ORIENTACIONES SOBRE LA POLÍTICA SECTORIAL FRUTALES DE HUESO Y PEPITA

Transcripción

1 ORIENTACIONES SOBRE LA POLÍTICA SECTORIAL FRUTALES DE HUESO Y PEPITA SEMINARIO ENESA, 19 MAYO 2009

2 INDICE IMPORTANCIA DEL SECTOR DE FRUTAS Y HORTALIZAS EN ESPAÑA: SUBSECTOR FRUTALES DE HUESO Y PEPITA POLÍTICA SECTORIAL - UE: ORGANIZACIÓN COMÚN DE MERCADO FRUTA ESCOLAR - ESPAÑA: TRAZABILIDAD; RECONVERSIÓN VARIETAL

3 EL SECTOR DE FRUTAS Y HORTALIZAS EN ESPAÑA

4 EL SECTOR HORTOFRUTÍCOLA EN ESPAÑA Importancia en la PFA (35,5% y millones de ) Importancia en las exportaciones (40% de la producción, M anuales, balanza positiva M, 5% de las exportaciones totales españolas,) Diversidad de las producciones (intensiva/extensiva, secano/regadío, aire libre/protegido, más de 80 productos diferentes) Escasa dependencia de los apoyos públicos (ayudas comunitarias sólo representan 3% del valor del sector) Importante dimensión social

5 EL SECTOR HORTOFRUTÍCOLA EN ESPAÑA: A: FRUTA HUESO Y PEPITA Producción: 3 millones de toneladas: 57 % hueso/43% pepita 31% del total de fruta y 12% del total de FyH. Balanza comercial: Fruta de hueso: +: t exportadas, tendencia al alza (40% prod) Fruta de pepita: pera +, manzana -: t exportadas (20% prod), t importadas

6 ELSECTOR HORTOFRUTÍCOLA EN ESPAÑA DISRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA PRODUCCIÓN DE FRUTA DE PEPITA (EN VOLUMEN)(2006) ARAGON 14% CATALUÑA 57%

7 ELSECTOR HORTOFRUTÍCOLA EN ESPAÑA DISRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA PRODUCCIÓN DE MELOCOTÓN Y NECTARINA (EN VOLUMEN)(2006) ARAGON 22% CATALUÑA 28% ANDALUCÍA 14% MURCIA 22%

8 ELSECTOR HORTOFRUTÍCOLA DISRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA PRODUCCIÓN DE CIRUELA (EN VOLUMEN)(2006) EN ESPAÑA EXTREMADURA 37% ANDALUCÍA 22% MURCIA 21%

9 ELSECTOR HORTOFRUTÍCOLA DISRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA PRODUCCIÓN DE ALBARICOQUE (EN VOLUMEN)(2006) EN ESPAÑA C. LA MANCHA 10% C. VALENCIANA 10% MURCIA 70%

10 ELSECTOR HORTOFRUTÍCOLA EN ESPAÑA DISRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA PRODUCCIÓN DE CEREZA (EN VOLUMEN)(2006) ARAGON 25% CATALUÑA 11% EXTREMADURA 36% ANDALUCÍA 10%

11 POLÍTICA SECTORIAL UE: ORGANIZACIÓN N COMÚN DE MERCADO

12 REFORMA OCM FyH ENTRADA EN VIGOR: 1 DE ENERO DE 2008 LA OCM DE FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS SE INTEGRA EN LA OCM ÚNICA AUNQUE MANTIENE SUS ESPECIFICIDADES. LA OCM DE FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS SE INTEGRA EN EL PAGO ÚNICO.

13 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS Principales instrumentos: Organizaciones de Productores Fondos y Programas Operativos Normas de comercialización Régimen de intercambios con países terceros

14 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS Organizaciones de Productores: Misión: reforzar la concentración de la oferta. Grado de integración de productores en OPFHs varía enormemente por regiones o por productos.

15 CONCENTRACIÓN N SECTOR EN ESPAÑA 628 OPFHs reconocidas (1.600 en toda la UE25): 317 FyH, 97 frutas pera manzana melocot nectarin ciruela albarico cereza % de la producción hortofrutícola española en OPFHs, pero fuertes oscilaciones por sectores (90% frutos secos, 25% hortalizas ) Reducida dimensión de las OPFHs (media: 7 M )

16 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS Fondos y Programas Operativos. Misión: aumentar la competitividad de las explotaciones hortofrutícolas, mejorar la calidad, incrementar el valor comercial y fomentar el respeto del medio ambiente. PO: Verdadero pilar de la OCM, y principal destinatario de los Fondos Operativos. No es una medida distorsionadora del comercio (caja verde). FO: 8,2 %VPC 4,1% Financiación comunitaria. 50% OP/ 50% financiación comunitaria.

17 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS Normas de comercialización: Normas que definen los requisitos mínimos en todas las fases de comercialización. Estrecha vinculación con CEPE-ONU y Codex Alimentarius

18 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS Régimen de Intercambios con Países Terceros: Precio de entrada para 15 productos. Cláusula de salvaguardia especial para 15 productos (sólo volumen) Arancel Aduanero Común. Contingentes GATT (ajos, champiñón en conserva) Acuerdos con países terceros.

19 EVOLUCIÓN N PRESUPUESTARIA DE LA OCM FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS: ESPAÑA A (EN MILLONES ) España es el primer país receptor de presupuesto comunitario de FOs, absorbiendo más del 25% del presupuesto total de la UE. Fondos Operativos Retiradas Rest it uciones

20 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS: NOVEDADES DE LA REFORMA FONDOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS: Se introducen nuevas medidas de prevención y gestión de crisis: Recolección en verde y no recolección Promoción y formación Ayudas a constitución de fondos mutuales. Seguros agrarios: no elegible en España. Las indemnizaciones de seguros que sean gestionados por las OPs podrán ser contabilizadas en la VPC (base para la ayuda).

21 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS: NOVEDADES DE LA REFORMA FONDOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS: Se incrementan los porcentajes de ayuda comunitaria en algunos casos: El límite del 4,1% se podrá elevar a 4,6% si se incluyen acciones de crisis. La cofinanciación UE del 50% se eleva al 60% para POs con acciones de agricultura ecológica y de promoción, de OPs trasnacionales, fusionadas, AOPs, zonas ultraperiféricas, nuevos EEMM. Mayor importancia de cuestiones medioambientales.

22 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS: NOVEDADES DE LA REFORMA OTRAS CUESTIONES: Se eliminan las restituciones a la exportación. Se reduce el número de productos con norma de comercialización específica (de 32 normas a 10, entre ellas manzanas, peras, melocotones y nectarinas).

23 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS: NOVEDADES DE LA REFORMA AYUDAS A LA TRANSFORMACIÓN: La reforma prevé el desacoplamiento de las ayudas y su incorporación al pago único. No obstante, permite a los EEMM el mantenimiento de acoplamientos parciales hasta el Para las ayudas a melocotones y peras Williams destinadas a transformación se optó por el desacoplamiento total inmediato.

24 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS: NOVEDADES DE LA REFORMA AYUDAS - MEDIA NACIONAL BENEFIC nº SUPERFICIE Ha PRESUPUESTO TOTAL CUANTÍA DERECHO MELOCOT ,67 PERAS ,11 Los beneficiarios son los productores que entregaron a la transformación en las campañas 2003/04, 2005/06 y 2006/07. La superficie que sirve de base para calcular la ayuda es la que declararon como soporte de las entregas en esos años.

25 POLÍTICA SECTORIAL UE: FRUTA ESCOLAR

26 POLÍTICA SECTORIAL ESPAÑA: A: TRAZABILIDAD

27 TRAZABILIDAD 2 convocatorias: 2004 y 2006 Objetivo: Promover la implantación y mejora de sistemas de trazabilidad. de entidades asociativas. Ayudas Para entidades asociativas. Para subvencionar asistencia técnica e inversiones. Presupuesto transferido a CCAA: 14 M Presupuesto pagado directamente: 5 M

28 POLÍTICA SECTORIAL ESPAÑA: A: RECONVERSIONES VARIETALES

29 RECONVERSIONES VARIETALES Planes de reconversión puestos en marcha en los últimos años para fruta de hueso y de pepita: Reconversión de plantaciones de albaricoque Búlida. Reconversión de plantaciones de fruta dulce. Objetivo: Adaptar la producción a la demanda, ampliar calendarios, mejora calidad, ahorro de agua

30 RECONVERSIONES VARIETALES: ALBARICOQUE - Periodo Solicitudes presentadas:1.500 has(3.000max) - Ayuda máxima a conceder (Mº + CCAA): /ha en zona desfavorecida (47% invers.) /ha fuera de estas zonas (40% invers.) - Presupuesto transferido desde el Mº: 6 M (70% a Murcia, 30% Castilla La Mancha)

31 RECONVERSIONES VARIETALES: FRUTA DULCE manzana, pera, cereza, ciruela, melocotón n y nectarina - Periodo Solicitudes presentadas : has (12.000max) - Ayuda a conceder (Mº + CCAA): a /ha (30% a 55% invers.) en función: especie; tipo de inversión; tipo de beneficiario - Presupuesto transferido desde el Mº: 24 M (40% Cataluña, 29% Aragón, 15% Murcia, resto a Extremadura, Castilla y León, C.Valenciana, Andalucía, La Rioja y Castilla-La Mancha)

32 CONCLUSIONES - LAS POLÍTICAS TRATAN DE FOMENTAR: - AGRUPACION DE LOS PRODUCTORES - CALIDAD - MEDIO AMBIENTE - PROMOCIÓN: AUMENTAR EL CONSUMO

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