Nota técnica para la cuantificación de la población potencial y población objetivo del programa Pensión 65 para el periodo

Transcripción

1 Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú Año de la Consolidación del Mar de Grau Nota técnica para la cuantificación de la población potencial y población objetivo del programa Pensión 65 para el 1 Dirección General de Seguimiento y Evaluación (DGSE) Viceministerio de Políticas y Evaluación Social (VMPES) Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) Segunda versión 2 Lima, enero de Este documento ha sido elaborado por Elmer Guerrero, Miguel Campos, Enrique Velásquez y Fernando Llanos de la DGSE del MIDIS. El equipo agradece a los funcionarios del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 por su colaboración en la elaboración de este documento. 2 Este documento ha sido actualizado por Alexandra Montenegro, Analista de la DGSE del MIDIS.

2 Nota técnica para la cuantificación de la población potencial y población objetivo del programa Pensión 65 para el 1. INTRODUCCIÓN La presente Nota Técnica, elaborada por la Dirección General de Seguimiento y Evaluación del MIDIS en cumplimiento al rol como órgano de línea, encargada de evaluar y hacer seguimiento a las políticas y programas en materia de desarrollo e inclusión social 3, y en atención de sus funciones en la de Establecer los lineamientos y criterios técnicos para el seguimiento y la evaluación de las políticas y programas en materia de desarrollo e inclusión social, tiene como propósito servir de instrumento para la toma de decisores de los decisores de política, así como una herramienta de transparencia. Este documento recoge los procedimientos realizados para el cálculo de la población potencial y objetivo y sus respectiva cuantificación, que fueron remitidas en el mes de enero de 2016 a la Oficina General de Planeamiento de Presupuesto (OGPP) del MIDIS ANTECEDENTES Desde el 2007 el Perú viene implementando una reforma en el Sistema Nacional de Presupuesto: Presupuesto por Resultados (PpR). Esta iniciativa viene siendo liderada por la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La misma involucra un esfuerzo por asegurar que los procesos de asignación de los recursos del Estado se basen en información objetiva relativa a los resultados de las intervenciones, a fin de promover una mayor eficiencia y eficacia del gasto público. Los instrumentos con los que cuenta PpR son el diseño del Programa Presupuestal, el seguimiento, la evaluación y los mecanismos de incentivos. Un Programa Presupuestal (PP), es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos para lograr un Resultado Específico en la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de política pública 5. Dentro de los contenidos del PP se encuentra, el diagnóstico del problema, la identificación del problema específico, la cuantificación de la población y las causas del problema identificado, entre otros. En este sentido, la presente nota metodológica se enmarca en esta iniciativa, específicamente en la cuantificación de la población potencial y objetivo del Programa Presupuestal N 0098 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65. El Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, creado el 19 de octubre de 2011 mediante Decreto Supremo N PCM, tiene por misión brindar protección social a los adultos 3 De acuerdo al Art. 43 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MIDIS pág. 27, según el Decreto Supremo Informe N MIDIS-VMPES/DGSE del 26 de enero de MEF (2012) Instrumentos de PPR: Programas Presupuestales, Seguimiento, Evaluaciones Independientes e incentivos. 2

3 mayores de 65 años a más, que viven en situación de vulnerabilidad; entregándoles una subvención económica (S/. 250 cada dos meses) que les permita mejorar su calidad de vida. El Programa comprende también la promoción y el fortalecimiento de la articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de servicios de calidad orientados a brindar protección social al adulto mayor. Desde enero de 2012, el programa Pensión 65 se encuentra adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS 6 ) y a diciembre de 2014, el Programa atendió a 450,000 adultos mayores que viven en condición de pobreza extrema en los 1,838 distritos del país. Como se mencionó líneas arriba, Pensión 65 si bien es un programa social, su intervención está enmarcada en la lógica de Presupuesto por Resultados (PpR) y dentro del instrumento Programa Presupuestal (PP) se encuentra el Anexo N 2 7 donde describe a la población potencial y población objetivo como sigue: 2.1. La población potencial La población potencial está compuesta por los Personas de 65 años de edad o mayores que viven en situación de pobreza extrema, de acuerdo con el Sistema de Focalización de Hogares SISFOH La población objetivo Según lo establecido en el Decreto Supremo Nº PCM y sus modificatorias (DS Nº MIDIS; DS Nº MIDIS; DS Nº MIDIS; DS Nº MIDIS), la población objetivo es aquella que cumple con los criterios de elegibilidad del programa. Esta población está compuesta por: Personas adultas mayores de 65 o más años de edad. Que cuentan con Documento Nacional de Identidad - DNI. Se encuentran en condición de pobreza extrema de acuerdo a la calificación socioeconómica otorgada por el SISFOH. No reciben pensión o subvención proveniente del sector público o privado: AFP o de la ONP. Tampoco perciben ninguna subvención otorgada por EsSalud. No son beneficiarios de otro programa social, con excepción de: o Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres, JUNTOS. o Seguro Integral de Salud, SIS. o Programas de alfabetización. o Programas de asistencia alimentaria que atienden a adultos mayores a partir de los 65 años. o Programas que forman parte del Plan Integral de Reparaciones, PIR a que hace referencia la Ley A continuación se describirá la metodología de cuantificación para dicha población. 3. METODOLOGÍA DE CUANTIFICACIÓN 3.1. Uso de fuentes de información En anteriores versiones del Anexo N 2 del PP de Pensión 65 se hicieron estimaciones de la población potencial y objetivo basaron en dos fuentes de información: la Encuesta Nacional de Hogares 6 Creado en Octubre de Ley 29792: Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social MIDIS. 7 Anexo 2 del PP N Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65. 3

4 (ENAHO) y el Padrón General de Hogares (PGH) a cargo del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). El SISFOH un instrumento fundamental para responder las necesidades de información social. Para ello, cuenta con un sistema de información sobre las características socioeconómicas de los hogares, llamado Padrón General de Hogares (PGH) 8. El PGH es la herramienta que permite identificar a las personas y verificar su clasificación socioeconómica para recibir los beneficios de los programas sociales y de subsidios financiados con recursos del Estado. 9 El uso de ambas fuentes de información tiene tanto aspectos positivos como negativos que podemos resumir en tres dimensiones: cobertura, condición de pobreza e identificación. Cobertura: Por un lado, con la ENAHO podemos obtener estimaciones departamentales de la población, con cierta precisión. Mientras que con el PGH no asegura que la cobertura sea del total del país, ni de los departamentos (no uniforme), puesto que a diciembre de 2014 el PGH tenía información de casi 19.5 millones de habitantes, cuando actualmente se estima que la población está alrededor de 31 millones de habitantes 10. Condición de pobreza: A través de la ENAHO podemos calcular la condición de pobreza o pobreza extrema (desde un enfoque monetario) donde el nivel menor de precisión es a nivel de un grupo de departamentos. Mientras que el SISFOH, quien es el encargado de otorgar la clasificación socioeconómica a los hogares que están en el PGH, lo hace a nivel del hogar, basándose en los determinantes de la calidad de vida, como infraestructura de la vivienda y bienes que posee el hogar. Identificación: La principal diferencia entre ambas fuentes de información es que con que con la ENAHO nunca podremos identificar a los potenciales usuarios de manera individual para cruzar sus criterios categóricos y evaluar su ingreso al Programa, al ser una estimación para un grupo de departamentos. Mientras que con el PGH podemos identificar al individuo nominalmente (a través de su DNI y ubicación geográfica). De acuerdo al análisis previo, y de acuerdo a la normativa que deben de cumplir las personas adultas mayores de 65 años a más para ser usuarios del programa Pensión 65, se decidió trabajar como única fuente de información la base de datos del PGH para cuantificación de la población potencial y población objetivo Metodología de cuantificación En el Diagrama 1 se resume la metodología de cuantificación para la población potencial y población objetivo. Población potencial En el Panel A se aprecia que la población potencial estaría conformada por todos los adultos mayores que son pobres extremos de acuerdo a la clasificación de SISFOH, pero aquí aún hay una consideración a tomar en cuenta. Como se mencionó anteriormente, el PGH tiene información aún incompleta, por tanto se desconoce la identificación de adultos mayores pobres extremos de todo el país. Esto último está representado por el primer bloque del Panel A en el Diagrama 1: Población AM 8 Mediante el levantamiento de un censo denominado Barrido Censal, se recoge información de las condiciones de vivienda, características de los hogares e información individual de los miembros que componen dichos hogares. 9 Ver en SISFOH: 10 Ver en: 4

5 pobre extrema no identificada. Al no tener información de estas personas, solo se considerará como población potencial a las personas adultas mayores pobres extremas que el SISFOH pueda reportar. Como se verá en la siguiente sección, si deseamos cuantificar la población potencial para los siguientes años, tendríamos que agregar a las personas que cumplirán 65 años y actualmente tienen la condición de pobre extremo, así como descontar de este grupo poblacional aquellas personas que dejan de ser pobres extremas cada año, debido al crecimiento económico del país. Diagrama 1: Metodología de cuantificación de población potencial y población objetivo Fuente: SISFOH PGH, Pensión 65 Elaboración: MIDIS DGSE Población objetivo Debido a que la población objetivo está contenida dentro de la población potencial, para su cuantificación se ha considerado, como se aprecia en el Panel B del Diagrama 1, separar a la población potencial en los siguientes tres grupos: Población No Elegible (PNE): Aquí están las personas que no cumplen los criterios categóricos que la definen como población objetivo, así como los que fallecieron o que en algún momento fueron usuarios y ya no lo siguen siendo, debido a su renuncia o porque se encontró evidencia de que no eran pobres extremos y se les sometió a una revalidación de su clasificación socioeconómica (CSE). Población no usuaria (PNU): Este subconjunto está conformado por los adultos mayores que siendo pobres extremos y que cumpliendo los criterios categóricos para ser usuarios de Pensión 65 aún no han sido afiliados. Población usuaria (PU): Este grupo lo conforma los adultos mayores que en la actualidad son usuarios del Programa. 5

6 La población objetivo estará formada por los adultos mayores que están dentro de los grupos Población no usuaria (PNU) y Población usuaria (PU) mostrado en el Panel B del Diagrama 1, es decir aquellos adultos mayores pobres extremos que actualmente es usuaria más los que aún no han sido usuarios. 4. CUANTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN POTENCIAL Y OBJETIVO La cuantificación de la población potencial y población objetivo que se mostrará en este acápite fue remitida en el mes de enero de 2016 a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MIDIS, en atención a la Resolución Ministerial N MIDIS 11, que aprueba la constitución y conformación de una Comisión de Programas Presupuestales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en concordancia al literal a) del artículo 8 de la Directiva N EF/ Cuantificación de la población potencial Como se mencionó en el acápite anterior, para la cuantificación de la población potencial se utilizó la información del Padrón General de Hogares (PGH) 12 proporcionada por la Dirección General de Gestión de Usuarios (DGGU). Esta base de datos contiene personas con la clasificación socioeconómica (CSE) vigente de pobres extremas que cumplirán 65 años de edad en los años 2016, 2017, 2018 y 2019 (Columna A, Cuadro 1), así como la población de 65 años a más que actualmente no es usuaria del programa Pensión 65, pero que al ser pobre extrema los convierte en candidatos para formar la población potencial para el Programa (Columna B, Cuadro 1). No obstante, restringimos la información a aquellas personas que en el PGH figuran con información actualizada y bien identificada (Columna C, Cuadro 1). De lo anterior, se tuvo que retirar a aquellas personas que fallecieron luego que el SISFOH levantó su información. Esto se logró cruzando la información anterior con la RENIEC (Columna D, Cuadro 1). Luego, se agregó los adultos mayores que a diciembre de 2015 eran usuarios del Programa (Columna E, Cuadro 1), obteniéndose como resultado la población de 65 años a más pobre extrema (Columna F, Cuadro 1). Un paso previo para cuantificar la población potencial para el 2016 (Columna G, Cuadro 1), así como en los años siguientes, era considerar la cantidad de personas que salen de la pobreza extrema. Según el INEI, la tasa de disminución de la pobreza extrema de hogares donde viven adultos mayores de 65 años a más en los últimos cinco años en fue de 1.3 puntos porcentuales 13. Este mismo procedimiento fue aplicado a los años 2017, 2018 y (Ver Anexo 1) 11 Informe N MIDIS-VMPES/DGSE del 25 de enero del La información más actualizada fue al día En los años 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014 la tasa de pobreza de hogares donde viven adultos mayores de 65 años a más en los últimos cinco años en fue 10.8%, 8.3%, 7.0%, 5.9%, 5.1% y 4.5% respectivamente. 6

7 Cuadro 1: Población potencial (personas de 65 años y más pobre extrema), 2016 Departamento (A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) Población pobre extrema de 65 años (CSE vigente) Población >= 65 años pobre extrema No usuaria (CSE Vigente) 1/ Población >= 65 años pobre extrema No usuaria Identificada 2/ Población >= 65 años pobre extrema No usuaria Fallecida 3/ Población Usuaria Población >=65 años pobre extrema (CSE Vigente) 4/ P. POTENCIAL: Población >= 65 años pobre extrema (neteada con los que salen de la pobreza extrema) 5/ Dic Total 39, , ,717 51, , , ,907 Amazonas 897 4,553 4,552 1,069 12,044 15,527 15,330 Ancash 2,186 17,365 17,361 3,637 31,527 45,251 44,678 Apurímac 1,244 4,818 4,818 1,438 26,095 29,475 29,102 Arequipa 522 3,606 3, ,466 11,575 11,428 Ayacucho 1,490 6,975 6,973 1,940 32,060 37,093 36,623 Cajamarca 3,827 22,354 22,353 5,304 53,952 71,001 70,102 Callao 824 6,926 6, ,956 10,265 10,135 Cusco 2,230 11,153 11,153 3,279 35,324 43,198 42,651 Huancavelica 1,044 5,014 5,013 1,382 21,333 24,964 24,648 Huánuco 1,476 6,932 6,930 2,241 27,374 32,063 31,657 Ica 500 4,783 4, ,984 9,974 9,848 Junín 1,904 15,863 15,862 3,146 23,021 35,737 35,285 La libertad 2,161 18,157 18,157 3,320 23,269 38,106 37,624 Lambayeque 1,476 11,522 11,521 1,614 16,775 26,682 26,344 Lima 6,687 70,366 70,325 5,671 29,358 94,012 92,822 Loreto 1,633 7,826 7,822 1,302 17,119 23,639 23,340 Madre de Dios Moquegua 152 1,007 1, ,582 3,437 3,393 Pasco 453 3,662 3, ,760 8,629 8,520 Piura 2,278 16,055 16,055 4,093 37,466 49,428 48,802 Puno 3,108 19,179 19,179 6,638 56,094 68,635 67,766 San Martín 1,513 6,708 6,707 1,024 17,733 23,416 23,120 Tacna 173 1,460 1, ,940 3,170 3,130 Tumbes 215 1,087 1, ,244 4,087 4,035 Ucayali 1,042 6,180 6, ,512 13,830 13,655 1/ El cálculo de la población de 65 años de edad, se basa en la estimación de la edad que tendría la persona que se encuentra registrada en el PGH hasta el 31 de diciembre del 2016, 31 de diciembre del 2017, 31 de diciembre del 2018 y 31 de diciembre del 2019, respecto a su fecha de nacimiento. Esta estimación no refleja la totalidad de las personas que se encuentran en este grupo etario y que son pobres extremos, debido a que se ha efectuado una proyección a partir del Padrón General de Hogares al 29 de diciembre del Además, se excluyó la información proveniente del PGH que no contenía el campo de fecha de nacimiento. Cabe señalar que el PGH es una base de datos dinámica, donde se incorporan periódicamente personas e inclusive su clasificación socioeconómica varia en el tiempo, en función a las características presentes en el hogar. 2/ En base a la información proporcionada por DGGU sólo se consideró a aquellas personas que estaban plenamente identificadas y las personas cuya información estaba actualizada. 3/ En base a la información proporcionada por el Programa, quien cruzó información del PGH con la RENIEC, nos enviaron el detalle de las personas fallecidas por departamentos que no fueron usuarios del Programa. 4/ Es el resultado de lo siguiente: 2016=E+C-D, para el 2017=2016(F)+2017(A), para el 2018=2017(F)+2018(A), para el 2019=2018(F)+2019(A) 5/ A todos los años se le descuenta las personas que salen de la pobreza extrema. Se consideró que el 1.3 puntos porcentuales de la población de AM salen de la pobreza extrema. Este dato fue obtenido del INEI (promedio de la reducción de pobreza extrema en hogares donde habita al menos un adulto mayor para los años ) Fuente: MIDIS DGGU SISFOH PGH, Pensión 65 Elaboración: MIDIS DGSE 7

8 4.2. Cuantificación de la población objetivo Una vez obtenida cuantificación de la población potencial con la información del PGH, se procedió a calcular la población objetivo considerando dos ponderadores a nivel departamental: porcentaje de personas que dejan de ser elegibles al revisar los criterios categóricos (parte de la PNE en el Diagrama 1) y porcentaje de personas que dejan de ser usuarios y se convierten también en no elegibles 14 al fallecer, al ser revaluados socioeconómicamente o al renunciar (parte de la PNE en el Diagrama 1). Como se muestran en el Cuadro 2, a partir del cálculo de la población potencial (Columna G) se aplicó el factor descuento con cruce de criterios categóricos (Columna H), pero previamente se tuvo que descontar de la población potencial los adultos mayores que hasta ese momento ya se sabía que formarán parte de la población objetivo (usuarios incorporados al mes de febrero). Este resultado se muestra en la Columna J. A esto último se le aplica el factor de descuento de las salidas de usuarios o usuarios que dejan de serlo (Columna K) obteniéndose la población objetivo (Columna L). Cuadro 2: Población objetivo (personas de 65 años y más pobre extrema), / El cálculo de la población de 65 años de edad, se basa en la estimación de la edad que tendría la persona que se encuentra registrada en el PGH hasta el 31 de diciembre del 2016, 31 de diciembre del 2017, 31 de diciembre del 2018 y 31 de diciembre del 2019, respecto a su fecha de nacimiento. Esta estimación no refleja la totalidad de las personas que se encuentran en este grupo etario y que son pobres extremos, debido a que se ha efectuado una proyección a partir del Padrón General de Hogares al 29 de diciembre del Además, se excluyó la información proveniente del PGH que no contenía el campo de fecha de nacimiento. Cabe señalar que el PGH es una base de datos dinámica, donde se incorporan periódicamente personas e inclusive su clasificación socioeconómica varia en el tiempo, en función a las características presentes en el hogar. 2/ En base a la información proporcionada por DGGU sólo se consideró a aquellas personas que estaban plenamente identificadas y las personas cuya información estaba actualizada. 3/ En base a la información proporcionada por el Programa, quien cruzó información del PGH con la RENIEC, nos enviaron el detalle de las personas fallecidas por departamentos que no fueron usuarios del Programa. 4/ Es el resultado de lo siguiente: 2016=E+C-D, para el 2017=2016(F)+2017(A), para el 2018=2017(F)+2018(A), para el 2019=2018(F)+2019(A) 5/ A todos los años se le descuenta las personas que salen de la pobreza extrema. Se consideró que el 1.3 puntos porcentuales de la población de AM salen de la pobreza extrema. Este dato fue obtenido del INEI (promedio de la reducción de pobreza extrema en hogares donde habita al menos un adulto mayor para los años ) 6/ En base a información administrativa del Programa, se estimó qué cantidad de potenciales usuarios en cada departamento no calificarían para ser considerados usuarios porque no pasan los criterios categóricos al cruzar información con RENIEC, ONP, EsSalud, SBS. 7/ En base a información administrativa del Programa, se estimó qué cantidad de usuarios que fallecen, renuncian y son reevaluados en su CSE para pertenecer al Programa. A partir de esto, se construye el ratio de personas que salieron en los años 2013, 2014 y 2015, respecto al número de personas que empezaron en los Padrones de Usuarios de esos mismos años. 8/ Como resultado de multiplicar las columnas I de los años (Pob. Pot.) con las columnas J en los respectivos años. Fuente: Unidad Central de Focalización - Padrón General de Hogares al Elaboración: MIDIS DGSE 14 Aquí también se consideran las reincorporaciones. Esta información fue proporcionada por Pensión 65 para los años 2013, 2014 y

9 4.3. Cuantificación de la población potencial y objetivo, El siguiente cuadro resume los cálculos de la población potencial y población objetivo para los años 2016 al Allí se muestra que la población potencial (AM pobres extremos) en el 2016 sería de 714,907; mientras que la población objetivo (AM pobres extremos que cumplen criterios categóricos) sería de 573,295 personas. Los resultados de los cálculos para cada uno de los años se muestran en detalle en el Anexo 1. Cuadro 3: Población potencial y objetivo, Departamento Población potencial 1/ : AM de 65 años a más pobre extremo (CSE vigente) Población Objetivo 2/ : AM de 65 años a más bre extremo que cumple criterios categóricos Total 714, , , , , , , ,788 Amazonas 15,330 16,039 16,739 17,560 13,192 13,802 14,404 15,111 Ancash 44,678 46,431 48,154 50,029 35,066 36,442 37,794 39,265 Apurímac 29,102 29,952 30,760 31,648 26,176 26,940 27,668 28,466 Arequipa 11,428 11,847 12,311 12,748 9,301 9,641 10,019 10,375 Ayacucho 36,623 37,730 38,820 40,054 32,129 33,099 34,056 35,139 Cajamarca 70,102 73,153 76,166 79,085 61,336 64,006 66,641 69,196 Callao 10,135 10,953 11,869 12,860 6,824 7,374 7,991 8,658 Cusco 42,651 44,415 46,243 48,211 37,736 39,296 40,914 42,655 Huancavelica 24,648 25,426 26,146 26,924 21,137 21,804 22,421 23,089 Huánuco 31,657 32,935 34,068 35,330 27,528 28,639 29,624 30,722 Ica 9,848 10,309 10,742 11,209 6,679 6,991 7,285 7,602 Junín 35,285 37,012 38,690 40,443 25,667 26,924 28,144 29,420 La libertad 37,624 39,360 41,318 43,205 28,619 29,940 31,429 32,865 Lambayeque 26,344 27,708 29,194 30,709 19,072 20,059 21,135 22,232 Lima 92,822 99, , ,410 59,461 63,548 67,981 72,649 Loreto 23,340 24,955 26,635 28,337 19,493 20,842 22,246 23,667 Madre de dios , Moquegua 3,393 3,509 3,614 3,735 2,768 2,861 2,948 3,046 Pasco 8,520 8,902 9,330 9,738 6,282 6,564 6,879 7,180 Piura 48,802 50,637 52,951 55,345 39,768 41,263 43,148 45,099 Puno 67,766 70,058 72,481 74,872 57,956 59,916 61,989 64,033 San Martín 23,120 24,455 25,925 27,470 19,791 20,934 22,192 23,515 Tacna 3,130 3,268 3,429 3,550 2,354 2,458 2,579 2,670 Tumbes 4,035 4,226 4,449 4,656 3,470 3,634 3,826 4,004 Ucayali 13,655 14,629 15,727 16,847 10,756 11,524 12,388 13,271 1/ El cálculo de la población de 65 años de edad, se basa en la estimación de la edad que tendría la persona que se encuentra registrada en el PGH hasta el 31 de diciembre del 2016, 31 de diciembre del 2017, 31 de diciembre del 2018 y 31 de diciembre del 2019, respecto a su fecha de nacimiento. Esta estimación no refleja la totalidad de las personas que se encuentran en este grupo etario y que son pobres extremos, debido a que se ha efectuado una proyección a partir del Padrón General de Hogares al 29 de diciembre de Además, se excluyó la información proveniente del PGH que no contenía el campo de fecha de nacimiento. Cabe señalar que el PGH es una base de datos dinámica, donde se incorporan periódicamente personas e inclusive su clasificación socioeconómica varia en el tiempo, en función a las características presentes en el hogar. 2/ El cálculo de la población objetivo se estimó usando la población potencial, restando los cruces de información de cumplimiento de criterios categóricos y descontando las salidas de usuarios que salen entre padrones. Fuente: MIDIS DGGU SISFOH PGH, Pensión 65 Elaboración: MIDIS DGSE 9

10 Anexo 1: Población potencial y población objetivo de Pensión 65,