EL SECTOR AGRARIO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

Transcripción

1 EL SECTOR AGRARIO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

2 CONTENIDO I. AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO II. ACCIONES DEL SECTOR AGRARIO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

3 AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO

4 VULNERABILIDAD FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO El sector agrario está considerado como altamente vulnerable a los efectos del cambio climático impacto económico y social en las poblaciones rurales dedicadas a la actividad agraria Necesidad de mitigación y adaptación Generación de resiliencia y reducción de vulnerabilidad Contribuir a garantizar la seguridad alimentaria del país.

5 AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO Sector Agrario: Altamente Vulnerable a los impactos del Cambio Climático Efectos biológicos y biofísicos que afectan rendimiento de los cultivos, disponibilidad del agua, entre otros. Mayor vulnerabilidad a la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Estudios refieren que al 2050 la mitad de la agricultura en América Latina probablemente sufrirá desertificación y/o salinización. Sector Agrario: Emisor de GEI La agricultura es fuente de gases de efecto de invernadero. Se calcula que alrededor de una tercera parte de las emisiones de GEI a nivel mundial son producto de la agricultura y la deforestación. El 80% del total de las emisiones de la agricultura, incluyendo la deforestación, se origina en los países en desarrollo.

6 AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO 60% de emisiones del país provienen de deforestación y agricultura

7 EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Estudios muestran que el Fenómeno El Niño, aumentaría su intensidad y probablemente su frecuencia por efecto del cambio climático. Se estima que para el 2025, se tendría una pérdida relativa en el PBI de 4,4%. Es necesario plantear acciones de prevención, mitigación y adaptación, considerando las particularidades de los diferentes ecosistemas.

8 LA AGRICULTURA EN EL PERÚ 1. Variedad de peligros de origen climático: heladas, nevadas, veranillos, sequías, granizadas, lluvias intensas, inundaciones, entre otros. 2. Irregular distribución espacial y temporal de las lluvias: 2% de las precipitaciones discurren hacia la vertiente del Pacífico y el 98% hacia la vertiente del Atlántico. 3. El 70% de la población concentrada en la vertiente del Pacífico. 4. Pérdida acelerada de su superficie glaciar por efecto del calentamiento global. 5. Una agricultura que depende de las lluvias (66% bajo secano), que utiliza el 80% del agua dulce; y que además lo hace de manera ineficiente. SOMOS UN SECTOR ALTAMENTE VULNERABLE AL CAMBIO CLIMÁTICO

9 PELIGROS CLIMÁTICOS SELVA Inundaciones Inundaciones Sequías Friajes Eventos cálidos Heladas Veranillo Sequía hidrológica Sequías Inundaciones COSTA Eventos fríos y húmedos Friajes SIERRA

10 CULTIVOS MÁS SENSIBLES A LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA Los más recurrentes 27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas. 9 cultivos son los más recurrentes. Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur. Maíz amiláceo Papa Mad Cebada grano Arroz Plátano Trigo Frijol g. seco Haba grano Papaya Quinua Yuca Avena forrajera Frijol Castilla Arveja grano Alfalfa Caña de azucar Otros pastos Algodón Cacao Espárrago Caña alcohol Marigold Cebada forrajera Zapallo Oca Maca N de campañas agrícolas Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.

11 REGIONES PRIORIZADAS POR NIVEL DE RIESGO CLIMÁTICO VULNERABILIDAD AGRICOLA NIVEL ALTO Y MUY ALTO N REGION HELADAS SEQUIA FRIAJES INUNDACIONES 1Amazonas ALTO MUY ALTO MUY ALTO 2Ancash MUY ALTO ALTO 3Apurimac 4 Arequipa ALTO ALTO ALTO 5 Ayacucho ALTO ALTO ALTO 6 Cajamarca ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO 7Cuzco MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO 8 Huancavelica ALTO ALTO 9Huánuco ALTO ALTO MUY ALTO 10 Ica ALTO ALTO 11 Junin ALTO ALTO MUY ALTO MUY ALTO 12 La Libertad ALTO MUY ALTO ALTO 13 Lambayeque MUY ALTO ALTO 14 Lima ALTO ALTO 15 Loreto ALTO ALTO 16 Madre de Dios ALTO ALTO 17 Moquegua ALTO 18 Pasco MUY ALTO ALTO 19 Piura MUY ALTO ALTO ALTO 20 Puno MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO 21 San Martin ALTO ALTO MUY ALTO 22 Tacna ALTO ALTO 23 Ucayali ALTO ALTO 24 Tumbes ALTO Fuente: Plan GRACC

12 REGIONES PRIORIZADAS POR NIVEL DE RIESGO CLIMÁTICO VULNERABILIDAD PECUARIA NIVEL ALTO Y MUY ALTO N REGION HELADAS SEQUIA FRIAJES INUNDACIONES 1Amazonas ALTO MUY ALTO ALTO 2Ancash ALTO MUY ALTO MUY ALTO 3Apurimac ALTO MUY ALTO ALTO 4Arequipa MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO 5 Ayacucho ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO 6 Cajamarca ALTO MUY ALTO ALTO MUY ALTO 7Cuzco MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO 8 Huancavelica MUY ALTO MUY ALTO ALTO 9 Huánuco ALTO ALTO ALTO MUY ALTO 10 Ica MUY ALTO 11 Junin MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO 12 La Libertad ALTO MUY ALTO MUY ALTO 13 Lambayeque MUY ALTO MUY ALTO 14 Lima ALTO MUY ALTO ALTO 15 Loreto 16 Madre de Dios ALTO ALTO 17 Moquegua ALTO MUY ALTO 18 Pasco MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO 19 Piura ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO 20 Puno MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO 21 San Martin 22 Tacna ALTO MUY ALTO ALTO 23 Ucayali ALTO ALTO 24 Tumbes ALTO

13 DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN EN LA AMAZONÍA AGRICULTURA TRADICIONAL DE PEQUEÑA ESCALA Principal impulsor de la deforestación Áreas entre 5 y 30 ha Baja productividad Débil articulación de Mercados AGRICULTURA DE MEDIANA Y GRAN ESCALA Incluye Unidades superiores alas 30 hectáreas Busca incrementar la productividad de la tierra y mano de obra. Cultivos anuales, agroexportador (oleaginosas y biocombustibles ). EXTRACCIÓN DE PRODUCTOS MADEREROS Y NO MADEREROS. Principal causa de la degradación forestal, incluye empresas madereras, pequeños extractores madereros, comunidades nativas, y extractores de productos no maderables. Explotación selectiva Bajas productividad 1 a 2 m3/ha CAUSAS SUBYACENTES: Factores sociales principalmente vinculados a situación de pobreza Factores económicos como la baja rentabilidad del bosque frente a otros usos Mega proyectos amazónicos (carreteras, hidroeléctricas, hidrocarburos que atraen procesos migratorios. Fuente: Tomado del Readiness Plan Proposal R PP Perú. Diciembre 2013

14 ACCIONES DEL SECTOR AGRARIO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

15 MARCO NORMATIVO SOBRE AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO R.M. Nº AG, que constituye el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático Ley (2011) Ley de Forestal y Fauna Silvestre R.M. N AG, aprueba el Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático en el Sector Agrario, DS N MINAGRI Aprueba la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre RM MINAGRI se establece la Comisión Sectorial para la elaboración de la Políticas, Estrategias, Planes y Proyectos para la Mitigación del Cambio Climáticos en el Sector Agricultura y Riego

16 DGIAR MARCO INSTITUCIONAL: GRUPO DE TRABAJO TÉCNICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMÁTICO DGPA INIA AGROIDEAS DIGNA OBJETIVO Promover, articular e impulsar la visión sectorial de seguridad alimentaria y cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país a fin de recomendar medidas que orienten procesos, acciones institucionales y la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro. PSI DGAAA, GTTSACC MISIÓN DEL GTTSACC SERFOR AGRORURAL SENASA DGSEP OGPP DGAI ANA Proponer la integración de la temática de la Seguridad Alimentaria y de Cambio Climático en la planificación, diseño y ejecución de proyectos concerniente al sector agrario, así como en la elaboración y propuestas de lineamientos de política sectorial, que permitan la reducción de la vulnerabilidad del agro y su adaptación al cambio climático; recomendando medidas que orienten procesos y acciones interinstitucionales e intersectoriales. Resolución Ministerial N AG Resolución Ministerial N AG Resolución Ministerial N MINAGRI Resolución Ministerial N MINAGRI PRESIDENTE : VICEMINISTRO DE POLITICAS AGRARIAS SECRETARIA TECNICA : DGAAA

17 I. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO, Aprobado por Resolución Ministerial AG del

18 I. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO PARA EL PERIODO Visión Al 2021 el sector agrario peruano ha disminuido su vulnerabilidad y ha aumentado la resiliencia de las poblaciones rurales, a través de una mejor gestión de riesgos de desastres (GRD) y con medidas de adaptación al cambio climático (ACC) a nivel nacional y local, logrando un desarrollo productivo y sostenible.

19 I. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO PARA EL PERIODO Objetivo General Reducción de los riesgos climáticos, vulnerabilidades y disminución de los efectos negativos del Cambio Climático en el Sector Agrario, a través de estrategias, lineamiento de políticas y acciones consensuadas con las regiones. Objetivos Específicos: a. Prevención de Riesgos Climáticos y Adaptación al Cambio Climático en concordancia con las prioridades nacionales de acción dentro del sector. b. Promoción de acciones de adaptación al Cambio Climático en las inversiones y actividades de desarrollo de corto y mediano plazo articuladas al sector y a nivel regional. c. Prioridades de gasto e inversión pública orientadas con el enfoque de adaptación al Cambio Climático y de Gestión de Riesgos en los programas y proyectos de desarrollo agropecuario en el país.

20 ejes estratégicos Objetivos específicos Análisis de vulnerabilidad Acciones estratégicas Papa Arroz Maíz Yuca Café Cacao Vacuno Ovino trigo plátano maíz amiláceo cebada haba frijol Camélido 12 cultivos 3 crianzas 4 peligros - Inundaciones Sequías Friajes Heladas Alfalfa Brachiaria Cebada forrajera 3 forrajes

21 ENTIDADES DEL MINAGRI RESPONSABLES POR OBJETIVOS EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS ORGANISMOS DEL MINAGRI Responsable de Objetivo Co responsable del Objetivo EJE ESTRATÉGICO 1. Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC Objetivo específico 1.1: Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con enfoque agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía, friaje e inundaciones. INIA AGROIDEAS OGPP Objetivo específico 1.2: Información agrohidrometeorológica generada y difundida adecuadamente para el monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el sector agrario. ANA DEA EJE ESTRATÉGICO 2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos. Objetivo Específico 2.1. Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto negativo ante situaciones de emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos. DEA ANA SENASA OGPP Objetivo Específico 2.2. Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las pérdidas por fenómenos naturales climáticos extremos. DGNA OGPP Objetivo Específico 2.3 Productores agrarios más vulnerables preparados para la emegencia agraria. DGIAR OGPP Objetivo Específico 2.4 Efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que afectan la producción agraria reducidos. SENASA OGPP EJE ESTRATÉGICO 3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos Objetivo Específico 3.1. Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la prevención y reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables. Objetivo Específico 3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de las variedades nativas y crianzas con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos. Objetivo Específico 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reducción de riesgos en la agricultura Objetivo Específico 3.4. Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques adecuados para reducir el impacto de eventos climáticos extremos. EJE ESTRATÉGICO 4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC. Objetivo específico 4.1. Manejo adecuado y sostenible de los Recursos Naturales en microcuencas hidrográficas, contribuye a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos EJE ESTRATEGICO 5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC Objetivo Específico 5.1. Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura. ANA INIA DGAAA SERFOR AGRORURAL DGAAA PSI AGRORURAL DGIAR SENASA AGRORURAL DGNA AGRORURAL ANA AGRORURAL INIA ANA ANA DGAAA SERFOR OGPP AGRORURAL SENASA OGPP DGNA INIA

22 Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC Estudio de eventos hidrológicos extremos en la Amazonía Peruana Boletines de impacto de las condiciones hidrometeorológicas en la agricultura. Estudio Agroclimático de la "quinua" en el Perú. Mapa para la frecuencias de sequias meteorológicas y Propuesta de un observatorio de sequía del Perú (intersectorial). Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos Seguro Agrícola Catastrófico para reducir la exposición de los productores agropecuarios a los riesgos Coordinación y articulación interinstitucional con los GORE y GOLOC. Fortalecimiento de Capacidades para el desarrollo de fichas técnicas de Emergencia en el S.A. (12 eventos regionales) Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos Proy. Limpieza y descolmatación de cauces, defensas ribereñas, Canales de riego, reservorios, sistemas de riego tecnificado. Rescate de variedades locales (INIA), proyectos de aprovechamiento sostenible del recurso suelo; reforestación participativa. Conservación de germoplasma (quinua, sacha inchi, raices y tuberosas andinas, frutales, plantas medicinales, entre otros), y parcela de evaluación de procedencias superiores de Alnus sp y Polylepis sp, y ensayo de segunda generación de Eucalipto, para monitorear comportamiento ante variable climática.