Situación Universidad del Mar Cámara de Diputados. Ministerio de Educación 13 Agosto 2013

Transcripción

1 Situación Universidad del Mar Cámara de Diputados Ministerio de Educación 13 Agosto 2013

2 Ministerio de Educación Antecedentes UDM

3 Antecedentes UDM Enero 2002: la Universidad del Mar obtiene autonomía. En 5 años, entre 2002 a 2007, pasó de alumnos, en 2 sedes, con 18 carreras a alumnos, en 14 sedes y más de 130 carreras. Crecimiento descontrolado: Efectos en la calidad educativa.

4 Antecedentes UDM 2004 CSE (actual CNED) informa al Ministro de Educación que: Sugiere UDM podría estar contraviniendo sus objetivos estatutarios (razón de cierre de la institución). Existe presunción fundada, de que el rápido crecimiento de la UDM se ha realizado con detrimento de su calidad. Señala que la UDM no ha sido capaz de preservar las condiciones de infraestructura y calidad que sirvieron de base para la obtención de su autonomía. Indica que la situación (ya al 2004) de la UDM, dista significativamente con la observada al momento de su autonomía el 2002.

5 Antecedentes UDM 2007: Ex Decano Medicina UDM Viña, Francisco Acevedo, denuncia a las autoridades, ASOFAMECH y al Colegio Médico, graves falencias en la formación de alumnos. Febrero de 2010: Corfo decide avalar con fondos públicos un crédito a la U del Mar. 2010: CNA entrega la Acreditacion a la UDM con Eugenio Diaz como su presidente.

6 Antecedentes proceso cierre 2011: Rector Raúl Urrutia denuncia graves irregularidades en la Universidad del Mar. El Mineduc inicia investigación a la UDM.

7 Ley General de Educación Artículo 64 LGE: Establece que Mineduc, con el CNED, deberán cancelar la personalidad jurídica y revocar el reconocimiento oficial a una universidad, en caso de: No cumplimiento de sus objetivos estatutarios o incurriere en infracciones graves a sus estatutos.

8 Investigación a la Universidad del Mar, comprobó graves infracciones a los estatutos: ABANDONO DEL PROYECTO UNIVERSITARIO: Evidente falta de control y preocupación por el proyecto educativo. ADMINISTRACIÓN FRAGMENTADA: UDM carece de una administración y proyecto educativo único: cada sede funciona en forma independiente administrativa y académicamente. GRAVES PROBLEMAS EN CARRERAS DE SALUD: Falta de campus clínicos, de recursos para la docencia, laboratorios mal implementados y bibliografía básica. Fuertes irregularidades en la contratación docente: Jefa del área de Salud y directora de enfermería sin títulos profesionales.

9 Ministerio de Educación Resultado de la investigación: El 11 de enero del 2013 Mineduc en conjunto con el CNED, dan cumplimiento a la LGE, declaran la cancelación de la personalidad jurídica y revocación del reconocimiento oficial a la UDM a partir de Febrero del 2015

10 Ministerio de Educación Marco regulatorio actual para un proceso de cierre UDM primera universidad autónoma a la que se le declara la revocación de su reconocimiento oficial Evidencia más gráfica de carencia de un marco regulatorio de la educación superior. Escasa normativa existente señala: Universidad mantiene autonomía hasta la fecha de revocación efectiva: 28 de Febrero Controladores tienen la gestión administrativa y académica hasta esa fecha.

11 Ministerio de Educación Marco regulatorio actual para un proceso de cierre Ley solo faculta al Mineduc para que, con el apoyo del CNED, pueda administrar los procesos de cierre de las Universidades, manteniéndoles su autonomía hasta la fecha efectiva de cierre. Ley no le da facultades al Mineduc ni al CNED para poder administrar académica ni financieramente las Universidades autónomas en proceso de cierre.

12 Ministerio de Educación Plan de trabajo Cierre de la UDM

13 Es muy importante hacer una distinción. La UDM tuvo graves irregularidades, una muy mala gestión administrativa y en algunos casos académica, pero debemos distinguir la gran mayoría de personas que estudiaron o estudian ahí son personas de gran esfuerzo y perseverancia, que vieron en la universidad una oportunidad de acceder a la educación superior. Con ellos es nuestra responsabilidad.

14 Ministerio de Educación El Ministerio ha focalizado su trabajo en: 1) Entregar alternativas a estudiantes para que puedan continuar sus estudios en otras Universidades: reubicación a otras universidades. 2) Convenios para administrar carreras por terceros. Para los Estudiantes que siguen estudiando en la UDM: 3) Ayudar a la titulación de los estudiantes egresados en o en proceso de titulación: titulación vía CNED.

15 Reubicación: Se reubican durante el 1er Semestre 2013 a alumnos de la UDM: Cupos en 54 universidades, 23 institutos profesionales y 28 centros de formación técnica, en gestiones tanto del Mineduc como de los estudiantes Aseguran campos clínicos a los alumnos de la U. del Mar Coordinación con el Ministerio de Salud

16 Continuidad: Trabajo con U. del Mar Primer Semestre: Universidad de Atacama absorbe la sede Copiapó, en base a las gestiones del Mineduc y la existencia de un representante legal de la UDM

17 Titulación: Examinaciones a través del Concejo Nacional de Educación (CNED). Alumnos en proceso de titulación podrán ser examinados por el CNED cuando: La Universidad del Mar esté imposibilitada de hacer examinaciones. Lo pidan voluntariamente los estudiantes, aunque la UDM esté posibilitada. Alumnos en proceso de tesis, podrán ser evaluadas por el CNED. El título obtenido será de la U. del Mar y refrendado por el Ministerio de Educación. La aprobación del examen de grado será certificado por el CNED

18 Situación UDM al 30 de abril 2013 SEDE Ministerio de Educación Matrícula UDM 2012 (Informados UDM Abril 2012-SIES) (Informados UDM 6 de febrero 2013) (A) Reubicados (Informados por IES a SIES al 30 abril 2013)* En proceso de titulación (Informado por UDM al 30 abril 2013 Matriculados (Informado por UDM al 30 abril 2013) Reubicados + En proceso de titulación (B) Arica Iquique Calama Antofagasta Copiapó ** La Serena ** Viña del Mar Quillota Maipú San Fernando Curicó Talca Temuco Punta Arenas Total B/A 57,22%

19 Avances desde mayo Ministerio de Educación

20 26 de abril de 2013: reunión con estudiantes, sus padres y profesores de la Universidad del Mar, en Valparaíso. Se nombra delegado del Mineduc para administración del proceso de Cierre Mayo: se normalizaron las clases U. del Mar en la mayoría de las sedes. Se gestionó con Ingresa el pago de CAE pendiente del año 2012 a la UDM: $ , asegurando que el uso de estos recursos se entregara a los profesores directamente.

21 Se generó un apoyo para estudiantes que se reubican en otras universidades, a través de: Beca JUNAEB (para traslado), entre $300 y $800 mil anuales. Se generan becas especiales de urgencia para estudiantes con mayores dificultades de reubicación Becas de Nivelación 2013 (equivalente al arancel de referencia) Beca Arancel 2014 Se firma convenio con CNED para asegurar proceso de titulación de alumnos

22 Se constituye mesa de trabajo con Asociación de Facultades de Medicina de Chile (ASOFAMECH) Apertura de procesos de admisión para alumnos de Medicina Universidad del Mar hace entrega del Plan de Cierre con fecha 11 de julio 2013, el cual será supervisado Se generan más de 3 mil cupos en Instituciones acreditadas para alumnos de la UDM este Segundo Semestre 2013 a través de la Beca de nivelación.

23 Alumnos que quieren o deban permanecer en la UDM: Gestión para Administración por cuenta de terceros Foco en sedes con menores alternativas académicas: Fuerte trabajo para establecer Convenios de administración por cuenta de terceros para las distintas sedes de la Universidad cuyos alumnos con menores alternativa de traslado. Sedes : Curicó, Talca, San Fernando y Antofagasta Se coordina entrega de recursos para administración de estas sedes por parte de la Universidades regionales Los alumnos en convenio serán alumnos regulares de la institución receptora : reciben beneficios del Estado y mantienen su avance curricular logrado en la U. del Mar (procurando conservar la planta docente y administrativa).

24 Solicitud al Parlamento Apoyo parlamentario. Mantención Beca de traslado JUNAEB para alumnos de la UDM para los años 2015 y 2016 Mantener la Beca de Arancel en el presupuesto 2015 y 2016 para los alumnos en la UDM que se reubiquen en otras instituciones o en las sedes de la UDM con administración por cuenta de terceros. Apoyo para legislar proyecto de Superintendencia de Educación Superior y nuevo Sistema de acreditación obligatorio e integral para todas las instituciones de ES.

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