MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA FECHA DE ELABORACIÓN: 12 DE ENERO DE 2011.

2 Manual de Organización de la Secretaría Técnica ELABORÓ PRESENTÓ APROBÓ -MARISA ARIAS SUÁREZ -RODRIGO ALONSO ALCÁNTARA -EMMANUEL CARBAJAL DÍAZ. C. EMMANUEL CARBAJAL DÍAZ. LIC. ALFREDO GÓMEZ SÁNCHEZ.

3 indice Portada....2 Índice....3 Presentación...4 Antecedentes históricos....5 Marco jurídico Estructura orgánica....7 Organigrama Objetivos.. 9 Funciones. 10

4 DIRECTORIO PRESIDENTE MUNICIPAL SINDICO PROCURADOR PRIMER REGIDOR SEGUNDO REGIDOR TERCER REGIDOR CUARTO REGIDOR QUINTO REGIDOR SEXTO REGIDOR SEPTIMO REGIDOR OCTAVO REGIDOR NOVENO REGIDOR DECIMO REGIDOR SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO LIC. ALFREDO GÓMEZ SÁNCHEZ PROFR. VICENTE CUEVAS VÁZQUEZ LIC. OMAR MAÑÓN JUÁREZ FROYLAN MARTÍNEZ ESTÉVEZ C. CIRA MARINA VELÁZQUEZ REYES LIC. MARÍA DEL CARMEN SOTO GARDUÑO C. CARMEN ARIAS ARIAS C. PATRICIA MEDINA COLÍN PROFR. NORBERTO MORALES POBLETE PROFR. RAFAEL VILCHIS ARELLANO P.D. PABLO CASTILLO MERCADO PROFR. JOSÉ LUIS NOLASCO PÉREZ C.RAMIRO JUAREZ SUAREZ

5 PRESENTACIÓN Los manuales administrativos son documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática la información de una organización. El manual que se presenta a continuación, se ha hecho con la finalidad de establecer una dirección de las funciones que se emplean en la Secretaria Técnica, a donde identifique y proponga asuntos de la agenda política y de gestión gubernamental sobre temas relevantes y estratégicos del que hacer público, que deben ser considerados por el Presidente Municipal en sesiones de Gabinete. Además dar una eficiencia en la concentración de información que se tenga respecto a los avances de los programas y objetivos que se mostraron en el Plan de Desarrollo Municipal, a donde se pueda conocer y analizar la situación política en la que se encuentra la actual administración del municipio de Tenango del Valle e informar al Presidente Municipal para la toma de decisiones. Así mismo la unidad de planeación, seguimiento y evaluación que depende directamente de la Secretaria Técnica llevara a cabo la planeación de las acciones de la Administración Pública a través de objetivos y metas, estrategias y prioridades coordinando acciones y evaluando resultados. La unidad de consulta popular coordinara e integrara y analizara la consulta diaria a fin de jerarquizar las demandas y necesidades de la comunidad canalizándola a los órganos responsables para la ejecución. Este manual se elabora con la finalidad primordial de facilitar mecanismos y claridad de las funciones y responsabilidades de la Secretaria Técnica, la Unidad Planeación, Seguimiento y Evaluación y la Unidad de Consulta Popular y mejorar la atención de la Administración Municipal.

6 ANTECEDENTES HISTÓRICOS La administración del municipio de Tenango del Valle que inicia el dia 19 de Agosto del 2009, ve la necesidad de crear la Secretaria Técnica, para contar con la información y conocer las demandas ciudadanas que existen en el municipio, así mismo poder priorizar las necesidades del mismo en base a la planeación, seguimiento y evaluación de resultados.

7 MARCO JURÍDICO El presente manual se fundamenta en lo establecido en las siguientes leyes y reglamentos. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: Artículo 115 Fracc. II Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LBRE Y SOBERANO DE MÉXICO Artículo Los ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las normas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de la República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL. Artículo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos: I. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones; II. Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administración pública municipal y para la eficaz prestación de los servicios públicos; Artículo Los ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal. Artículo Los Bandos, sus reformas y adiciones, así como los reglamentos municipales deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal y en los medios que se estime conveniente.

8 REGLAMENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE TENANGO DEL VALLE. DE LA SECRETARÍA TÉCNICA CAPÍTULO III Artículo 21. Corresponde de manera directa al Secretario Técnico: I. Fijar, dirigir y controlar la política general de la Secretaría Técnica. II. Identificar y proponer asuntos para la agenda política y de gestión gubernamental sobre temas relevantes y estratégicos del quehacer público, que deban ser considerados por el Presidente Municipal en sesiones de Gabinete. III. Solicitar datos e información a los integrantes del Gabinete, a fin de conocer el avance de sus planes y programas. IV. Informar al Presidente Municipal de la situación que guarda el cumplimiento de los compromisos y acuerdos institucionales instruidos en sesión de Gabinete. V. Proponer al Presidente Municipal la realización de reuniones de Gabinete, cuando los asuntos a tratar así lo ameriten. VI. Promover la celebración de reuniones con dependencias y organismos municipales para la atención de los acuerdos de Gabinete. VII. Informar al Presidente Municipal sobre los resultados obtenidos en programas de alto impacto social. VIII. Suscribir por delegación del Presidente Municipal, acuerdos y convenios con instituciones públicas y privadas que contribuyan al cumplimiento de las funciones de la Secretaría Técnica. IX. Proponer al titular del Presidente Municipal estrategias y acciones para atender asuntos de orden económico social y político del Municipio. X. Proporcionar información al Presidente Municipal y a los miembros del Gabinete que contribuya a la toma de decisiones sobre las políticas de gobierno. XI. Aprobar la organización de la Secretaría Técnica, así como sus manuales administrativos, en coordinación con la Tesorería. Secretaría de Finanzas, Planeación y Administración. XII. Aprobar el anteproyecto del presupuesto anual de egresos de la Secretaría Técnica, de acuerdo con los programas y prioridades de esta unidad administrativa. XIII. Establecer, en el ámbito de su competencia, lineamientos, criterios, sistemas y procedimientos de carácter técnico que rijan el trabajo de la Secretaría Técnica.

9 XIV. Acordar con el Presidente Municipal los nombramientos de los titulares de las unidades administrativas de la Secretaría Técnica. XV. Proponer al Presidente Municipal, a través de la Secretaría del Ayuntamiento, proyectos de iniciativas de reglamentos, manuales o de cualquier otro ordenamiento jurídico de su competencia. XVI. Desempeñar las comisiones y funciones que el Presidente Municipal le confiera y mantenerlo informado del desarrollo de las mismas. XVII. Resolver las dudas que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de este Reglamento, así como los casos no previstos en el mismo. XVIII. Las demás que le señalen otras disposiciones legales y las que le encomiende el Presidente Municipal. DE LA UNIDAD DE PLANEACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Artículo 22. La Unidad de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Municipio es la dependencia encargada de llevar a cabo la planeación de las acciones de la Administración Pública del Gobierno Municipal, estableciendo para ello objetivos, metas, estrategias y prioridades; coordinando acciones y evaluando resultados, depende directamente de la Secretaría Técnica y contará con las siguientes atribuciones: I. Elaborar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo, buscando su congruencia con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo; II. Coordinar, integrar y analizar la consulta popular permanente, dentro de la jurisdicción territorial del municipio con el fin de jerarquizar las demandas y necesidades de la comunidad, canalizándolas a los órganos responsables para su ejecución; III. Analizar la información estadística que se refleja en los prontuarios estatales y otros documentos oficiales, a fin de conocer los indicadores demográficos y económicos prevalecientes en el municipio; IV. Formular diagnósticos socioeconómicos que permitan conocer la situación real en que se encuentran las localidades circunscritas en el ámbito municipal; V. Servir de órgano de consulta de los Gobiernos Federal, Estatal y de los sectores social y privado en materia de desarrollo económico y social del Municipio; y VI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este ordenamiento y otras disposiciones reglamentarias.

10 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA TÉCNICA 1. Presidente Municipal 1.1. Secretaría Técnica Unidad de Planeación, Evaluación y Seguimiento Coordinación de Página Web Unidad de Consulta Popular

11 ORGANIGRAMA PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIO TÉCNICO Secretaria UNIDAD DE PLANEACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN COORDINACIÓN DE PÁGINA WEB UNIDAD DE CONSULTA POPULAR

12 OBJETIVOS GENERAL Llevar a cabo una coordinación de la Administración Municipal en conjunto con el gabinete municipal para lograr que sean efectivos los compromisos municipales firmados y demandas ciudadanas que tiene el presidente municipal durante la administración OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.- Tener la información actualizada de los compromisos municipales de la administración pública. 2.- Coordinarse con el gabinete municipal para llevar a cabo las actividades de la administración. 3.- Dar posibles soluciones a las problemáticas y demandas que se generen en el municipio en coordinación con el gabinete municipal. 4.- Jerarquizar en base a la demanda ciudadana los proyectos de mayor prioridad de acuerdo a las posibilidades económicas del municipio.

13 FUNCIONES Dirigir los mecanismos de planeación, evaluación y seguimiento de los programas y proyectos municipales. Organizar la recolección de información para la toma de decisiones. Identificar y Proponer asuntos relevantes y estrategias del que hacer público e incorporarlos a la agenda política que será considerada en sesiones de gabinete Solicitar información a los integrantes del gabinete para conocer sus planes y programas Cuando los asuntos lo ameriten proponerlos al presidente municipal en reuniones de gabinete Por delegación del presidente municipal suscribir acuerdos y convenios con instituciones públicas y privadas A través de la secretaria del ayuntamiento proponer al presidente municipal proyectos del ordenamiento jurídico Desempeñar las comisiones y funciones que el presidente municipal le confiera e informar el desarrollo de las mismas. Unidad de Planeación, Seguimiento y Evaluación: Elaborar y evaluar el plan de desarrollo municipal Apoyar a las áreas con la asesoría técnica administrativa para el desempeño de sus funciones. Servir como órgano de enlace entre los diferentes niveles de gobierno federal estatal y los sectores social y privado en materia de desarrollo económico y social. Unidad de Consulta Popular Realizar permanentemente consultas populares para conocer las demandas y necesidades de la comunidad para canalizarlas a los órganos responsables para su atención.

14 Municipio Tanango del Valle Fecha 13/01/11 Dependencia Municipal Secretaria Técnica No. De hoja 1 Titulo: Elaboración y Seguimiento del Proyecto Identificación del Proyecto 1.- Objetivo del Procedimiento Elaborar y Vigilar el Presupuesto en Apoyo a la Legislación Vigente ll Descripción de la Operación del Procedimiento Responsable Descripción dela Actividad Registro Secretario técnico Conformación de equipo de trabajo Recabar y analizar información Unidad de Evaluación Planeación y Seguimiento (mariza) Investigar y Analizar el Marco jurídico Investigar el marco jurídico y marco técnico Recopilar disposiciones jurídico administrativas, planes e instrumentos de apoyo Consultar plan de desarrollo municipal Exponer el marco jurídico al quipo de trabajo Unidad de Evaluación planeación y Seguimiento (mariza) Comparar el Marco legal y técnico con la realidad Proyecto del procedimiento Recabar información de los integrantes del gabinete involucrados Describir el procedimiento del equipo de trabajo para en conjunto aplicarlo a la realidad municipal Enlace con diversas aéreas administrativas Elaboración de formatos, instructivos autorizados para tal fin Secretario Técnico Revisión del proyecto del presupuesto Formatos Autorización del proyecto

15 Presentación al presidente para su aprobación Cabildo Autorización Acuerdo cabildo

16 DIAGRAMA DE FLUJO Identificar Problemática y Asuntos para la agenda Gubernamental Solicitar informes de la problemática y asuntos pendientes a integrantes del gabinete Informes de compromiso Informar al presidente de la problemática y asuntos pendientes Reunión con Integrantes de Cabildo Analizar problemáticas y asuntos por los integrantes del gabinete Por delegación del Presidente Suscribir acuerdos y convenios con instituciones públicas y privadas Orden de ejecución al acta correspondiente Reunión con todos los integrantes del gabinete para solucionar problemas y asuntos Proyecto manual o reglamento jurídico Proponer al presidente a través del secretario del ayuntamiento proyectos de reglamentos, manuales o cualquier ordenamiento jurídico de su Desempeñar las funciones y comisiones que le confiera el presidente manteniendo informados de las mismas Fin

17 Municipio Tenango del Valle Fecha: 13/01/11 Titulo: Identificación de la Problemática Dependencia Municipal Secretaria Técnica No. De hoja 1 Identificación del procedimiento Objetivo del procedimiento Documentar compromisos de acuerdo a la normatividad interna del municipio 2.- descripción de la organización del procedimiento Responsable Descripción de la Actividad Registro Secretario técnico Designación del Responsable Designación Designación para el seguimiento de los compromisos (Emanuel) Planear el seguimiento y cumplimiento de los compromisos Grafica de gatt Elaborar un programa de trabajo Emanuel Investigar y analizar los compromisos Proyecto Emanuel Investigar y analizar prioridad de compromisos Titular del departamento Evaluar información de los proyectos Proyecto en busca de recursos Comunicar su autorización y evaluación Presentación al presidente para su autorización Enlace con diferentes unidades de admón. Programar la realización de los compromisos Integración del comité para su vigilancia Grafica de Gantt Evaluación de avances de los compromisos Titular del depto. Revisar término de compromiso Acta de entrega o termino del compromiso Presentar propuestas para su entrega Fin del Proyecto