser integral y sustentable, tomando como uno de los criterios principales el cuidado del medio ambiente, según lo estipulado en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 5

6 2.- El Estatuto del Gobierno del Distrito Federal señala en el artículo 12, que la organización política y administrativa se atendrá a principios estratégicos, tales como la formulación de políticas y programas de desarrollo económico, considerando las particularidades de la ciudad y su congruencia con la planeación nacional del desarrollo; la conjugación de acciones de desarrollo con políticas y normas de seguridad y de protección a los elementos del medio ambiente. 3.- De conformidad con el Programa General de Desarrollo , la Ciudad de México requiere de una nueva forma de ejercer la gestión ambiental para potenciar las capacidades institucionales y asegurar el compromiso y la participación ciudadana. 4.- Aunado a esto, la expansión del transporte privado en el Distrito Federal se ha acelerado en los últimos años, por ello se plantea la necesidad de implantar una reforma global del sistema que sea impulsora de beneficios ambientales, incluyendo: el desestímulo al uso del automóvil individual; el adecuado mantenimiento, integración y expansión, de transportes públicos menos contaminantes; sustitución de los microbuses por autobuses; el ordenamiento de la vialidad urbana y las conexiones metropolitanas para superar los cuellos de botella existentes y el fomento del transporte no motorizado, en especial el uso de la bicicleta como alternativa de transporte. 5.- La socialización del uso de la bicicleta en la Ciudad de México requiere la instrumentación de políticas públicas, programas y actividades que permitan al ciudadano entender las ventajas de su uso, tanto a nivel personal, como para la colectividad. 6

7 6.- Es dable hacer mención que el objeto de esta proposición con punto de acuerdo, radica en solicitar respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de este órgano local, la factibilidad de que se etiqueten 30 millones de pesos, en el Presupuesto de Egresos del 2015, con el fin de que se fortalezca y se amplíe la capacidad del programa Muevete en Bici 7.- En tal virtud, sabemos de la importancia de darle continuidad al Programa de Corredores de Movilidad No Motorizada y la Estrategia de Movilidad en Bicicleta, a través del arranque de la Ciclovía Recreativa Muévete en Bici, y con ello marcar el punto de partida para posicionar a la bicicleta en la vida de la Ciudad, por lo que solicito a las y los diputados integrantes de la Comisión dictaminadora su voto a favor de la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL DISTRITO FEDERAL DEL AÑO 2015, SEAN ETIQUETADOS 30 MILLONES DE PESOS (TREINTA MILLONES DE PESOS), AL PROGRAMA MUEVETE EN BICI, CON EL FIN DE QUE SE FORTALEZCA Y SE AMPLÍE SU CAPACIDAD. 7

8 Dado en el Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los nueve días del mes de diciembre del año dos mil catorce. MIRIAM SALDAÑA CHÁIREZ 8