DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO PARA LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY HUARAL

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1 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO PARA LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY HUARAL PRESENTACION La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, es un proceso ordenado para el seguimiento al uso de las aguas y su cuidado a través de prácticas adecuadas por parte de las organizaciones, instituciones y sociedad, para su conservación y preservación, garantizando la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones. El 30 de marzo del 2009, se promulga la Ley de Recursos Hídricos 29338, para regular el uso, gestión integrada del agua y la actuación del estado. Uno de los principios de esta ley es el principio de Gestión Integrada Participativa por Cuenca Hidrográfica. En ese marco se ha creado a iniciativa del Gobierno Regional de Lima el Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Chancay-Huaral, con el objeto de participar en la planificación, coordinación y concertación, del Aprovechamiento Sostenible de Los Recursos Hídricos, entendiéndose por Recursos Hídricos el agua, la infraestructura que permite su acceso y distribución, así como los caminos. El Consejo de Recursos Hídricos, lidera el proceso de elaboración participativa del Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chancay- Huaral, y actualmente se ha terminado la primera fase que es el Diagnóstico Participativo y que se presenta en el siguiente folleto de difusión elaborado por el Proyecto de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos- PMGRH, que es el soporte técnico para que el Consejo cumpla los fines para lo cual fue creado. Noviembre, 2012 Ley de Recursos Hídricos Gestión Integrada de Recursos Hídricos Gestión integrada Participativa por Cuenca Hidrográfica Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Plan de Gestión de Recursos Hídricos Contenido: Presentación 1 Fases del proceso 2 Ejes Temáticos 3-12

2 Página 2 Cuál ha sido el proceso para la formulación del Diagnóstico Participativo? Presidente del Consejo de R.H. Coordinación Técnica de cuenca Autoridad Administrativa del Agua Empresa Consultora TYPSA Funciones del nivel 1: Conforman el grupo de dirección y coordinación del Proceso de Elaboración del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la cuenca. Nivel 1 Grupos Técnicos de Trabajo Nivel 2 Funciones del nivel 2 : Revisar, aportar, mejorar y dar conformidad a la información elaborada por la empresa consultora, dejando en acta los puntos discutidos y los acuerdos adoptados por los representantes de las instituciones. Grupos de Interés: Instituciones públicas y privadas que no forman parte del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca como Juntas Vecinales, Asociaciones de productores, Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento y además organizaciones que desean ser participes en el proceso como Comunidades Campesinas y Comisiones de Regantes. Funciones del nivel 3: Revisar, aportar mejorar y dar conformidad a la información y documentos elaborados por los grupos técnicos de trabajo y la empresa consultora, dando como resultado la validación social del diagnóstico participativo. Nivel 3 Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Chancay Huaral Nivel 4 Funciones del nivel 4: Dan la conformidad institucional al Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Chancay-Huaral.

3 Cuáles son los Ejes Temáticos del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca? 1. Aprovechamiento de recursos hídricos: Se refiere al uso del agua tanto para consumo primario, poblacional y productivo, siempre y cuando, se respeten los derechos de todos y no altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad ni la infraestructura que permite su aprovechamiento. 2. Calidad del agua: Se refiere a garantizar que el agua que está siendo usada en la cuenca, proceda de fuentes libres de contaminación producto de las actividades productivas, industriales, mineras y humanas. 3.Gestión de Riesgos y Cambio Climático: Consiste en identificar los puntos o lugares críticos en donde la infraestructura puede sufrir daños por sismos, inundaciones u otros efecto de la naturaleza que lleve a pérdidas humanas y materiales. Página 3 4. Cultura del agua, Viene hacer el comportamiento y prácticas de las personas cuando interactúan con el agua y viene influenciados por los conocimientos y costumbres adquiridas en el hogar y durante su educación y exposición a los medios de comunicación pública y masiva. 5. Financiamiento, donde se definen aspectos que tienen que ver con la evaluación financiera de los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica asimismo la proyección económica en sus mejoras, aspectos que deben ser considerados dentro del Plan de Gestión de Recursos Hídricos. Cuáles son los principales problemas y causas en el Aprovechamiento de Recursos Hídricos de la Cuenca? 1. Escasa disponibilidad de agua para uso primario, poblacional y productivo. En Huaral en épocas crecientes de los ríos las Bocatomas y canales presentan sedimentos los que limitan el acceso al agua potable en un 50%. Altos índices de contaminación por desechos de basura en el trayecto del agua hacia las plantas de tratamiento. Insuficiente infraestructura para la conducción de las aguas. Inadecuada infraestructura de las plantas de tratamiento. Malas técnicas de riego, no permite una adecuada conservación de suelos. Destrucción de los bosques. Sobrepastoreo.

4 Página 4 2.Inadecuada distribución del agua. Incumplimiento del Plan de Cultivo y Riego. Escasos planes de distribución, planificación deficiente del manejo de las lagunas Escasez de infraestructura de medición. Inadecuado mantenimiento de estructuras de regulación. No se aprovechan adecuadamente las aguas subterráneas DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO PARA LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY HUARAL Asumamos nuestra responsabilidad para una adecuada distribución y uso del agua. 3. Inadecuados usos del agua. Baja eficiencias en el uso del agua: por conducción, aplicación a nivel de parcela y en la distribución del agua. Escasos caudales ecológicos, implementados por las Centrales Hidroeléctricas para garantizar la reproducción de especies pesqueras, existiendo un impacto significativo en el Río Baños y Río Chicrín. 4. Infraestructura en malas condiciones para el uso y aprovechamiento del agua. Deficiente operación de la infraestructura. Bajas tarifas de los usuarios por el uso y aprovechamiento del agua. Por costumbres ancestrales, la parte alta de la cuenca no realiza un pago por el acceso al agua. 5. Débil organización de las Instituciones responsables de gestionar los recursos hídricos. Débil liderazgo y autoridad. Desconocimiento de la normatividad vigente de la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento Ley Nº29338.

5 Página 5 6. Débil capacidad de los actores responsables de gestionar los recursos hídricos de la cuenca. Principales causas que originan el problema. Poca participación de los usuarios varones y mujeres a las reuniones de capacitación. Insuficientes programas de capacitación y sensibilización. 7. Mayores riesgos que limitan la sostenibilidad de los Recursos Hídricos. Insuficientes caudales ecológicos, que no garantizan la reproducción de especies pesqueras. Presencia de pasivos ambientales, o residuos que contaminan el agua, producto de las actividades mineras de años anteriores. Fortalezcamos nuestras Organizaciones para una mejor Gestión de los Recursos Hídricos Cuáles son los principales problemas y causas en el Control de Calidad de los Recursos Hídricos de la Cuenca? Con respecto a las aguas superficiales de la Cuenca Chancay-Huaral, se menciona lo siguiente: 1.Preocupante contaminación en las fuentes de agua en la parte media y baja de la cuenca. Presencia de pasivos ambientales, o residuos que vienen contaminando el agua, producto de las actividades mineras de años anteriores: Santa Cruz de Andamarca, Pacaraos- Vichaycocha. Presencia de residuos sólidos, en los ríos, canales, tales como vidrio, plásticos, cartón, papel, fruta, comida, etc. producto de las malas costumbres que tiene la población: Santa Cruz de Andamarca, Vichaycocha, Lampián, Acos, Atavíos Bajo, Huayopampa, La Perla, Pallac, Ihuarí, Sumbilca, Lumbra-Huayán, Huaral y Aucallama entre otras.

6 Página 6 Aguas residuales domésticas, que no reciben un tratamiento adecuado: Baños, Acos, La perla, Huaral, Chancay y Aucallama, entre otros. Escasa capacitación a la población en temas ambientales. 1. Centro Poblado de San Miguel de Vichaycocha y San José de Baños en peligro de inundación. Principales causas que puedan originar el problema: Aumento significativo del caudal de río Vichaycocha Escasas obras de defensas ribereñas en los márgenes de los ríos. Desinterés de las autoridades por promover buenas costumbres en la población para el cuidado del agua. DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO PARA LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY HUARAL Las aguas industriales provenientes de empresas pesqueras no reciben un tratamiento adecuado. La buena calidad del Agua va permitir satisfacer las necesidades de las actuales y futuras generaciones Cuáles son los puntos débiles frente a los Riesgos y Cambio Climático? 3.Cabecera de cuenca ante el peligro de pérdidas materiales, humanas y desabastecimiento de energía. Principales causas que originan el problema: Centrales hidroeléctricas localizadas en el cauce de los ríos. Tingo puede originar obstrucción del paso del agua. Principales causas que puedan originar el problema: Aumento significativo del caudal de los ríos. 2.Dique del Reservorio Chungar y de la Laguna Aguashiman en peligro ante un movimiento sísmico. Principales causas que originan el problema: Antigüedad de la obra Deterioro o desprendimiento del material de piedra o concreto. 4. Puente sobre el río Chancay-Huaral en

7 Página 7 5. Quebrada Lumbra. Principales causas que originan el problema: Escasas obras de defensa ribereñas en las márgenes de los ríos. 6. Estribos del puente Saume Principales causas que originan el problema: Desproteccción de los estribos. 7.Bocatoma Saume, Huando, Chancay Huaral, sector Huando-Comité 1 Roncador, desabastecería de agua para los usos agrícolas y poblacional. Principales causas que puedan originar el problema: Aumento considerable del caudal de río Chancay- Huaral. Escasas obras de defensas ribereñas en las márgenes de los ríos. Así mismo las obras que requieren mejorar su revestimiento para evitar la destrucción o la inoperatividad temporal o permanente son: Túnel la Esperanza presenta capacidad restringida. Canal de la Esperanza. Puente Carretera Huaral. Puente de la carretera Panamericanca Cuáles son los principales problemas y causas en las prácticas, costumbres y conocimientos relacionados al uso del agua? PRÁCTICAS (Uso, conservación y cantidad) 1.Pérdidas económicas. 2. Atención insuficiente de las necesidades. 3. Escases de agua de buena calidad. 4. Disminuye el estado de salud de la población. 5. Daños a los suelos y medio ambiente. 6. Tensión y presión entre usuarios. 7. Desperdicio. Prácticas, costumbres y conocimientos, forman lo que llamamos cultura del agua. 8. Deterioro del medio ambiente.

8 Página 8 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO PARA LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY HUARAL Principales causas que originan los anteriores problemas Crecimiento poblacional. Malas prácticas de disposición de residuos sólidos. Incremento de prácticas de consumo no amigables con el agua. Uso ineficiente. Malas prácticas de conservación de suelos-bosque. No se tienen identificadas las causas y sus consecuencias. Vertidos de aceite en lavatorios. Pérdida de buenas prácticas ancestrales. Débil promoción de buenas prácticas. PERDIDAS DE VALORES: Solidaridad, Valorización, Preservación e identidad). 1.Egoísmo. 2. Resistencia al pago por el agua. 3.Pérdida de los vínculos costumbres sociales ligadas al agua. 4.Indiferencia al desperdicio Practiquemos valores para que todos tengamos acceso al liquido indispensable para la vida: el agua. del agua. 5.Degrado de las fuentes. 6.Impunidad. Principales causas que originan el problema Debilitamiento en la práctica de valores. Escaso interés por prevenir problemas futuros. Débil promoción de la importancia y valor del agua. Pasividad. Resistencia al cambio.

9 Página 9 ESCASOS CONOCIMIENTOS: (Hábitos, costumbres, educación, formación, experiencia y medios de comunicación). 1. Disminución de conocimientos heredados en prácticas y costumbres del hogar. 2 Desconocimiento de aspectos de la gestión del agua en la cuenca. 3. Escases de conocimiento para promover la Gestión de Recursos Hídricos. 4. Desconocimiento de experiencias sobre el buen manejo del agua. 5. Multiplicación de conocimientos dirigidos al consumo. 6. Escaso conocimiento de la importancia y valor del agua. 7.Desconocimiento de deberes y derechos con el agua. 8..Limitada iniciativa y creatividad. 9. Cambio de hábitos y costumbres. Principales causas que originan los problemas Debilitamiento del rol educador de la familia en relación al agua. La currícula no contempla la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la Cuenca. Currícula y silabus no incluyen la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en formación Profesional. Escasa promoción, incentivos e implementación de espacios para el intercambio de experiencias. Escasa difusión de conocimientos sobre hábitos y costumbres amigables con el agua. Limitados programas de promoción y difusión de conocimiento sobre el valor del agua. Débil difusión de derechos y obligaciones sobre la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Escasa investigación sobre temas de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Escasa promoción de los efectos de la elaboración de productos con el agua. Escaso conocimiento de la relación del agua con los bienes y productos. Escaso conocimiento de la relación del agua con la salud y la vida. Influencia de otros hábitos y costumbres.

10 Página 10 Título del boletín Financiamiento de la Gestión de los Recursos Hídricos Los recursos financieros obtenidos mediante las tarifas por utilización de infraestructura hidráulica son insuficientes para cubrir adecuadamente las necesidades de operación, mantenimiento y desarrollo. Los problemas que presenta la Junta de Usuarios tienen relación con la escasez del recurso hídrico, infraestructura de riego deteriorada, falta de capacitación de usuarios del valle sobre normas legales y técnicas de riego. sustracción del recurso hídrico a nivel de canales principales y secundarios, resistencia al pago de la tarifa de agua, falta del sinceramiento del costo real de la tarifa de agua, entre otros. que requiere la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Chancay- Huaral). Se requiere identificar y desarrollar nuevos mecanismos de financiamiento, no solo el funcionamiento del CRHC, sino las fuentes y recursos necesarios para financiar el Plan de Gestión de la Cuenca del Chancay Huaral. es débil. La ALA Chancay-Huaral, es poco lo que puede hacer para lograr la aprobación de tarifas que reflejen los costos reales de gestión de los recursos hídricos por el lado de la demanda. El comportamiento de las organizaciones de usuarios en la cuenca Chancay-Huaral revela una gran falta de conciencia para enfrentar con responsabilidad las grandes actividades de operar y mantener de manera eficiente la infraestructura menor de riego y drenaje. Los ingresos obtenidos mediante la Retribuciones Económicas son aún insuficientes para cubrir los gastos de gestión de los Recursos Hídricos que realiza la ANA. No obstante, los recursos asignados por la ANA, representan menos del financiamiento requerido (incluyendo los recursos La posición de la Autoridad Nacional del Agua, frente a la necesidad de regular tarifas por utilización de infraestructura hidráulica menor para mejorar la calidad del servicio, Los recursos financieros obtenidos mediante las tarifas por utilización de infraestructura hidráulica son insuficientes

11 Volumen 1, nº 1 Página 11 La capacidad operativa de la ALA Chancay- Huaral, así como de la AAA Cañete-Fortaleza, es insuficiente para atender las grandes responsabilidades que se asigna la Ley de Recursos Hídricos, su Reglamento, así como el reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua. Actividades como las de control y vigilancia de la calidad del agua, no se están cumpliendo adecuadamente. Es poco efectiva las gestiones orientadas a evitar sino reducir la contaminación por aguas servidas y mineras. Estos órganos desconcentrados de la ANA no cuentan con suficiente personal profesional calificado y los recursos asignados por la ANA Sede Central, son insuficientes Es importante indicar algunos aspectos, como los siguientes: Funciones de la Autoridad Nacional del Agua a efectos de dotar de mayor autonomía técnica, administrativa y financiera al Consejo de recursos Hídricos de Cuenca, con relación a la Autoridad nacional del Agua. El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca, requerirá fondos no solo para su propio financiamiento sino, también para financiar su Plan de Gestión, Programas y Proyectos de carácter multisectorial así como para poder gestionar financiamiento de proyectos que permitan garantizar la disponibilidad actual y futura del agua Todos comprometidos con el Plan de Gestión de los Recursos Hídricos para la solución de los problemas del agua en la Cuenca Realizar una revisión del marco normativo relativo a la gestión de los recursos hídricos: Ley de recursos Hídricos y su Reglamento y el Reglamento de Organización y

12 P r o y e c t o d e Modernización de la Gestión de Recursos Hídricos Dirección: Las Gardenias Nº 258- Residencial Huaral Teléfono: Autoridad Administrativa del Agua Cañete - Fortaleza El Proyecto de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos es un Proyecto de la Autoridad Nacional del Agua y entre uno de sus componentes está Mejorar la Gestión de los Recursos Hídrícos de la Cuenca Chancay-Huaral y para eso viene implementando las siguientes actividades : - Consejos de Recursos Hídricos en Cuenca. -La elaboración del Plan de Gestión de Recursos Hídricos. -Formalización de los derechos de agua. -Mejorarando la red hidrometeorológica. -Desarrollando programas de calidad del agua.. -Promoviendo una nueva cultura del agua. Garantizará obras y equipos. EL AGUA ES VIDA CUIDALA Visita Sitio Web Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Chancay-Huaral