INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA DEL RIESGO DE DESASTRE EN LA VISIÓN DE DESARROLLO NACIONAL

Transcripción

1 Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA DEL RIESGO DE DESASTRE EN LA VISIÓN DE DESARROLLO NACIONAL Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres CENEPRED Lima, Marzo 2012

2 Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED CONTENIDO 1. Esquema general de la Ley y su reglamento 2. Visión integral del sistema 3. Principales retos

3 Reflexionemos Titular de Prensa: Terremoto Asesino mata a 500 personas Fuente: Perú Titular de Prensa: La inadecuada planificación en el uso del suelo permite construir en zonas inestables, de riesgo sísmico alto y sin normas de sismoresistencia y al ocurrir un terremoto, el desplome de las casas ocasiona la muerte de 500 personas

4 Ley PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO / DESASTRE Progresión de la vulnerabilidad dinámica económica- social Dinámica natural PELIGROS / AMENAZAS NATURALES CAUSAS DE FONDO CONDICIONES INSEGURAS: PRESIONES VULNERABILIDAD DINÁMICAS Y AMENAZAS / PELIGROS SOCIALES Y SOCIO-NATURALES RIESGO No manejado / mal manejado DESASTRE COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 GESTION PROSPECTIVA GESTION CORRECTIVA GESTION REACTIVA ZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS 2. PROCESOS CONTÍNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

5 Progresión de la vulnerabilidad dinámica económica -social Ley PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO / DESASTRE Dinámica natural PELIGROS / AMENAZAS NATURALES CAUSAS DE FONDO CONDICIONES INSEGURAS: PRESIONES VULNERABILIDAD DINÁMICAS Y AMENAZAS / PELIGROS SOCIALES Y SOCIO-NATURALES RIESGO No manejado / mal manejado DESASTRE Corregir. Preparar Manejar y reducir Prevenir el o para rehabilitar controlar Riesgo el responder y situación riesgo manejar el de existente desastre desastre Reconstruir y recuperar zonas afectadas 1 Generar conocimiento sobre el riesgo de desastre en sus diferentes ámbitos GESTION PROSPECTIVA ZONAS PROPENSAS A RIESGOS GESTION CORRECTIVA ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO GESTION REACTIVA 2. PROCESOS CONTÍNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE GESTION PROSPECTIVA Y CORRECTIVA (EX POST) ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

6 Gestión del Riesgo de Desastres Gestión del Riesgo de Desastres: La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control del riesgo de desastre, así como la preparación, adecuada respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante desastres. Se caracteriza por ser transversal, de amplia cobertura territorial y contribuir al desarrollo sostenible.

7 Ley SINAGERD Los ejecutores Consejo Nacional de GRD PCM (Rectoría) Los Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Las entidades públicas Las entidades privadas CENEPRED Identificación Estimación Reducción del riesgo INDECI Preparación Respuesta Rehabilitación La sociedad civil Agentes Estratégicos Ministerio de Economía y Finanzas (Protección financiera, Presupuestación estratégica) Las Fuerzas Armadas El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)

8 Fundamentos de la Ley La gestión del riesgo no es la responsabilidad de una institución ni de un sector, sino una función intrínseca de todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, enfoque transversal y sistémico. 2. Las funciones de articulación, promoción y control son realizadas al más alto nivel político, de manera que la entidad rectora (PCM) tiene una capacidad efectiva de convocar a las más altas autoridades de las entidades públicas. 3. Los procesos de prevención y reducción de riesgo son de una naturaleza institucional, técnica y política diferente a las de preparación y atención de los desastres. Alto nivel de especialización en CENEPRED - INDECI.

9 Fundamentos de la Ley Organización sistémica basada en la gestión por procesos (Ley de simplificación administrativa) donde las entidades del Estado tienen responsabilidades claras y especificas con indicadores de gestión La ley establece un Sistema moderno, adecuado a las necesidades actuales del país, que está sirviendo como hito comparativo a otros países de la región (Colombia, Chile, Costa Rica etc)

10 Retos Planificación Nacional Regional Local POT Dónde? Instancia de incorporación: Técnico-Espacial } Estratégico y de largo plazo (10-15 años) Programas de ejecución Plan de Desarrollo Con qué? Instancia de incorporación: Política, social y económica (4 años) Ej.: Ambiental Ej.: Agua 1. Alineación Estratégica entre planes 2. Incorporar Estrategias, Tácticas, Tareas 3. Viabilizar presupuesto MEF 4.Socializar la GrD y desarrollar capacidades 5.Construir el Sistema Nacional de información PNGRD Planes Sectoriales Políticas sectoriales Qué, cuándo y quién? Planes maestros Normatividad Cómo?

11 Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED Muchas gracias!! OFICINA CENEPRED: Av. Jorge Basadre N 1216, San Isidro, Lima Central Telefónica: (511) Página Web: