Buenas prácticas en el manejo de residuos agropecuarios 15 de Octubre de Lic. Mirta Los Angeles Miño

Transcripción

1 Buenas prácticas en el manejo de residuos agropecuarios 15 de Octubre de 2009 Lic. Mirta Los Angeles Miño

2 Constitución Nacional art. 41, 43 y 124 Ley General del Ambiente Leyes de Presupuestos Mínimos Leyes complementarias provinciales

3 "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos". Lic. Miño

4 ARTICULO 4º, Principios de la política ambiental 1. Principio de prevención 2. Principio precautorio 3. Principio de equidad intergeneracional 4. Principio de progresividad 5. Principio de responsabilidad 6. Principio de subsidiariedad 7. Principio de sustentabilidad 8. Principio de solidaridad 9. Principio de cooperación

5 Otros temas que incluye la Ley 1. Competencia judicial (Art 7) 2. Instrumentos de la política y la gestión ambiental (Art 8) 3. Ordenamiento ambiental (Art 9 y 10) 4. Evaluación de Impacto Ambiental (Art 11, 12 y 13) 5. Educación ambiental (Art 14 y 15) 6. Información Ambiental (Art 16, 17 y 18) 7. Participación ciudadana (Art 19, 20, 21 y 22) 8. Seguro ambiental y fondo de restauración (Art22) 9. Daño Ambiental (Art 27 al 33)

6 ARTICULO 6º Se entiende por presupuesto mínimo, establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o común para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la protección ambiental. En su contenido, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de los sistemas ecológicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el desarrollo sustentable

7 Nación (art. 41 de la CN) Dicta las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección ambiental. Sin alteración de las facultades y jurisdicción de las provincias, tomando en consideración los art. 122 y 124 de la CN Provincia Dictado de normas necesarias para complementarla

8 Ley N de Residuos industriales Ley N 25675/02 Ley General del Ambiente Ley N 25670/02 de Gestión y eliminación de PCB Ley N 25688/02 de Gestión ambiental de aguas Ley N 25831/03 de Acceso a la información pública Ley N 25916/04 de Gestión y protección ambiental para la gestión integral de residuos domiciliarios Ley N 26331/07 de Protección ambiental de los bosques nativos

9 Utilización: Almacenaje de granos Característica: Polietileno de baja densidad Duración: 2 años Medidas: La más utilizada durante la ultima campaña fue de 9 pies de ancho Capacidad de almacenaje: 250 T de trigo Peligrosidad: Solo si se entierran o queman

10 Impactos sobre el medio Agua Aire Suelo Flora y fauna Consecuencias Puede producir contaminación para consumo humano Los efectos de la quema, originan emisiones de CO2, CH4 y dioxina El tiempo de degradación natural lleva décadas Provocan modificaciones del ecosistema Impactos sobre el hombre Salud Costo Social y económico Consecuencias Generación y transmisión de enfermedades Incremento en el costo de salud y seguros

11 Resolución OPDS 66/2008 Aprobación Programa Ambiente Agro- Solidario (PAAS) Objetivos: Reducir y valorizar los residuos sólidos mediante una gestión post consumo de las denominadas silo-bolsas integrando la variable ambiental, social y productiva.

12 Productores agropecuarios Talleres Protegidos Preparación, acondicionamiento y comercialización Empresas recicladoras Municipio 4 PEBD (polietileno de baja densidad)

13 Ley Régimen de gestión de residuos domiciliarios Estructura Capítulo I Disposiciones generales Capítulo II Autoridades competentes Capítulo III Generación y Disposición inicial Capítulo IV Recolección y transporte Capítulo V Tratamiento, Transferencia y Disposición final Capítulo VI Coordinación interjurisdiccional Capítulo VII Autoridad de aplicación Capítulo VIII De las infracciones y sanciones Capítulo IX Plazos de adecuación Capítulo X Disposiciones Complementarias

14 Denomínese residuo domiciliario a aquellos elementos, objetos o sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son desechados y/o abandonados

15 Los desechos admiten distintas clasificaciones en función de diversos criterios, a saber: Desde las ciencias sociales Desde las ciencias naturales según el sector de actividad económica que los genere según su peligrosidad según su estado físico según su composición química domésticos agrícolas urbanos ganaderos no peligrosos peligrosos líquidos sólidos gaseosos orgánicos inorgánicos industriales de actividades de servicio

16 Gestión Integral Se denomina gestión integral de residuos domiciliarios al conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que conforman un proceso de acciones para el manejo de residuos domiciliarios, con el objeto de proteger el ambiente y la calidad de vida de la población.

17 Etapas de la gestión integral de residuos Generación Disposición inicial Recolección Transferencia (Almacenamiento y/o acondicionamiento) General Selectiva General Diferenciada Transporte Acondicionamiento Tratamiento Valorización Disposición final

18 La correcta elección de los productos químicos o biológicos a utilizar, su adecuada aplicación y manejo de los envases darán como resultado mejores controles minimizando cualquier daño que se pueda producir al hombre o al ambiente.

19 Lo que NO se debe hacer: Amontonarlo en galpones Utilizarlos como barrera para la erosión

20 Utilizarlos sin cuidado personal y descartarlos Quemarlos Depositarlos en basurales a cielo abierto

21 Fase A Productores Productor/Empresa: Lugar de entrega: Domicilio: N RENSPA:

22 Fase B Institución oficial Llevar los bolsones a los mini-centros de acopio (expendedores de agroquímicos) Fase B Industria Plástica Clasificación, selección y compactación Se gestiona el envió a la industria para transformarlos en pellets plásticos Se obtienen pellets de plástico los que se comercializan

23 ESTRUCTURA TITULO I Capítulo I De las disposiciones generales Artículo 1: Las disposiciones de la presente ley establecen los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio que sean generados en todo el territorio nacional, y sean derivados de procesos industriales o de actividades de servicio. Artículo 5: Quedan excluidos del régimen de la presente ley y sujetos a normativa específica: a) Los residuos biopatogénicos b) Los residuos domiciliarios c) Los residuos radioactivos d) Los residuos derivados de las operaciones normales de los buques y aeronaves

24 Capítulo II: De los niveles de riesgo Capítulo III: De los generadores Capítulo IV: De las tecnologías Capítulo V: De los registros Capítulo VI: Del manifiesto Capítulo VII: De los transportistas Capítulo VIII: De las plantas de tratamiento y disposición final

25 Ley Nº Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicio Capítulo I: De la responsabilidad civil ESTRUCTURA TITULO II Capítulo II: De la Responsabilidad Administrativa Capítulo III: De la Responsabilidad Penal Capítulo IV: De la jurisdicción Artículo 55: Será competente para conocer de las acciones que derivan de la presente ley la Justicia ordinaria que corresponda TITULO III Capítulo I: De la Autoridad de Aplicación

26 TITULO IV Capítulo I: Disposiciones complementarias Artículo 60: Derógase la ley y toda norma o disposición que se oponga a la presente. Hasta tanto se sancione una ley específica de presupuestos mínimos sobre gestión de residuos patológicos se mantendrá vigente lo dispuesto por en la Ley y sus anexos, respecto de la materia. Así mismo, hasta que la reglamentación establezca la creación de los diferentes registros determinados por la presente, se mantendrán vigentes los anexos y registros contenidas en dicha ley.

27 La ley está operativa? NO No, porque No ha sido reglamentada No es autosuficiente en su mayor parte La ley está vigente? SI Si, porque Hasta que la reglamentación establezca la creación de los diferentes registros se mantendrán vigentes los anexos y registros contenidos en la Ley Se mantienen el régimen penal no ha sido derogada Hasta tanto se sancione una norma específica de presupuestos mínimos para residuos patológicos seguirá vigente la Ley Hasta tanto no se hayan firmado los convenios entre Provincias que habiliten el transporte interjurisdiccional, la materia sigue regulada por la Ley

28 SECUENCIA HISTÓRICA NORMATIVA EN RESIDUOS PELIGROSOS EN ARGENTINA Ley Ley / / Reforma Constitución JERARQUIZACION CONSTITUCIONAL DCHO. AMBIENTAL SISTEMA NOVEDOSO DE REPARTO DE COMPETENCIAS presupuestos mínimos PROCESO DE TRANSICION LEGISLATIVA COORDINADO Y PROGRESIVO Ley Política Ambiental Nacional Fuente: Dra. Leila Devia

29 Contenidos de la Ley CAPITULO I : DEL AMBITO DE APLICACION Y DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO II : DEL REGISTRO DE GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS CAPITULO III : DEL MANIFIESTO CAPITULO IV : DE LOS GENERADORES CAPITULO V : DE LOS TRANSPORTISTAS DE RESIDUOS PELIGROSOS CAPITULO VI : DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL CAPITULO VII : DE LAS RESPONSABILIDADES CAPITULO VIII:DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO IX :REGIMEN PENAL CAPITULO X : DE LA AUTORIDAD DE APLICACION CAPITULO XI : DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ANEXO I: CATEGORIAS SOMETIDAS A CONTROL (Corrientes de desechos, y Desechos que tengan como constituyente) ANEXO II : LISTA DE CARACTERISTICAS PELIGROSAS ANEXO III: OPERACIONES DE ELIMINACION (Operaciones que pueden o no conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración, la reutilización directa u otros usos)

30 Tramites Administrativos Tramites Internos de los Residuos Documentación de Gestión Autorización de generación Inscripción en el registro Declaración anual de generación de RP Separación Envasado Etiquetado Almacenamiento Documento de aceptación de RP Documento de control y seguimiento Registro de RP

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