Los ministros son los encargados de ayudar al Presidente de la República a mejorar su labor como mandatario de los colombianos.

Transcripción

1 1. LOS MINISTERIOS. Los ministerios de Colombia son gabinetes de departamentos de gobierno que tienen como objetivos primordiales contribuir y promover el desarrollo sostenible de la sociedad colombiana a través de la formulación y adopción de las políticas, planes, programas, desarrollo territorial y urbano, así como en materia habitacional integral. Los ministros son los encargados de ayudar al Presidente de la República a mejorar su labor como mandatario de los colombianos. Requisitos Para ser ministro se requiere ser ciudadano colombiano, mayor de 25 años y no tener inhabilidades ni incompatibilidades para con y para el cargo. Ministros En el gobierno de Colombia existen 16 Ministerios. 1 La siguiente es la lista de los Ministerios de Colombia con su actual ministro, designados durante el gobierno de Juan Manuel Santos: Ministerios del Gobierno de Juan Manuel Santos Cartera Titular Período 1 Ministerio del Interior Germán Vargas Lleras 2 Ministerio de Justicia y del Derecho (cartera creada) Juan Carlos Esguerra 11 de agosto de 2011 presente 3 Ministerio de Relaciones Exteriores María Ángela Holguín 4 Ministerio de Hacienda y Crédito Juan Carlos

2 Público Echeverry 5 Ministerio de Defensa Nacional Juan Carlos Pinzón Rodrigo Rivera 31 de agosto de 2011 presente 7 de agosto de de agosto de Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Juan Camilo Restrepo 7 Ministerio de la Salud y Protección Social Beatriz Londoño Soto Mauricio Santamaría 10 de enero de presente 7 de agosto de de enero de Ministerio de Trabajo (cartera creada) Rafael Pardo Rueda 31 de octubre de 2011 presente 9 Ministerio de Minas y Energía Mauricio Cárdenas Santamaría Carlos Rodado Noriega 20 de septiembre de 2011 presente 7 de agosto de de septiembre de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Sergio Diazgranados 11 Ministerio de Educación Nacional María Fernanda Campo 12 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Beatriz Uribe Botero 13 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (cartera creada) Frank Joseph Pearl González 20 de agosto de 2011 presente

3 14 Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Diego Molano Vega 15 Ministerio de Transporte Germán Cardona Gutiérrez 16 Ministerio de Cultura Mariana Garcés Córdoba 2. DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS. Fueron creados para propender por la tecnificación de servicios especiales que debe prestar el Ejecutivo, y por ende, no cumplen funciones de representación política del Presidente, y son los siguientes: a. DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), es la entidad responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales de Colombia. Pertenece a la rama ejecutiva del estado colombiano, y tiene cerca de 60 años de experiencia. La entidad cumple con los más altos estándares de calidad y ofrece al país y al mundo más de 70 investigaciones de todos los sectores de la economía, industria, población, sector agropecuario y calidad de vida, entre otras. Toda esta labor, sumada a la aplicación de modernas tecnologías de captura, procesamiento y difusión, así como la calidad humana de todos los que participan en el proceso de la organización, permiten al DANE fortalecer el conocimiento, la confianza y la cultura estadística de los colombianos, reafirmando su condición de rector de las estadísticas en el país. b. DNP Departamento Nacional de Planeación El Departamento Nacional de Planeación DNP tiene como objetivos fundamentales la preparación, el seguimiento de la ejecución y la evaluación de resultados de las políticas, planes generales, programas y proyectos del sector público.

4 El DNP debe realizar de forma permanente el seguimiento de la economía nacional e internacional y proponer los planes y programas para el desarrollo económico, social y ambiental del país. Adicionalmente, junto con el Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES, constituyen el conducto por medio del cual el Presidente de la República ejerce su función de máximo orientador de la planeación nacional. c. Departamento Administrativo de la Función Pública Organismo encargado de liderar los procesos de modernización y reestructuramiento relacionado con la administración del personal al servicio del Estado. 3. Unidades Administrativas Especiales. Estas unidades, se han ido incrementando a medida que se han ido reduciendo, el numero de ministerios y departamentos administrativos, en razón de que estas cumplen o ejecutan programas propios de estos, los cuales requieren de una entidad especial con autonomía administrativa, técnica y financiera patrimonial. Actualmente existen las siguientes unidades administrativas especiales, en donde cada una de ellas tiene una estructura parecida a la de un ministerio, dentro de estas se encuentran: Unidad Administrativa Especial de Dirección Nacional de Estupefacientes. Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales. Contaduría General de la Nación. Unidad de Información y Análisis Financiero. Comisión de Regulación de Energía y Gas. Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. Junta Entras de Contadores. Comisión Nacional de Regalías. 4. SUPERINTENDENCIAS: Las Superintendencias de Colombia son organismos encargados de fiscalizar en determinadas actividades económicas y servicios públicos. a. SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA: Es una entidad adscrita al Ministerio de Hacienda, con autonomía administrativa, financiera, con personería jurídica, creada para preservar y vigilar la estabilidad del sistema financiero y el respeto a los derechos de los consumidores b. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO: Entidad de carácter público, creada para vigilar el ordenamiento y correcto funcionamiento de las Notarías y Oficinas de Registro de instrumentos públicos en el país. La Superintendencia de Notariado y Registro es un organismo que goza de autonomía administrativa y financiera, con personería jurídica y patrimonio independiente, adscrita al Ministerio del Interior y de Justicia.

5 c. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES: Es un organismo adscrito al Ministerio de Comercio Industria y turismo mediante el cual, el gobierno nacional vigila y controla las sociedades mercantiles. d. SUPERINTENDENCIA SOLIDARIA: Organismo del Estado adscrito al ministerio de Hacienda y Crédito público, encargo de la supervisión y control de la economía solidaria en la actividad financiera del cooperativismo, en los servicios de ahorro y crédito de los fondos de empleados y de las asociaciones mutualistas en general. e. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS; Es un organismo de carácter técnico. Adscrita al departamento de planeación Creado por la Constitución de para que, por delegación del Presidente de la República, ejerza el control, la inspección y la vigilancia de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios. f. SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR La Superintendencia del Subisidio Familiar es una Entidad Estatal del orden Nacional, adscrita al Ministerio del Trabajo. La razón de ser de la Superintendencia del Subsidio Familiar, es garantizar mediante sus funciones de inspección, vigilancia y control, el eficaz funcionamiento de las Cajas de Compensación Familiar, acorde con la Ley y normas vigentes, la ampliación de su cobertura y la calidad de los servicios que prestan, en especial a la población de medianos y bajos ingresos, en aplicación de los principios de universalidad y solidaridad. g. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD. Superintendencia de Servicios de Salud es el ente de regulación y control de los actores del Sistema Nacional del Seguro de Salud. Su misión es supervisar, fiscalizar y controlar a las Obras Sociales y a otros Agentes del Sistema, con el objeto de asegurar el cumplimiento de las políticas del área para la promoción, preservación y recuperación de la salud de la población y la efectiva realización del derecho a gozar las prestaciones de salud establecidas en la legislación. Adscrita al ministerio de salud. h. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada es un organismo del orden nacional, de carácter técnico, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, con autonomía administrativa y financiera. Le corresponde ejercer el control, inspección y vigilancia sobre la industria y los servicios de vigilancia y seguridad privada. i. SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE.

6 Ejercer la vigilancia, inspección y control de la prestación del servicio público de transporte, su infraestructura y servicios afines en sus medios, modos y nodos dentro de la cadena logística del transporte, para el cumplimiento de las políticas públicas y normatividad nacional e internacional, de tal forma que se generen condiciones de competitividad, bienestar y desarrollo económico y social del país. Adscrita al ministerio de transporte. j. SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. La SIC apoya el fortalecimiento de los procesos de desarrollo empresarial y los niveles de satisfacción del consumidor colombiano, para lo cual reconoce los derechos de propiedad industrial; propicia la adecuada prestación de los servicios de los registros públicos, cuya administración ha sido delegada a las cámaras de comercio; vigila el cumplimiento de los derechos de los consumidores; aplica las normas sobre libre competencia y mantiene los patrones nacionales de medida para garantizar el nivel metrológico que requieren los agentes económico. Adscrito al Ministerio de Comercio Industria y turismo. 5. LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS FUNCIONALMENTE O POR SERVICIOS- DEL ORDEN NACIONAL. Entidades Descentralizadas por servicios, son ciertas personas jurídicas quienes se encargan de prestar ciertos servicios especializados o técnicos, con cierta autonomía. a. Establecimientos Públicos. Son entidades descentralizadas por servicios adscritas a un ministerio o departamento administrativo, cuyo fin es atender funciones administrativas. Por ser entidades descentralizadas, cuentan con personería jurídica, autonomía administrativa, y patrimonio independiente. Son creados o autorizados por ley y se rigen por el derecho público, no existen en el mundo privado. En la actualidad son cuatro. Escuela Superior de Administración Pública Instituto Nacional de Vías Instituto Nacional Penitenciario Instituto Colombiano de Bienestar Familiar b. Superintendencias. Las superintendencias a nivel territorial no se puede constituir ya que estas solo el presidente de la republica puede crearlas al ceder facultades para la vigilancia y control se ciertos temas en particular. c. Unidades Administrativas Especiales. Estas al orden territorial y están compuestas por las Regiones, las Provincias y las áreas metropolitanas. Regiones: Están contempladas en la constitución nacional y estas consisten en la unión de varios departamentos, para organizar, promover el desarrollo e inorarlas de manera administrativa y planeación. Provincias: También están contempladas y consisten en la unidad administrativa para organizar una serie de municipios.

7 Áreas Metropolitanas: Son entidades para ejercer funciones administrativas y cuya característica primordial es que existe un municipio núcleo y otros satélites. Existen varias en Colombia como el caso de Pereira y Dos Quebradas, Bucaramanga, Medellín. d. Empresas Industriales y Comerciales del Estado Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado cumplen funciones de industria y comercio al igual que los particulares. Por ende, se les aplica el régimen privado en cuanto a estas actividades, más no con respecto a su organización o administración. Estas son: ECOPETROL SATENA e. Empresas Sociales del Estado Estas constituyen una categoría especial de entidades publicas descentralizadas, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas por la ley o por las asambleas departamentales o consejos, según el caso. Podemos entender que estas compuestas por aquellas entidades prestadoras de servicios de salud de orden publico. f. Empresas Oficiales Prestadoras de Servicios Públicos. Estas en su actividad administrativa se traducen en prestaciones concretas a los asociados a través de la prestación de servicios directos por los ministerios pero dicha prestación la realizan las dichas entidades descentralizadas. Como ejemplos tenemos la construcción de acueductos y alcantarillados la cual esta encomendada a dos entidades descentralizadas que actúan en forma coordinada la cual se logra mediante la adscripción de ambas al mismo ministerio (el de protección social). g. Sociedades de Economía Mixta. Desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial, bajo el régimen de derecho privado, pero se diferencian de las empresas privadas en que han sido creadas con aportes estatales (directamente o mediante sus entidades descentralizadas). h. Sociedades entre Entidades Públicas. Estas entidades publicas, podrán asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas, prestar conjuntamente servicios que se hallan a su cargo, por medio de la celebración de convenios ínter administrativos o con la conformación de personas jurídicas sin animo de lucro, len donde estas están supeditadas a las disposiciones previstas en la ley y en las normas para las entidades de este genero. I. Institutos De Investigación Científica y Tecnológica. Estas entidades forman una integración importante en lo que respecta a la descentralización por servicios. A través del decreto 393 de 1991 "Se dictan normas sobre la asociación de actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías" y a través de la ley 29 de 1990 "Se dictan disposiciones para el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico". j. Otras Entidades Descentralizadas de la Rama Ejecutiva del Poder Público. En estas encontramos aquellas entidades que se encuentran descentralizadas de manera territorial como son el caso de los departamentos, municipios y los distritos especiales. Departamentos: El territorio nacional está dividido en Departamentos. Cada departamento tiene una corporación administrativa de elección popular denominada Asamblea Departamental,

8 compuesta por Diputados. Su número de miembros oscila entre 11 y 31 y el período de los mismos es de tres años. El jefe de la administración departamental y su representante legal es el Gobernador, que a partir de 1991 es elegido por voto popular. Municipios y Distritos: En el nivel local, el país se divide en Municipios, que en algunos casos y en razón de su dimensión, se denominan distritos. Son entidades fundamentales de la división político-administrativa del Estado. Básicamente se ocupan de la prestación de los servicios públicos domiciliarios, de la promoción de la participación comunitaria y del desarrollo local en sus dimensiones física, económica, social y cultural. En cada municipio hay un cuerpo colegiado llamado Concejo Municipal o Concejo Distrital (en el caso del Régimen Especial). Es una entidad administrativa de elección popular. Sus miembros oscilarán entre 7 y 21, y no habrá lugar a suplentes. Sus miembros se llaman Concejales y su régimen de incompatibilidades e inhabilidades es igual al de los diputados y también, reciben honorarios por su asistencia a la sesiones. Sus funciones se encuentran consagradas en el artículo 313 de la C.N. Además en cada municipio o distrito hay un Alcalde, quien es el jefe de la administración local y representante legal del municipio. Son atribuciones del alcalde: velar por el cumplimiento del orden jurídico, elaborar proyectos del plan de desarrollo y presupuesto, y dirigir la actividad administrativa del municipio, en general. Par el caso de los municipios, en nuestro país estos se encuentran estratificados según el numero de habitante que tienen estos y esta estratificación tiene 6 categorías. En Colombia solo hay 4 distritos los cuales son Bogota como distrito capital, Santa Marta como distrito histórico, Cartagena como distrito turístico y Barranquilla como distrito industrial. Docente Jaime Esteban Posada