PROYECTO SOPLA 2016 ECUADOR: REINVENTAR UN MODELO PRIMARIO EXPORTADOR. 19 de mayo 2016

Transcripción

1 PROYECTO SOPLA 2016 ECUADOR: REINVENTAR UN MODELO PRIMARIO EXPORTADOR 19 de mayo 2016

2 CONTENIDOS 1. Ecuador: una economía primario exportadora 2. Innovación y emprendimiento en Ecuador 3. Limitantes y oportunidades que presenta el país 4. Conclusiones y recomendaciones preliminares

3 ECUADOR: UNA ECONOMÍA PRIMARIO EXPORTADORA

4 Ecuador profundizó su dependencia hacia el petróleo en los últimos años 4 La economía ecuatoriana se ha movido de acuerdo a las fluctuaciones en el precio del petróleo. La coyuntura actual no favorece el crecimiento del país y se prevé un ajuste doloroso y prolongado

5 millones de dólares % de la economía La vulnerabilidad de la economía se potenció por la fuerte intervención estatal 5 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Fuente: BCE El Estado en la economía ecuatoriana Gasto Público % del PIB % 45% 30% 15% 00% La caída del precio del petróleo impacta directamente sobre el principal motor económico del país: el Estado. El gasto del SPNF llegó a representar el 44% del PIB del país en 2013 y 2014

6 porcentaje del PIB Los desequilibrios fiscal y comercial se han agudizado en la crisis y no son sostenibles en un sistema dolarizado Cuentas públicas y externas 4% 2% Resultado fiscal Balanza comercial 0% -2% -4% -6% Fuente: BCE El desequilibrio en las cuentas fiscales magnifica el efecto del shock externo sobre la economía ecuatoriana, que debe generar un flujo constante de divisas para sostener la dolarización

7 Participación La bonanza petrolera no modificó la estructura productiva del país 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Fuente: BCE PIB por sector económico Primario Secundario Terciario 54% 54% 55% 55% 55% 55% 55% 55% 55% 24% 25% 24% 25% 25% 26% 26% 26% 26% 22% 21% 21% 20% 20% 19% 19% 19% 19% Una quinta parte del PIB ecuatoriano corresponde a valor agregado generado por el sector primario, una cuarta parte al sector secundario y un poco más de la mitad al sector terciario. Una estructura que cambió poco en la última década

8 millones de dólares Tampoco se diversificaron las exportaciones, esenciales para el ingreso de divisas al país Exportaciones ecuatorianas Bienes primarios Bienes industrializados Fuente: BCE Tres cuartas partes de las exportaciones ecuatorianas corresponden a petróleo, banano, camarón, flores, cacao, atún y otros pescados. Mientras que apenas un tercio de las importaciones de país corresponden a materias primas

9 INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO EN ECUADOR

10 Se creó una gran estructura burocrática para «desarrollar» el país, mediante el impulso del conocimiento Fuente: Senplades

11 Innovación centralmente planificada para evitar su privatización Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global Objetivo 8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica Objetivo 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana Fuente: Senplades Las fórmulas principales del conocimiento en el capitalismo han sido la privatización de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) y la mercantilización de la educación superior, la ciencia y la tecnología. Al ser un país de industrialización tardía y con economía abierta, no podríamos basar una estrategia de gestión del conocimiento en un tipo de ciencia, tecnología e innovación cerrado o privatizado. Aquello conduciría al fracaso absoluto, debido a los costos privativos de la innovación cerrada. Por esto, se propone un modelo de gestión del conocimiento común y abierto al espacio público, vinculado a la investigación localizada en las necesidades del país y con miras a la innovación social.

12 Sector privado: propuestas aisladas y poco articuladas Red Ecuatoriana de Innovación Su finalidad es generar innovación y un desarrollo sustentable de la sociedad en general. Poca actividad desde su creación en miembros: empresas, instituciones públicas, universidades Alianza para el Emprendimiento e Innovación Red de actores públicos, privados y académicos que buscan fomentar el emprendimiento y la innovación. Visión de ecosistemas de innovación 69 miembros del sector corporativo, público, universidades, y organismos multilaterales Red Ecuatoriana de Universidades para Investigación y Postgrados Red de 22 universidades creada para promover la investigación académica y de posgrados en el país en forma coordinada Se creó en 2012 y ha tenido poco impacto en el ámbito de la investigación Fuente: REI, AEI, REDU

13 Innovación: Ecuador en el contexto regional y mundial Según el Global Innovation Index, Ecuador se ubica en el puesto 119 de 141 países investigados. Entre 22 países latinoamericanos y caribeños, Ecuador se ubica en el antepenúltimo lugar. Bajos resultados en conocimiento y tecnología, instituciones, y sofisticación de negocios. Mejores resultados en capital humano, infraestructura y sofisticación de mercados Fuente: Cornell, INSEAD, WIPO

14 En Ecuador se busca emprender, pero el entorno no es el adecuado Entorno emprendedor Intención emprendedora Fuente: Global Entrepreneurship Monitor En la región existe un fuerte impulso para emprender, pero el entorno (político, económico, regulatorio) que lo potencia presenta grandes limitaciones. El caso ecuatoriano no es la excepción

15 LIMITANTES Y OPORTUNIDADES QUE PRESENTA ECUADOR

16 Importante inversión en educación, pero con fuerte control estatal y dudas sobre la calidad del servicio Ranking de Universidades en la Región % educación primaria y secundaria Gasto en Educación % investigación y becas 24% educación superior 5% otros gastos Brasil Argentina 8 15 Chile 8 14 México 7 14 Colombia 5 12 Venezuela 1 5 Uruguay 0 4 Perú 1 3 Costa Rica 1 3 Ecuador 0 2 Cuba 0 1 Universidades Top 100 Rep. Dom. 0 Universidades Top 50 Haití 0 Guatemala 0 Bolivia Fuente: QS University Ranking # de universidades Fuente: Ministerio de Finanzas

17 Elevada inversión pública, no acompañada por inversión privada centrales hidroeléctricas Red vial Transporte aéreo y marítimo Proyectos hídricos Fuente: Ministerios

18 % del PIB Alta informalidad: Acceso limitado a financiamiento y escaso desarrollo bursátil 12% Cartera de créditos al 31 de diciembre ,6% 10% 8% 6,9% Privado Público Total 6% 5,5% 4% 2% 2,1% 0,5% 0% Comercial Consumo Vivienda Microempresa Educativo Fuente: Superintendencia de Bancos La cartera de créditos del sistema financiero ecuatoriano ha crecido sostenidamente durante los últimos años, pero no supera el 30% del PIB. Existe poca bancarización en el país Apenas 40 empresas cotizan acciones en las bolsas de valores de Quito y Guayaquil. Ellas representan el 0,1% de las empresas registradas en el país

19 Desaprovechando potencialidades inherentes a la economía ecuatoriana Propuesta gubernamental para el cambio de la matriz productiva Sectores claves (CORDES) Etapas Sustitución selectiva de importaciones Desarrollo de matriz energética limpia, industria, sector turismo Innovación tecnológica y exportación de servicios Agroindustria Industria forestal Sectores e industrias priorizadas Incentivos Sectores: turismo; alimentos; energías renovables; productos farmacéuticos y químicos; biotecnología; servicios ambientales; metalmecánica; tecnología; plásticos y caucho; confecciones; vehículos; transporte y logística; construcción; y cadena forestal Industrias: Refinería, astillero, petroquímica, metalurgia y siderurgia Banca pública como canalizadora de recursos Acceso al mercado de valores y al crédito bancario Incentivos tributarios Compras públicas para fomentar encadenamientos Industria pesquera Turismo Energía Servicios Fuente: BCE, INEC, Senplades

20 Complejo ambiente regulatorio y baja productividad Economía Doing Business Apertura de una empresa Manejo de permisos de construcción Obtención de Electricidad Registro de propiedades Obtención de crédito Protección de los inversionistas minoritarios Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos México Perú Colombia Costa Rica Panamá Guatemala El Salvador Uruguay Rep. Dom Paraguay Honduras Brasil Ecuador Argentina Nicaragua Bolivia Haití Venezuela Fuente: Banco Mundial Doing Business América Latina PIB per cápita (dólares) Productividad en la región Productividad Venezuela Brasil Colombia Perú Paraguay Bolivia Uruguay Chile Argentina Ecuador Fuente: FMI, Bancos centrales de cada país salario mínimo (dólares) El mercado ecuatoriano está altamente regulado, lo que limita la competencia doméstica y la atracción de inversiones externas. Además, la normativa es muy cambiante y la estructura laboral muy rígida y con baja productividad

21 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PRELIMINARES

22 Conclusiones El Ecuador enfrenta un futuro económico desalentador, ya que el Gobierno apostó a que el boom de las materias primas duraría indefinidamente Ecuador tiene que repensar su modelo de desarrollo sin descuidar al sector primario, pero avanzando en la generación de valor agregado Ecuador cuenta con infraestructura adecuada y una cobertura de servicios aceptable, que bien puede ser aprovechada para avanzar procesos productivos más sofisticados El país continúa presentando deficiencias en el ámbito educativo, en el acceso a financiamiento y en términos de productividad Existe una alta carga regulatoria que dificulta el desarrollo empresarial. Los constantes cambios normativos limitan la capacidad para emprender e innovar

23 PROYECTO SOPLA 2016 ECUADOR: REINVENTAR UN MODELO PRIMARIO EXPORTADOR 19 de mayo 2016