Revisión del listado de Productos Industriales de la ONU. I- Introducción

Transcripción

1 Revisión del listado de Productos Industriales de la ONU. I- Introducción 1- El listado de Productos Industriales de la ONU fue desarrollado en el marco del programa mundial para las Estadísticas Industriales del año La metodología de desarrollo de este listado y el listado per están disponibles en la publicación ST/STAT/SER.M/54/II 2- El programa mundial tuvo que lidiar con la organización y conducción de las necesidades industriales e sus indicadores, los cuales serian compilados en el marco de este programa. 3- El listado de Productos Industriales de la ONU fue parte de este programa. Este listado fue preparado para ser usado como guía para reportar y recolectar datos de los principales productos industriales de todos los países y regiones del mundo. 4- El proceso de recolección de datos en sí, consiste la forma más pura de producir estadísticas; los datos recolectados han sido y son datos de cantidades físicas de producción anual dentro de las fronteras de cada país o región. 5- Este listado no es muy completo. Inicialmente, no fue dirigido para servir como una clasificación general de productos y materiales. En sí es un listado de productos específicos, principalmente producción Minera, Manufactura, Electricidad y Gas. El mismo fue creado para proveer un estandar en el reporte internacional de datos de los bienes y servicios industriales, y a su vez servir como una herramienta de bienes y servicios internacional. 6- Las definiciones de los productos del listado estuvieron ampliamente basados en las Notas Explicativas de la Nomenclatura de Bruselas, Bruselas (1955) y adaptadas y modificadas sobre la base de practicas nacionales y comentarios recibidos. En el tiempo, las diferencias entre las definiciones en el listado y las clasificaciones de productos existentes en el mismo han crecido sustancialmente. 7- Los datos son recolectados a través del Cuestionario de Estadísticas de Producción de bienes y servicios de la ONU enviado anualmente a las Oficinas Nacionales de Estadísticas de todo el mundo. La UNSD conserva la base de datos de Estadísticas de bienes y servicios la cual es actualizada y enmendada anualmente tal cual se detalla en la publicación anual Anuario de Estadísticas de bienes y servicios Industriales.

2 II. Revisión de la Lista 8. La revisión de la Lista ha estado en vigencia por un tiempo prolongado. UNSD ha trabajado en la revisión y se encuentra actualmente en la etapa o fase final de la producción de la Lista borrón. Luego de discusiones selectas sobre borradores anteriores, UNSD ahora busca insumos de toda oficina nacional de estadística. 9. Los objetivos principales de la revisión han sido: a Actualizar la Lista con productos relevantes de las economías de hoy en día y revisar en términos generales el contenido de la Lista. Para esto, se han implementado esfuerzos para considerar listas de productos nacionales al igual que ver a datos de intercambio comercial con el fin de capturar los bienes y servicios importantes y obtener una cobertura satisfactoria y balanceada. b Incluir los productos mas relevantes para cada industria del ISIC (para minería y manufactura). c Obtener una metodología clara para la nueva Lista, relacionada con la definición de los productos. La definición y codificación de los bienes y servicios en el borrador de la nueva Lista se basa ahora en CPC con detalles mas profundizados de ser necesario. La definición de los productos en la Lista ha sido compatibilizada con detalles existentes en el Harmonized System (HS) 2002, permitiendo mejor base de comparación de datos sobre productos y aquellos de intercambio comercial, al igual que la consideración de que muchos países utilizan la lista de producto basada en HS. Incluido también en la nueva Lista esta un link a PRODCOM, lo cual debería ser de utilidad para todos los países que recogen datos de bienes y servicios sobre esa base. 10. La intención es tener una lista de productos selectos sobre los cuales se recolectaran datos, en vez de recolectar datos dentro de una cobertura completa de productos CPC. El criterio de selección de productos es bastante similar a aquel utilizado en el borrador de 1973 de la publicación ST/STAT/SER.M/54/II. 11. UNSD tiene la intención de utilizar una Lista nueva de productos industriales para su recolección de datos sobre la producción de bienes y servicios iniciando con el ciclo de colección de datos para los datos de producción del UNSD pretende recolectar datos no solo en cantidades físicas, pero también en términos de valor monetario. 12. La Lista borrador de productos industriales se encuentra disponible en la página Web de UNSD:

3 III. Cuestionantes 13. Mientras estamos situados en la fase final del borrador, quisiéramos contar con su retroalimentación concerniente a las preguntas que se presentan a continuación, las cuales se relacionan con la recopilación de datos sobre la producción de bienes y servicios, los patrones propuestos para la recolección de datos, y también la lista actual de productos industriales recomendada: - P1: Se lleva a cabo la recopilación de datos sobre la producción industrial de bienes y servicios en su país y con que frecuencia? Es viable pedir información de la producción anualmente? La recopilación de datos se lleva a cabo de forma mensual, trimestral y anual. Es viable la obtención de información sobre producción industrial anual. - P2: A través de que tipo de encuesta se lleva a cabo la recopilación antes mencionada? Con que fin se llevan a cabo estas encuestas? Qué son las instituciones involucradas en la recopilación de información sobre la producción industrial? Las informaciones se obtienen a través de registros administrativos de volumen de producción, venta y valor de las ventas enviados por las empresas que conforman la muestra industrial. Hasta 1998 se contaba con la Encuesta Anual de Manufactura (ENAM). - P3: El reporte sobre la producción de bienes y servicios se lleva a cabo paralelamente con otros indicadores de producción industrial? Cuáles son estos indicadores? La data sobre la producción de bienes servicios se reporta de manera clara o se deriva/estima? Se lleva paralelamente con un indicador colateral a través de la Encuesta de Opinión Empresarial y los Estados de Resultados de las empresas. - P4: Cuáles son los principales usos en su país de la data sobre la producción de bienes y servicios? Utiliza esta información para fines de cálculo de índices de precios? Cálculo del valor agregado y cuentas de producción anual por actividad, cálculo de índices de precios.

4 - P5: Las recomendaciones internacionales sobre estadística industriales han subrayado en el pasado, entre otros, que: La medición de la producción y el consumo en términos de valor es considerada de importancia secundaria para el programa mundial de estadísticas industriales. No solo existe un elemento considerable de la producción y consumo que no es sometida a valoración en términos significativos pero, aun en los lugares donde se obtienen la información actualizada, comparaciones internacionales y agregadas se tornan difíciles por el motivo de la escasez de uniformidad en la rendición de información, en adición a la ausencia de factores satisfactorios de conversión de la moneda. Considera usted que este es el caso actual en su país? Qué considera usted de mayor utilidad, tener un reporte de volumen físico o uno en un valor determinado? Qué tipo de reporte es posible tener en su país, en volumen físico o en términos de valores monetarios? Existe alguna área donde ambos reportes son posibles de ejecutar? Existen alguna tipo de preferencia sobre algún(os) producto(s) para la escogencia de uno sobre otro? Consideramos que la realidad es similar a la planteada en la pregunta y no obstante ser de mayor utilidad el reporte de volumen físico, entendemos que ambos reportes son importantes. Son posibles de ejecutar en el sector manufacturero aunque no en su totalidad. - P6: Desde la perspectiva de su país, ve usted alguna importancia para la recopilación de datos sobre la producción de bienes y servicios a niveles internacionales? Nos permitiría la comparabilidad, posicionamiento, integración y competitividad a nivel internacional. - P7: Esta usted de acuerdo con la perspectiva continuada de utilizar una lista de productos selectos solamente? O prefiere usted una colección de datos comprensivos, tales como detalles completos del CPC, o detalles completos del HS o algún otro? Si prefiere algún otro, que nivel de detalle debería poseer estos datos? Qué otros aspectos le gustaría que se incluyera en esta Lista, que pueda ser reflejada en la data recolectada? Preferimos una colección de datos comprensivos, tales como detalles completos del HS. - P8: Existe algún producto adicional de importancia internacional que deba ser incluido en la Lista?

5 No - P9: Esta usted de acuerdo con la guía sobre los tipos de productos a medir, como esta planteado en las notas Generales en la Lista de Productos Industriales? Si. - P10: Cómo es manejada las medidas y valoración de procesamiento de contrato en su país? Predominan ventajas especificas o problemas con esta perspectiva? (Una recomendación para la lista de bienes y servicios esta sometida a un proceso de discusión aun, considerando los resultados de preguntas relacionadas con el tema en el las revisiones SNA y BOP. Las prácticas actuales en los países debería representar un insumo para esta discusión.) No aplica - P11: Puede proveer usted un estimado sobre la cantidad de productos incluidos en la nueva Lista podrá usted proveer datos (en cantidades físicas o valor monetario)? Se cuenta con una muestra de ciento diecinueve (119) productos de manufactura y 128 para las otras actividades que producen bienes y servicios totalizando unos 247 productos. - P12: Tiene usted comentarios específicos relacionado con los productos incluidos en la Lista revisada? No. Notas generales sobre la Lista de Productos Industriales 1. Propósito de la Lista La Lista contiene un grupo selecto de productos dirigidos a la finalidad de recolectar datos sobre la producción industrial. No esta dirigida a tomar el lugar de una clasificación comprensiva de productos. Los productos han sido seleccionados sobre la base de su importancia general e importancia como factores finales sobre las industrias individuales del ISIC. La lista de productos va a conformar la base sobre la cual se recopilaran los datos para el Anuario de Estadísticas de Bienes y Servicios Industriales para las Naciones Unidas, comenzando con los datos de producción del La Lista incluye 570 bienes y

6 servicios, los cuales para propósitos de publicación, van a estar suplementados por datos de algunos productos energéticos derivados de otras fuentes. 2. Codificación de la Lista La codificación de los productos esta elaboradaza en base a la clasificación Central de Producto (CPC), Versión 1.1. Cada código tiene la forma XXXXX-Y Los primeros cinco dígitos representan el código de la subclase CPC del producto siendo clasificado. El digito que seguido del guión indica si el producto corresponde a la subclase completa del CPC (el digito tomaría valor de 0 ) o si el producto representa una porción de la subclase del CPC (el digito tomaría valores de 1, 2, etc.). El sexto digito no representa ni ranking ni agrupación del producto mostrado. En algunos casos, el producto mostrado en la Lista no corresponde a una parte completa o porción de la subclase del CPC, pero solo puede ser expresado en una categoría mas alta del CPC (ej.: clase o grupo) o una porción. En este caso, el código de 5 dígitos del CPC utilizado corresponde al código de clase o grupo, rellenado en la parte derecha con 0 para crear el código de 5 dígitos. [Ejemplo: El producto Azúcar refinada esta parcialmente incluido en las subclases del CPC numero y Consecuentemente, puede ser expresado solo como una porción del grupo 235 del CPC, pero no como una porción de ninguna de estas dos subclases. Este grupo del CPC va ser rellenado en la parte derecha formando el código para obtener el código de 5 dígitos. El código correspondiente a este producto será entonces , donde el digito adicional 1 indica que el azúcar refinada forma parta del subconjunto del grupo 235 del CPC.] Este tratamiento ha sido aplicado en algunos casos para mantener series existentes en listas previas de productos. 3. Tipo de producción cubierta Los datos proporcionados sobre los productos de la Lista deben reflejar la producción vendida durante el periodo de encuesta. Los tipos de activos fijos producidos por unidad para uso propio mencionados en la Lista también deberán ser incluidos. La data debe cubrir toda la producción de este producto por unidades de minería y manufactura, es decir, como producción primaria o secundaria. Por ejemplo, carne de res producida a nivel de granja no debe ser incluida (= factor de producción de la agricultura), mientras que aquella producida en un matadero debe ser incluida (= factor de producción de manufactura). Esto refleja la continuación del concepto de producción industrial aplicada en listas previas de productos.

7 4. Valoración La data sobre productos incluidos en la Lista deben ser proveídas en (a) unidades físicas y (b) valores monetarios. (a) Cada producto indica una medida preferida de unidades físicas, pero la data en otro tipo de unidad será aceptada si el país no puede reportar la data en esta unidad preferida. (b) El valor de la producción debe ser calculada en la base de precios de ventas de ex trabajos obtenidos durante el período de reporte. Lo siguiente son incluidos: - costos de empaquete, aun siendo estos cargados de manera separada Lo siguiente son excluidos: - impuesto sobre el volumen de ventas e impuestos sobre el consumo cargados - costos de flete cargados de manera separadas - descuentos hacia los consumidores 5. Procesamiento de Contrato El procesamiento de contrato también es cubierto por las estadísticas producidas de acuerdo a esta Lista. Este procesamiento se lleva a cabo cuando el material suplido por el principal libre de cargo es trabajado o procesado por un contratador. La pregunta sobre como esto debe ser registrada (y valorada) se encuentra aun bajo discusión. Ya que discusiones similares se llevan a cabo dentro del proceso de revisión sobre el Sistema de Cuentas Nacionales (SNA) y la Balanza de Pagos (BOP), se tiene la intención de poseer una forma de proceder consistente entre estos ámbitos de trabajo y la Lista. Opciones posibles incluyen registrar la producción vendida por el principal, sin la elaboración de reporte por parte de la unidad de procesamiento o el registro de los cargos por servicios recibidos por la unidad de procesamiento, sin registro tampoco de la unidad principal. El mismo trato debe ser aplicado a los contratos de procesamiento domésticos e internacionales. La información sobre prácticas actuales en diversos países en conjunto con factores de implementación deberán tomar parte de esa discusión.