Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid

Transcripción

1 Dirección General de Universidades e Investigación CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE Comunidad de Madrid Fondo Social Europeo E t t l Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid FASE DE SOLICITUD: CONVOCATORIA DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES 2015 JULIO 2015

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3 Índice 1. Introducción Marco de actuación Convocatoria de ayudas para la realización de programas de actividades de i+d entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid Programa de actividades de investigación conjunto Selección de solicitudes Contenido del programa científico común que se evalúa Líneas Prioritarias Evaluación científico-técnica Panel de evaluación Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid 3

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5 1. Introducción Con la aprobación de esta nueva convocatoria de Programas de Actividades de I+D, la Consejería de Educación, Juventud y Deporte de la Comunidad de Madrid (CM) da continuidad a las acciones impulsadas desde 2005 de apoyo a los grupos y laboratorios de I+D de la región para la realización de programas de I+D conjuntos entre universidades y centros públicos de investigación de la Comunidad de Madrid. La finalidad de este documento es la de orientar el proceso de evaluación científico-técnica de las propuestas de Programas de Actividades de I+D que se llevará a cabo en la fase de selección de las solicitudes presentadas. Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid 5

6 2. Marco de actuación Las convocatorias de ayudas a Programas de actividades de I+D entre grupos de investigación y laboratorios de la Comunidad de Madrid (CM), de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte que se llevan a cabo desde 2005, en áreas de interés estratégico para la Comunidad de Madrid, tienen por objeto el desarrollo de programas de investigación conjuntos en los que participen las universidades de la región junto con organismos y centros públicos de investigación radicados en la CM. Los Programas de actividades de I+D son la herramienta principal que la CM pone a disposición de los investigadores para apoyar la mejora de la competitividad de los grupos de investigación de la CM, su relación con las demandas sociales y productivas y la internacionalización de sus actividades. Pretende ser un instrumento de política científica innovador para dar estabilidad a las líneas de investigación que apoyen los desarrollos propuestos en el marco regional, complementando las políticas nacional y europea en materia de investigación. Los Programas abarcan el conjunto de actividades de investigación que los socios que se impliquen deciden realizar conjuntamente, para abordar alguna de las líneas científico-tecnológicas de la convocatoria, aportando a su vez los recursos humanos o financieros que tengan o pretendan obtener por otras fuentes externas a la CM. La CM adquiere un compromiso de financiación por 3 años de los Programas seleccionados facilitando autonomía de gestión y flexibilidad en la ejecución presupuestaria. Este compromiso se mantiene durante los 3 años si el Programa recibe una evaluación favorable a medio término a los 18 meses desde el inicio de la ejecución de la actividad. La presentación completa del conjunto de actividades de I+D que los grupos proponen llevar a cabo en torno a un Programa Común, será objeto de evaluación por parte de la CM para establecer una lista ordenada de solicitudes de cara a la selección. El Programa debe facilitar una visión realista de las capacidades puestas en común por los grupos participantes, de los recursos disponibles, de los antecedentes de colaboración conjunta si la hubiera, así como una planificación a medio y largo plazo de la actividad investigadora propuesta en relación con las prioridades de la CM y la puesta en valor de los resultados. Deberán establecerse objetivos verificables a corto y medio plazo y un plan concreto de gestión y protección del conocimiento generado entre los socios del programa, incluida la previsión de transferencia de conocimientos y resultados a la sociedad y a las empresas y/o entidades que colaboren y de las alianzas estratégicas con otros socios de dentro y fuera de la Comunidad de Madrid que contribuyan al desarrollo del programa. Se trata asimismo de promover la participación en convocatorias nacionales e internacionales y en particular en el marco de las acciones del Programa Horizonte 2020 para el período y de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación para el mismo período. Se pretende también dar mayor visibilidad a las capacidades regionales en materia de investigación, dotar a los Programas de capacidad de gestión, para lo que la convocatoria prevé un apoyo específico y concentrar en torno a los nodos de excelencia otras actividades de gran relevancia para el territorio de Madrid tales como la formación de capital humano en los ejes estratégicos para nuestra economía y bienestar así como la movilidad y atracción de capital humano hacia y desde nuestro territorio aprovechando las ventajas que brindan las políticas europeas y la construcción del Espacio Europeo de Investigación. 6

7 3. Convocatoria de ayudas para la realización de programas de actividades de i+d entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid en Ciencias Sociales y Humanidades El objetivo de la convocatoria 1 es impulsar y potenciar el desarrollo de actividades de I+D entre grupos de investigación en Ciencias Sociales y Humanidades de la Comunidad de Madrid, favoreciendo la cooperación de los mismos en torno a líneas de investigación y desarrollo que combinen interés científico y social. La investigación en el campo de las Ciencias Sociales y Humanidades desempeña un papel de gran importancia en la construcción de identidades y valores comunes, en el aprendizaje de la propia historia y en la identificación de nuevos retos de la sociedad, posibilitando el diseño de soluciones que permitan avanzar hacia una sociedad innovadora, inclusiva y responsable, en un contexto de profundos cambios y transformaciones. Se pretende promover el trabajo conjunto de diferentes grupos de investigación de carácter multidisciplinar en torno a las líneas de investigación propuestas con el fin de poner en valor su trabajo y servir de soporte a sectores productivos y de servicios tan importantes para la región como los dedicados a la producción artística y cultural, la conservación del patrimonio, el turismo, los servicios asistenciales a la tercera edad y la dependencia que tienen en la economía madrileña un futuro prometedor como motores de desarrollo económico y de creación de empleo, sin olvidar la reflexión y la propuesta de nuevas soluciones y modelos de innovación de cara a facilitar la transformación de los resultados de investigación en la oferta de nuevos productos y servicios que sean la base de una economía más dinámica y competitiva. Con el soporte a más largo plazo de las actividades de investigación se pretende dar visibilidad a los consorcios que se creen, favorecer y consolidar estructuras organizativas con una masa crítica suficiente que permita planificar su actividad a medio y largo plazo, facilitar la atracción de fondos de investigación de otras entidades financiadoras y la transferencia de resultados y conocimientos a la sociedad y/o al entorno empresarial. Esta convocatoria, que se prevé sea cofinanciada con Fondo Social Europeo, se alinea con las orientaciones y prioridades de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación , aprobada el 1 de febrero de 2013, resultado de la colaboración entre la Administración General del Estado (AGE) y las administraciones de las Comunidades Autónomas (CCAA). Con carácter general, las actividades de investigación desarrolladas dentro del presente programa deberán observar los principios éticos fundamentales, entre ellos los que figuran en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, asegurando el respeto y la protección de la dignidad y la vida humanas, la igualdad de género, la confidencialidad de los datos de las personas y el respeto a su intimidad, y demás normativa aplicable. A tal efecto, los programas incluirán, siempre que proceda, un apartado sobre los aspectos éticos relevantes y su toma en consideración por parte de los autores. 1 Para más detalles ver el texto completo de la Orden de Bases Reguladoras y Convocatoria Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid 7

8 4. Programas de actividades de investigación conjunto Las solicitudes deberán incluir un Programa de actividades conjunto de tres años de duración, en el ámbito de sus objetivos de investigación multidisciplinar. Dicho Programa deberá de consistir en: Un programa científico común de investigación multidisciplinar e interinstitucional para los tres años del Programa, en alguna de las líneas científico-tecnológicas de especial interés para la Comunidad de Madrid, en colaboración con empresas y/o entidades sin ánimo de lucro relacionadas, identificando las líneas de actuación y objetivos comunes, y las ventajas que surjan de la colaboración. Un plan de captación de capital humano, formación y movilidad relacionado con el anterior que permita atraer jóvenes investigadores y de participación en redes y consorcios nacionales e internacionales. Un plan de de gestión y coordinación incluida la gestión de resultados su transferencia y difusión así como el previsible impacto de las actuaciones financiadas, incluidas actividades en actividades económicas de interés para el desarrollo de la región madrileña y en la sociedad. Una memoria económica con el presupuesto solicitado y su justificación incluyendo las actividades cofinanciadas y el plan conjunto de captación de fondos externos a la Comunidad de Madrid. Uno de los objetivos fundamentales de los Programas de actividades de I+D es el de conseguir una integración entre los socios del Programa en torno a objetivos comunes a medio y largo plazo para lo que se considera clave el desarrollo de una única estructura de gestión y coordinación, el desarrollo de herramientas y procedimientos comunes de colaboración y compartir recursos y estrategias. Las actividades que se planteen por tanto en el marco científico-tecnológico deberán reflejar esa voluntad de integración y será un elemento esencial de la evaluación, el compromiso que adquieran los grupos de investigación y las empresas y/o entidades sin ánimo de lucro implicadas, en cuanto a objetivos comunes y resultados a medio y largo plazo esperados, que deberán reflejarse en la documentación presentada. PROGRAMA CIENTÍFICO COMÚN PLAN DE CAPTACIÓN DE CAPITAL HUMANO PLAN DE GESTIÓN Y COORDINACIÓN MEMORIA ECONÓMICA Contenido del Programa de Actividades de I+D Los Programas deberán encuadrarse en alguna de las líneas prioritarias que se indican a continuación y que se encuentran determinadas para esta convocatoria. No serán elegibles aquellas propuestas que no encajen en dichas líneas prioritarias. 8

9 El Programa científico común debe considerar el período de 3 años e incluir todas las actividades de I+D que se quieran desarrollar conjuntamente entre los socios sea o no financiada por la Comunidad de Madrid. Las propuestas deben atenerse a los criterios de la convocatoria presentando con claridad y precisión los objetivos que se persiguen, cómo se van a coordinar y distribuir las tareas, difundir y explotar los resultados y destacar lo más significativo desde el punto de vista científico, económico y social y cómo va a mejorar el nivel competitivo internacional de los grupos y laboratorios que la integran. Las propuestas se presentan en concurrencia competitiva, lo que conlleva una alta exigencia de calidad para ser seleccionadas. Es importante que sus contenidos faciliten la labor de los evaluadores. 5. Selección de Solicitudes La valoración de las solicitudes presentadas se realizará mediante la evaluación del programa de actividades de I+D incluyendo un programa científico común que será objeto de evaluación. La selección de solicitudes requerirá que éstas obtengan como mínimo 70 puntos en la evaluación científico-técnica según las líneas científico-tecnológicas prioritarias establecidas en la convocatoria. La evaluación científico técnica del Programa Científico común presentado se realizará teniendo en cuenta el interés científico-técnico del programa y la relevancia de las actividades de investigación a desarrollar en relación con las líneas prioritarias y la viabilidad de la propuesta, la valoración del consorcio que se pretenda constituir y los resultados previsibles e impacto potencial. Esta evaluación se organizará para cada una de líneas prioritarias por separado. La evaluación y selección seguirá el esquema siguiente: Solicitud Resolución convocatoria Líneas Prioritarias Propuestas Seleccionadas Evaluación científico-técnica Evaluación por pares Valoración Propuesta Programa de Actividades I+D. Comisión de Selección Coordinadores Científicos Panel de Evaluación Informes de evaluación Proceso de evaluación y selección de las propuestas Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid 9

10 La selección de las solicitudes se realizará por líneas prioritarias y se llevará a cabo mediante una Comisión de Selección constituida al efecto cuya composición se detalla en las bases reguladoras de la convocatoria. La Comisión valorará el programa de actividades en su conjunto utilizando los siguientes criterios: a) Programa científico: se tomará el 60% de la calificación obtenida en la evaluación científicotécnica, hasta 60 puntos. b) Plan de capital humano y movilidad, de 0 a 10 puntos. Se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: plan de captación de capital humano, plan de movilidad, participación en redes y consorcios nacionales e internacionales, plan de formación del personal vinculado al programa y acciones de formación especializada. c) Plan de gestión, coordinación y transferencia de resultados, de 0 a 20 puntos. Se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: plan de coordinación, gestión y toma de decisiones, plan de transferencias de resultados y plan de difusión de actividades. Se valorará positivamente la participación y colaboración de empresas tanto en el desarrollo de las actividades del programa como en la difusión y transferencia de resultados obtenidos. d) Memoria económica y captación de fondos, de 0 a 10 puntos. Se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: justificación del presupuesto solicitado en relación con las actividades de I+D a llevar a cabo, plan de captación de fondos (cofinanciación con otras convocatorias competitivas y recursos obtenidos mediante contratos con empresas y otras entidades). La aplicación de los criterios anteriores junto con la revisión y adecuación del presupuesto solicitado para cada programa de actividades, dará lugar a un listado ordenado de las solicitudes de mayor o menor en cada una de las líneas prioritarias. La puntuación mínima para que una solicitud pueda ser seleccionada no podrá ser inferior a 70 puntos. A partir de los informes de la Comisión de Selección, la Dirección General de Universidades e Investigación (DGUI) como órgano instructor del expediente elaborará la propuesta de resolución, incluyendo la relación de beneficiarios y el importe propuesto para su concesión. La resolución de la convocatoria se realizará por líneas prioritarias mediante Orden motivada del titular de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte, a la vista de la propuesta elaborada por la DGUI. 10

11 6. Contenido del programa científico común que se evalúa Las solicitudes contendrán un PROGRAMA CIENTÍFICO COMÚN descrito de acuerdo con las plantillas establecidas en la aplicación informática. Se adjuntarán además los C.V. de los investigadores responsables de cada uno de los grupos de investigación participantes. En la elaboración del Programa podrán participar socios de fuera de Madrid y las empresas que se quieran también asociar al mismo. El Programa debe contener los siguientes apartados: Contenido del Programa Científico Común 1.- Título, resumen abreviado, resumen en inglés y español y palabras clave. 2.- Antecedentes y referencias, objetivos, adecuación y relevancia con respecto a las líneas prioritarias. 3.- Antecedentes de colaboración con empresas y/o entidades sin ánimo de lucro y otros grupos de investigación. 4.- Resultados esperados e impacto potencial. 5.- Objetivos científico-técnicos específicos y plan de trabajo por objetivos, metodología, funciones de cada socio, recursos necesarios y disponibles, resultados esperados a medio y largo plazo. 5.- Capacidades científico-tecnológicas puestas en común por los participantes incluidos socios empresariales/entidades sin ánimo de lucro. 6.- Valor añadido de la colaboración entre grupos. Potencial futuro del consorcio 7.-Perfil investigador y técnico de cada grupo y resultados relevantes anteriores. 8. Investigadores de grupos asociados, empresas y/o entidades sin ánimo de lucro. 9.- Aspectos sociales y éticos relevantes Se deberá considerar en su redacción los aspectos globales del Programa científico contenidos en la convocatoria y reseñados en esta guía y en particular cómo se va a conectar la investigación con los otros bloques de actividades que forman parte del Programa de actividades de I+D. Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid 11

12 7. Líneas Prioritarias La evaluación y selección de las propuestas se realizará por cada línea prioritaria por separado. Esta convocatoria está dirigida a las cuatro líneas científico-tecnológicas prioritarias señaladas a continuación: Líneas científico-tecnológicas prioritarias. Convocatoria de Ciencias Sociales y Humanidades 2015 INDUSTRIA CREATIVA, INNOVACIÓN Y PRODUCCIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL. GESTIÓN, CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO, ARTÍSTICO, LINGÜÍSTICO, MUSICAL, NATURAL Y AUDIOVISUAL, EN RELACIÓN CON EL TURISMO Y EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. CAMBIO DEMOGRÁFICO Y SOCIAL Y SOCIEDADES INCLUSIVAS EN UN MUNDO GLOBAL. EMPRESA E INNOVACIÓN: NUEVOS MODELOS DE ATRACCIÓN DE CAPITAL Y EMPLEO. 12

13 8. Evaluación científico técnica La coordinación de la evaluación científico-técnica será llevada a cabo por un panel de evaluadores constituido por científicos de reconocido prestigio nombrados por el titular de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte. Para los trabajos de evaluación la Consejería de Educación, Juventud y Deporte podrá contar con el asesoramiento de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP). La evaluación científico-técnica se realizará teniendo en cuenta el contenido del Programa científico común y la capacidad de sus miembros para llevarlo a cabo. Esta evaluación dará lugar a una lista priorizada por líneas prioritarias de interés regional. La evaluación científico-técnica dará lugar a una calificación entre las siguientes: a) Excelente: Programa científico muy bien calificado en todos sus términos, de 80 a 100 puntos. b) Bueno: Programa científico bien calificado en todos sus términos, de 70 a 79 puntos. c) Aceptable: Programa científico con reservas, de 50 a 69 puntos. d) Cuestionable: Programa científico de planteamiento dudoso, de 20 a 49 puntos. e) Deficiente: Programa científico inviable, de 0 a 19 puntos. La selección de las solicitudes requerirá que éstas obtengan como mínimo 70 puntos en la evaluación científico-técnica según las líneas científico-tecnológicas prioritarias consideradas en la convocatoria. La calificación de la evaluación del Programa científico común formará parte de la evaluación de la propuesta del programa de actividades de I+D en su conjunto que será llevado a cabo por la Comisión de Selección teniendo en cuenta el resto de documentación integrante del programa. La evaluación científico-técnica del programa científico común valorará los siguientes apartados: Interés científico técnico del programa: originalidad, grado de innovación científicotecnológica, relevancia de las actividades de investigación propuestas en relación con las líneas prioritarias y viabilidad de la propuesta. Trayectoria científico-tecnológica de los socios que participan en el mismo y su capacidad de liderazgo para llevar a cabo la actividad propuesta, teniendo en cuenta las ventajas que supone la cooperación entre los distintos grupos, así como con las empresas, entidades sin ánimo de lucro y grupos asociados integrados en el programa de actividades conjunto. Resultados previsibles e impacto potencial: contribución del programa a la resolución de problemas y retos en el sector y al avance del conocimiento a nivel disciplinar e interdisciplinar El Programa científico tendrá que definir estrategias y resultados específicos relativos a las actividades científico-tecnológicas que proponga que faciliten la labor de los evaluadores cara a poder valorar el impacto potencial de los resultados intermedios y finales que se planteen. En este sentido deberá tenerse en cuenta que además del seguimiento final, una vez terminado el período de ejecución de los programas a los tres años, se realizará un seguimiento científico técnico de las actividades de I+D desarrolladas por el programa durante los primeros dieciocho meses por lo que la planificación de actividades del programa y de resultados esperables deberá considerar estos períodos de tiempo. Se incluirán tanto resultados de carácter científico como tecnológico conjuntos que se pretendan alcanzar en relación con la línea prioritaria que se elija. Tendrán especial consideración los siguientes aspectos relacionados con la actividad de los grupos y su integración en lo que se refiere a: Guía de Evaluación de Programas de Actividades de I+D de la Comunidad de Madrid 13

14 Desarrollo de herramientas y servicios (bases de datos, procedimientos de comunicación y gestión, puesta a punto y mejora de oferta de servicios, ventajas ofrecidas a los socios técnicos y empresariales y/o entidades sin ánimo de lucro que se integren; uso compartido de recursos informáticos, equipamiento, desarrollo de servicios de uso común, página Web, herramientas y procedimientos de gestión de las actividades). Interacción con el entorno y transferencia del conocimiento (participación en contratos, convenios, asesorías, encargos, actividades relacionadas con la gestión y difusión de la investigación). Movilidad de los investigadores dentro del Programa. Contribución compartida a las mejoras de cualquiera de los socios; Internacionalización de la actividad. Adquisición de nuevas habilidades. Potencial generado de movilización de recursos. Compromisos de participación conjunta en otras actividades que den valor añadido al Programa planteado y que aporten recursos financieros al mismo, incorporando socios patrocinadores o participando en convocatorias de ayudas. Colaboración en el marco de las redes y actividades de madrimasd, compromisos de acuerdo en el marco de la explotación de resultados, compartir Know-how y desarrollo de patentes en común. Desarrollo de esquemas de gestión y evaluación de la actividad investigadora dentro del Programa. Facilitar la captación de capital humano y retención de talento y una actividad formativa de calidad. Promover la transferencia del conocimiento con el fin de servir de soporte a sectores productivos y de servicios en el ámbito de las Ciencias Sociales y Humanidades. Contemplar la divulgación científica y la difusión de los resultados de su actividad como elemento central de su trabajo. 9. Panel de evaluación El panel de evaluación, se ocupará de las siguientes funciones: Revisar el conjunto de propuestas presentadas en la correspondiente línea prioritaria. Analizar los posibles conflictos de interés planteados en las solicitudes de cara a la evaluación. Plantear cuestiones aclaratorias a través de la DGUI a los solicitantes si lo consideran necesario para el proceso de evaluación científico-técnica. Revisar los informes de evaluación de la ANEP y plantear cuestiones aclaratorias si se considera pertinente. Elaborar los informes de evaluación final con la valoración científico-técnica de uno de los programas propuestos siguiendo los criterios de la convocatoria y de la Guía de evaluación. Garantizar que el proceso de evaluación se lleve a cabo con rigor y se respete el compromiso de confidencialidad suscrito por él mismo y los evaluadores que participen en el proceso. 14