Boletín Informativo POR VICTOR VÁZQUEZ POLA

Transcripción

1 Boletín Técnico COMERCIO DFK México Año 1 Mayo 2012 Entrada en vigor obligatoria de la Ventanilla Digital de Comercio Exterior Mexicana

2 1ro de Junio Entrada en vigor obligatoria de la Ventanilla Digital de Comercio Exterior Mexicana y el Despacho Aduanero Electrónico en todas las aduanas del país. POR VICTOR VÁZQUEZ POLA La Ventanilla Digital de Comercio Exterior Mexicana o Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana por sus siglas conocida como VUCEM, fue creada por el gobierno federal para apoyar el desarrollo empresarial de nuestro país como parte del Plan federal de desarrollo , en el que se incluye la modernización del despacho aduanero, la facilitación y simplificación de los trámites de comercio exterior que permitan reducir costos e incrementar la competitividad de los sectores productivos nacionales. La Ventanilla Única es un portal de internet en el que se interconectan los importadores, exportadores, agentes aduanales, recintos fiscales, agentes de carga, líneas aéreas, navieras y todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que operen instrumentos, programas y, en general, resoluciones derivadas de una restricción o regulación no arancelaria (SHCP, SE, SALUD, SAGARPA, SEMARNAT, SEDENA, SEP, SENER y dos organismos reguladores). A los importadores y exportadores este portal les permitirá, desde un solo punto de entrada electrónico (computadora de su empresa), hacer todos los trámites de importación, exportación y tránsito de mercancías; reduciendo costos y tiempos de despacho y liberación de mercancías, dando por resultado el uso más eficiente de los recursos. Dentro de los beneficios de la Ventanilla Única se establecen los siguientes: Entrega de información electrónica en un solo punto de contacto. Toda la información relacionada con el proceso de importación, exportación o tránsito de mercancías se ingresa en línea, una sola vez, y en un solo punto de contacto. Atención permanente desde cualquier lugar. La información puede ser enviada a cualquier hora, cualquier día del año, desde cualquier lugar del mundo. Menor tiempo y costo. Como resultado de la simplificación y automatización de los procesos de gestión, en el intercambio de mercancías de México con otros países, los tiempos y los costos se reducen, tanto para la Administración Pública Federal como para los usuarios de comercio exterior. Mejora logística. Sin formatos de papel se agiliza la liberación de mercancías y se hace más eficiente la cadena logística. Más transparencia. La automatización de los procesos de comercio exterior evita decisiones arbitrarias de servidores públicos y proporciona un mejor control de riesgos. Mayor certidumbre jurídica. La homologación y claridad de los requisitos para el cumplimiento de las 02 COMERCIO EXTERIOR MARZO 2012

3 obligaciones de comercio exterior da certeza jurídica. Eliminación de formatos en papel. La información digital substituye el uso del papel. Mejora la seguridad de la información. Mediante el uso de tecnologías de la información se evita el daño o pérdida de datos, aun en casos de desastre. La primera etapa de la Ventanilla Única contempla la implementación de los módulos de: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante el despacho aduanero electrónico, el módulo denominado Comprobante de Valor Electrónico (COVE) y el envío digitalizado de todos los documentos que se adjuntan al pedimento en el momento del despacho. La Secretaría de Economía con los trámites para la obtención de Programa de Promoción Sectorial (PROSEC). En la segunda etapa se implementarán los módulos de SAGARPA, SALUD, SEDENA, SEMARNAT, aproximadamente 4 meses después, y En la tercera etapa, 5 meses después aproximadamente, se implementarían los módulos de la SENER, SEP, los organismos reguladores del Consejo Regulador del Tequila y del AMECAFÉ. La primera etapa entró en vigor de manera opcional el 16 de enero de 2012, esto es, que se pueden despachar ante la aduana las importaciones y exportaciones por la vía documental o utilizando el despacho electrónico, pero a partir del 1ro. de junio de 2012 solo se podrán hacer despachos por aduana de manera electrónica a través de la ventanilla única en todas las aduanas del país. Sugerimos que las empresas importadoras y exportadoras se registren en la Ventanilla Única a la brevedad, ya que importar y exportar mediante el despacho aduanero electrónico o sin papeles, genera la modificación de los procesos internos para la preparación y presentación electrónica de documentos ante la aduana y la necesidad de establecer nuevos acuerdos con sus agentes aduanales. Es muy importante que las empresas corran pruebas utilizando la Ventanilla Única para evitar retrasos, detener sus operaciones de importación y exportación ante las aduanas; además para que sepan si van a requerir de software de web service. Por otra parte, registrar a su empresa en el portal de la Ventanilla Única establece como requisito que sean aceptadas 19 condiciones de uso, mediante la FIEL de la empresa; entre las que se encuentran: Se acepta que todos los trámites se deberán hacer vía electrónica mediante la Ventanilla Única, Que los documentos e información enviados y electrónicamente firmados con la FIEL tienen la misma validez legal que los documentos con firma autógrafa, Se presumirá, sin que se admita prueba en contrario, que las promociones o solicitudes y los documentos digitales, efectuados y exhibidos con la FIEL de las personas morales, fueron presentados por el administrador único, el presidente del consejo de administración o la persona o personas, cualquiera que sea el nombre con el que se les designe, que tengan conferida la dirección general, la gerencia general o la administración de la persona moral de que se trate en el momento en el que generó el trámite respectivo Días y horas hábiles, de presentación de documentos. Solo se podrán digitalizar documentos de los que se tenga el original o copia certificada, El importador o exportador se obliga a guardar los originales de cada documento digitalizado, Solo se podrá contar con 5 personas para oír y recibir notificaciones. Los procedimientos para notificaciones, plazos para recibir notificaciones y a partir de cuándo se notificará por estrados. Que la autoridad elaborará un archivo inalterable de las operaciones de cada contribuyente para consulta. A partir de utilizar el despacho electrónico es importante establecer que los archivos de comercio exterior toman vital importancia, pues todos los documentos que sean subidos al portal deberán ser originales o certificados ante notario MARZO 2012 COMERCIO EXTERIOR 03

4 público y los deberá conservar el importador o exportador, además deberá llevar el expediente electrónico que contenga todos los e-documents (contra recibos) que emite el portal por cada información o documento digitalizado y subido en dicho portal. Lo anterior independientemente de quien suba y/o firme la información y documentos al portal sea el agente aduanal o un tercero. Ventanilla Única establece que la información y documentación que sean subidos al portal para realizar el despacho aduanero son responsabilidad del importador o exportador, independientemente de quien suba dicha información, ya sea con sellos digitales, FIEL de los dependientes o FIEL del agente aduanal. Cuadro de responsabilidades en la importación y exportación. La VUCEM seguramente llegará a rendir los frutos del objetivo para el que fue creada, mas exige a las empresas la profesionalización de las áreas de importación, exportación y de comercio exterior. Con los medios electrónicos y la información como se envía mediante la ventanilla única, la fiscalización por parte de la autoridad será más rápida y eficiente, por consiguiente se les recomienda revisar con sus agentes aduanales la información de cada uno de sus proveedores y clientes, como tax id, domicilio, código postal, ciudad, país, etc. 04 COMERCIO EXTERIOR MARZO 2012

5 Proceso de Registro en Ventanilla Única Portal de la Ventanilla Única 1. Entrar en: Requisitos para registrarse: 1. Tener FIEL vigente y activa 2. RFC activo 3. Domicilio localizado o en proceso de verificación por parte del SAT. 4. Aceptar las condiciones y términos de uso. Proceso de registro: 1. Registro de la persona física o moral mediante la FIEL. 2. Registro de socios y accionistas (ya sean personas físicas o morales, nacionales o extranjeros). Diagrama del proceso de registro de un importador o exportador. 3. Registro de capturistas privados (pueden ser dependientes de la empresa, agentes aduanales o personas externas) y sus tipos: Que digitalizan y teclean información (capturista privado simple). Que firman y presentan los documentos e información a la aduana (capturista privado con firma). Obtener sellos digitales o tramitar la FIEL para las personas que firman y presentan documentos a la aduana. 4. Registrar a las personas autorizadas para oír y recibir notificaciones (máximo 5 por RFC y solo personas con FIEL en lo individual). La ventanilla única desde su entrada en vigor hasta el día de hoy ha tenido diversas mejoras, que están sustentadas en las 70 hojas informativas que se pueden revisar o bajar del portal. Por último es necesario destacar que la autoridad aduanera el pasado 15 de mayo en un foro nacional aclaró que la ventanilla entrará en vigor el 1ro. de junio próximo. MARZO 2012 COMERCIO EXTERIOR 05

6 Directorio Colaboradores del Comité de Comercio Exterior DFK México Victor Vázquez Pola Directora Ejecutiva DFK México Isis Zacarías Editor General Juan Manuel Hernández Edición Karen Rivera Guerrero Diseño e Ilustración Karen Rivera Guerrero DFK México es un grupo de firmas independientes de contadores y consultores de negocios con mayor cobertura gracias a sus más de 30 oficinas a nivel nacional. Ofrecemos servicios basados en la amplia experiencia y conocimientos de nuestros socios y atención personalizada que estos brindan a sus clientes en diversas industrias. Los artículos incluidos representan la opinión personal de sus Autores, la cual no necesariamente tiene que coincidir con la de DFK México, ni con la del Editor Responsable. Queda prohibida la reproducción total o parcial de este boletín por cualquier medio, sin autorización escrita de DFK México. Así mismo, los artículos desarrollados en el boletín, se efectuaron aplicando la interpretación profesional de cada Colaborador y/o Autor, con respecto a los temas y disposiciones legales relativas. No obstante, dicha interpretación podría discrepar de la opinión de las autoridades judiciales, administrativas, fiscales, laborales o cualquier otra persona.. Si el lector desea utilizar en su operación o práctica alguna estrategia vertida en este boletín, deberá consultar a sus asesores para tomar su propia decisión.