EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE LIMA Y SU ABASTECIMIENTO DE AGUA. Ernesto Maisch Guevara y Guillermo Maisch Molina

Transcripción

1 EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE LIMA Y SU ABASTECIMIENTO DE AGUA Ernesto Maisch Guevara y Guillermo Maisch Molina La ciudad de Lima fue fundada en 1535 en el fértil valle del Rímac, engastado, como la generalidad de los valles de la costa peruana, en un territorio desértico. Los recursos hídricos superficiales del Rímac eran suficientes para atender las necesidades de riego de toda la planicie aluvial del valle o, alternativamente, para atender a una población de hasta dos millones de habitantes. Durante los siglos XVI, XVII, XVIII y XIX el crecimiento poblacional de la ciudad se produjo a un paso relativamente lento, siendo suficiente la captación de los afloramientos naturales de agua que se producían en la zona denominacla La Atarjea" para abastecer a la población. A mediados del siglo XIX, sin embargo, fue necesario construir una galería de infiltración para captar las aguas a cierta profundidad, ya que los afloramientos naturales no resultaban suficientes. Fue sólo a partir de la tercera década del siglo XX que se produjo una explosión demográfica, motivada por el intenso movimiento migratorio del interior del país hacia la capital. Es interesante anotar que en 1919 la Foundation Company", que elaboró lo que podría considerarse el primer Plan Maestro de Agua Potable para Lima, estimó que la población de la capital alcanzaría en el año 1940 la cifra de habitantes. La realidad fue que en dicho año la población de Lima alcanzó ; esto es más del doble de lo previsto. Esta notable diferencia se debió a que en 1919 era difícil apreciar plenamente la magnitud del fenómeno de migración masiva del interior del país a la capital. El crecimiento poblaciónal de la capital, a partir de 1940, queda reflejado por el resultado de los últimos cinco censos. En el siguiente cuadro se muestran las poblaciones arrojadas por estos censos, los promedios intercensales de las tasas anuales de crecimiento y la comparación entre la población de Lima con respecto a la del país: Año Población Promedio intercensal del incremento anual, % Población de Lima metropolitana* con relación al país, % *Agregado de las poblaciones de los 43 distritos de Ia provincia de Lima y los 6 distritos de la provincia del Callao. 1

2 El rápido crecimiento de la demanda de agua potable, correspondiente al acelerado crecimiento poblacional, amenazó exceder los recursos de agua superficial originalmente disponibles. Felizmente para esa época la demanda de energía había obligado a aumentar Ia descarga firme del río, mediante el expediente de controlar las descargas de las lagunas de la cuenca alta del Santa Eulalia, tributario del Rímac, y de aumentar la capacidad de almacenamiento aprovechable de estas lagunas, ya sea encimando sus bordes o profundizando sus descargas. A finales de la primera mitad del siglo XX los recursos superficiales de agua ya no resultaban suificientes para satisfacer la demanda de la población y se tuvieron que complementar con recursos de agua del suelo extraídos mediante pozos tubulares profundos. En 1964 el aumento de la demanda de energía señalaba que las aguas captadas en la cuenca del Rímac no eran suficientes para generar la energía requerida, por lo que se decidió ejecutar el importante proyecto de trasvasar aguas de la cuenca del Mantaro a la del Rímac. Este proyecto consistió en la perforación de un túnel trasandino alimentado, principalmante, por aguas almacenadas en las lagunas de Marcapomacocha, Antacota y Marcacocha. Por razones constructivas el túnel fue perforado con una sección mucho más amplia que la extrictamente necesaria para trasvasar las aguas disponibles y se encuentra, al presente, subutilizado. Esta importante obra permitió aminorar el ritmo del crecimiento de la extracción de agua del subsuelo por unos seis años, probablemente hasta 1970, con la consiguiente economía. Desde 1964 hasta 1994, en que se construyó la presa de Yuracmayo que creó una reserva de 48 Hm 3 con un rendimiento que incrementa la descarga firme del río en 2.5 m 3 /s, no se ejecutó obra alguna para aumentar los recursos hídricos superficiales firmes de la cuenca del Rímac. Es decir, durante el período de 24 años, entre 1970 y 1994, en que la población creció en más de habitantes, sólo se aumentó la oferta de agua sobre-explotando los acuíferos del Rímac y del Chillón. El porcentaje de cobertura de servicio domiciliario por tubería declinó en parte de este período debido al rápido establecimlento de nuevos asentamientos humanos en laderas de cerros y eriazos lejanos. 2

3 Los estudios de desarrollo urbano y de fuentes de agua realizados antes de 1981, influidos por la alta tasa de crecimiento poblacional del período intercensal daban una proyección de la población de Lima, para el fin del siglo XX, del orden de Esto es 50% mayor de la proyección que se hace en estos días. Los resultados de los dos últimos censos muestran que la corriente migratoria se está amenguando al haber superado la relación entre la población metropolitana y la población del país el 25%. Efectivamente el promedio intercensal de incremento anual ha bajado del máximo de 5.5% registrado en el período , a 3.9% en el período y a 2.4% en el período El INEI calculó la población para 1996 con esta última tasa de incremento anual de 2.4%, resultando una población estimada de Sin embargo, para llegar a la proyección de la población para el año 2000, el INEI usó una tasa de 2. 2%, con lo que la población estimada para dicho año resultó ser de habitantes. Es de esperarse que, por un lado la extensión al resto del país de las conveniencias de la vida moderna: agua, desagüe, electricidad, teléfono, televisión, educación, empleo, etc., y por otro lado la creciente congestión de Lima, disminuyan la atracción que ha ejercido en el pasado la capital a la inmigración provinciana. Por otra parte, la toma de conciencia de la población de la necesidad de someterse a una cuidadosa planificación familiar tenderá a reducir el crecimiento vegetativo. Con la reducción de la inmigración y del crecimiento vegetativo es posible que la tasa anual de crecimiento poblacional se reduzca a 2% para el siguiente siglo. Con dicha tasa la proyección de la población de Lima metropolitana, para el año 2025, alcanza la cifra de habitantes. Esta población tendrá una demanda de 41.3 m 3 /s de agua, calculada bajo los supuestos de que la dotación media se reduzca a 295 (It/día)/hab y que el porcentaje de cobertura de servicio domiciliario por tubería se incremente al 98%. Adicionalmente se estima que la demanda agrícola del valle del Rímac quedará reducida a 4 m 3 /s y que se procurará mantener un caudal ecológico mínimo de 1.5 m 3 /s, resultando la demanda total de agua para ese año de 46.8 m 3 /s. SEDAPAL ha contratado dos estudios para aumentar los trasvases de aguas de la cuenca del Mantaro a la del Rímac. El llamado Marca III consiste en captar aguas de una subcuenca del Mantaro, situada al norte de la subcuenca Marcapomacocha, mediante los canales colectores necesarios y un túnel inter-subcuencas. Las aguas captadas serán trasvasadas a la cuenca del Rímac 3

4 usando parte de la capacidad ociosa del actual túnel trasandino. El rendimiento que se estima para este nuevo trasvase aumentará el caudal firme del Rímac en 3 m 3 /s. El llamado Marca II consiste en trasvasar aguas de la laguna Pomacocha, situada en la parte alta de la cuenca del Yauli, que es una subcuenca del Mantaro. Para esto se tendrá que perforar un segundo túnel trasandino que descargue las aguas trasvasadas al río Blanco, tributario del Rímac. El rendimiento que se estima para este nuevo trasvase aumentará el caudal firme del Rímac en 7 m 3 /s. SEDAPAL también está desarrollando el esquema de "Extracción y Recarga" en el lecho del río Rímac, el cual tiene un primer kilómetro construido, que se ha utilizado para confirmar los parámetros hidrogeológicos de diseño, 5 Km en actual construcción y 16 Km por construirse. El rendimiento de este esquema ha sido estimado en 5 m 3 /s, durante todo el año. Se han previsto iguales esquemas para los otros dos ríos de la región metropolitana, el Chillón y el Lurín, con rendimientos estimados en 2.5 y 1.5 m 3 /s, respectivamente. Por razones de economía y de recuperación de los niveles freáticos en los conos de deyección de los valles del Rímac y del Chillón, se ha considerado que sería conveniente dedicar los numerosos pozos ubicados en el área urbana a uso estacional, y en algunos casos horario, para cubrir las puntas estacionales y eventualmente horarias de la demanda. El poder atender las puntas con una fuente local, distribuida en toda el área urbana, disminuye las exigencias sobre el dimensionado de las tuberías del sistema de distribución. El rendimiento promedio de esta fuente sería complementario al de otras fuentes disponibles; por ejemplo, en el año 2025 sería de 2.3 m 3 /s en promedio anual. En resumen, las ofertas de agua para el año 2025 serían como sigue: Firme actual del río Rímac 17.5 m 3 /s Agua subterránea en conos de deyección 2.3 Extracción y recarga Lecho del Rímac 5.0 Lecho del Chillón 2.5 Lecho del Lurín 1.5 Marca III 3.0 Marca II 7.0 Subtotal de la oferta de agua 38.8 m 3 /s 4

5 Comparando con la demanda total prevista para el año 2025 de 46.8 m 3 /s, resulta un déficit de 8 m 3 /s. Este déficit, que también tendría que provenir de otra cuenca, se presentaría recién 20 años en el futuro. El derivar aguas de las cuencas cisandinas al norte y/o al sur del área metropolitana, aparte de resultar más costoso que continuar trasvasando de la cuenca del Mantaro, representa un atentado contra el desarrollo de estos otros valles costeros, igualmente deficientes en recursos hídricos y un aporte nulo al potencial energético de la región. Las aguas trasvasadas del Mantaro, en cambio, tienen un potencial de 28 MW por cada m 3 /s trasvasado. El lago Junín, el segundo más grande del país, ofrece, mediante modestas obras de aumento de su capacidad reguladora, la posibilidad de compensar por los trasvases hacia la cuenca del Rímac. Si, en un año hidrológico extraordinariamente seco, a pesar del aumento de la capacidad de regulación, se llegara a afectar la disponibilidad del agua para las centrales del Mantaro, el balance de producción energética sería decididamente positivo, pues cada metro cúbico trasvasado genera en la vertiente pacífica casi el triple de lo que generaría en las centrales del Mantaro. Además, en un caso el agua sirve a continuación para abastecer a la ciudad de Lima y en el otro sólo para engrosar las aguas del Amazonas. Por otra parte, tratándose de un sistema interconectado, es indiferente cuál de las centrales cumpla la función de cubrir las puntas del diagrama de demanda de energía. Se podría estudiar la alternativa de adecuar las hidroeléctricas del Mantaro para cubrir puntas, con el consiguiente menor uso de agua, y de construir la central de Sheque, a un menor costo sólo para base. Si bien es probable que los 8 m 3 /s tendrían que ser bombeados desde el río Mantaro hasta el túnel trasandino, las aguas caerían en la vertiente pacífica el cuadruple de la altura de bombeo, recuperándose con creces Ia energía utilizada. Además está previsto bombear en horas fuera de punta, usando energía residual y mejorando el factor de utilización de la capacidad instalada. En todo caso, la necesidad de bombear aguas desde el río Mantaro sólo se presentaría dentro de 20 años. Por último, el tener las aguas en la cuenca del Rímac hace viable la solución planteada de construir una nueva planta potabilizadora en Huachipa, a 390 m.s.n.m., para dar servicio desde ahí a las poblaciones que se han asentado por encima del nivel de servicio de La Atarjea o muy lejanas de ella, al norte y sur de la actual área metropolitana. La densidad poblacional actual en los 33 distritos metropolitanos, cuyas áreas territoriales son totalmente aprovechables para desarrollo urbano, varía entre 283 y 35 5

6 habitantes por hectárea bruta, siendo la densidad promedio para estos 33 distritos de 80 habitantes por hectárea bruta. Como la densidad bruta promedio resultante es relativamente baja, se prevé que la mayor parte del crecimiento poblacional de , que se estima se registrará entre el presente y el año 2025, se ubicará en la actual área urbana de Lima metropolitana. Así, suponiendo que el 65% del crecimiento poblacional se ubique en áreas urbanas actuales, a través de un proceso de densificación urbana (que aumentaría el promedio de la densidad actual en los 33 distritos referidos en un 50% y, similarmente, en los demás), quedará una población de alrededor de habitantes que deberá ubicarse en nuevas áreas al norte y sur del área urbana actual. Esta suposición es concordante con las previsiones del distinguido grupo de urbanistas que desarrolló el PLANDEMET. En dicho plan de desarrollo metropolitano se previó que el futuro crecimiento de la población de Lima metropolitana requeriría la ubicación de habitantes al norte del valle del Chillón y de habitantes al sur del valle de Lurín, a fin de salvar el área agrícola de dichos valles. La población de que, de acuerdo a estas previsiones, se asentaría en las pampas de San Bartolo, más la de los balnearios y pueblos jóvenes de la zona, generarían más de 3 m 3 /s de aguas servidas, que serían más que suficientes para regar las áreas que queden libres después de la ocupación parcial de las pampas por los nuevos desarrollos urbanos. Las aguas servidas traídas desde el colector Surco, de acuerdo al proyecto que está considerando SEDAPAL, quedarían desplazadas por las producidas localmente y la larga conducción de 35 Km tendría que abandonarse. Uno de los planes de desarrollo urbano, preparado por un distinguido equipo de urbanistas peruano, previó acomodar esta población de habitantes en la zona adyacente a las laderas de los cerros que limitan las pampas por el este y dejar una faja de terreno libre entre el límite oeste del desarrollo urbano y la carretera Panamericana Sur, para ser regada con las aguas servidas de dichos desarrollos urbanos. A los diversos grupos de lagunas de oxidación que estarían espaciados a lo largo del límite oeste del desarrollo urbano se podría bombear las aguas de los diferentes balnearios, existentes al sur del valle del Lurín, saneándose en esta forma este valioso litoral balneario que al presente acusa seria contaminación de sus aguas marinas. Para la distribución de agua en la Lima metropolitana del 2025 se ha considerado cuatro zonas de servicio: 6

7 Zona Central.- La que puede ser abastecida gravitacionalmente desde La Atarjea, incluye el Callao con excepción de Ventanilla. Su población para el año 2025 está estimada en habitantes y su demanda de agua potable en 24.3 m 3 /s, que se proveerían en la siguiente forma: Potabilizadora La Atarjea 20.0 m 3 /s Pozos de los conos de deyección 2.3 Extracción y recarga en el Rímac 2.0 Total Zona Central 24.3 m 3 /s Zona Norte.- Incluye Canto Grande; los asentamientos en las laderas de los cerros que limitan el valle del Chillón por el sur, como Comas, Colligue, etc.; los asentamientos en el valle del Chillón, como Los Olivos, Puente Piedra, etc. y los asentamientos situados al norte del valle del Chillón, como Ventanilla, Piedras Gordas, Ancón y futuros desarrollos en las pampas de Ancón. Su población para el año 2025 está estimada en habitantes y su demanda de agua en 7.5 m 3 /s, que se proveerían de la siguiente forma: Potabilizadora Huachipa, vía túneles 5.0 m 3 /s Extracción y recarga en el Chillón 2.5 Total Zona Norte 7.5 m 3 /s Zona Sur.- Incluye La Molina; Manchay; los asentamientos en las laderas de los cerros entre el valle del Rímac y el del Lurín, como Villa María del Triunfo y Nueva Esperanza; la parte sur de Villa Salvador; Raúl Porras Barrenechea; Julio C. Tello; Pachacamac; Lurín; Nuevo Lurín; los nuevos desarrollos urbanos en las pampas de San Bartolo y los balnearios del sur, hasta Santa María y eventualmente Chilca y Pucusana. Su población para el año 2025 está estimada en habitantes y su demanda de agua en 6.5 m 3 /s, que se proveerían de la siguiente forma: Potabilizadora Huachipa, vía túneles 5.0 m 3 /s Extracción y recarga en el Lurín 1.5 Total Zona Sur 6.5 m 3 /s Zona Este.- Incluye toda el área urbana desarrollada en el valle del Rímac, por encima del nivel de La Atarjea, como Vitarte, Huachipa, Santa Clara, Huaycán, Ñaña, Carapongo, Huampaní, Chaclacayo y Chosica. Su población para el año 2025 está estimada en habitantes y su demanda de agua en 3.0 m 3 /s, que se proveerían de la siguiente forma: Extracción y recarga en el Rímac 3.0 m 3 /s 7

8 Junio