REGLAMENTO INTERNO DE LA OFICINA NACIONAL DE PERU

Transcripción

1 REGLAMENTO INTERNO DE LA OFICINA NACIONAL DE PERU

2 REGLAMENTO INTERNO OFICINA DE LA REPRESENTACION PARLAMENTARIA NACIONAL CAPITULO I CONTENIDO Y ALCANCES Artículo 1º.- El presente Reglamento norma el alcance, fines, organización y funciones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional del Parlamento Andino Artículo 2º.- La Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional del Parlamento Andino, es el órgano de enlace y coordinación con la Secretaría General, las Comisiones, La Mesa Directiva y demás miembros del Parlamento Andino; así como, con el Congreso de la República, el Gobierno Central y los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración de la Comunidad Andina. Artículo 3º.- La Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional está constituida por los cinco (5) Parlamentarios Titulares diez suplentes (10), la Vicepresidencia y la Secretaría Nacional Parlamentarios Titulares. Participan en el desarrollo de las funciones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional con derecho a voz y voto. Los Parlamentarios Suplentes pueden concurrir a las sesiones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional sólo con derecho a voz. La Vicepresidencia, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento General del Parlamento Andino, estará a cargo de la organización, dirección y administración de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional, lo mismo que de coordinar y dirigir las labores y el desempeño de la Representación Nacional. Será ejercida por el Parlamentario Andino que fuere elegido por el Perú - Presidente o Vicepresidente, según fuere del caso. Secretaría Nacional, es el órgano técnico administrativo de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional. Está a cargo y bajo la dirección del Secretario Nacional

3 CAPITULO II Estructura Orgánica Artículo 4.- La Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional para el cumplimiento de sus funciones, tiene la siguiente organización: - La Vicepresidencia - La Secretaría Técnica La Vicepresidencia, elegida por la Representación Parlamentaria Nacional, es su representante legal y oficial, coordina y mantiene relaciones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional, con los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración, Congreso de la República y organismos del sector público y privado; dirige y preside las sesiones La Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional contará con las unidades y personal técnico y administrativo de planta que fuere necesario para el desarrollo de sus actividades. La Secretaría Técnica, de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional funcionará con carácter permanente administrada por un Secretario con las funciones señaladas en el presente Reglamento. CAPITULO III Funciones y Atribuciones de los Órganos Artículo 5º.- La Vicepresidencia tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Convocar y presidir las Sesiones de la Representación Parlamentaria Nacional. b) Fijar la agenda, dirigir los debates, encausar los acuerdos y, sin perjuicio de su propio voto, dirimir las votaciones en caso de empate; asimismo, abrir, suspender y levantar las sesiones. c) Representar oficialmente a la Representación Parlamentaria Nacional; d) Coordinar y mantener relaciones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional, con los Órganos e Instituciones del Sistema

4 Andino de Integración, Congreso de la República y organismos del sector público y privado; e) Informar a la Secretaría General del Parlamento Andino el reemplazo de cualquiera de los miembros de la Representación Parlamentaria Nacional cuando les alcance algunas de las causales de vacancia contempladas en el Tratado constitutivo del Parlamento Andino Modificatorio de 1979 y el Reglamento General del Parlamento Andino f) Acordar la presencia en las sesiones de la Representación Parlamentaria Nacional de los representantes de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, Congreso de la República, Ministros de Estado, titulares del Pliego, autoridades y funcionarios del Sector Público para informar sobre el estado del cumplimiento de las Directivas emanadas por el Consejo Presidencial Andino g) Atender y dar trámite directamente a la documentación remitida a la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional; h) Fundamentar ante la Asamblea de la Plenaria del Parlamento Andino los dictámenes e informes que corresponden a la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional; i) Acordar la constitución de grupos de trabajo, para el mejor cumplimiento de los objetivos de la de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional j) Acordar la presentación de información complementaria relacionada con el estudio y análisis de los Proyectos de Decisiones, Resoluciones y Recomendaciones k) Acordar la incorporación en la agenda, aspectos que se consideren necesarios a propuesta de los miembros titulares. l) Velar por el cumplimiento de los acuerdos aprobados en las sesiones de la Representación Parlamentaria Nacional; m) Firmar toda la documentación que expida la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional interna e externamente. n) Acordar las modificaciones del Reglamento de la Comisión a propuesta de los miembros. o) Proponer, recomendar y acordar sobre temas de su competencia. p) Aprobar el Plan y Cronograma de trabajo que requiera la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional según el caso.

5 q) Aprobar el Presupuesto de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional Artículo 6.- La Secretaría Técnica, tiene las siguientes funciones: a) Actuar como Secretario en las Sesiones de la Representación Parlamentaria Nacional y, en consecuencia, dar fe de lo actuado en el seno del mismo, elaborar y conservar las actas de la sesiones y llevar el registro de los acuerdos y resoluciones; b) Elaborar el acta de las sesiones de la Representación Parlamentaria y distribuirla antes de la sesión siguiente. c) Registrar y transcribir los acuerdos de las sesiones de la Representación Parlamentaria. d) Elaborar la agenda de las sesiones y citaciones de la Representación Parlamentaria en coordinación con la Vicepresidencia e) Prever lo necesario y la documentación pertinente para un adecuado desarrollo de la sesión de la Representación Parlamentaria f) Coordinar permanentemente con todos los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración de la Comunidad Andina, el Congreso de la República y los sectores de la administración pública que tienen incidencia directa en el proceso de integración. g) Estudiar y analizar los proyectos de Decisiones, Resoluciones Recomendaciones concernientes al proceso de integración que presentes la Representación Parlamentaria h) Recibir y tramitar la correspondencia oficial y llevar un archivo de la misma i) Mantener la debida coordinación de actividades con la Secretaría General y las restantes Oficinas Nacionales, lo propio que con las Comisiones y Grupos de Trabajo del Parlamento Andino; j) Coordinar la disponibilidad y debida utilización de los recursos logísticos y técnicos que se requieran para las actividades e intervenciones de los Parlamentarios Andinos y para la realización de los eventos que organice la Oficina Nacional; k) Elaborar el Plan y Cronograma de trabajo que requiera la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional según el caso.

6 l) Elaborar el Presupuesto de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional m) Los que adicionalmente le correspondan por disposición del Reglamento General del Parlamento Andino y los que le asignen el presente instrumento y los Reglamentos Especiales. CAPITULO IV FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA DE LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA NACIONAL: Artículo 7º.- La Representación Parlamentaria Nacional sesiona ordinariamente una vez a la semana y lo podrá hacer las veces que sea necesario a convocatoria de la Vicepresidencia o de la mitad más uno de sus miembros hábiles en sesiones extraordinarias. La Vicepresidencia deberá remitir la agenda a tratarse con una anticipación de 24 horas. Las sesiones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional serán públicas. El Vicepresidente de la Representación Parlamentaria Nacional por propia iniciativa o a pedido de la mayoría de sus miembros, puede disponer que las sesiones sean reservadas cuando así fuere conveniente. Los miembros titulares asisten con carácter obligatorio, también pueden asistir los asesores, los Ministros de Estado, cuya asistencia es solicitada por los dos tercios de los miembros y tiene carácter obligatorio. Artículo 8º.- El quórum para las sesiones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional es de tres de sus miembros titulares hábiles, otorgándose quince (15) minutos de tolerancia para su comprobación. No se computará para los efectos del quórum los miembros de la Representación Parlamentaria Nacional que se encuentren con permiso, licencia o comisión de servicio. Los acuerdos se toman por el voto de la mayoría simple de sus miembros asistentes.

7 Tratándose de sesiones donde se inviten a funcionarios y autoridades a exponer sobre asuntos de interés de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional, éstas podrán celebrarse sin contar con el quórum requerido en el primer párrafo del presente artículo, siendo necesario, en todo caso, la presencia del Vicepresidente. Artículo 9º.- La Representación Parlamentaria Nacional, podrá solicitar a la Vicepresidencia la contratación de los servicios profesionales y técnicos de asesores especializados, así como la asignación de los recursos requeridos para el mejor cumplimiento de sus labores. Artículo 10º.- Toda comunicación, sobre asuntos materia de conocimiento de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional, se efectuará a través de la Vicepresidencia. Si la Vicepresidencia accediera a dar curso a una comunicación solicitada por algún miembro de la Representación Parlamentaria Nacional, a pedido de éste se someterá a la decisión del Pleno de la Comisión. Artículo 11º.- Los Proyectos de Decisiones, Recomendaciones o Resoluciones en que hubiere recaído dictamen por unanimidad, así como, los que tengan dictamen favorable, serán remitidos a la Secretaría General para su tramitación correspondiente y para que sean presentados en la Sesión Plenaria correspondiente. Los proyectos en que hubiere dictamen desfavorable serán archivados. CAPITULO V DE LAS SESIONES Artículo 12º.- Las sesiones serán dirigidas por el Vicepresidente Artículo 13º.- Las sesiones de la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional se desarrollarán en el siguiente orden: - Verificación de quórum; - Apertura de la sesión;

8 - Lectura del Acta de la sesión anterior; - Observaciones al Acta; - Lectura y tramitación de despacho; - Informes; - Pedidos; - Orden del Día; - Acuerdos - Levantamiento de la sesión. El Presidente puede modificar el orden, en casos excepcionales. Artículo 14º.- Los miembros de la Representación Parlamentaria Nacional pedirán el uso de la palabra al Vicepresidente y lo harán en el orden que lo soliciten. Artículo 15º.- El Vicepresidente o quien presida la sesión, cuidará de mantener el orden en el debate y que éste no se aparte del tema. Al final podrá -si considera necesario- hacer un resumen del asunto tratado y emitir opinión al respecto. Artículo 16º.- Los asuntos de deliberación no serán sometidos a votación, hasta que la Vicepresidencia dé por agotado el debate. Cuando las proposiciones comprendan varios puntos se discutirán separadamente, salvo opinión contraria del ponente. Artículo 17º.- Las decisiones de la Representación Parlamentaria Nacional se traducen en acuerdos que seguirán el trámite correspondiente. Artículo 18º.- En las sesiones de la Representación Parlamentaria Nacional los Parlamentarios Titulares tienen derecho a voz y voto. Los Parlamentarios Suplentes asisten a Sesiones con voz pero sin voto.

9 Artículo 19º.- Realizada la votación, constará en Actas el número de votos a favor, en contra, en blanco y abstenciones. Artículo 20º.- Los miembros titulares de la Representación Parlamentaria Nacional podrán fundamentar su voto y pedir que su fundamentación se inserte en el Acta. Artículo 21º.- La reconsideración de un asunto resuelto por la Representación Parlamentaria Nacional, requiere que haya nuevos elementos de juicio para admitirla en debate. El Vicepresidente someterá a la Representación Parlamentaria Nacional la reconsideración. Su aprobación requiere del voto de la mitad más uno del número legal de miembros titulares de la Representación Parlamentaria Nacional. Artículo 22º.- Las Actas de las sesiones de la Representación Parlamentaria Nacional, serán firmadas por los miembros titulares. Los acuerdos adoptados durante la sesión constarán al final del acta respectiva y deberán estar enumerados. Artículo 23º. Para cualquier aspecto no considerado en el presente reglamento se tomará como referencia lo dispuesto en el Reglamento General del Parlamento Andino

10 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PARLAMENTO ANDINO ORGANO POLÍTICO, DELIBERANTE, REPRESENTATIVO Y DE CONTROL DE LOS ÓRGANOS E ISNTITUCIONES DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN VISION: REFORZAR Y PROFUNDIZAR LA DEMOCRACIA ESTABLECER LAS ELECCIONES DIRECTAS AVANZAR EN LA COLEGISLACIÓN EN LA COMUNIDAD ANDINA PARA LOGRAR ESTOS OBJETIVOS CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA Y LA GOBERNABILIDAD EN LA SUBREGIÓN PROFUNDIZACIÓN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN DEMOCRATIZACIÓN DEL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN DEFINICIÓN DE UN PROYECTO DE CULTURA CIUDADANA PARA LA PZA Y LA INTEGRACIÓN CONSTRUCCIÓN Y PLENA VIIGENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO DISEÑO DE UNA AGENDA POLÍTICA Y SOCIAL SUDAMERICANA MISIÓN SITUACIÓN ACTUAL A PARTIR DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (TRUJILLO 1996) SE ADQUIERE UNA VISIÓN MULTIDIMENSIONAL DEL PROCESO QUE HA PERMITIDO LA INTERRELACIÓN DE

11 TEMÁTICAS ECONÓMICAS, POLÍTICAS, SOCIALES Y CULTURALES CON VISIÓN Y ÉNFASÍS EN EL DESARROLLO HUMANO. NECESIDAD DE ESTABLECER UNA AGENDA COMUNITARIA INTEGRAL QUE TRASCIENDA LOS ASPECTOS ECONÓMICOS E INVOLUCRE ASOPECTOS SOCIALES. LA DENUNCIA DEL ACUERDO DE CARTAGENA POR EL GOBIERNO DE VENZUELA, ABRE UNA PROFUNDA REFLEXIÓN SOBRE EL ROL DE LA CAN LA REINCORPORACIÓN DE CHILE EN CALIDAD DE MIEMBRO ASOCIADO ABRE NUEVAS POSIBILIDADES Y AVANCES; INCORPORACIÓN DE PARLAMENTARIOS CHILENOS AL PARLAMENTO ANDINO. ELECCIONES DIRECTAS EN PERÚ Y ECUADOR; LEY APROBADA EN COLOMBIA PARA EL 2010, EN BOLIVIA SE INTEGRARÁ A LA NUEVA CONSTITUCIÓN. FIRMA DEL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA EUROLAT Y DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA SUDAMERICANA ACUERDO DE ASOCIACIÓN COMERCIAL (TLC) CON LA UNIÓN EUROPEA FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES APROBACIÓN DEL REGLAMENTO GENERAL DEL PARLAMENTO ANDINO DONDE SE PROPONE QUE LAS REUNIONES PLENARIAS SEAN 8 EN VEZ DE 2, LO QUE PERMITIRÁ UN TRABAJO MÁS DINÁMICO Y FRECUENTE. FORTALEZAS INSTITUCIONALIDAD ANDINA SUPRANACIONALIDAD DE LA NORMA JURÍDICA SISTEMA JURISDICCIONAL DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ZONA DE LIBRE COMERCIO INTEGRADA ARMONIZACIÓN NORMATIVA Y CONVERGENCIA HACIA UN MERECADO COMÚN

12 AVANCE EN MATERIA DE COOPERACIÓN POLÍTICA (DROGAS Y DEMOCRACIA) OPORTUNIDADES ORGANO QUE IRRADIE EFICIENCIA, HONESTIDAD TRANSPARENCIA Y CONTRIBUYA AL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA SOCIEDAD CIVIL IMPULSAR LA CÁTEDRA UNIVERSITARIA DE INTEGRACIÓN Y CURSOS DE INTEGRACIÓN A NIVEL ESCOLAR. ASIMILAR EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y TELEMÁTICO EN LOS PROCESOS QUE DESARROLLA EL PARLAMENTO ANDINO DEBILIDADES REDUCCIÓN DE CREDIBILIDAD DECISIONES DEL CONSEJOP PRESIDENCIAL ANDINO BAJA PERCEPCIÓN SOBRE UTILIDAD DE LA INTEGRACIÓN DIFICULTADES PARA CONSTRUIR UN PROYECTO COMÚN PAÍSES INESTABLES ENTRAMPAMIENTO EN LAS AGENDAS NACIONALES