H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZINAPÉCUARO, MICHOACÁN

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1 H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZINAPÉCUARO, MICHOACÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2 INDICE I. INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO DE ZINAPÉCUARO II. SALUDO DE LA PRESIDENTA MUNICIPAL 5 III. PRESENTACIÓN 6 IV. FUNDAMENTO LEGAL 7 V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 13 VI. DATOS GENERALES Y DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 14 VII. PROCESO DE CONSULTA Y CONSTRUCCIÓN DEL PLAN 27 VIII. VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PLAN DE DESARROLLO ESTATAL 33 IX. EJES ESTRATÉGICOS 41 2

3 1. ZINAPÉCUARO EFICAZ Y EFICIENTE 2. ZINAPÉCUARO SEGURO Y ORDENADO 3. ZINAPÉCUARO CON SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD 4. ZINAPÉCUARO CON DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE 5. ZINAPÉCUARO PRODUCTIVO ZINAPÉCUARO CON DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE X. INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 67 3

4 I. INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO DE ZINAPÉCUARO PRESIDENTA MUNICIPAL MARÍA DEL REFUGIO SILVA DURÁN SINDICO GUILLERMO BALLINES ANGUIANO REGIDORES ELÍAS RODRÍGUEZ BARAJAS EDITH ROMERO HERNÁNDEZ GABRIEL GUTIÉRREZ RAMÍREZ NOHEMÍ JIMÉNEZ HERNÁNDEZ AGUSTÍN ZARATE DÁVALOS GUADALUPE REYES LÓPEZ ALEJANDRO CORREA GÓMEZ ROCÍO COLÍN MENDOZA CARLOS ALBERTO JACOBO LÓPEZ OLGA MERCEDES ORTIZ RANGEL 4

5 II. SALUDO DE LA PRESIDENTA MUNICIPAL PROMETIMOS VOLVER A LAS TENENCIAS, A LAS COMUNIDADES Y A LAS COLONIAS Y HEMOS CUMPLIDO A CABALIDAD CON ESE COMPROMISO EN ESTOS PRIMEROS MESES DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN, CON LA ÚNICA FINALIDAD DE ESTAR CERCA DE LA CIUDADANÍA PARA CONOCER SUS NECESIDADES E INQUIETUDES, LAS CUÁLES HEMOS PLASMADO EN ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL , PROYECTANDO LAS ACCIONES NECESARIAS PARA SU SATISFACCIÓN. COMO LO MENCIONAMOS EN DIVERSAS OCASIONES, ELABORAMOS UN INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO CUYA EJECUCIÓN SEA POSIBLE, SIN DEJAR DE CONSIDERAR AQUELLOS ÁMBITOS EN QUE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEBE DE HACERSE PRESENTE PARA CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, PERO TAMBIÉN ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE ESTE PLAN REFLEJA HACIA DONDE QUEREMOS LLEGAR, LOS OBJETIVOS Y LAS METAS QUE NOS PLANTEAMOS. ASÍ, ES UNA GRAN SATISFACCIÓN PRESENTAR ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL , QUE TIENE EL OBJETIVO PRIMORDIAL DE PROYECTAR UN ZINAPÉCUARO QUE TENGA LUGAR PARA LAS ASPIRACIONES DE TODOS NOSOTROS. MARÍA DEL REFUGIO SILVA DURÁN PRESIDENTA MUNICIPAL 5

6 III. PRESENTACIÓN EL H. AYUNTAMIENTO, SE COMPLACE EN PRESENTAR ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL , QUE HABRÁ DE ORIENTAR LOS ESFUERZOS DE LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN EN EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE HAGAN POSIBLE EL DESARROLLO INTEGRAL E INCLUYENTE A QUE ASPIRAN LOS HABITANTES DE NUESTRO MUNICIPIO. ASÍ, LOS OBJETIVOS PRIMORDIALES DE NUESTRA ADMINISTRACIÓN SE HAN DESGLOSADO EN SEIS EJES RECTORES, QUE A SU VEZ SE DESARROLLAN EN LÍNEAS DE ACCIÓN Y ACCIONES ESPECÍFICAS QUE HABRÁN DE DAR SUSTENTO A LA ACTIVIDAD DESARROLLADA POR CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES MUNICIPALES. EN DIVERSAS OCASIONES LAS ACTIVIDADES PLANTEADAS REQUIEREN DE UNA ADECUADA COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS FEDERAL Y MUNICIPAL, Y EN OTROS CASOS SE REQUIERE DE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA Y DECIDIDA DE LA SOCIEDAD CIVIL, POR LO QUE LA COMUNICACIÓN EFECTIVA, EL DIÁLOGO Y LA CONCILIACIÓN SERÁN HERRAMIENTAS FUNDAMENTALES PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS PLASMADOS EN ESTE PLAN. COMO TODO INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO, ESTE PLAN CONSTITUYE UN ESFUERZO IMPORTANTE PARA DAR RUMBO A LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN, MAS NO SE TRATA DE UN DOCUMENTO ACABADO, POR LO QUE ESTE SIEMPRE SERÁ PERFECTIBLE 6

7 ATENDIENDO A LAS NUEVAS CIRCUNSTANCIAS QUE PUEDAN PRESENTARSE. ASÍ, PONEMOS ESTE INSTRUMENTO A LA CONSIDERACIÓN DE TODOS LOS ZINAPECUARENSES, CON LA DETERMINACIÓN DE IMPULSAR LA CONSECUCIÓN DE TODOS Y CADA UNO DE LOS OBJETIVOS PLANTEADOS, QUE HABRÁN DE TRADUCIRSE EN UN MEJOR ZINAPÉCUARO PARA TODOS. 7

8 IV. FUNDAMENTO LEGAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ARTÍCULO 25. CORRESPONDE AL ESTADO LA RECTORÍA DEL DESARROLLO NACIONAL PARA GARANTIZAR QUE ÉSTE SEA INTEGRAL Y SUSTENTABLE, QUE FORTALEZCA LA SOBERANÍA DE LA NACIÓN Y SU RÉGIMEN DEMOCRÁTICO Y QUE, MEDIANTE LA COMPETITIVIDAD, EL FOMENTO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EL EMPLEO Y UNA MÁS JUSTA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y LA RIQUEZA, PERMITA EL PLENO EJERCICIO DE LA LIBERTAD Y LA DIGNIDAD DE LOS INDIVIDUOS, GRUPOS Y CLASES SOCIALES, CUYA SEGURIDAD PROTEGE ESTA CONSTITUCIÓN. LA COMPETITIVIDAD SE ENTENDERÁ COMO EL CONJUNTO DE CONDICIONES NECESARIAS PARA GENERAR UN MAYOR CRECIMIENTO ECONÓMICO, PROMOVIENDO LA INVERSIÓN Y LA GENERACIÓN DE EMPLEO. ARTÍCULO 26 A. EL ESTADO ORGANIZARÁ UN SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA DEL DESARROLLO NACIONAL QUE IMPRIMA SOLIDEZ, DINAMISMO, COMPETITIVIDAD, PERMANENCIA Y EQUIDAD AL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA PARA LA INDEPENDENCIA Y LA DEMOCRATIZACIÓN POLÍTICA, SOCIAL Y CULTURAL DE LA NACIÓN. ARTÍCULO 115 V. LOS MUNICIPIOS, EN LOS TÉRMINOS DE LAS LEYES FEDERALES Y ESTATALES RELATIVAS, ESTARÁN FACULTADOS PARA: C) PARTICIPAR EN LA FORMULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO REGIONAL, LOS CUALES DEBERÁN ESTAR EN CONCORDANCIA CON LOS PLANES GENERALES DE LA MATERIA. CUANDO LA 8

9 FEDERACIÓN O LOS ESTADOS ELABOREN PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEBERÁN ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS; LEY DE PLANEACIÓN ARTÍCULO 2O.- LA PLANEACIÓN DEBERÁ LLEVARSE A CABO COMO UN MEDIO PARA EL EFICAZ DESEMPEÑO DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO SOBRE EL DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DEL PAÍS Y DEBERÁ TENDER A LA CONSECUCIÓN DE LOS FINES Y OBJETIVOS POLÍTICOS, SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICOS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. PARA ELLO, ESTARÁ BASADA EN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS: I. EL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA, LA INDEPENDENCIA Y AUTODETERMINACIÓN NACIONALES, EN LO POLÍTICO, LO ECONÓMICO Y LO CULTURAL; II. LA PRESERVACIÓN Y EL PERFECCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN DEMOCRÁTICO, REPUBLICANO, FEDERAL Y REPRESENTATIVO QUE LA CONSTITUCIÓN ESTABLECE; Y LA CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE VIDA, FUNDADO EN EL CONSTANTE MEJORAMIENTO ECONÓMICO, SOCIAL Y CULTURAL DEL PUEBLO, IMPULSANDO SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL GOBIERNO; III. LA IGUALDAD DE DERECHOS ENTRE MUJERES Y HOMBRES, LA ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES BÁSICAS DE LA POBLACIÓN Y LA MEJORÍA, EN TODOS LOS ASPECTOS DE LA CALIDAD DE LA VIDA, PARA LOGRAR UNA SOCIEDAD MÁS IGUALITARIA, GARANTIZANDO UN AMBIENTE ADECUADO PARA EL DESARROLLO DE LA POBLACIÓN; IV. EL RESPETO IRRESTRICTO DE LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES, Y DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS SOCIALES, POLÍTICOS Y CULTURALES; 9

10 V. EL FORTALECIMIENTO DEL PACTO FEDERAL Y DEL MUNICIPIO LIBRE, PARA LOGRAR UN DESARROLLO EQUILIBRADO DEL PAÍS, PROMOVIENDO LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA VIDA NACIONAL; VI. EL EQUILIBRIO DE LOS FACTORES DE LA PRODUCCIÓN, QUE PROTEJA Y PROMUEVA EL EMPLEO; EN UN MARCO DE ESTABILIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL; VII. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO, PARA GARANTIZAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES, Y PROMOVER EL ADELANTO DE LAS MUJERES MEDIANTE EL ACCESO EQUITATIVO A LOS BIENES, RECURSOS Y BENEFICIOS DEL DESARROLLO, Y VIII. LA FACTIBILIDAD CULTURAL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES. ARTÍCULO 14.- LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO TENDRÁ LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES: III. PROYECTAR Y COORDINAR LA PLANEACIÓN REGIONAL CON LA PARTICIPACIÓN QUE CORRESPONDA A LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES; ASÍ COMO CONSULTAR A LOS GRUPOS SOCIALES Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y, EN SU CASO, INCORPORAR LAS RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS QUE REALICEN; Y ELABORAR LOS PROGRAMAS ESPECIALES QUE SEÑALE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA; CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE MICHOACÁN. ARTÍCULO SON FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS: VIII.- PARTICIPAR EN LA FORMULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO REGIONAL, LOS CUALES DEBERÁN ESTAR EN CONCORDANCIA CON LOS PLANES GENERALES DE LA MATERIA. CUANDO EL GOBIERNO DEL ESTADO ELABORE 10

11 PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEBERÁ ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS; ARTÍCULO EL EJECUTIVO DEL ESTADO Y LOS AYUNTAMIENTOS ESTABLECERÁN LOS MECANISMOS Y ADOPTARÁN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA PLANEAR EL DESARROLLO ESTATAL Y MUNICIPAL. LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO ARTICULO 33. LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO ELABORARÁN Y APROBARÁN CONFORME A LAS BASES DE COORDINACIÓN QUE SE HUBIEREN CONVENIDO CON EL GOBIERNO DEL ESTADO, LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO MUNICIPALES, SUJETÁNDOSE A LAS SIGUIENTES BASES: L. LOS PLANES SE HARÁN AL INICIO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SE PRESENTARÁN ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO, PARA SU EXAMEN Y OPINIÓN, DENTRO DE LOS CUATRO PRIMEROS MESES, Y SU VIGENCIA SE CIRCUNSCRIBIRÁ AL PERÍODO CONSTITUCIONAL QUE CORRESPONDA AL AYUNTAMIENTO RESPECTIVO; II. LOS PROGRAMAS TENDRÁN UNA VIGENCIA ANUAL, EXCEPTO EN LOS CASOS EN QUE LAS PRIORIDADES DEL DESARROLLO DETERMINEN LO CONTRARIO PERO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA EXCEDERÁN DEL PERÍODO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL; III. LOS AYUNTAMIENTOS VINCULARÁN SUS PROGRAMAS CON LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS CORRESPONDIENTES; Y 11

12 IV. LOS PRESIDENTES MUNICIPALES INFORMARÁN POR ESCRITO A LA LEGISLATURA, SOBRE EL AVANCE Y RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE SU MUNICIPIO; PODRÁN SER CONVOCADOS POR EL PODER LEGISLATIVO, CUANDO ÉSTE ABORDE ASUNTOS DE SU COMPETENCIA EN LA ESFERA DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO. LA INFORMACIÓN A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR DEBERÁ EFECTUARSE EN EL MES DE JUNIO DE CADA AÑO, EXCEPTO EL PRIMER AÑO DE SU EJERCICIO. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN ARTÍCULO 14. EL AYUNTAMIENTO SE INTEGRARÁ CON LOS SIGUIENTES MIEMBROS: I. UN PRESIDENTE MUNICIPAL, QUE SERÁ EL REPRESENTANTE DEL AYUNTAMIENTO Y RESPONSABLE DIRECTO DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, POR TANTO, ENCARGADO DE VELAR POR LA CORRECTA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL DE LOS PROGRAMAS, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD; ARTÍCULO 32. LOS AYUNTAMIENTOS TIENEN LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES: B).- EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: I. ELABORAR, PRESENTAR Y PUBLICAR, EN EL CURSO DE LOS CUATRO PRIMEROS MESES A PARTIR DE LA FECHA DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO, EL PLAN MUNICIPAL DE 12

13 DESARROLLO CORRESPONDIENTE A SU PERÍODO CONSTITUCIONAL DE GOBIERNO; ARTÍCULO 49. EL PRESIDENTE MUNICIPAL TENDRÁ A SU CARGO LA REPRESENTACIÓN DEL AYUNTAMIENTO Y LA EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES DEL MISMO, ASÍ COMO LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES: X. CONDUCIR LA ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y DE SUS PROGRAMAS OPERATIVOS, ASÍ COMO VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES QUE LE CORRESPONDAN A CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES; ARTÍCULO 107. LOS AYUNTAMIENTOS DEBERÁN ELABORAR, APROBAR, ORDENAR LA PUBLICACIÓN DE SU RESPECTIVO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, ASÍ COMO PRESENTARLO AL CONGRESO DEL ESTADO, PARA SU EXAMEN Y OPINIÓN DENTRO DE LOS CUATRO PRIMEROS MESES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA. SU VIGENCIA SERÁ POR EL PERÍODO CONSTITUCIONAL QUE CORRESPONDA. PARA ESTE EFECTO, LOS AYUNTAMIENTOS PODRÁN SOLICITAR CUANDO LO CONSIDEREN NECESARIO, LA ASESORÍA DEL GOBIERNO DEL ESTADO. ARTÍCULO 108. EL PLAN DE CADA AYUNTAMIENTO PRECISARÁ LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PRIORIDADES DEL DESARROLLO MUNICIPAL; CONTENDRÁ PREVENCIONES SOBRE LOS RECURSOS QUE SERÁN ASIGNADOS A TALES FINES Y ESTABLECERÁ LOS INSTRUMENTOS, DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS RESPONSABLES DE SU EJECUCIÓN. SUS PREVISIONES SE REFERIRÁN AL CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LOS PROGRAMAS QUE SE DERIVAN DEL PLAN. 13

14 ARTÍCULO 109. LOS PROGRAMAS QUE SE DERIVEN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEBERÁN GUARDAR CONGRUENCIA ENTRE SÍ Y CON LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES GENERALES DEL MISMO, ASÍ COMO, CON LOS PLANES ESTATAL Y NACIONAL DE DESARROLLO. ARTÍCULO 110. UNA VEZ APROBADO EL PLAN POR EL AYUNTAMIENTO, ÉSTE Y SUS PROGRAMAS OPERATIVOS, SERÁN OBLIGATORIOS PARA LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS. LOS PROGRAMAS PODRÁN MODIFICARSE O ACTUALIZARSE PERIÓDICAMENTE, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO. EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SE PUBLICARÁ EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO. LA COORDINACIÓN EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN Y SUS PROGRAMAS CON EL GOBIERNO DEL ESTADO SE REALIZARÁ A TRAVÉS DEL COMITÉ PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL. ARTÍCULO 111. AL SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO SUS INICIATIVAS DE LEYES DE INGRESOS Y PRESUPUESTOS DE EGRESOS, LOS AYUNTAMIENTOS INFORMARÁN EL CONTENIDO GENERAL DE ÉSTOS Y DE SU RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. ARTÍCULO 112. LA REVISIÓN QUE LLEVE A CABO EL CONGRESO DEL ESTADO DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS 14

15 AYUNTAMIENTOS, DEBERÁ RELACIONARSE CON LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS OPERATIVOS, A FIN DE VINCULAR EL DESTINO DE LOS RECURSOS CON LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES DEL PLAN. ARTÍCULO 120. LOS AYUNTAMIENTOS PROMOVERÁN PERMANENTEMENTE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA SOCIEDAD ORGANIZADA EN LOS COMITÉS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL, DE OBRA PÚBLICA, ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES, EN LOS CONSEJOS MUNICIPALES PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO, EN LAS COMISIONES MUNICIPALES DE ECOLOGÍA Y EN LOS DEMÁS ORGANISMOS MUNICIPALES QUE DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. 15

16 MISIÓN V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES ESTABLECER UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE, QUE HAGA POSIBLE UNA CONVIVENCIA COMUNITARIA ARMÓNICA Y PROVEA DE LAS CONDICIONES GENERALES DE CERTEZA JURÍDICA, SEGURIDAD, INFRAESTRUCTURA Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, QUE PERMITAN INCORPORAR A ZINAPÉCUARO AL CAMINO PARA UN DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE. VISIÓN SER UNA ADMINISTRACIÓN CERCANA A LA GENTE, INCLUYENTE, HONESTA, CON FINANZAS SANAS Y EFICAZ EN LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES CIUDADANAS, CON UNA BUENA COORDINACIÓN CON LOS OTROS ÓRDENES DE GOBIERNO, QUE SE TRADUZCA EN MEJORES CONDICIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES PARA TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO. VALORES RESPONSABILIDAD COOPERACIÓN HONESTIDAD EFICIENCIA TOLERANCIA TRANSPARENCIA SOLIDARIDAD 16

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18 A) HISTORIA VI. DATOS GENERALES Y DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO ZINAPÉCUARO ES UNA PALABRA DE ORIGEN CHICHIMECA QUE SIGNIFICA "LUGAR DE CURACIÓN". EN LA ÉPOCA PREHISPÁNICA, EL LUGAR FUE SOMETIDO AL DOMINIO TERRITORIAL DEL SEÑORÍO TARASCO POR HIRÉPAN, HIQUÍNGARE Y TANGANXOÁN, QUIENES ORDENARON SE ORIGINARA UN "CU" O TEMPLO, PARA ADORAR A LA DIOSA CUERECUAPERI, "LA MADRE CREADORA DE LA VIDA Y DE LA MUERTE" Y EN CUYO HONOR SE CELEBRA CADA AÑO, LA FIESTA DE SICUINDIRO. EN EL SIGLO XVI, LA REGIÓN FUE DOMINADA PACÍFICAMENTE POR EL CONQUISTADOR ESPAÑOL DON LUIS MONTAÑEZ, QUIEN FUNDÓ EL PUEBLO APROXIMADAMENTE EN SE INSTALÓ EN ZINAPÉCUARO UNA "REPÚBLICA DE INDIAS" PARA LO CUAL SE INSTALÓ UNA ALCALDÍA MAYOR Y POSTERIORMENTE UN CORREGIMIENTO TRIBUTARIO. LA EVANGELIZACIÓN LA LLEVARON A CABO FRAILES FRANCISCANOS, QUIENES EDIFICARON ENTRE 1530 Y 1536, EL TEMPLO Y EL CONVENTO. DURANTE EL DESARROLLO DE LA LUCHA POR LA INDEPENDENCIA, EN OCTUBRE DE 1810, ESTUVIERON EN EL PUEBLO LAS FUERZAS INSURGENTES DE DON MIGUEL HIDALGO. EN LOS PRIMEROS AÑOS DEL MÉXICO INDEPENDIENTE, EL 10 DE DICIEMBRE DE 1831, SE DECRETÓ LA CREACIÓN DEL 18

19 MUNICIPIO DE ZINAPÉCUARO. POSTERIORMENTE SE LE OTORGÓ A LA CABECERA MUNICIPAL EL TÍTULO DE VILLA, LLAMÁNDOSELE VILLA DE FIGUEROA, EN MEMORIA DEL CURA DEL LUGAR Y BENEFACTOR DE LA POBLACIÓN DON JUAN BAUTISTA FIGUEROA ALCARAZ. 1 B) UBICACIÓN Y CONDICIONES GEOGRÁFICAS SE LOCALIZA AL NOROESTE DEL ESTADO, EN LAS COORDENADAS 19º52' DE LATITUD NORTE Y 100º50' DE LONGITUD OESTE, A UNA ALTURA DE 1,880 METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR. LIMITA AL NORTE CON EL ESTADO DE GUANAJUATO, AL OESTE CON MARAVATÍO, AL SUR CON HIDALGO, Y AL OESTE CON QUERÉNDARO. SU DISTANCIA A LA CAPITAL DEL ESTADO ES DE 50 KMS. EXTENSIÓN 1 Fuente: INAFED, Enciclopedia de los Municipios y las delegaciones de México 19

20 SU SUPERFICIE ES DE KM2 Y REPRESENTA EL 0.98 POR CIENTO DEL TOTAL DEL ESTADO. OROGRAFÍA SU RELIEVE LO CONSTITUYEN EL SISTEMA VOLCÁNICO TRANSVERSAL, LA SIERRA DE SAN ANDRÉS Y LOS CERROS DEL PEDRILLO, COMALERA, CRUZ, CLAVELINA, PIOJO, MONTERREY, MOZO, DONCELLAS, CUESTA DEL CONEJO Y SAN ANDRÉS. HIDROGRAFÍA SU HIDROGRAFÍA SE CONSTITUYE PRINCIPALMENTE POR LOS RÍOS DE ZINAPÉCUARO, LAS LAJAS, OJO DE AGUA DE BUCIO Y BOCANEO; Y TIENE MANANTIALES DE AGUA FRÍA Y TERMAL. CLIMA SU CLIMA ES TEMPLADO CON LLUVIAS EN VERANO. TIENE UNA PRECIPITACIÓN PLUVIAL ANUAL DE MILÍMETROS Y TEMPERATURAS QUE OSCILAN ENTRE 3.0 A 34.0º CENTÍGRADOS. PRINCIPALES ECOSISTEMAS EN EL MUNICIPIO DOMINA EL BOSQUE MIXTO, CON PINO Y ENCINO; Y EL BOSQUE DE CONÍFERAS, CON ABETO Y PINO. SU FAUNA LA CONFORMAN EL GATO MONTÉS, COYOTE, ZORRO, ZORRILLO, TEJÓN, CONEJO, ARMADILLO, PALOMA, PATO, CHARAL Y CARPA. RECURSOS NATURALES 20

21 LA SUPERFICIE FORESTAL MADERABLE ES OCUPADA POR PINO, ENCINO Y OYAMEL, LA NO MADERABLE, ES OCUPADA POR MATORRALES DE DISTINTAS ESPECIES. MEDIO AMBIENTE 2 SUPERFICIE CONTINENTAL (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE PASTIZAL (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE OTROS TIPOS DE VEGETACIÓN (KILÓMETROS CUADRADOS), 2005 CAPACIDAD TOTAL DE ALMACENAMIENTO DE LAS PRESAS (MILLONES DE METROS CÚBICOS), 2011 VOLUMEN ANUAL UTILIZADO DE AGUA DE LAS PRESAS (MILLONES DE METROS CÚBICOS), 2011 SUPERFICIE DE CUERPOS DE AGUA (KILÓMETROS CUADRADOS), ÁRBOLES PLANTADOS, ,000 SUPERFICIE REFORESTADA (HECTÁREAS), SUPERFICIE DE AGRICULTURA (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE BOSQUE (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE SELVA (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE MATORRAL XERÓFILO (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE VEGETACIÓN SECUNDARIA (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE ÁREAS SIN VEGETACIÓN (KILÓMETROS CUADRADOS), SUPERFICIE DE ÁREAS URBANAS (KILÓMETROS CUADRADOS), CARACTERÍSTICAS Y USO DE SUELO LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DATAN DE LOS PERÍODOS CENOZOICO Y TERCIARIO INFERIOR; CORRESPONDEN PRINCIPALMENTE A LOS DEL TIPO CHERNOZEM Y PODZÓLICO. SU USO ES PRIMORDIALMENTE FORESTAL Y EN MENOR PROPORCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERO. 3 2 FUENTE: INEGI 3 Fuente: INAFED, Enciclopedia de los Municipios y las delegaciones de México 21

22 C) POBLACIÓN 4 MUJERES 24,391 HOMBRES 22,275 TOTAL 46,666 EL MUNICIPIO SEGÚN LA ESTADÍSTICA DEL AÑO 2010, CUENTA CON UN TOTAL DE 11,608 HOGARES, DE LOS CUALES 2,560 CUENTA CON JEFATURA FEMENINA Y EL RESTO CON JEFATURA MASCULINA. POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDA POBLACIÓN POBLACIÓN TOTAL (NÚMERO DE PERSONAS), ,666 RELACIÓN HOMBRES-MUJERES, POBLACIÓN TOTAL HOMBRES (NÚMERO DE PERSONAS), ,275 POBLACIÓN TOTAL MUJERES (NÚMERO DE PERSONAS), ,391 PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS, PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS HOMBRES, PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS MUJERES, PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 60 Y MÁS AÑOS, PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 60 Y MÁS AÑOS HOMBRES, PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 60 Y MÁS AÑOS MUJERES, NATALIDAD Y FECUNDIDAD NACIMIENTOS (NACIMIENTOS), ,014 NACIMIENTOS HOMBRES, NACIMIENTOS MUJERES, MORTALIDAD DEFUNCIONES GENERALES (DEFUNCIONES), DEFUNCIONES GENERALES HOMBRES, DEFUNCIONES GENERALES MUJERES, DEFUNCIONES DE MENORES DE UN AÑO, DEFUNCIONES DE MENORES DE UN AÑO HOMBRES, DEFUNCIONES DE MENORES DE UN AÑO MUJERES, Fuente: INEGI 22

23 POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDA NUPCIALIDAD MATRIMONIOS, DIVORCIOS, HOGARES HOGARES, ,608 TAMAÑO PROMEDIO DE LOS HOGARES, HOGARES CON JEFATURA FEMENINA, ,560 HOGARES CON JEFATURA MASCULINA, ,048 VIVIENDA Y URBANIZACIÓN TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS, ,613 PROMEDIO DE OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS, VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON PISO DIFERENTE DE TIERRA, ,649 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE AGUA DE LA RED PÚBLICA EN EL ÁMBITO DE LA VIVIENDA, ,660 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE DRENAJE, ,738 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE EXCUSADO O SANITARIO, 2010 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, 2010 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE REFRIGERADOR, ,999 11,391 9,658 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE TELEVISIÓN, ,991 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE LAVADORA, ,838 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE COMPUTADORA, ,341 INVERSIÓN EJERCIDA EN PROGRAMAS DE VIVIENDA (MILES DE PESOS), ,022 CAPACIDAD INSTALADA DE LAS PLANTAS POTABILIZADORAS EN OPERACIÓN (LITROS POR SEGUNDO), 2011 VOLUMEN SUMINISTRADO ANUAL DE AGUA POTABLE (MILLONES DE METROS CÚBICOS), 2011 PARQUES DE JUEGOS INFANTILES, 2011 TOMAS DOMICILIARIAS DE AGUA ENTUBADA, 2011 TOMAS INSTALADAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA, , ND ND D) NIVELES DE DESARROLLO SOCIAL SALUD POBLACIÓN DERECHOHABIENTE A SERVICIOS DE SALUD (NÚMERO DE PERSONAS), ,591 PERSONAL MÉDICO, UNIDADES MÉDICAS,

24 SALUD POBLACIÓN DERECHOHABIENTE A SERVICIOS DE SALUD DEL IMSS (NÚMERO DE PERSONAS), 2010 POBLACIÓN DERECHOHABIENTE A SERVICIOS DE SALUD DEL ISSSTE (NÚMERO DE PERSONAS), 2010 POBLACIÓN SIN DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD (NÚMERO DE PERSONAS), ,845 1,728 23,908 FAMILIAS BENEFICIADAS POR EL SEGURO POPULAR, ,879 PERSONAL MÉDICO EN EL IMSS, PERSONAL MÉDICO EN EL ISSSTE, PERSONAL MÉDICO EN PEMEX, SEDENA Y/O SEMAR, PERSONAL MÉDICO EN EL IMSS-OPORTUNIDADES, PERSONAL MÉDICO EN LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO, PERSONAL MÉDICO EN OTRAS INSTITUCIONES, CONSULTAS POR MÉDICO, ,927.1 CONSULTAS POR UNIDAD MÉDICA, ,909.7 MÉDICOS POR UNIDAD MÉDICA, POBLACIÓN DERECHOHABIENTE A INSTITUCIONES PÚBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL, 2011 POBLACIÓN USUARIA DE INSTITUCIONES PÚBLICAS DE SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL, ,042 32,072 UNIDADES MÉDICAS EN EL IMSS, UNIDADES MÉDICAS EN EL IMSS-OPORTUNIDADES, UNIDADES MÉDICAS EN EL ISSSTE, UNIDADES MÉDICAS EN LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO, EDUCACIÓN POBLACIÓN DE 5 Y MÁS AÑOS CON PRIMARIA (NÚMERO DE PERSONAS), ,552 PERSONAL DOCENTE EN EDUCACIÓN ESPECIAL, TOTAL DE ESCUELAS EN EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA SUPERIOR, POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS (NÚMERO DE PERSONAS), ,247 POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON NIVEL PROFESIONAL (NÚMERO DE PERSONAS), ,636 POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON POSGRADO, GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS, 2010 ALUMNOS EGRESADOS EN PREESCOLAR, ALUMNOS EGRESADOS EN PRIMARIA, ALUMNOS EGRESADOS EN SECUNDARIA, ALUMNOS EGRESADOS EN PROFESIONAL TÉCNICO, ALUMNOS EGRESADOS EN BACHILLERATO,

25 EDUCACIÓN ALUMNOS EGRESADOS EN PRIMARIA INDÍGENA, PERSONAL DOCENTE EN PREESCOLAR, PERSONAL DOCENTE EN PRIMARIA, PERSONAL DOCENTE EN PRIMARIA INDÍGENA, PERSONAL DOCENTE EN SECUNDARIA, PERSONAL DOCENTE EN PROFESIONAL TÉCNICO, PERSONAL DOCENTE EN BACHILLERATO, PERSONAL DOCENTE EN CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL, PERSONAL DOCENTE EN FORMACIÓN PARA EL TRABAJO, ESCUELAS EN PREESCOLAR, ESCUELAS EN PRIMARIA, ESCUELAS EN PRIMARIA INDÍGENA, ESCUELAS EN SECUNDARIA, ESCUELAS EN PROFESIONAL TÉCNICO, ESCUELAS EN BACHILLERATO, ESCUELAS EN FORMACIÓN PARA EL TRABAJO, TASA DE ALFABETIZACIÓN DE LAS PERSONAS DE 15 A 24 AÑOS, TASA DE ALFABETIZACIÓN DE LOS HOMBRES DE 15 A 24 AÑOS, TASA DE ALFABETIZACIÓN DE LAS MUJERES DE 15 A 24 AÑOS, ÍNDICE DE APROVECHAMIENTO EN BACHILLERATO, ÍNDICE DE APROVECHAMIENTO EN PRIMARIA, ÍNDICE DE APROVECHAMIENTO EN SECUNDARIA, ÍNDICE DE RETENCIÓN EN BACHILLERATO, ÍNDICE DE RETENCIÓN EN PRIMARIA, ÍNDICE DE RETENCIÓN EN SECUNDARIA, CULTURA BIBLIOTECAS PÚBLICAS, CONSULTAS REALIZADAS EN BIBLIOTECAS PÚBLICAS, ,055 BIBLIOTECAS EN EDUCACIÓN BÁSICA, MEDIA Y SUPERIOR DE LA MODALIDAD ESCOLARIZADA, 2011 ND GRADO DE MARGINACIÓN: MUNICIPIO DE ZINAPÉCUARO DATOS DEMOGRÁFICOS HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL 25

26 MUNICIPIO DE ZINAPÉCUARO POBLACIÓN TOTAL 20,711 23,411 44,122 22,275 24,391 46,666 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POBLACIÓN HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA DE 5 AÑOS Y MÁS ÍNDICES SINTÉTICOS E INDICADORES GRADO DE MARGINACIÓN MUNICIPAL LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO ESTATAL LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO NACIONAL GRADO DE REZAGO SOCIAL MUNICIPAL INDICADORES DE CARENCIA EN VIVIENDA PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO NACIONAL COBERTURA ZAP RURAL PDZP MUNICIPIO DE LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE 2013 MUNICIPIO DE LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE 2014 LOCALIDADES POR GRADO DE MARGINACIÓN 10,204 11, MEDIO MEDIO ,567 1,498 BAJO BAJO ,439 1,636 NO SÍ (SOLO LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA) NÚMERO % POBLACIÓN NÚMERO % POBLACIÓN NO NO GRADO DE MARGINACIÓN MUY ALTO GRADO DE MARGINACIÓN ALTO GRADO DE MARGINACIÓN MEDIO GRADO DE MARGINACIÓN BAJO GRADO DE MARGINACIÓN MUY BAJO , , , , , ,695 GRADO DE MARGINACIÓN

27 MUNICIPIO DE ZINAPÉCUARO N.D. TOTAL DE LOCALIDADES (ITER, 2005 Y 2010) , ,666 DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL FAMILIAS BENEFICIARIAS POR EL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES, 2010 INVERSIÓN PÚBLICA EJERCIDA EN DESARROLLO SOCIAL (MILES DE PESOS), 2010 MONTO DE LOS RECURSOS EJERCIDOS POR EL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES (MILES DE PESOS), 2010 LOCALIDADES BENEFICIARIAS POR EL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES, ,257 22,854 21, E) ACTIVIDADES ECONÓMICAS SIEMBRA Y COSECHA DE MAÍZ GRANO, SORGO GRANO, TRIGO GRANO, CULTIVOS NACIONALES, ALFALFA VERDE, CHILE VERDE, FRIJOL, PASTOS, SIEMBRA DE TEMPORAL. PRODUCCIÓN DE CARNE DE BOVINO, PORCINO, CAPRINO, GALLINÁCEAS, AVINO, GUAJOLOTES, HUEVO, MIEL, CERA EN GREÑA, PRODUCCIÓN MADERABLE. 5 ECONOMÍA 6 ACTIVIDADES PRIMARIAS SUPERFICIE SEMBRADA TOTAL (HECTÁREAS), ,921 SUPERFICIE COSECHADA TOTAL (HECTÁREAS), ,463 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL MADERABLE (METROS CÚBICOS ROLLO), ,794 SUPERFICIE SEMBRADA DE ALFALFA VERDE (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE AVENA FORRAJERA (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE CHILE VERDE (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE FRIJOL (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE MAÍZ GRANO (HECTÁREAS), ,338 5 FUENTE INAFED 6 FUENTE: INEGI 27

28 ECONOMÍA 6 SUPERFICIE SEMBRADA DE PASTOS (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE SORGO GRANO (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE TOMATE ROJO (JITOMATE) (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE TOMATE VERDE (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DE TRIGO GRANO (HECTÁREAS), SUPERFICIE SEMBRADA DEL RESTO DE CULTIVOS NACIONALES (HECTÁREAS), ,733 SUPERFICIE COSECHADA DE ALFALFA VERDE (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE AVENA FORRAJERA (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE CHILE VERDE (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE FRIJOL (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE PASTOS (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE SORGO GRANO (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE TOMATE ROJO (JITOMATE) (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE TOMATE VERDE (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DE TRIGO GRANO (HECTÁREAS), SUPERFICIE COSECHADA DEL RESTO DE CULTIVOS NACIONALES (HECTÁREAS), ,725 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE ALFALFA VERDE (TONELADAS), ,640 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE AVENA FORRAJERA (TONELADAS), ,150 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CHILE VERDE (TONELADAS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE FRIJOL (TONELADAS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE MAÍZ GRANO (TONELADAS), ,641 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE PASTOS (TONELADAS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE SORGO GRANO (TONELADAS), ,195 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE TOMATE ROJO (JITOMATE) (TONELADAS), 2011 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE TOMATE VERDE (TONELADAS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE TRIGO GRANO (TONELADAS), ,050 SUPERFICIE SEMBRADA DE TEMPORAL (HECTÁREAS), ,408 SUPERFICIE MECANIZADA (HECTÁREAS), ,794 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE BOVINO (TONELADAS), 2011 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE PORCINO (TONELADAS), 2011 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE OVINO (TONELADAS), 2011 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE CAPRINO (TONELADAS), 2011 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE GALLINÁCEAS (TONELADAS),

29 ECONOMÍA 6 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE GUAJOLOTES (TONELADAS), 2011 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVINO (MILES DE LITROS), ,625 VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE CAPRINO (MILES DE LITROS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE HUEVO PARA PLATO (TONELADAS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE MIEL (TONELADAS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CERA EN GREÑA (TONELADAS), VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL MADERABLE DE CONÍFERAS (METROS CÚBICOS ROLLO), ,088 SUPERFICIE SEMBRADA DE RIEGO (HECTÁREAS), ,513 MONTO PAGADO POR EL PROCAMPO (MILES DE PESOS), ,683 VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA TOTAL (MILES DE PESOS), ,959 VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE ALFALFA VERDE (MILES DE PESOS), ,949 VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE FRIJOL (MILES DE PESOS), VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MAÍZ GRANO (MILES DE PESOS), ,041 VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE PASTOS (MILES DE PESOS), VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE SORGO GRANO (MILES DE PESOS), ,661 ACTIVIDADES SECUNDARIAS VOLUMEN DE LAS VENTAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA (MEGAWATTS-HORA), ,179 VALOR DE LAS VENTAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA (MILES DE PESOS), ,529 INVERSIÓN PÚBLICA EJERCIDA EN OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN (MILES DE PESOS), 2009 USUARIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA, , ACTIVIDADES TERCIARIAS TIANGUIS, 2010 AEROPUERTOS, OFICINAS POSTALES, MERCADOS PÚBLICOS, 2010 CENTRALES DE ABASTO, 2010 AUTOMÓVILES REGISTRADOS EN CIRCULACIÓN (AUTOMÓVILES), ,302 VEHÍCULOS DE MOTOR REGISTRADOS EN CIRCULACIÓN (EXCLUYE MOTOCICLETAS), 2014 ND ND ND 48,041 CAMIONES Y CAMIONETAS PARA CARGA REGISTRADOS EN CIRCULACIÓN, ,619 AUTOMÓVILES NUEVOS VENDIDOS AL PÚBLICO, CAMIONES DE PASAJEROS REGISTRADOS EN CIRCULACIÓN, CAMIONES NUEVOS VENDIDOS AL PÚBLICO,

30 CUARTOS REGISTRADOS DE HOSPEDAJE, ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE, INVERSIÓN PÚBLICA EJERCIDA (MILES DE PESOS), ,606 INVERSIÓN PÚBLICA EJERCIDA EN DESARROLLO ECONÓMICO (MILES DE PESOS), 2010 INVERSIÓN PÚBLICA EJERCIDA EN URBANIZACIÓN Y MEDIO AMBIENTE (MILES DE PESOS), 2010 LONGITUD DE LA RED CARRETERA (KILÓMETROS), 2010 LONGITUD DE LA RED CARRETERA FEDERAL DE CUOTA (KILÓMETROS), ,752 SUCURSALES DE LA BANCA COMERCIAL, SUCURSALES DE LA BANCA DE DESARROLLO, TURISTAS QUE SE HOSPEDARON EN ESTABLECIMIENTOS, ND ND ND CUENTA CON BALNEARIOS CON AGUAS TERMALES, ZONAS BOSCOSAS PARA ACAMPAR Y EDIFICIOS COLONIALES. ABUNDAN LOS CENTROS CON AGUAS DE TIPO TERMAL EN: LOS AZUFRES, LAS ADJUNTAS, SAN MIGUEL TAIMEO, ARARÓ, SAN NICOLÁS SIMIRAO, HUINGO, ATZIMBA. EXISTEN EDIFICIOS HISTÓRICOS COMO: TEMPLO DE SAN PEDRO Y SAN PABLO DEL SIGLO XVI EN LA CABECERA MUNICIPAL; ACUEDUCTO Y CAPILLA DEL SEÑOR DEL DESIERTO UBICADO EN LA COL. EL DESIERTO, CONSTRUIDO POR DON JUAN BAUTISTA FIGUEROA ALCARAZ A FINALES DEL SIGLO XVIII; CONVENTO DE SAN AGUSTÍN, EDIFICADO EN EL SIGLO XVI EN UCAREO; CAPILLA DEL SEÑOR DE ARARÓ, EN LA LOCALIDAD DEL MISMO NOMBRE, CAPILLA DE SAN MIGUEL TAIMEO. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES CONFLICTOS DE TRABAJO, HUELGAS ESTALLADAS, TRABAJADORES PERMANENTES Y EVENTUALES URBANOS AFILIADOS AL IMSS, TRABAJADORES ASEGURADOS REGISTRADOS EN EL ISSSTE,

31 F) SEGURIDAD Y JUSTICIA SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA INTERNOS EN LOS CENTROS DE READAPTACIÓN SOCIAL, 2012 CAPACIDAD DE LOS CENTROS DE READAPTACIÓN SOCIAL, 2012 ACCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE EN ZONAS URBANAS Y SUBURBANAS, 2014 ACCIDENTES DE TRÁNSITO FATALES, PORCENTAJE DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE FATALES, DELITOS POR DAÑO EN LAS COSAS REGISTRADOS EN EL MP DEL FUERO COMÚN, 2010 DELITOS POR HOMICIDIO REGISTRADOS EN EL MP DEL FUERO COMÚN, DELITOS POR LESIONES REGISTRADOS EN EL MP DEL FUERO COMÚN, DELITOS POR ROBO REGISTRADOS EN EL MP DEL FUERO COMÚN, DELITOS SEXUALES REGISTRADOS EN EL MP DEL FUERO COMÚN, ND ND G) FINANZAS PÚBLICAS FINANZAS PÚBLICAS INGRESOS BRUTOS DE LOS MUNICIPIOS (MILES DE PESOS), ,377 EGRESOS BRUTOS DE LOS MUNICIPIOS (MILES DE PESOS), ,377 31

32 VII. PROCESO DE CONSULTA Y CONSTRUCCIÓN DEL PLAN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TIENE FUNDAMENTO EN UN PROCESO DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA INCLUYENTE Y SOCIALMENTE RESPONSABLE, QUE DARÁ FUNDAMENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS CON LOS QUE HABREMOS DE DAR RESPUESTA A LAS DEMANDAS MÁS SENTIDAS DE LA POBLACIÓN. ASÍ, EL PRIMER FUNDAMENTO DE LOS OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN AQUÍ PLASMADOS, LOS ENCONTRAMOS EN LA PROPIA PLATAFORMA QUE SE OFERTÓ A LOS CIUDADANOS DE ZINAPÉCUARO COMO PARTE DEL PROCESO ELECTORAL

33 DESDE EL MOMENTO EN QUE DECIDIMOS PARTICIPAR EN DICHO PROCESO, LO HICIMOS ENARBOLANDO UN PROYECTO QUE PERMITIERA ENFOCAR LOS ESFUERZOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, EN COORDINACIÓN CON LAS INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES, PARA LOGRAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE NUESTRO MUNICIPIO. ESTE PROYECTO CONTEMPLA EL ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO, QUE CONCATENADAS RESULTEN EFICACES PARA SATISFACER LAS NECESIDADES MÁS APREMIANTES DE NUESTRO MUNICIPIO Y ESTABLECER LAS CONDICIONES PARA UN DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y POLÍTICO INCLUYENTE, ESTO ES, QUE ALCANCE A TODOS Y CADA UNO DE LOS HABITANTES DE NUESTRO MUNICIPIO. ASIMISMO, A LO LARGO DE LOS RECORRIDOS Y VISITAS A LAS COLONIAS, TENENCIAS Y COMUNIDADES DE NUESTRO MUNICIPIO NOS HA SIDO POSIBLE CAPTAR LAS DEMANDAS Y 33

34 PETICIONES DE LA CIUDADANÍA, NECESIDADES QUE HABRÁN DE QUEDAR PLASMADAS EN MODIFICACIONES NORMATIVAS, IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS. UNO DE LOS OBJETIVOS PRIMORDIALES EN LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN, ES SER UN GOBIERNO INCLUYENTE, POR LO CUAL, EN EL CORTO PERIODO QUE LLEVAMOS DIRIGIENDO EL MUNICIPIO, NOS HEMOS DADO A LA TAREA DE REALIZAR VISITAS A LAS DIFERENTES COMUNIDADES QUE CONFORMAN AL MUNICIPIO CON LA FINALIDAD DE CONOCER DE PRIMERA MANO LAS NECESIDADES QUE ESTAS PRESENTAN Y ESCUCHANDO LA VOZ DE LOS CIUDADANOS, PARA CON ELLO, INCLUIR EN EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS QUE HABREMOS DE IMPLEMENTAR PARA MEJORAR LAS CONDICIONES SOCIALES, POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y CULTURALES PARA MEJORAR EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO. 34

35 DE ESTE MODO, SE REALIZARON VISITAS A LAS 9 TENENCIAS QUE INTEGRAN NUESTRO MUNICIPIO A FIN DE CONOCER DE PRIMERA MANO SUS NECESIDADES Y PROPUESTAS: TENENCIA FECHA 1. JERÁHUARO 24 DE NOVIEMBRE DE OJO DE AGUA DE BUCIO 25 DE NOVIEMBRE DE UCAREO 26 DE NOVIEMBRE DE SAN ILDEFONSO 27 DE NOVIEMBRE DE ARARO 01 DE DICIEMBRE DE FRANCISCO VILLA 02 DE DICIEMBRE DE

36 TENENCIA FECHA 7. SAN BARTOLOMÉ CORO 03 DE DICIEMBRE DE TAIMEO 04 DE DICIEMBRE DE SAN PEDRO BOCANEO 08 DE DICIEMBRE DE 2015 EL EJERCICIO DEL PODER PÚBLICO NECESARIAMENTE CONLLEVA LA OBLIGACIÓN DE DAR RESPUESTA A LAS DEMANDAS PLANTEADAS POR LA CIUDADANÍA, QUE MEDIANTE SU VOTO HA OTORGADO UN MANDATO A LOS GOBERNANTES PARA ADMINISTRAR LOS ASUNTOS PÚBLICOS EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN, Y ESE ES EL COMPROMISO DE ESTE GOBIERNO MUNICIPAL. PARA LA ELABORACIÓN DE ESTE PLAN TAMBIÉN HEMOS CONSULTADO A ESPECIALISTAS EN PLANEACIÓN PARA EL 36

37 DESARROLLO, ASÍ COMO EN LA CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, QUIENES A TRAVÉS DE SU EXPERIENCIA, CONOCIMIENTOS Y COLABORACIÓN HAN PERMITIDO UN MEJOR DESARROLLO DEL PRESENTE DOCUMENTO. ASIMISMO, HEMOS APROVECHANDO LAS FUENTES DE INFORMACIÓN INSTITUCIONALES, PROVENIENTES DE FUENTES TALES COMO EL INSTITUTO NACIONAL DEL FEDERALISMO (INAFED), INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) Y EL CENTRO DE DESARROLLO MUNICIPAL (CEDEMUN). POR OTRA PARTE, A FIN DE QUE LAS DIRECTRICES MARCADAS EN ESTE DOCUMENTO SE INSERTEN ARMÓNICAMENTE EN LOS PROCESOS DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO NACIONAL Y ESTATAL, SE CONSULTÓ Y SE PROCURÓ ALINEAR LOS OBJETIVOS DE ESTE PLAN CON LOS SEÑALADOS EN EL PLAN 37

38 NACIONAL DE DESARROLLO, ASÍ COMO EN EL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN VIGENTE. CIERTO ES QUE ÉSTE ÚLTIMO SE ENCUENTRA EN LA FASE FINAL DE SU VIGENCIA, POR LO QUE EL PRESENTE DOCUMENTO HABRÁ DE SER REVISADO UNA VEZ HAYA CONCLUIDO LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO RECTOR PARA EL DESARROLLO ESTATAL EN EL EJERCICIO

39 VIII. VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PLAN DE DESARROLLO ESTATAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DELINEA CINCO EJES: MÉXICO EN PAZ MÉXICO INCLUYENTE MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD MÉXICO PRÓSPERO Y MÉXICO CON RESPONSABILIDAD GLOBAL. RESULTA EVIDENTE LA POSIBILIDAD DE ALINEAR LAS ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A LOS CUATRO PRIMEROS, EXCLUYENDO EL RELATIVO A MÉXICO CON RESPONSABILIDAD GLOBAL, TODA VEZ QUE SE TRATA DE UNA ATRIBUCIÓN QUE ESCAPA AL ÁMBITO MUNICIPAL DE COMPETENCIA. ES DE DESTACAR QUE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO IMPULSA UN FEDERALISMO ARTICULADO, PARTIENDO DE LA CONVICCIÓN DE QUE LA FORTALEZA DE LA NACIÓN PROVIENE DE SUS REGIONES, ESTADOS Y MUNICIPIOS. RECONOCE QUE EXISTE UNA ALTA CENTRALIZACIÓN DE FACULTADES, RECURSOS Y DECISIONES, ADEMÁS DE LA AUSENCIA DE MECANISMOS EFECTIVOS DE COORDINACIÓN ENTRE ÓRDENES DE GOBIERNO Y PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN INCONCLUSOS, QUE HAN PROFUNDIZADO LOS CONTRASTES ENTRE REGIONES, ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS. 39

40 SEÑALA QUE SE PROMOVERÁ UN REPLANTEAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN, QUE PERMITA UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN EL ACTUAR PÚBLICO Y EN LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS COMUNES O CONCURRENTES, ASÍ COMO LA CLARIDAD FRENTE A LA CIUDADANÍA DE LAS RESPONSABILIDADES QUE CADA ORDEN DE GOBIERNO TIENE EN LA ARQUITECTURA INSTITUCIONAL. SE PROMOVERÁN INICIATIVAS QUE PERMITAN, POR UNA PARTE, CULMINAR PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN INCONCLUSOS, ASÍ COMO REVISAR AQUELLOS QUE REQUIERAN ESFUERZOS REGIONALES, Y POR OTRA DELINEAR UNA REDISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES HACIA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS QUE MEJORE LA ATENCIÓN DE LA CIUDADANÍA Y LA PROMOCIÓN DE UN DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO. EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DESTACAN LAS SIGUIENTES ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN QUE IMPACTAN A LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES: ESTRATEGIA IMPULSAR UN FEDERALISMO ARTICULADO MEDIANTE UNA COORDINACIÓN EFICAZ Y UNA MAYOR CORRESPONSABILIDAD DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO. LÍNEAS DE ACCIÓN IMPULSAR LA INCLUSIÓN Y LA PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES EN LAS DISTINTAS INSTANCIAS DE ACUERDO Y TOMA DE DECISIONES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES, COMO EL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL, EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD Y EL SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL, ENTRE OTROS. 40

41 PROMOVER LA FIRMA DE CONVENIOS ÚNICOS DE COORDINACIÓN PARA EL DESARROLLO, QUE DEFINAN CON CLARIDAD LA ARTICULACIÓN DE ESFUERZOS ENTRE LOS DISTINTOS ÓRDENES DE GOBIERNO. DISEÑAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA QUE DIRIJA LAS ACCIONES A FAVOR DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES. IMPULSAR, MEDIANTE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES, ESTRATEGIAS E INICIATIVAS DE LEY QUE CLARIFIQUEN LOS ÁMBITOS COMPETENCIALES Y DE RESPONSABILIDAD DE CADA ORDEN DE GOBIERNO Y SUSTENTEN LA REDISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS DE LA FEDERACIÓN HACIA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS. PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y MODELOS DE GESTIÓN PARA LOGRAR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES Y MUNICIPALES EFECTIVAS. ESTRATEGIA POLÍTICA ESTRATÉGICA PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES. LÍNEAS DE ACCIÓN PROMOVER Y CONSOLIDAR LA ELABORACIÓN DE UN ATLAS NACIONAL DE RIESGOS A NIVEL FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL, ASEGURANDO SU HOMOGENEIDAD. IMPULSAR LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO COMO UNA POLÍTICA INTEGRAL EN LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO, CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL. ESTRATEGIA GESTIÓN DE EMERGENCIAS Y ATENCIÓN EFICAZ DE DESASTRES. LÍNEAS DE ACCIÓN 41

42 COORDINAR LOS ESFUERZOS DE LOS GOBIERNOS FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL EN EL CASO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES NATURALES. ENFOQUE TRANSVERSAL MÉXICO EN PAZ ESTRATEGIA III. PERSPECTIVA DE GÉNERO. LÍNEAS DE ACCIÓN ESTABLECER MEDIDAS ESPECIALES ORIENTADAS A LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS GENERALES EMANADOS DEL SISTEMA NACIONAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, MEDIANTE UNA COORDINACIÓN EFICAZ ENTRE LOS DIVERSOS ÓRDENES DE GOBIERNO. ESTRATEGIA PROMOVER LA COBERTURA UNIVERSAL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA POBLACIÓN. LÍNEAS DE ACCIÓN FACILITAR LA PORTABILIDAD DE DERECHOS ENTRE LOS DIVERSOS SUBSISTEMAS QUE EXISTEN TANTO A NIVEL FEDERAL COMO EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS. ESTRATEGIA SITUAR A LA CULTURA ENTRE LOS SERVICIOS BÁSICOS BRINDADOS A LA POBLACIÓN COMO FORMA DE FAVORECER LA COHESIÓN SOCIAL. LÍNEAS DE ACCIÓN IMPULSAR UN FEDERALISMO CULTURAL QUE FORTALEZCA A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS, PARA QUE ASUMAN UNA MAYOR CORRESPONSABILIDAD EN LA PLANEACIÓN CULTURAL 42

43 ESTRATEGIA ASEGURAR LAS CONDICIONES PARA QUE LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL PERMITA DISPONER DE ESPACIOS ADECUADOS PARA LA DIFUSIÓN DE LA CULTURA EN TODO EL PAÍS. LÍNEAS DE ACCIÓN REALIZAR UN TRABAJO INTENSIVO DE EVALUACIÓN, MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y LOS ESPACIOS CULTURALES EXISTENTES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL. GENERAR NUEVAS MODALIDADES DE ESPACIOS MULTIFUNCIONALES Y COMUNITARIOS, PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CULTURALES EN ZONAS Y MUNICIPIOS CON MAYORES ÍNDICES DE MARGINACIÓN Y NECESIDAD DE FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO SOCIAL. ESTRATEGIA DISEÑAR PROGRAMAS DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE DIFERENCIADOS PARA ATENDER LAS DIVERSAS NECESIDADES DE LA POBLACIÓN. LÍNEAS DE ACCIÓN LLEVAR A CABO COMPETENCIAS DEPORTIVAS Y FAVORECER LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN COMPETENCIAS MUNICIPALES, ESTATALES, NACIONALES E INTERNACIONALES. ESTRATEGIA FORTALECER LOS INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO. LÍNEAS DE ACCIÓN REVISAR EL MARCO DEL FEDERALISMO FISCAL PARA FORTALECER LAS FINANZAS PÚBLICAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS. ESTRATEGIA REACTIVAR UNA POLÍTICA DE FOMENTO ECONÓMICO ENFOCADA EN INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE LOS SECTORES DINÁMICOS Y 43

44 TRADICIONALES DE LA ECONOMÍA MEXICANA, DE MANERA REGIONAL Y SECTORIALMENTE EQUILIBRADA. LÍNEA DE ACCIÓN ARTICULAR, BAJO UNA ÓPTICA TRANSVERSAL, SECTORIAL Y/O REGIONAL, EL DISEÑO, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS ORIENTADOS A FORTALECER LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS, POR PARTE DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO, INICIATIVA PRIVADA Y OTROS SECTORES DE LA SOCIEDAD. PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE MICHOACÁN ES DE SUMA RELEVANCIA DESTACAR QUE LA NORMATIVIDAD ESTATAL EN MATERIA DE PLANEACIÓN OBLIGA A LOS AYUNTAMIENTOS A ALINEAR SU PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A LOS OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA EL ESTADO DE MICHOACÁN. NO OBSTANTE, LOS TIEMPOS ACTUALES NOS OBLIGAN A REALIZAR LA ALINEACIÓN AL PLAN QUE SE ENCUENTRA VIGENTE, ESTO ES, EL PLAN PARA EL PERIODO QUE ESTÁ POR CULMINAR SU VIGENCIA. COMO SE HA SEÑALADO, EN SU OPORTUNIDAD, SE HARÁ USO DE LA ATRIBUCIÓN PARA REVISAR LOS CONTENIDOS DE ESTE PLAN A FIN DE ALINEARLO CON LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN QUE EN SU OPORTUNIDAD DISPONGA EL INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN ESTATAL ACTUALIZADO. ASÍ, CABE DESTACAR QUE LOS EJES RECTORES DEL PLADIEM SON LOS SIGUIENTES: GOBERNABILIDAD CON AMPLIA PARTICIPACIÓN SOCIAL UNA SOCIEDAD CON MAYOR CALIDAD DE VIDA 44

45 UNA ECONOMÍA SUSTENTABLE AL SERVICIO DE LOS MICHOACANOS DESARROLLO PARA TODOS Y EQUIDAD ENTRE LAS REGIONES UN GOBIERNO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y AL SERVICIO DE LA GENTE ASÍ SON DE DESTACARSE LAS SIGUIENTES ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN QUE IMPACTAN A LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES: ESTRATEGIA FORTALECIMIENTO DEL MUNICIPALISMO. LÍNEAS DE ACCIÓN: IMPULSAR LA PROFESIONALIZACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES, PARA LA MEJORA CONTINUA; CAPACITÁNDOLOS Y ASESORÁNDOLOS A TRAVÉS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS, ACADÉMICAS Y PRIVADAS. FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS MUNICIPIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA Y ACCIONES A TRAVÉS DE CONVENIOS, ENTRE LOS DIFERENTES ÓRDENES DE GOBIERNO Y LA SOCIEDAD. REVISAR EL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL, CON EL PROPÓSITO DE ADECUARLO PARA EFICIENTAR Y MODERNIZAR LA GESTIÓN MUNICIPAL. PROMOVER EL INCREMENTO DE LOS MUNICIPIOS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA AGENDA DESDE LO LOCAL, CON PLENO RESPETO A LA AUTONOMÍA MUNICIPAL. IMPULSAR EN EL SENO DE LA CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES (CONAGO) UNA NUEVA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL PARA FORTALECER LAS FINANZAS ESTATALES Y MUNICIPALES. 45

46 APOYAR CON CAPACITACIÓN Y ASESORÍA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ÁREAS DE PLANEACIÓN Y DE EVALUACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES. FORTALECER LA RELACIÓN CON LOS COMITÉS DE PLANEACIÓN MUNICIPALES (COPLADEMUN), PARA ALINEAR LAS ACCIONES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS MUNICIPALES A LAS ACCIONES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS ESTATALES. ESTABLECER ÁREAS DE ATENCIÓN CONJUNTA ESTADO- MUNICIPIO PARA REALIZAR ACCIONES TENDIENTES A RESOLVER LOS CONFLICTOS JURÍDICOS, FINANCIEROS, POLÍTICOS Y ADMINISTRATIVOS DE LOS MUNICIPIOS. VERIFICAR QUE LAS OBRAS Y ACCIONES REALIZADAS POR EL GOBIERNO ESTATAL, ASÍ COMO LAS CONVENIDAS CON LA FEDERACIÓN Y LOS MUNICIPIOS, CUMPLAN CON LAS ESPECIFICACIONES DE CALIDAD Y TIEMPO DE EJECUCIÓN. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.1 FORTALECER LA ECONOMÍA ESTATAL CRECIMIENTO ECONÓMICO A TRAVÉS DEL IMPULSO A LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y LOS SERVICIOS. LÍNEAS DE ACCIÓN: PROMOVER LA COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN CON LOS AYUNTAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE FOMENTEN EL DESARROLLO ECONÓMICO EN LOS MUNICIPIOS. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.2 FORTALECER EL SECTOR TURÍSTICO PROMOCIÓN DEL ESTADO A TRAVÉS DEL IMPULSO DE LOS PROGRAMAS Y RUTAS TURÍSTICAS. LÍNEAS DE ACCIÓN: 46

47 IDENTIFICAR LA VOCACIÓN TURÍSTICA DE LOS MUNICIPIOS Y REGIONES DEL ESTADO DE MICHOACÁN, TALES COMO: TURISMO RELIGIOSO, DEPORTIVO, DE SALUD Y DE FESTIVIDADES, ENTRE OTROS E IMPULSARLOS EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. OBJETIVO 4.4 IMPULSAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO Y RURAL PARA FAVORECER EL DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LAS REGIONES DEL ESTADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE. LÍNEAS DE ACCIÓN: PROMOVER CON LOS AYUNTAMIENTOS, LA FORMULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO, Y ASESORARLOS EN LA ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DE ÉSTOS, ASÍ COMO EN LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO. OBJETIVO 4.5 IMPLEMENTAR ACCIONES LOCALES CONCRETAS PARA LA MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO CON UNA VISIÓN DE LARGO PLAZO USO DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS Y PROGRAMAS ESPECIALES QUE REDUZCAN LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. LÍNEAS DE ACCIÓN: PROMOVER CON EL GOBIERNO FEDERAL Y LOS AYUNTAMIENTOS, INFRAESTRUCTURA ADECUADA QUE FOMENTE EL USO DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE Y EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO. 47

48 ELABORAR E INSTRUMENTAR UN PROGRAMA ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS EN MICHOACÁN Y FOMENTAR LA ELABORACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS MUNICIPALES PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS. CONSOLIDAR E IMPLEMENTAR DE MANERA EFECTIVA ACUERDOS DE COLABORACIÓN INTERMUNICIPAL Y DE LOS ORGANISMOS OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA EL MANEJO DE RESIDUOS URBANOS. FORTALECER LA COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES FEDERALES Y MUNICIPALES, EN LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN MATERIA FORESTAL Y DE VIDA SILVESTRE. 48

49 IX. EJES RECTORES 1. ZINAPÉCUARO EFICAZ Y EFICIENTE 2. ZINAPÉCUARO SEGURO Y ORDENADO 3. ZINAPÉCUARO CON SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD 4. ZINAPÉCUARO CON DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE 5. ZINAPÉCUARO PRODUCTIVO 6. ZINAPÉCUARO CON DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE 49

50 1.- ZINAPÉCUARO EFICAZ Y EFICIENTE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL TIENE UN FIRME COMPROMISO CON LA TRANSPARENCIA Y LA EFICIENCIA EN LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS. EL MANDATO CIUDADANO HA SIDO MUY ESPECÍFICO EN LO QUE RESPECTA A LA NECESIDAD DE ERRADICAR LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN QUE AFECTAN SEVERAMENTE A LAS YA DE POR SI DAÑADAS FINANZAS MUNICIPALES, A LA VEZ QUE PERJUDICAN AL CIUDADANO QUE REQUIERE REALIZAR ALGÚN TRÁMITE O QUE TIENE LA INTENCIÓN DE EMPRENDER ALGÚN NEGOCIO. EN EL CONTEXTO NACIONAL SE ENCUENTRA EN TRÁMITE LEGISLATIVO UNA EXIGIDA REFORMA EN MATERIA DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN, POR LO QUE EN 50

51 CONCORDANCIA, LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL HABRÁ DE IMPLEMENTAR MEDIDAS QUE PERMITAN DAR CLARIDAD AL COBRO DE LAS CONTRIBUCIONES Y EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO, ADELGAZANDO LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y SIMPLIFICANDO LOS TRÁMITES, COMBATIENDO PRÁCTICAS NOCIVAS QUE INHIBEN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN. OBJETIVO 1.1 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS GARANTIZAR QUE LA CIUDADANÍA TENGA ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA QUE LE PERMITA CORROBORAR EL ADECUADO EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS A LOS SERVIDORES PÚBLICOS, ASÍ COMO EL EJERCICIO HONESTO DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE QUE DISPONE LA ADMINISTRACIÓN. LÍNEAS DE ACCIÓN CUMPLIR CABALMENTE CON LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA QUE DISPONEN LA LEY GENERAL Y LA LEY ESTATAL EN LA MATERIA, DANDO TRANSPARENCIA AL MANEJO Y USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS ATENDER OPORTUNAMENTE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA PROMOVER Y DIFUNDIR LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA INFORMAR OPORTUNAMENTE A LA CIUDADANÍA DE LAS ACCIONES RELEVANTES EN EL EJERCICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL 51

52 OBJETIVO 1.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROMOVER UNA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA CIUDADANÍA EN LA TOMA DE DECISIONES QUE AFECTEN A LA COLECTIVIDAD, A FIN DE LEGITIMAR LAS ACCIONES DE GOBIERNO QUE POR SU NATURALEZA O ALCANCES ASÍ LO REQUIERAN. LÍNEAS DE ACCIÓN RESPUESTA PRONTA A LAS SOLICITUDES CIUDADANAS VINCULACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL, CONSEJOS CIUDADANOS Y CONSEJO PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE CONSULTA CON LAS COMUNIDADES INTERMEDIACIÓN MUNICIPAL PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COMUNITARIOS AUDIENCIAS PÚBLICAS OBJETIVO 1.3 PLANEACIÓN INCLUYENTE PROVEER A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN QUE PERMITA LA EFICACIA EN LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS ACOMPAÑADA DE LA EFICIENCIA EN LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS. LÍNEAS DE ACCIÓN ELABORAR OPORTUNAMENTE LOS PROGRAMAS SECTORIALES Y LOS PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES. 52

53 1.3.2 ELABORAR EL PROGRAMA ANUAL DE INVERSIÓN ATENCIÓN A LA DEMANDA DE OBRA DE CIUDADANOS, ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO OBJETIVO 1.4 FINANZAS SANAS MANEJAR LOS RECURSOS PÚBLICOS CON ESTRICTO APEGO A LA LEGALIDAD, OBSERVANDO PUNTUALMENTE LAS NORMAS QUE REGULAN LA CONTABILIDAD PÚBLICA GUBERNAMENTAL Y EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO. LÍNEAS DE ACCIÓN IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE AUSTERIDAD Y DISCIPLINA DEL GASTO PÚBLICO MUNICIPAL PROGRAMA DE MEJORA RECAUDATORIA DE INGRESOS PROPIOS POLÍTICA RESPONSABLE DE FINANCIAMIENTO Y DEUDA PÚBLICA INSTRUMENTACIÓN PLENA DE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL REGISTRO Y APROVECHAMIENTO DEL PATRIMONIO MUNICIPAL OBJETIVO 1.5 ADMINISTRACIÓN EFICIENTE 53

54 ELEVAR LOS NIVELES DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA PARA FACILITAR LA REALIZACIÓN DE TRÁMITES Y GESTIONES A LA CIUDADANÍA. LÍNEAS DE ACCIÓN REVISIÓN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA ACORTAR LOS TIEMPOS DE RESPUESTA EN LOS SERVICIOS Y TRÁMITES MUNICIPALES SIMPLIFICACIÓN DE LOS TRÁMITES PARA LA APERTURA DE EMPRESAS Y GIROS COMERCIALES OTORGAR UNA ATENCIÓN CORDIAL Y AMABLE A LA CIUDADANÍA, ORIENTÁNDOLOS SOBRE SUS TRÁMITES Y PETICIONES. 54

55 2. ZINAPECUARO SEGURO Y ORDENADO UNA DE LAS DEMANDAS MÁS SENTIDAS DE LA POBLACIÓN ES LA QUE SE REFIERE A LA SEGURIDAD Y JUSTICIA. EN ESTE SENTIDO, LA PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO SE ENCUENTRA LIMITADA A LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 21 CONSTITUCIONAL, LA LEY GENERAL DE SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y LAS NORMAS ESTATALES EN LA MATERIA. ASIMISMO, ES DE DESTACAR EN FECHA RECIENTE LA FIRMA DEL CONVENIO EN MATERIA DE MANDO ÚNICO, POR LO QUE LA CONDUCCIÓN DE LA POLICÍA MUNICIPAL ES AHORA UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA CON EL GOBIERNO ESTATAL. NO OBSTANTE, ES NUESTRO DEBER COADYUVAR EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN LOS TÉRMINOS YA 55

56 SEÑALADOS, A LA VEZ DE COLABORAR EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO. POR OTRA PARTE, UNA FUNCIÓN ESENCIAL DEL AYUNTAMIENTO ES PROMOVER LA SANA CONVIVENCIA DE LOS CIUDADANOS Y LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS A QUIENES INFRINJAN LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES, POR LO QUE SE PRIVILEGIARÁ LA MEDIACIÓN Y EL DIÁLOGO PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS A TRAVÉS DE MEDIOS PACÍFICOS, A LA VEZ QUE SE HARÁ RESPETAR EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD MEDIANTE LA VIGILANCIA ESTRICTA DE SU OBSERVANCIA, ASÍ COMO LA APLICACIÓN DE SANCIONES RESPECTO DE LOS ASUNTOS A SU CARGO. OBJETIVO 2.1 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES IMPLEMENTAR MEDIDAS TENDIENTES A MEJORAR EL ORDEN EN EL MUNICIPIO Y LLEVAR A CABO LAS ACCIONES TENDIENTES A VIGILAR LA OBSERVANCIA DE LA NORMATIVIDAD MUNICIPAL LÍNEAS DE ACCIÓN REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL BANDO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE ZINAPÉCUARO ACTUALIZACIÓN DE LOS REGLAMENTOS Y LA NORMATIVIDAD MUNICIPAL, ASÍ COMO EL ANÁLISIS PARA LA CREACIÓN DE NUEVOS ORDENAMIENTOS LEGALES INSPECCIÓN PERMANENTE DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD MUNICIPAL. 56

57 2.1.4 REVISIÓN Y EN SU CASO REFORMA DE NORMATIVIDAD MUNICIPAL PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COMUNITARIOS POR MEDIO DE LA MEDIACIÓN Y LA CONCILIACIÓN FOMENTAR UNA VINCULACIÓN ESTRECHA CON LAS AUTORIDADES AUXILIARES, PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD MUNICIPAL Y LA MEDIACIÓN DE CONFLICTOS COMUNITARIOS GESTIONAR LA INSPECCIÓN SANITARIA DE COMERCIOS, GIROS MERCANTILES E INSTALACIONES AGROPECUARIAS OBJETIVO 2.2 FORTALECIMIENTO DE LAS TAREAS DE SEGURIDAD PÚBLICA COADYUVAR CON LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA CONTAR CON CUERPOS DE SEGURIDAD CONFIABLES Y EFICIENTES. LÍNEAS DE ACCIÓN OBSERVANCIA DE LA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE INGRESO DE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EVALUACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA MEDIANTE LOS EXÁMENES DE CONTROL Y CONFIANZA PROFESIONALIZACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LOS CUERPOS POLICIACOS INCREMENTO DEL NÚMERO DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA ACREDITADOS. 57

58 2.2.5 CAPACITACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN MATERIA DE SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONFLICTOS. OBJETIVO 2.3 PREVENCIÓN DEL DELITO COLABORAR EN LA INSTRUMENTACIÓN DE PROGRAMAS TENDIENTES A LA PREVENCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DELICTIVAS, DESARROLLANDO LAS ESTRATEGIAS TRANSVERSALES QUE RESULTEN NECESARIAS PARA EL EFECTO, INCLUYENDO LA MEJORA DE INFRAESTRUCTURA. LÍNEAS DE ACCIÓN FORTALECER LOS PROGRAMAS MUNICIPALES DE PREVENCIÓN DEL DELITO, EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES ESTATALES Y FEDERALES IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE VIGILANCIA PERMANENTE Y PROTOCOLOS DE RESPUESTA RÁPIDA A LAS NECESIDADES DE LA POBLACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA REHABILITACIÓN E INTRODUCCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN LAS ZONAS DE RIESGO PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMUNITARIA, EN LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, IMPULSANDO LA CONSTRUCCIÓN DE DIAGNÓSTICOS QUE SUGIERAN ACCIONES DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA. OBJETIVO 2.4 FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN CIVIL 58

59 REALIZAR LAS TAREAS NECESARIAS A FIN DE PREVER CONTINGENCIAS, REACCIONANDO DE MANERA EFICAZ Y OPORTUNA. LÍNEAS DE ACCIÓN PROVEER DE CAPACITACIÓN Y MEJORES HERRAMIENTAS DE TRABAJO A LOS CUERPOS DE PROTECCIÓN CIVIL INSTRUMENTACIÓN DE CURSOS DE PRIMEROS AUXILIOS, EVACUACIÓN DE INMUEBLES Y PREVENCIÓN DE INCENDIOS ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE PROTOCOLOS DE SEGURIDAD EN CASO DE CONTINGENCIAS Y SINIESTROS ELABORACIÓN DEL ATLAS DE RIESGO DE ZINAPÉCUARO SUPERVISIÓN Y VERIFICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS. 59

60 3. ZINAPÉCUARO CON SERVICIOS DE CALIDAD LA FUNCIÓN ESENCIAL DE LOS AYUNTAMIENTOS, COMO NÚCLEO DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA, ES PROVEER A LA SOCIEDAD DE LOS SERVICIOS ESENCIALES E INMEDIATOS QUE REQUIERE PARA LA VIDA EN COMUNIDAD. DEFINIDOS PRINCIPALMENTE EN EL ARTÍCULO 115 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS SERVICIOS PÚBLICOS A CARGO DE LOS AYUNTAMIENTOS SON LOS REQUERIMIENTOS ESENCIALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN, DESDE LAS CIUDADES HASTA LA COMUNIDAD MÁS PEQUEÑA, ESTO ES, LA DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE, EL DRENAJE Y EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, ALUMBRADO PÚBLICO, CONSERVACIÓN DE PARQUES Y JARDINES, LIMPIEZA DE PLAZAS PÚBLICAS, LA RECOLECCIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 60

61 DE SU CORRECTA PRESTACIÓN DEPENDE EN GRAN MEDIDA LA PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES RECONOCIDOS COMO SON EL DERECHO A LA SALUD, AL MEDIO AMBIENTE, AL AGUA Y A UNA VIVIENDA DIGNA, POR EJEMPLO. POR LO ANTERIOR, RESULTA ESENCIAL CONTAR CON SERVICIOS PÚBLICOS SUFICIENTES EN CANTIDAD Y DE BUENA CALIDAD, POR LO QUE LA ADMINISTRACIÓN HABRÁ DE IMPLEMENTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE ESTO ASÍ SUCEDA. OBJETIVO 3.1 MEJORA EN EL SERVICIO DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS PROVEER EL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SUFICIENTE Y DE CALIDAD, PROCURANDO AMPLIAR LA COBERTURA Y MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO. LÍNEAS DE ACCIÓN DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE DE MANERA OPORTUNA Y DE CALIDAD AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED DE AGUA POTABLE ATENCIÓN OPORTUNA DE REPARACIONES, FUGAS Y CONTINGENCIAS INTRODUCCIÓN, AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE 61

62 3.1.5 ELABORAR UN PROGRAMA DE ATENCIÓN DE NECESIDADES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN TODO EL MUNICIPIO, QUE CONSIDERE LA CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS TRATADORAS DE AGUAS OBJETIVO 3.2 MANTENIMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO AMPLIAR LA COBERTURA Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO, REALIZANDO EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO, PROCURANDO LA MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA POR TECNOLOGÍAS EFICIENTES Y AMIGABLES CON EL AMBIENTE, QUE PERMITAN ABATIR EL COSTO DEL SERVICIO AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE ALUMBRADO PÚBLICO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA RED DE ALUMBRADO PÚBLICO MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ALUMBRADO PÚBLICO OBJETIVO 3.3 LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERAR MECANISMOS DE MEJORA CONTINUA DEL SERVICIO DE LIMPIA Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, SIN DEJAR DE LADO LAS CAMPAÑAS CIUDADANAS PARA DISMINUIR LA GENERACIÓN DE BASURA Y CONSERVAR LOS ESPACIOS PÚBLICOS. LÍNEAS DE ACCIÓN 62

63 3.3.1 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, GESTIONANDO LA REHABILITACIÓN Y RENOVACIÓN DEL PARQUE VEHICULAR DESTINADO A ESTE PROPÓSITO REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS PARA REDUCIR LA GENERACIÓN DE BASURA Y SEPARACIÓN DE RESIDUOS LIMPIEZA Y EMBELLECIMIENTO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS CON LA COLABORACIÓN DE LA CIUDADANÍA REALIZAR LOS ESTUDIOS Y LAS GESTIONES PERTINENTES PARA LA CREACIÓN DE CENTROS DE DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LAS TENENCIAS DEL MUNICIPIO OBJETIVO 3.4 MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO REALIZAR ACCIONES PARA DIGNIFICAR Y MODERNIZAR LOS CENTROS DE CONSUMO, ACTUALIZANDO LOS REGLAMENTOS RESPECTIVOS Y CONTAR CON UNA NORMATIVIDAD CLARA EN MATERIA DE COMERCIO EN VÍA PÚBLICA, REALIZANDO LAS ACCIONES DE VERIFICACIÓN NECESARIAS PARA GARANTIZAR SU CUMPLIMIENTO. LÍNEAS DE ACCIÓN MODERNIZACIÓN DE MERCADOS PÚBLICOS ACTUALIZAR LA REGLAMENTACIÓN PARA MERCADOS Y COMERCIO EN VÍA PÚBLICA PROGRAMAS PARA FOMENTAR EL COMERCIO AL MENUDEO. 63

64 3.4.5 REORDENAMIENTO DEL COMERCIO EN VÍA PÚBLICA OBJETIVO 3.5 PANTEONES IMPULSAR UN SERVICIO DE PANTEONES EFICIENTE Y DE CALIDAD, A FIN DE OTORGAR A LOS USUARIOS EL TRATO DIGNO QUE REQUIEREN. LÍNEAS DE ACCIÓN REHABILITACIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DESTINADAS A PRESTAR EL SERVICIO DE PANTEONES ELABORACIÓN DEL PADRÓN DE ESPACIOS EN LOS PANTEONES DEL MUNICIPIO MEJORA DE LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS PARA EL SERVICIO DE PANTEONES. OBJETIVO 3.6 RASTRO GARANTIZAR A LA POBLACIÓN QUE LOS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL CUENTEN CON LA CALIDAD SANITARIA PARA SU CONSUMO HUMANO, CONTANDO CON ESPACIOS DIGNOS E HIGIÉNICOS PARA LA REALIZACIÓN DE ESTA ACTIVIDAD DIGNIFICACIÓN DE LOS CENTROS DE SACRIFICIO ANIMAL CERTIFICACIÓN SANITARIA DE LOS CENTROS DE SACRIFICIO ANIMAL OBJETIVO 3.7 CALLES, PARQUES, JARDINES 64

65 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA URBANA PARA FACILITAR A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO SU TRÁNSITO DIARIO Y LA DISPOSICIÓN DE ESPACIOS PARA EL ESPARCIMIENTO PÚBLICO. LÍNEAS DE ACCIÓN PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS VIALIDADES, ASÍ COMO OTORGAR MANTENIMIENTO PREVENTIVO A LAS EXISTENTES REALIZAR OPORTUNAMENTE EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN LAS VIALIDADES MUNICIPALES REMODELACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE PLAZAS PÚBLICAS MANTENIMIENTO Y MEJORA DE PARQUES Y JARDINES 65

66 4. ZINAPÉCUARO CON DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE MÉXICO ES UN PAÍS QUE PUGNA POR ACORTAR LA BRECHA ENORME QUE EXISTE EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y POR TANTO EN EL ACCESO A LOS SATISFACTORES. LAS DESIGUALDADES SOCIALES HACEN NECESARIAS UNA SERIE DE ACCIONES Y PROGRAMAS QUE PERMITAN A LOS SECTORES MÁS DESFAVORECIDOS ACCEDER A LOS REQUERIMIENTOS MÍNIMOS NECESARIOS PARA SATISFACER SUS NECESIDADES DE ALIMENTACIÓN, VIVIENDA DIGNA, EDUCACIÓN, SALUD, ASÍ COMO EL ACCESO A BIENES 66

67 CULTURALES Y LA POSIBILIDAD DE DESARROLLAR ACTIVIDADES DEPORTIVAS. OBJETIVO 3.1 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES REDUCIR LA DESIGUALDAD SOCIAL MEDIANTE LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A CUBRIR LAS NECESIDADES BÁSICAS DEL SECTOR DE MENORES INGRESOS, PERMITIÉNDOLES EL ACCESO A SATISFACTORES BÁSICOS. LÍNEAS DE ACCIÓN INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PROMOVIENDO EL ACCESO A APARATOS ORTOPÉDICOS Y EDUCACIÓN ESPECIAL MECANISMOS DE APOYO A ADULTOS MAYORES, FAMILIAS Y GRUPOS VULNERABLES ORGANIZACIÓN DE JORNADAS DE ASISTENCIA SOCIAL CON LA PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PARA FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ATENCIÓN SOCIAL PARA JÓVENES Y NIÑOS EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD. 67

68 4.1.7 VINCULACIÓN CON ORGANIZACIONES DE MIGRANTES GESTIONAR LA AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES Y ESTATALES EN EL MUNICIPIO IMPLEMENTAR ACCIONES DE GESTIÓN PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA. OBJETIVO 4.2 ATENCIÓN A LA JUVENTUD APOYAR LAS POLÍTICAS Y ACCIONES TENDIENTES A OTORGAR A LOS JÓVENES MAYORES OPORTUNIDADES DE DESARROLLO, APOYANDO MEDIDAS QUE FACILITEN SU INSERCIÓN EN EL MEDIO LABORAL Y TODAS AQUELLAS ACCIONES CULTURALES, DEPORTIVAS Y DE ESPARCIMIENTO QUE FAVOREZCAN SU SANO DESARROLLO. LÍNEAS DE ACCIÓN PROMOCIÓN AL EMPLEO Y CAPACITACIÓN IMPULSO AL ESPARCIMIENTO Y A LA INTEGRACIÓN DE JÓVENES Y SUS FAMILIAS. OBJETIVO 4.3 EQUIDAD DE GÉNERO Y ADELANTO DE LAS MUJERES IMPULSANDO LAS ACCIONES QUE CONTRIBUYAN A LA INSERCIÓN DE LAS MUJERES EN TODOS LOS ÁMBITOS SOCIALES Y ECONÓMICOS EN CONDICIONES DE EQUIDAD. LÍNEAS DE ACCIÓN 68

69 4.3.1 ASISTENCIA SOCIAL Y APOYO JURÍDICO A MUJERES ATENCIÓN A LAS NECESIDADES DE LAS MUJERES APOYOS PARA MUJERES EMPRENDEDORAS PROMOCIÓN DE POLÍTICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO OBJETIVO 4.4 APOYO A LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA COADYUVAR EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DE MÁS Y MEJORES CAPACIDADES EN NUESTROS JÓVENES. LÍNEAS DE ACCIÓN MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONDICIONES DE LAS ESCUELAS DEL MUNICIPIO ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE VALORES EN LAS ESCUELAS APOYOS PARA NIÑOS DE NIVEL BÁSICO PARA EL COMBATE A LA DESERCIÓN ESCOLAR REALIZAR EVENTOS CULTURALES GRATUITOS PROMOCIÓN DE LA CULTURA MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS Y TALLERES GESTIÓN DE PROGRAMAS DE BECAS Y APOYOS ESCOLARES 69

70 4.4.7 DIFUNDIR Y PROMOVER EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS DESARROLLAR TALLERES PARA FOMENTAR LA CULTURA DE LA PAZ OBJETIVO 4.5 PROMOCIÓN DEL DEPORTE PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS COMO UN MEDIO PARA PROMOVER LA SALUD DE LA POBLACIÓN, COMO UN MECANISMO PARA FORTALECER LA DISCIPLINA Y LOS VALORES DE LA JUVENTUD Y COMO UN MECANISMO PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA. LÍNEAS DE ACCIÓN CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE ÁREAS DEPORTIVAS EQUIPAMIENTO DEPORTIVO EN ÁREAS PÚBLICAS PROMOCIÓN Y FOMENTO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS ENTRE LA POBLACIÓN APOYO A ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO OBJETIVO 4.6 APOYOS PARA LA SALUD COADYUVAR EN EL DESARROLLO DE ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN, PRINCIPALMENTE ENFOCADA EN LA MEDICINA PREVENTIVA. LÍNEAS DE ACCIÓN 70

71 4.6.1 PROGRAMAS PARA LA PREVENCIÓN DE ADICCIONES IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ORIENTADAS A LA SALUD PREVENTIVA, EL COMBATE DE LA OBESIDAD Y EL FOMENTO A LA SANA ALIMENTACIÓN GESTIONAR EL MEJORAMIENTO DE LAS UNIDADES MÉDICAS GESTIONAR LA AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE SALUD EN EL MUNICIPIO, ABASTECIMIENTO DE MEDICAMENTOS Y RECURSOS HUMANOS SUFICIENTES EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE UNIDADES DE EMERGENCIA Y TRASLADO MÉDICO 71

72 5. ZINAPECUARO PRODUCTIVO ATENDIENDO A LAS CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y SOCIO DEMOGRÁFICAS DESCRITAS EN EL APARTADO RESPECTIVO, ASÍ COMO A LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y LA VOCACIÓN DE NUESTRO MUNICIPIO, LA ADMINISTRACIÓN TIENE COMO OBJETIVO IMPULSAR DECIDIDAMENTE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS QUE PERMITAN INCREMENTAR LOS VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN Y MEJORAR LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS QUE SE PRODUCEN EN NUESTRAS TIERRAS. ASIMISMO, OTORGAREMOS TODO EL APOYO INSTITUCIONAL PARA LA CREACIÓN DE FUENTES DE EMPLEO MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE EMPRESAS Y LA APERTURA DE NEGOCIOS. FINALMENTE, HABREMOS DE APROVECHAR LOS RECURSOS NATURALES DE MANERA SUSTENTABLE, RELANZANDO LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS PARA QUE SE TRADUZCAN EN UNA DERRAMA ECONÓMICA QUE FAVOREZCA A MAYORES SECTORES DE LA POBLACIÓN. 72

73 OBJETIVO 5.1. DESARROLLO AGROPECUARIO IMPULSAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON ALTOS ESTÁNDARES DE CALIDAD E HIGIENE, GESTIONANDO EL DESARROLLO LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA Y PROCURANDO LOS APOYOS A LOS PRODUCTORES. LÍNEAS DE ACCIÓN APOYO PARA LA ADQUISICIÓN DE SEMILLAS MEJORADAS Y MEJORAMIENTO DE LA GANADERÍA CAPACITACIÓN DE GRUPOS COMUNITARIOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS GESTIÓN DE APOYOS PARA INSUMOS A LA PRODUCCIÓN, MAQUINARIA Y EQUIPO FRUTICULTURAL 73

74 5.1.4 APOYO PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN RURAL Y LA INTRODUCCIÓN DE NUEVAS VARIEDADES PROMOVER LA INVERSIÓN EN LA AGROINDUSTRIA, BIENES Y SERVICIOS AMPLIACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE APOYO PARA LA AGROINDUSTRIA, CON ÉNFASIS EN LA PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS APOYOS CON MAQUINARIA Y GESTIÓN PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN EL SECTOR RURAL GESTIÓN DE APOYO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE LA FRUTA OBJETIVO 5.2 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA RURAL IMPULSAR AL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA QUE ASEGURE LA DISPONIBILIDAD DE ESTE VITAL RECURSO, ASÍ COMO EL MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN, LA DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA E INSTALACIONES ADECUADAS PARA EL ALMACENAMIENTO DE LOS PRODUCTOS, PROCURANDO LA SANIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y LA ERRADICACIÓN DE PLAGAS DE LOS CULTIVOS. LÍNEAS DE ACCIÓN CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CAMINOS SACA COSECHAS 74

75 5.2.2 CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS ACCIONES DE FOMENTO A LA SANIDAD DE LOS CULTIVOS AGRÍCOLAS Y DE LAS ESPECIES PECUARIAS APOYOS PARA EL COMBATE DE PLAGAS EN CULTIVOS APOYO EN LA GESTIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE MALLA Y CAÑONES ANTIGRANIZO OBJETIVO 5.3 IMPULSO A LA PRODUCTIVIDAD Y EL DESARROLLO DE EMPRESAS FOMENTAR LA CREACIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS, LA CAPACITACIÓN Y EL IMPULSO A LA ACTIVIDAD COMERCIAL Y EMPRESARIAL. LÍNEAS DE ACCIÓN GESTIÓN PARA LA CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS CAPACITACIÓN Y ASESORÍA A MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS GESTIÓN PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE NEGOCIO GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS PROMOCIÓN DE FERIAS Y EXPOSICIONES COMERCIALES 75

76 5.3.6 ACCIONES DE CAPACITACIÓN PARA EL AUTOEMPLEO AMPLIACIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA DEL MUNICIPIO PROMOVER LA ACTIVIDAD TURÍSTICA MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL MUNICIPIO, RESALTANDO SUS TRADICIONES ELABORACIÓN DE UN PLAN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA ATRACCIÓN DE INVERSIONES IMPULSAR Y GESTIONAR PROYECTOS DE GRAN VISIÓN QUE GENEREN ECONOMÍAS DE ESCALA Y MEJORES EMPLEOS BIEN REMUNERADOS 76

77 6. ZINAPÉCUARO CON DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS OTORGA A LOS MUNICIPIOS LAS ATRIBUCIONES PARA EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, POR LO QUE ANTE EL RÁPIDO CRECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES RESULTA NECESARIO PONER ESPECIAL ATENCIÓN EN LA ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO, QUE CONTEMPLE LA CONSOLIDACIÓN DE ÁREAS DE CRECIMIENTO QUE SATISFAGAN LAS NECESIDADES DE LA POBLACIÓN EN LO REFERENTE A VIVIENDA, SERVICIOS, VIALIDADES, ESPACIOS RECREATIVOS, SIN PERDER DE VISTA LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE. OBJETIVO 6.1 DESARROLLO URBANO ORDENADO IMPLEMENTAR MEDIDAS PARA EL CRECIMIENTO ORDENADO DE LAS COMUNIDADES Y REVISAR LOS PLANES DE DESARROLLO, 77