LEY Nº 29142, LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO 2008 Disposiciones de Austeridad, Racionalidad y Disciplina I Trimestre 2008

Transcripción

1 Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Público 2008 Los montos aprobados por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008 y sus modificaciones El Seguro Integral de Salud, a través de la Oficina de constituyen los Créditos Presupuestarios máximos para la Planeamiento y Desarrollo ha efecuado las modificaciones ejecución de las prestaciones de servicios públicos y acciones presupuestarias pertinentes, ascendiendo el Presupuesto desarrolladas por los Pliegos de conformidad con sus funciones Institucional Modificado (PIM) a S/ 484'744,888,00, lo cual y competencias Institucionales. Le ejecución del gasto se representa un incremento de S/ 153'823,872,00 (46.48%) realiza en concordancia con los objetivos y metas del respecto al PIM presupuesto, en el marco del Plan Operativo Institucional. El cumplimiento de lo establecido en la presente ley es de responsabilidad del Titular, del Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y del Jefe de la Oficina de Administración Incisos Artículo 5º.- Del gasto en ingresos del personal 1. En ingresos de Personal Queda prohibido el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, incentivos y beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad, mecanismo y fuente de financiamiento. Incluye el incremento de remuneraciones que pudieran efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo, en las respectivas escalas remunerativas, y de aquellos incrementos que se han autorizado dentro de dicho rango. Asimismo, queda prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones, asignaciones, retribuciones y beneficios de toda índole. La ejecución del gasto al I Trimestre, a alcanzado la cifra de S/ 127'009,281.00, lo que represento el 26.20% del presupuesto del 2008 del SIS. Los gastos administrativos del SIS alcanzaron S/. 4'082,972,00 que representan sólo el 3,2% del presupuesto ejecutado. Asimismo, el pago de las Prestaciones de Salud fue de S/. 122'926,308.00, según la normatividad vigente. No se ha aprobado nuevas bonificaciones, asignaciones, retribuciones y beneficios de toda índole. Se encuentra prohibido autorizar gasto por concepto de horas extras. En los supuestos de que se requiera mantener personal en el centro de labores, se deben establecer turnos u otros No se ha autorizado el gasto por concepto de horas extras mecanismos que permitan el adecuado cumplimiento de las funciones de la entidad. Artículo 7º.- De la austeridad en las acciones de personal 2. En acciones de Personal Queda prohibido el ingreso de personal por servicios personales y el nombramiento, salvo los siguientes supuestos: No se ha fijado ningún incremento de remuneraciones Página 1

2 La contratación para el reemplazo por cese del personal o para suplencia temporal de los servidores del Sector Público, siempre y cuando se cuente con la plaza. En el caso de los No hubo ingreso de personal por reemplazo en plazas bajo reemplazos que comprende al cese que se hubiese producido la modalidad de contrato a plazo indeterminado en el desde el Año Fiscal 2007, se debe tomar en cuenta que el periodo evaluado. ingreso a la Administración Público se efectúa, necesariamente, por concurso público de mérito. La designación en cargos de confianza, conforme a los documentos de gestión de la entidad y a la normatividad Se ha reemplazado personal cuyas plazas son de confianza vigente. En caso de la suplencia de personal, una vez finalizada la labor para la cual fue contratada la persona, los contratos No existe ningún caso de ingreso de personal por suplencia respectivos quedan resueltos automáticamente. El ingreso a la Administración Pública, cualquiera sea el régimen laboral, se efectúa necesariamente por concurso público de méritos siempre y cuando se cuente con la plaza presupuestada. La designación en cargos de confianza, conforme a los documentos de gestión del pliego y a la normatividad vigente. No hubo ingreso de personal bajo la modalidad de contrato a plazo indeterminado Ha ingresado personal en cargos de confianza, conforme a los documentos de gestión y la normatividad vigente. La reincorporación o reubicación a que se refiere el numeral No aplicable al SIS 1) del artículo 3º de la Ley Nº Las entidades públicas, independientemente del régimen laboral que las regule, no se encuentran autorizadas para No se ha pagado horas extras. Se ha establecido en el efectuar gastos por concepto de horas extras. En los Reglamento Interno de Trabajo excepcional por supuestos que se requiera mantener personal en el centro compensación de horas. laboral, se debe establecer turnos u otros mecanismos que permitan el adecuado cumplimiento de sus funciones. Los actos o resoluciones administrativas que reconozcan beneficios sociales y pensiones, son de exclusiva responsabilidad del Pliego emisor y sujetan su aplicación a la El pago de liquidaciones sociales se ha realizado contando debida programación de su gasto, bajo responsabilidad del con la aprobación del crédito presupuestario Titular del Pliego. Los actos administrativos o resoluciones que correspondiente. se aprueben sin contar con el crédito presupuestario suficiente para atender gastos son nulos de pleno derecho. 3. En bienes y servicios Establécese, como tope máximo por concepto de honorarios mensuales, el tope de ingresos señalado en el artículo 2º del Se ha respetado el tope máximo, establecido en el Decreto Decreto de Urgencia Nº , para la contratación por de Urgencia Nº locación de servicios que se celebren con personas naturales de manera directa e indirecta. Quedan prohibidos los viajes al exterior de servidores o funcionarios públicos con cargo a recursos públicos, excepto Ningún servidor o funcionario del SIS, ha viajado al exterior. los que se efectúen en el marco de los acuerdos de negociación económica y financiera. Página 2

3 Por los servicios de telefonía móvil, servicio de comunicaciones personales y servicio de canales múltiples de selección automática, solo se podrá asumir un gasto total Los gastos de telefonía móvil, servicio de comunicaciones equivalente a S/ mensuales. La diferencia de consumo personales y otros no excede los S/ mensuales. en la facturación es abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado el equipo. En ningún caso se puede asignar más de un equipo por No se ha asignado mas de un equipo por persona persona. Artículo 9º.- Racionalidad y disciplina presupuestaria. A nivel de Pliego, el Grupo Genérico de Gasto 1. Personal y El PIM del Pliego Seguro Integral de Salud a nivel de Obligaciones Sociales no es objeto de Habilitaciones con cargo la G.G.1. Personal y Obligaciones Sociales, asciende a la a Anulaciones Presupuestarias de otros Grupos Genéricos de suma de S/. 13'635, y no se tiene personal cesante a Gasto. su cargo. Durante el Primer Trimestre, el pago por remuneraciones y otros ingresos se efectuaron en base al trabajo efectivamente realizado, descontándose los días no laborados. Asimismo, la Genérica del Gasto 1. Personal y Obligaciones Sociales, no ha sido objeto de créditos con cargo a otros grupos genéricos. El PIM del Pliego Seguro Integral de Salud a la fecha no ha realizado concurso público para el ingreso de personal. Prohíbase la adquisición y construcción de inmuebles para sedes administrativas, salvo para las entidades creadas en el presente año fiscal, en riesgo de desalojo, en caso de No se ha adquirido o construido inmuebles para la Sede tugurización, incendios, inundaciones, sismos, desastres Administrativa del SIS. naturales o factores de riesgo similares, declarados por el INDECI. Presupuesto por Resultados 2008 La implementación del presupuesto por resultados se realiza de manera progresiva en las entidades del Sector Público, el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección El Presupuesto por Resultados se ha aplicado en los Nacional de Presupuesto Público (DNPP), es el responsable de procedimientos presupuestales del SIS, de manera que se a diseñar, monitorear y evaluar la gestión presupuestaria por utilizado los diversos instrumentos y procedimientos en las resultados, promoviendo la incorporación de instrumentos tales fases de monitoreo y evaluación de los programas como la programación presupuestaria estratégica, metas estratégicos. físicas, indicadores de resultados, monitoreo y evaluación de los programas estratégicos. Los recursos asignados al Presupuesto por Resultados fue de S/. 130'763, (29.43%), los cuales han sido recursos ordinarios. Incisos Página 3

4 Artículo 15º.- Presupuesto por resultados Año fiscal 2008 En el diseño del Plan Operativo Institucional POI, considerar la programación presupuestaria estratégica y la estructura funcional programática aprobada en el presupuesto institucional 2008 a nivel de los programas estratégicos. No pueden ser objeto de anulaciones presupuestarias los créditos presupuestarios asignados para el financiamiento de los Programas Estratégicos señalados en el Art. 15º de la Ley. En el Plan Operativo Institucional del 2008 se ha incluido la Programación de los Programas Estratégicos No se han generado anulaciones presupuestarias sobre los recursos asignados a los Programas Estratégicos señalados en las normas presupuestarias. En el caso del Seguro Integral de Salud, los recursos Los recursos destinados a la ejecución de prestaciones del destinados a la ejecución de prestaciones del primer y segundo primer y segundo nivel de atención no han sido objeto de nivel de atención no podrán ser objeto de anulaciones anulaciones presupuestarias a favor de prestaciones de presupuestarias a favor de prestaciones de mayor nivel de mayor nivel de complejidad. complejidad. Artículo 23º.- Condiciones y monto para el otorgamiento del Bono El Bono por crecimiento económico será abonado en el mes de Se ha pagado el Bono de Crecimiento Económico en el mes marzo del año de Marzo Disposiciones Finales Primera.- Las entidades pueden prorrogar, directa y sucesivamente, los contratos de locación de servicios o servicios no personales suscritos con personas naturales, que estén vigentes al 31 de diciembre del 2007, previa evaluación. El plazo de dichos contratos, conforme a la presente norma, Se ha renovado los contratos de locación de servicios puede prorrogarse hasta por un año. Asimismo, se pueden acorde a la norma celebrar nuevos contratos de locación de servicios o servicios no personales, siempre y cuando sea para el reemplazo de aquel que venia prestando servicios y cuya relación contractual haya culminado. Sexta.- Las entidades públicas, bajo responsabilidad de su Titular, deben cumplir con el pago de aportes mensuales a la Se ha cumplido con el pago mensual vía PDT a la Oficina Oficina de Normalización Provisional - ONP, a las de Normalización Provisional. AFP y EsSalud. Administradoras de Fondos de Pensiones y al Seguro Social de Salud - EsSalud, de conformidad a la normatividad vigente. Cuadragesima Segunda.- Establécese que los calendarios de Compromisos y sus ampliaciones en los Pliegos del Gobierno Nacional se sujetan al procedimiento de aprobación De acuerdo a la normatividad vigente, los nuevos establecido, para los gobiernos regionales y locales, en el procedimientos presupuestales, se han normado párrafo 30.1 literal b) del artículo 30º de la Ley Nº 28411, Ley internamente las responsabilidades y procedimientos a General del Sistema Nacional de Presupuesto. Dichos través de la Directiva Nº /SIS-OPyD "Directiva para Calendarios de Compromisos y sus ampliaciones son el Control y Seguimiento de la Ejecución Presupuestarias y aprobados por el Titular del Pliego o por quien este delegue, a Plazos para la entrega de información del proceso propuesta del Jefe de la Oficina de Presupuesto, o la que haga presupuestario del Seguro Integral de Salud", la que fue sus veces y se sujetan a la Previsión Presupuestaria Trimestral aprobada con Resolución Jefatural Nº /SIS de Mensualizada, que establezca la Dirección Nacional de fecha 31 de enero del Presupuesto Público, conforme a la evaluación de ingresos y gastos realizada por el Comité de Caja y/o en función de la programación macroeconómico de ingresos. Página 4

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