Canal de Riego Tabacundo. Información General

Transcripción

1 Canal de Riego Tabacundo Información General Quito, junio de 2010 Qué es el canal de riego Cayambe Pedro Moncayo? Constituye la obra de mayor importancia e inversión productiva que se desarrolla en la Provincia de Pichincha en los cantones Cayambe y Pedro Moncayo. Consiste en la construcción de obras hidráulicas de alta ingeniería para captar aguas de la vertiente oriental del volcán Cayambe y una vez almacenadas, trasladarlas a los valles de Olmedo, Ayora, Tupigachi, Tabacundo, Tocachi, La Esperanza y Malchinguí, para regar hectáreas en terrenos con alto potencial agropecuario y forestal. Constituye la obra de mayor importancia e inversión productiva que se desarrolla en la Provincia de Pichincha en los cantones de Cayambe y Pedro Moncayo.

2 Objetivo Su principal objetivo es el de incorporar al riego tierras improductivas, ubicadas en los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, actualmente desprovistas de suficiente cantidad de agua para riego, pero con gran potencialidad de desarrollo agrícola y ganadero, que le convierte a este sector en una fuente promisoria de producción de alimentos y bienes de exportación. Esta obra de fomento, está catalogada con carácter de alta prioridad y trascendencia para el desarrollo rural comunitario de la provincia de Pichincha, en el campo de infraestructura hídrica. Desde la paralización de la construcción, han surgido opiniones y dudas respecto a la existencia del recurso hídrico, sin el cual sería imposible continuar con la ejecución del proyecto, razón por la cual se hizo necesario enfrentar este serio cuestionamiento y, establecer definitivamente la existencia o no del recurso, lo cual hoy tiene más relevancia debido a la decisión gubernamental de entregar a través de éste plan, el agua necesaria para el proyecto de agua potable Pesillo-Imbabura. Estudios realizados Para llegar a determinar los beneficios de este proyecto de riego se elaboraron dos estudios que constan de dos partes: Primer Estudio Contiene el resultado del estudio hidrológico de los ríos San Pedro, Boquerón, Arturo y La Chimba, concesionados para el proyecto de riego Tabacundo; posteriormente se realizó una actualización de los caudales de los ríos San Jerónimo, Montoneras y Toldadas. Conclusión de este estudio De los resultados obtenidos se llegó a la conclusión de que los valores que se disponen con registros históricos emitidos por el ex INHERI durante el período son representativos y confiables para los últimos cuarenta años. En lo que respecta al río Azuela, el cual se dispone de registro para el período , su escurrimiento es fruto de la regulación natural de la laguna de San Marcos, que genera un caudal medio de 1.08 m3/s. para un área de 13 Km2. Segundo Estudio Se realiza el análisis de demandas de agua para riego y para agua potable, tomando en cuenta los cultivos previstos en la zona de riego, el uso potencial de las tierras, el plan de cultivos, el uso de los diferentes cultivos que se pueden sembrar en la zona, los requerimientos de agua de los cultivos, la incorporación de áreas de riego en el tiempo,

3 todo esto de acuerdo a cronogramas establecidos. Para el proyecto de agua potable, se hizo una sectorización por cantones y parroquias del proyecto Pesillo para determinar la población servida, de igual forma se proyectó la población y las necesidades de agua potable tanto para la zona urbana como para la rural, para un período de 32 años. Conclusiones generales La demanda de agua se determinó mediante la utilización de la información básica disponible y elaborada por ingenieros agrónomos, consultores contratados por el Gobierno de Pichincha. El plan de cultivos propuesto considera los potenciales usos del suelo y recomienda 24 cultivos para la zona del proyecto Tabacundo. La zona de riego es potencialmente rica para la agricultura, pero carece extremadamente del recurso hídrico para atender las demandas de riego. En la actualidad de un total de hectáreas, tan solo 1,400 hectáreas gozan del beneficio del riego, aprovechando el agua que conduce la acequia vieja de Tabacundo y los volúmenes de agua que extraen de pozos profundos de Cananvalle. El nuevo proyecto de riego Tabacundo, tiene un área de influencia directa en ,50 ha., de las cuales se beneficiarán directamente Ha., descontando los terrenos de fuerte pendiente y aquellas tierras no aptas para los cultivos. Hay que indicar que se ha considerado como área efectiva de riego ,00 hectáreas, toda vez que el resto del terreno se encontrará en proceso de sembrado, cosecha o descanso. Desde sus inicios, el Proyecto Tabacundo consideró que una vez concluidas las obras civiles, las aguas de la acequia Tabacundo Vieja quedarían liberadas, para ser encausadas en el Sistema de Riego Nuevo, consecuentemente, la última resolución del Consejo Nacional de Recursos Hidráulicos ratifica este criterio. El proyecto de agua potable Pesillo-Imbabura, está considerando el aprovechamiento de los ríos captados y entregados al embalse de la laguna San Marcos, para ser regulados y posteriormente derivarse a la salida del túnel de trasvase, en la zona del río La Chimba. Para proyectar las demandas de riego se tomó como base el Plan de Manejo Agropecuario del Proyecto, elaborado por el Gobierno de Pichincha, en el cual se consideran la incorporación progresiva de tierras a regarse. Considerando un módulo de riego complementario, las necesidades de agua máximas del proyecto de riego Tabacundo a los 19 años serán de 6,29 m3/seg., con los cuales cubre la totalidad de las hectáreas. Las demandas de agua potable se calcularon tal cual lo expresan las normas del INEN, donde la proyección de la población urbana crece al 1.5%, mientras que la población rural crecería al 1% anual. La dotación para cada tipo de población fue seleccionada en función

4 de los parámetros reales que se presentarían en Imbabura, incrementándola en un 25%. Las demandas máximas de agua para riego requieren un volumen de Hm3 anuales, considerando las demandas medio mensuales. Las demandas máximas para agua potable se calculan en 800 litros/seg., lo que significa un volumen de 4,80 Hm3/año. Los aportes de agua obtenidos de los ríos Arturo, Boquerón, San Pedro, Azuela y La Chimba proporcionan un volumen de agua de Hm3, mientras que las demandas de agua para riego y agua potable requieren Hm3/año, lo que significa que, la regulación en el embalse, más el río La Chimba pueden cubrir inclusive las demandas máximas. Del análisis anteriormente descrito, se puede observar que el comportamiento de la oferta y demanda de agua, sin lugar a dudas cuenta con el recurso suficiente para atender el proyecto integrado, que tendrá una cobertura de 32 años en el caso del agua potable y de 85 años en el de riego. Grupo de obras: 1.- Obras de captación y aducción.- Corresponden a la construcción de tres tomas y dos túneles de conducción de los caudales de los ríos Arturo, Boquerón y San Pedro; se complementa con un túnel de aducción a la Laguna de San Marcos. 2.- Presa y obras complementarias.- Consiste en la construcción de una presa en la laguna de San Marcos, compuerta del cuerpo de la presa, galería, aliviadero, tratamiento de pie de presa, zanja de desague, sistema de control de desague de la presa, sistema de instrumentación y caminos de acceso. La presa de San Marcos permitirá el almacenamiento y regulación de los caudales de los ríos Arturo, Boquerón y San Pedro para el sistema de distribución en el área de riego. Túnel de Trasvase, esta obra es parte secuencial de la presa por ser un túnel de salida (descarga) de la presa. Contempla las obras de entrada. 3.- Salida del túnel y el túnel de trasvase.- Propiamente dicho de 4700 metros de longitud. El túnel se ejecutó en un 50%. 4.- Obras de captación de los caudales en el río La Chimba.- Ubicadas en el sector de Olmedo (toma Moyurco) permiten recibir el caudal de agua aportado desde la presa y conducido a través del túnel de trasvase al cauce natural del río La Chimba, cuya finalidad es controlar y regular dicho caudal para la distribución por el canal principal. 5.- Obras de conducción.- Contemplan la construcción del canal principal abierto, túneles de conducción, red de canales secundarios y terciarios y obras de arte para la distribución del agua a nivel parcelario.

5 Obras a ejecutar Captación de los ríos San Pedro, Boquerón, Arturo y La Chimba Conducción de los ríos Arturo, boquerón y San Pedro, desde su captación hasta el embalse de San Marcos. Presa en la laguna de San Marcos de 16 metros y, sus obras complementarias. Terminación del túnel de trasvase, con sus obras complementarias Tanque de distribución a la salida del túnel de trasvase, para derivar agua al proyecto Pesillo-Imbabura y al proyecto Tabacundo. Independientemente se realizarán: Obras de restitución del caudal al río La Chimba Captación del río La Chimba en la cota 3,065 msnm; Desarenador y conexión al canal principal Licencia ambiental El Gobierno de Pichincha contrató el estudio de impacto ambiental, realizó los trámites en el Ministerio de Medio Ambiente, presentó el Plan de Manejo Ambiental, y, obtuvo la Licencia Ambiental que fue publicada en el Registro Oficial No. 107 del 27 de junio del 2000, por medio del cual se "aprueba el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Canal de Riego Tabacundo", correspondiente a la fase de intervención al interior de la reserva ecológica Cayambe-Coca"; y, en el Registro Oficial No. 264 del 12 de febrero del 2001 por medio del cual se "Aprueba el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto "Canal de Riego Tabacundo" Financiamiento Previa la consecución del financiamiento para la construcción de las obras del proyecto, fue necesario contar con el aval técnico, económico de conformidad con la nueva normativa legal Nacional. Mediante oficio No. SENPLADES-SIP-dap de 27 de mayo de 2010, La SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO, califica como PRIORITARIO al proyecto "Construcción y terminación del proyecto de riego Tabacundo" Mediante oficio No. MCPEC de 27 de mayo de 2010, El MINISTERIO COORDINADOR DE LA PRODUCCION EMPLEO Y COMPETITIVIDAD, se pronuncia a favor respecto a la conclusión de las obras del proyecto.

6 Mediante oficio No. 567 DEJ-INAR-2010 de 12 de abril del 2010, el INSTITUTO NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE, da el AVAL técnico y presupuestario al proyecto. Con la documentación anteriormente indicada, se ha procedido a solicitar al MINISTERIO DE FINANZAS, asigne el financiamiento pertinente. Recursos para concluir el proyecto El Gobierno de Pichincha y el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y pesca - MAGAP- suscribieron un convenio de Cooperación y Canalización de recursos para terminar el Canal de Riego Cayambe Tabacundo. La firma del Convenio se realizó en la ciudad de Cayambe el pasado 28 de julio, con la presencia del Prefecto Gustavo Baroja, de Ramón Espinel, Ministro de Agricultura y de otras autoridades seccionales. El Prefecto Baroja, atendiendo al artículo constitucional 263, cuyo numeral 5 determina que el planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego es de competencia exclusiva de los gobiernos provinciales, gestionó la asignación de recursos para la conclusión de este aplazado Proyecto. Para este fin la Autoridad Provincial contó con el apoyo del Ministro Espinel, quien se solidarizó con la necesidad que tienen los habitantes, con respecto al recurso del agua en las poblaciones de los cantones Pedro Moncayo y Cayambe. A esto se sumó la determinante decisión política del Presidente Rafael Correa, que dispuso la transferencia de 81 millones de dólares. La primera transferencia, que corresponde al valor de 24 millones de dólares, la realizará el Ministerio de Agricultura durante el vigente ejercicio fiscal. La diferencia, es decir la suma de 57 millones será entregada en los siguientes tres años, tiempo que demandará la ejecución del Proyecto. El INAR como organismo ejecutor de las políticas de riego tendrá a su cargo el proceso operativo para la asignación y transferencia de recursos del Gobierno de Pichincha. Adicionalmente, efectuará la supervisión de la ejecución de los trabajos y el apoyo a la gestión social de riego; para lo cual se acordarán las gestiones conducentes a este fin, bajo las políticas y disposiciones que dicte el Ministerio de Agricultura. El Gobierno de Provincial entregará a través del Instituto Nacional de Riego, un cronograma de ejecución para la transferencia de los recursos que le serán asignados. Además financiará los recursos necesarios para las actividades inherentes a la supervisión que estará a cargo del INAR, para lo cual destinará el 1 por ciento del valor del Proyecto. Convocatoria a la Licitación del Proyecto de Riego Cayambe Tabacundo

7 La Convocatoria a la Licitación del Proyecto de Riego Cayambe Tabacundo fue publicada el 15 de septiembre, en el Diario El Comercio. A continuación los pormenores del mencionado anuncio. De acuerdo con los pliegos de Licitación de Obras elaborados por el Gobierno de Pichincha se procedió a convocar a las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones, consorcios legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para la Construcción y Terminación de las obras del Proyecto de Riego Cayambe - Tabacundo. En el proceso precontractural se contempla la construcción de: Rubros ambientales, caminos del proyecto Tabacundo, captaciones superiores y túnes de aducción, reservorio de regulación y toma la Chimba, cuerpo de presa y obra de desvío (hacia el río Azuela), sistemas de distribución secundarios y terciarios, reparación de varias tomas (concesionadas) en el río La Chimba, túnel de trasvase y captación de la laguna San Marcos (incluye rápida de descarga al río La Chimba) y obras a construirse en el canal principal. El área de riego y sus correspondientes obras a construirse, se encuentran ubicadas fuera de la Reserva Ecológica Cayambe Coca, en la provincia de Pichincha, en los cantones Pedro Moncayo y Cayambe, parroquias Olmedo, Ayora, Tupigachi, Tabacundo, La Esperanza, Tocachi y Malchinguí. Mientras que las obras de tomas superiores, el embalse y el túnel de trasvase se encuentran dentro de la Reserva Ecológica Cayambe Coca. Cabe indicar que los oferentes que participen individualmente o en asociación deberán estar inscritos y habilitados como proveedores en el Registro Único de Proveedores, conforme lo que dispone el Artículo 18 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. El presupuesto referencial es de 69 millones doscientos mil 524 dólares sin incluir IVA. El plazo estimado para la ejecución de obras es de 30 meses contados a partir de la notificación de que el anticipo se encuentra listo para su cobro. Condiciones de la convocatoria: 1. Los pliegos del Proyecto están disponibles sin ningún costo en el portal Únicamente el oferente que resulte adjudicado pagará a la Entidad el valor del uno por mil del valor del contrato, por costos de levantamiento de textos, reproducción y edición de los pliegos y otros. 2. Los interesados podrán formular preguntas en el término máximo de seis días, de acuerdo a lo establecido por la Entidad contratante en el cronograma del proceso. La comisión técnica conformada para el efecto absolverá las preguntas y realizará las aclaraciones. 3. La oferta técnica se presentará en la Secretaría de la Dirección de Compras Públicas

8 del Gobierno de Pichincha, ubicada en el Edificio Central (Manuel Larrea N13-45 y Antonio Ante), hasta las 12h00 del 12 de octubre del 2010, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; adicionalmente, se incluirá el formulario impreso que contendrá la oferta económica, la que previamente deberá subirse a través del portal en la misma fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas técnicas. 4. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación 5. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en los Piegos, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamente General de la LOSNCP. 6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del Presupuesto General del Estado, que se financiará de la siguiente manera: El 30 por ciento de anticipo del monto del contrato. Los pagos restantes se realizarán con la entrega de planillas mensuales, debidamente aprobadas por la Fiscalización. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación del Contrato. 7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del INCOP y los presentes pliegos. 8. El Prefecto Provincial o su delegado podrá declarar desierta la licitación, en los casos establecidos en los numerales 1, 2 y 4 del Artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. 9. En ningún caso, los participantes tendrán derecho a la reparación o indemnización alguna en caso de declaratoria de procedimiento desierto o de cancelación del mismo 10. El adjudicatario del contrato, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la Entidad el valor del uno por mil del valor del contrato, por costos de levantamiento de textos, reproducción y edición de los pliegos y otros, conforme lo establecido en la Convocatoria del proceso precontractual Proceso de contratación de la terminación del Canal de Riego Tabacundo 1. El 14 de septiembre del 2010, se realizó la publicación de la convocatoria para el proceso LICO-GPP para la contratación de la construcción y terminación de las obras del proyecto de Riego Tabacundo. 2. El 14 de octubre del 2010, se resolvió declarar desierto el proceso de licitación pública No. LICO-GPP , por no haberse presentado ofertas. 3. El 14 de octubre del 2010, a las 18h00, se vuelve a publicar el proceso de licitación, para la construcción y terminación de las obras del proyecto de riego Tabacundo, por ,24 4. Los oferentes formularon preguntas hasta al 19 de octubre del El Gobierno de Pichincha, el 22 de octubre del 2010 contestó a las preguntas formuladas y realizó aclaraciones pertinentes a la licitación. 6. Se recibieron ofertas hasta las 16h00 del 4 de noviembre del La fecha estimada de adjudicación es el 30 de noviembre del 2010

9 Presentación de ofertas para concluir obras en el Canal de Riego Tabacundo Se realizó la presentación de las ofertas públicas para la terminación del Canal de Riego Cayambe Tabacundo, el día de ayer, en el Despacho de la Prefectura de Pichincha. Empresas oferentes: 1. Coamdes. La oferta tiene un contenido de hojas, 3 tomos. Fue suscrita en propuesta común, su monto es de ,79 y contemplan un plazo para entregarla de 912 días. 2. En hojas, 5 tomos presentó la oferta la Empresa Hidalgo - Hidalgo. Suscrita por Manuel Peña Unda. Con un monto de ,77, y con un plazo de 912 días. 3. Por el Ing. Esteban Sevilla fue suscrita la oferta de SEMAICA, en hojas la presentaron, estipulando un plazo de 912 días y un monto de ,00 4. PASKO presentó la oferta en 915 hojas, 2 tomos. Suscrita por Galo Paredes. Tiene un monto: ,23 y un plazo de 900 días. 5. Constructora Trans. Andino BELFI S.A., suscrita en propuesta común. Un monto de ,76, en un plazo de 900 días. En 1067 hojas, 3 tomos. 6. La oferta de la Constructora Tabacundo TIESIJU fue suscrita en propuesta común. En tres tomos, hojas. Con un monto de ,33, en un plazo de 912 días. Contrato definitivo La firma se realizó el 10 de diciembre, en el cantón Pedro Moncayo, estadio de la parroquia La Esperanza, calles Antonio Barahona y Chacón, a las 17h30 Este proyecto se ha caracterizado por conflictos y problemas que afectaron en los tiempos y costos de la obra, sin embargo el manejo mancomunado entre autoridades y comunidad permite hacer realidad este sueño. El canal de riego Cayambe Tabacundo posibilitará que el agua riegue a más de 13 mil hectáreas, que serán aptas para la producción, con lo cual se generan condiciones para el cumplimiento de los derechos constitucionales al buen vivir. Esta obra beneficiará a 50 mil habitantes y creará 15 mil puestos de trabajos directos e indirectos, además la reforestación y revegetación de hectáreas. La participación ciudadana es fundamental, por ello contamos con el aporte y veeduría del CODEMIA (Consorcio de Desarrollo de Manejo Integral de Agua y Ambiente). El Gobierno de Pichincha comparte esta alegría e invita a la ciudadanía a participar en este evento de trascendencia para la provincia, que se realizará el viernes 10 de diciembre, a las

10 17h30 en el Estadio de la parroquia La Esperanza (Calles Antonio Barahona y Chacón) en Tabacundo. Presentación de la empresa adjudicada que se encargará de concluir el Canal de Riego Cayambe-Tabacundo En rueda de prensa, realizada el 15 de diciembre de 2010, el Prefecto Gustavo Baroja, presentó a la Empresa Hidalgo Hidalgo, como la adjudicada para terminar la construcción del Canal de Riego Cayambe Tabacundo. Se refirió a este proyecto como fundamental para la Provincia y recordó la fecha de inicio de su licitación, 1998, así como cuando en el año 2002, su construcción se detuvo, a pesar de tener un avance del 48 por ciento. Pasó el tiempo con la incertidumbre de no concluir esta obra vital para los dos cantones y para Pichincha. Pero, ahora por fin este sueño se hace realidad, expresó el Prefecto, al agradecer la decisión política del Presidente Rafael Correa, de hacer la transferencia económica para financiar el término de la obra, que tomó en cuenta principalmente, la rentabilidad social de este Proyecto. Dijo el Prefecto que con la firma de la Empresa adjudicada Hidalgo Hidalgo, se revitalizará al sector productivo de la Provincia y se generarán más plazas de trabajo. Mencionó a las 3 empresas y a los 3 consorcios que participaron en el proceso de licitación, y que después de los parámetros analizados de calidad, trayectoria y de oferta, la Empresa Hidalgo Hidalgo fue la seleccionada. El contrato del Proyecto contiene la terminación del túnel y la construcción de la presa, beneficiará a cientos de productores agrícolas de la zona. Además con esta obra se favorecerá a 450 mil personas, se garantiza la concesión de las aguas Pesillo Imbabura y la población de este Cantón será beneficiaria indirecta. El Prefecto al finalizar, anunció que en el 2011 ya estará la maquinaria trabajando. Y, agradeció al Ministro de Agricultura Ramón Espinel, a Alex Zapata, director del Instituto Nacional de Riego, por su valioso aporte al avance del Proyecto, y destacó la veeduría del CODEMIA, Organización campesina que vigiló y garantizó la transparencia del proceso. Por su parte, Manuel Peña, representante de la Empresa adjudicada, agradeció al Gobierno de Pichincha y se comprometió a entregar la obra en el tiempo y con el presupuesto acordado.