Ecuador: Cambio de la Matriz Productiva: Microeconomía y Acuerdos ROBERTO SALAZAR CÓRDOVA

Transcripción

1 Ecuador: Cambio de la Matriz Productiva: Microeconomía y Acuerdos ROBERTO SALAZAR CÓRDOVA ECONOMISTA PRINCIPAL HEXAGON GROUP LATINOAMÉRICA

2 FINANCIAMIENTO-INVERSIÓN, OBRA, PRODUCCIÓN E IMPACTO SOCIAL CAMBIO DE MATRIZ PRODUCTIVA: TEORÍA Y PRÁCTICA

3 Cambio de la Matriz Productiva: Microeconomía y Acuerdos PREGUNTA DE FONDO: Qué es la microeconomía de la matriz productiva y que esperar sobre esta base? Cómo se articulan los acuerdos y la matriz productiva? Qué efectos esperar en la economía? Qué sectores/actividades están relacionadas bajo este enfoque? Expectativas de niveles de inversión pública y privada? Sustentabilidad del modelo económico actual? Cambios tecnológicos?

4 Línea de Base: Áreas de Afectación/Análisis obajo la perspectiva macro: o Sector Monetario y Financiero o Sector Externo o Finanzas Públicas o Sector Real o Mercado Laboral o Socioeconómico o Bajo la perspectiva micro: o Economía Popular Solidaria o Acuerdos: o Público-Privados? o Comunidad-Privado? o Hexagonales?

5 EVALUANDO EL FUNCIONAMIENTO DEL BdE en sus proyectos de Saneamiento y Otros: CAMBIO DE MATRIZ PRODUCTIVA EN LO MICRO Y EN LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA (EVALUACIÓN DE RESULTADOS: DE IMPACTO Y ENTREGA: DELIVERY) PERSONAS OBRAS Y EMPRESAS Y SERVICIOS L,K COMUNIDAD X Sistema de Entrega de Resultados CADENA DE VALOR (IMPACTO) X Y Y Z LIDERAZGOS LOCALES PRESUPUESTOS HEXAGONALES $$$ COOPERATIVAS 1ER PISO CUALITATIVA: FOROS Y GRUPOS FOCALES COOPERATIVAS 2DO PISO CUANTITATIVO: EXPERTOS 3ROS - EX ANTE - DURANTE - FINAL - EX POST

6 APLICACIONES DEL CAMBIO MICRO en la Matriz Productiva Industrias Priorizadas Bienes Servicios Alimentos Servicios Ambientales Biotecnología Tecnología e Informática Confección y Calzado Vehículos y Partes Energía Renovable Construcción Farmaceútica Transporte Metalmecánica Turismo Petroquímica Maderas SENPLADES TRABAJAMOS CON MACRO-EMPRESAS O TRABAJAMOS CON ASOCIATIVIDAD BAJO UNA CADENA DE ENTREGA DE RESULTADOS SOCIO-ECONÓMICOS?

7 CAMBIO MATRIZ E INSUMOS MICRO: Criterio Intersectorial de Acceso a Recursos Estratégicos: DIÁLOGO: INSUMOS HEXAGONALES (SOCIALES A LARGO PLAZO); E.G. AGUA NUEVO ENFOQUE CONSULTA Criterio Sectorial de Acceso A Recursos Naturales: CONSULTA Redes Sociales e Informales CONSULTA Criterio Universal de Acceso a Recursos Básicos para la Equidad: ECUACIÓN DE CÁLCULO, ESTRUCTURA TARIFARIA Y PROPUESTA DE POLÍTICA (EN RIEGO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA) MODELO DE EMPRESA PÚBLICA BAJO ENFOQUE DE GESTIÓN POR PROCESOS ORIENTADOS HACIA RESULTADOS

8 INDUSTRIALIZACIÓN: f(mano DE OBRA, TIERRA, TECNOLOGÍA, CAPITAL, KNOW-HOW) Proceso a largo plazo: años (Korea, Asia) / Depende de Dolarización, PERO: Reforma de ley de agua? (central para hacer sostenible el recurso y riqueza natural) Reforma agraria y código de tierras? (central para productividad del trabajo rural) Dolarización(LP) = a + b*estabilidad + c*capitalización + d*apertura = 12/20 R. Financiero? /20 R. Humano? /20 R. Natural? /20 R. Infr. Física? /20 R. Social? /20 R. Político? /20 R. Tecnológico /20 Fuente y Elaboración: HEXAGON GROUP / DIÁLOGO HEXAGONAL (2014)

9 Inversión Extranjera Directa (IED) IED por Continente (miles de dólares) , , , , , , , ,0 - ( ,0) ( ,0) AMÉRICA EUROPA ASIA AFRICA OCEANÍA IED participación por continente I trimestre ,00% 0,14% 18,24% AMÉRICA 5,67% EUROPA ASIA AFRICA 75,95% OCEANÍA 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 - (20,00) (40,00) (60,00) IED por actividad 2012-I 2012-II 2012-III 2012-IV 2013-I 2013-II 2013-III 2013-IV 2014-I Agricultura Comercio Construcción Electricidad Minas Manufactura Serv Comunales Serv. Prestados Transporte Fuente: BCE ; Elaboración y cálculos: HEXAGON Consultores

10 Economía Popular y Solidaria

11 Acuerdos GLOCALES Para el Cambio de la Matriz Productiva Solicitante (ONG`s, Fundaciones, etc) Ejecutor Proyecto (LOCAL) Organismo Multilateral / FINANCOOP Otorga fondos no reembolsables en calidad de Cooperante Crédito (contra Resultados) Internacional/Nacional Crédito (contra Delivery) Nacional/Local Resultados Micro y Repago Comunidades Usuarios Solicitante (COOPERATIVA) Líder Proyecto Link a Beneficiarios Beneficiarios finales: Comunidades, productores, juntas, GAD (ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS MATRIZ PRODUCTIVA)

12 Por Qué desde lo Micro?: Desigualdad y Distribución de Ingresos 0,7 Distribución del ingreso - Coeficiente de GINI 0,65 0,6 0,55 0,5 0,452 0,493 0,565 0,548 0,505 0,485 0,45 0,4 0,35 0, Ecuador Polinómica (Ecuador) Distribución del ingreso según deciles (1 más ingreso - 10 menos ingreso) Fuente: SIISE ; Elaboración y cálculos: HEXAGON Consultores

13 Algunas Estadísticas Alentadoras: Pobreza Extrema pobreza por NBI Pobreza por NBI Brecha extrema pobreza de ingresos Incidencia de pobreza por ingresos (% población) , ,9 49,9 44,6 42,2 37,6 36,7 35, ,8 28,6 27,3 25, Fuente: SIISE ; Elaboración y cálculos: HEXAGON Consultores

14 Conclusiones Qué es la microeconomía de la matriz productiva y que esperar sobre esta base?: DELIVERY Cómo se articulan los acuerdos y la matriz productiva? DIÁLOGO HEXAGONAL / CONSULTA Qué efectos esperar en la economía? DEPENDE DE EVALUACIÓN EN COOPERATIVAS Qué sectores/actividades están relacionadas bajo este enfoque? HEXAGONAL Expectativas de niveles de inversión pública y privada? DIÁLOGO CON GADS ES CENTRAL Sustentabilidad del modelo económico actual? DEPENDE DE RESULTADOS DE POBREZA Y EQUIDAD Cambios tecnológicos? REENFOQUE DESDE LO MACRO HACIA LO MICRO