Factores necesarios para un proyecto de vivienda social exitoso.

Transcripción

1 Universidad Politécnica de Cataluña. Centro de Política de Suelo y Valoraciones (CPSV). Barcelona, España Factores necesarios para un proyecto de vivienda social exitoso. Un estudio de la Vivienda Social en Barcelona, España. Lenimar N. Arends Morales Pilar García-Almirall / pilar.garcia-almirall@upc.edu

2 Vivienda en el Contexto Europeo Régimen de tenencia Índice de Desarrollo Humano 1. Irlanda 0, Holanda 0, Suecia 0, Alemania 0,885 Q1 5. Francia 0, Finlandia 0, Bélgica 0, Dinamarca 0, España 0, Grecia 0, Italia 0, Luxemburgo 0, Austria 0,851 Q2 14. Reino Unido 0, República Checa 0, Eslovenia 0, Eslovaquia 0, Malta 0, Estonia 0, Chipre 0, Hungría 0, Portugal 0,795 Q3 23. Polonia 0, Lituania 0, Letonia 0, Rumania 0, Bulgaria 0,743 Fuente: PNUD 2010 Clasificación de los países en función del régimen de tenencia Fuerte predominio de la vivienda en propiedad (más del 75%) Bulgaria, Chipre, Estonia, Hungría, Irlanda, España, Lituania, Letonia, Rumania, Eslovenia, Eslovaquia, Malta, Portugal Predominio de la vivienda en propiedad (51% al 75%) Y Alquiler Privado mayor que Alquiler Social Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Suecia Predominio de la vivienda en propiedad (51% al 75%) Y Alquiler Social mayor que Alquiler Privado Austria, República Checa, Finlandia, Holanda, Reino Unido, Polonia Predominio de la vivienda en Alquiler Alemania Fuente: Elaboración propia. Datos de: Housing Statistics in the European Union 2010, CECODHAS: Housing Europe Review 2012, Observatorio Vasco de la Vivienda Aún cuando en el 2010 España se mantiene en el 1er Cuartil de los países con un IDH elevado, su accesibilidad a la vivienda lo ubica en la misma categoría donde se encuentran el 90% de los países con menor IDH de la Unión Europea

3 Vivienda en el Contexto Europeo 2010 Régimen de tenencia Promedio UE-27 % de stock de vivienda según régimen de tenencia España % de stock de vivienda según régimen de tenencia Alquiler: 13% 11% 2% 22,9% 72,8% 85% Fuente: Elaboración Propia. Datos: CECODHAS Vivienda en Propiedad Alquiler privado Alquiler social Fuente: Elaboración Propia. Datos: CECODHAS

4 Vivienda en el Contexto Europeo Modelo de Gestión Reino Unido Vivienda Asequible. Principalmente asociada con vivienda en alquiler. El 21% del stock de vivienda es de vivienda social en alquiler. Directamente relacionado con el modelo de Estado de Bienestar Social demócrata: Sistema Unitario con predominio del sector de alquiler. 3% del PIB en Política de Viviendas Asignación de vivienda social, vinculado con el municipio de residencia. No se exige un mínimo de ingresos económicos para acceder a una vivienda social, dan prioridad a sin techos y casos urgentes. Actualmente el 54% del stock de vivienda social es construido y gestionado por Housing Associations (organizaciones privadas sin fines de lucro ) que trabajan en coordinación con las alcaldías. Mientras que las autoridades locales gubernamentales gestionan el 46% (porcentaje en disminución). España Vivienda Protegida. Asociada principalmente con vivienda en propiedad. Sólo el 2% del stock es vivienda social en alquiler. Estado de Bienestar: Latin Rim hasta los años 90 y luego el modelo Liberal: Sistema de vivienda dual con predominio de la vivienda en propiedad. 1%del PIB en Política de Viviendas Asignación de vivienda social a través del sistema de registro nacional de aplicantes. Se exige un mínimo y un máximo de ingresos económicos para poder solicitar una vivienda protegida. Las autoridades locales/gubernamentales mantienen el papel predominante en la construcción y gestión del stock de vivienda social. Tanto en UK como en España existen cooperativas de viviendas que proveen un pequeño % del stock.

5 18,2% 12,8% 5,4% Catalunya_2010 % Hogares según régimen de tenencia 77,5% Propiedad Alquiler Privado Alquiler protegido Vivienda en Catalunya Régimen de tenencia Catalunya mantiene el mismo esquema general de España con predominio de la propiedad y bajo stock de vivienda para alquiler protegido Fuente: Elaboración Propia. Datos: IDESCAT Registro de solicitantes de Viviendas de Protección Oficial ,73% 76,96% 55,11% 0 Propiedad Alquiler Alquiler opcion a Fuente: Agencia de l Habitatge de Catalunya compra Nº de solicitudes 10,47% Derecho a superficie Modelo que se contrapone con la realidad que se observa en el Registro de Solicitantes de VPO en la que más del 75% de las solicitudes se realizan para régimen de alquiler

6 Años 30 Vivienda en Barcelona Modelo urbano y Arquitectónico Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona Casas Baratas Años Años Vivienda social = Viviendas Indiferentes Densificación, planta baja de uso comercial, mayor importancia del entorno urbano, continuidad de polígonos de vivienda

7 Años Vivienda en Barcelona Evolución. Modelo urbano y Arquitectónico Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona Cada promoción es diseñada individualmente, tomando en cuenta los usuarios o colectivo a los que va destinada y el sector de implantación. Cuentan con paneles solares, diversidad estética, PB comercial, espacios de recreación y diversidad de localización. El contenedor uniforme, anónimo, de refugio quedó relegado hace muchos años, dando un salto cualitativo de gran importancia dentro de las políticas de vivienda social.

8 La Mina Inversión : 196 millones de Euros para el Plan de Transformación Soure:

9 Vivienda en Barcelona Modelo urbano y Arquitectónico. PMHB - Diversidad de localización de sus actuaciones - Diversidad de oferta: tipologías, formas de acceso, característica del hogar. - Diversidad constructiva y estética, proyecto de vivienda adaptado a su lugar de implantación Son aspectos que fortalecen el modelo de vivienda protegida en Barcelona, esenciales para ayudar a contrarrestar la segregación espacial y la exclusión social a la que generalmente están sujetos los residentes de las viviendas de interés social a nivel mundial. Mapas Fuente: Fuente: elaboración propia con imágenes de google map y mapa extraido de:

10 U.A.2 DE LES VORES DE LES RONDES PASSEIG SANTA COLOMA Vivienda en Barcelona Modelo urbano y Arquitectónico. PMHB ILLA DELS ANGELS. PLAÇA LES CARAMELLES Distrito: Sant Andreu Pg. De Santa Coloma, 55-57, 59-61, 63-65, 67-69, 71 Promotor: PMHB MECÀNICA FONERIA Distrito: Ciutat Vella Pl. Caramelles, 1, 2, 3, 4 y 8 Promotor: Instituto Catalán del Suelo. Administrado actualmente por: PMHB Distrito: Sants - Montjuïc Pl. Sant Cristòfol, 1 al 20 Promotor: PMHB Fuente: elaboración propia. Mapa base: google map Fotografías propias

11 Santa Coloma Mecánica-Fornería Vivienda en Barcelona Modelo urbano y Arquitectónico. PMHB Illa dels Angels Elaboración propia - Predominio Alquiler - Edificación lineal Sin relación directa con el espacio público. - Edificación con accesos controlados (rejas). Sin PB comercial. Sin acceso al área verde posterior (convirtiéndolo en espacio residual). - Parking exterior como barrera entre edif. y plaza. Elaboración propia - Predominio Propiedad. - Edificación en forma de U que envuelve el Espacio Público. - Relación directa accesos del edificio plaza - Comercio en PB y en el contexto inmediato Elaboración propia - Predominio Propiedad. - Dos edificaciones aisladas de cara al Espacio Público. - Relación directa accesos del edificio plaza - PB con locales ocupados por fundaciones para trabajo social y comunitario

12 Conclusiones Factores a tomar en cuenta Es vital el emplazamiento y el acceso a servicios y equipamientos en su entorno inmediato. Incluir la diversidad de uso dentro de una misma edificación. La conexión directa del edificio con el espacio público es vital para la interacción social. La diversidad de diseño y diversidad morfológica del edificio es básico para que no se identifique el nivel socio-económico de sus habitantes. Incorporar dentro o cerca del edificio entidades de apoyo el desarrollo social: favorece la integración de sus habitantes y de los usuarios con el barrio Incorporar el uso de tecnología que ayude a la sustentabilidad ambiental del edificio. Detener la construcción de proyectos de vivienda social en masa y de alta concentración. Diversificar la localización de los edificios de vivienda social a través de convenios públicos-privados.

13 Conclusiones Factores a tomar en cuenta Fortalecer el acompañamiento social, y la existencia de espacios para el trabajo comunitario dentro de la edificación. Potenciar la diversidad de régimen de tenencia dentro de una misma edificación. Diseñar propuestas que permitan adaptarse a la transformaciones socioeconómicos de los hogares, incluyendo viviendas en alquiler de rotación para familias que inician el proceso de superación social. Se debe alentar la mixtura social sin obligar a los usuarios a asumir esta mezcla, en cambio el modelo urbano y de vivienda planteado debe promover la mixtura por si mismo. (A través de la diversidad espacial, estética, de tenencia y de usos dentro de un mismo edificio y su entorno, diversidad en las opciones económicas de acceso a la vivienda, entre otros.) España y muchos países de Europa han demostrado una gran evolución en el modelo de vivienda social, en relación al diseño urbano y arquitectónico, sin embargo, el aspecto económico de opciones de acceso a la vivienda para la población con menos recursos es aún un problema latente, que sigue afectando también a familias de clase trabajadora, jóvenes emprendedores y a la población en general.