EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NORMATIVIDAD EN MATERIA ACUÍCOLA

Transcripción

1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NORMATIVIDAD EN MATERIA ACUÍCOLA Ricardo Enriquez Sais MV., Dr med vet Lab de Biotecnología y Patología Acuática Salmon Clinical Trials Instituto de Patología Animal Facultad de Ciencias Veterinarias Universidad Austral de Chile

2 Temario OIE - Breve historia Código Acuático, definiciones Manual Acuático Efectos de la enfermedad Caso ISA Evolución de la Normativa - Reglamentos sanitarios - Programas específicos Lecciones aprendidas

3 Organización Mundial de Sanidad Animal OIE Breve historia 1920 En 1920 la peste bovina se manifiesta como brote en Bélgica y se difunde por toda Europa, a raíz del tránsito por el puerto de Amberes de cebús de Asia del Sur con destino a Brasil A pesar de la lentitud inherente a las negociaciones entabladas por vía diplomática, veintiocho Estados acuerdan firmar un "convenio internacional" el 25 de enero de Con la ratificación del Convenio de 1924 se crea la Oficina Internacional de Epizootias (OIE), cuya creación corresponde a un deseo claramente expresado por el Secretario General de la Sociedad de Naciones.

4 Organización Mundial de Sanidad Animal 2003 La Oficina Internacional de Epizotias se convierte en la Organización Mundial de Sanidad Animal pero conserva su acrónimo histórico (OIE) Lanzamiento de la interfaz internet WAHID WAHIS 2010 Más actividades encaminadas a la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza, la salud animal y la salud pública veterinaria; Enfoque más centrado en el concepto de Una salud y otros puntos de cooperación con las organizaciones socias; Impacto de los cambios climáticos y ambientales sobre la emergencia y la ocurrencia de las enfermedades animales así como el impacto de la producción pecuaria en el cambio climático

5 Organización Mundial de Sanidad Animal La OIE cumple su mandato a través de las siguientes misiones: - Garantizar la transparencia sobre la situación mundial de las enfermedades animales (zoonosis incluidas), - Recopilar y difundir la información científica veterinaria, en particular los métodos de prevención y de control de las enfermedades, - Garantizar la seguridad sanitaria del comercio mundial de los animales y de sus productos, - Definir y apoyar la buena gobernanza de los Servicios Veterinarios, - Promover el bienestar animal.

6 La OIE ha estado involucrada en la sanidad de los animales acuáticos desde décadas La Comisión de Enfermedades de Peces fue creada en 1960 como resultado del incremento en el comercio internacional de peces. En 1988, su acción fue extendida para incluir las enfermedades de moluscos y crustáceos. En 2003, la Comisión toma el nombre de Comisión de Estándares Sanitarios de los Animales Acuáticos ( Aquatic Comisión de Animales Acuáticos). En 2007 se incorporan las enfermedades de los anfibios

7 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE SANIDAD ANIMAL (OIE) COMISIÓN DE ESTÁNDARES DE SANIDAD DE ANIMALES ACUÁTICOS Peces Moluscos Crustáceos Anfibios - CÓDIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES ACUÁTICOS (principios, directrices de Normas Sanitarias) - MANUAL DE DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDADES DE ANIMALES ACUÁTICOS (procedimientos detallados de diagnóstico)

8 MANUAL DE DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDADES DE ANIMALES ACUÁTICOS Métodos estandarizados internacionalmente para el diagnóstico de enfermedades P.ej.: Procedimientos de muestreo, envío de muestras Procedimientos estándares de diagnóstico Procedimientos de análisis de riesgos Procedimientos de Higiene y Sanitización Recognised as the international standard by the WTO

9 CÓDIGO SANITARIO DE LOS ANIMALES ACUÁTICOS SEGURIDAD SANITARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL EVITAR DISEMINACIÓN DE ENFERMEDADES EVITAR BARRERAS SANITARIAS INJUSTIFICADAS MEDIDAS SANITARIAS AUTORIDADES COMPETENTES PAIS IMPORTADOR/EXPORTADOR

10 CÓDIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES ACUÁTICOS Enfermedades de la lista de la OIE Criterios de inscripción y notificación de las enfermedades Vigilancia de la Sanidad de los Animales Acuáticos Procedimientos de certificación Análisis de riesgo Zonificación y Compartimentación Planes de emergencia Vacío sanitario

11 Condiciones elementales de bioseguridad designa una serie de condiciones que se aplican a una enfermedad particular y a una zona o un país particular, y que se exigen para garantizar el nivel adecuado de seguridad sanitaria, por ejemplo: - la declaración a la Autoridad Competente de la presencia de la enfermedad, así como de cualquier sospecha de la misma, es obligatoria, y - existe en el país o la zona un sistema de detección precoz, y - las importaciones están sujetas a las condiciones que se prescriben en el Código Acuático para impedir la introducción de la enfermedad en el país o la zona.

12 Sistema de detección precoz designa un sistema eficaz para reconocer rápidamente los signos compatibles con una enfermedad de la lista de la OIE, una enfermedad emergente o una mortalidad inexplicada en las poblaciones de animales acuáticos de los establecimientos de acuicultura o en las poblaciones naturales de animales acuáticos, y para notificar rápidamente el hecho a la Autoridad Competente a fin de que se emprendan las investigaciones necesarias para el diagnóstico en el plazo más breve posible.

13 Dicho sistema debe tener las características siguientes: A. amplio conocimiento de los signos característicos de las enfermedades de la lista de la OIE y de las enfermedades emergentes por parte del personal empleado en los establecimientos de acuicultura o encargado de las operaciones de transformación; B. veterinarios o especialistas de la salud de los animales acuáticos capacitados para reconocer y notificar casos de sospecha de enfermedad C. capacidad de la Autoridad Competente para emprender investigaciones rápidas y eficaces sobre las enfermedades D. acceso de la Autoridad Competente a laboratorios dotados de los medios necesarios para diagnosticar y diferenciar las enfermedades de la lista de la OIE y las enfermedades emergentes

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15 Enfermedades Mortalidad Caída en la eficiencia de producción Impacto ambiental Diseminación de patógenos (regional, nacional, internacional) Uso de antimicrobianos Residuos Calidad de los productos Pérdida de mercados Impacto social

16 ENFERMEDADES DEL SALMÓN EN RELACIÓN CON LA PRODUCCIÓN

17 Distribución Cronológica brote de ISA virus Resumen Histórico Categoría Nº Centros Sospecha 89 Sospecha HPR0 16 Brote 43 Sospecha + Brote 100 Sospecha + HPR0 + Brote 1 TOTAL ISA + 249

18 Jul.07 Aug.07 Sep.07 Oct.07 Nov.07 Dec.07 Jan.08 Feb.08 Mar.08 Apr.08 May.08 Jun.08 Jul.08 Aug.08 Sep.08 Oct.08 Nov.08 Dec.08 Jan.09 Feb.09 Mar.09 Apr.09 May.09 N sea sites Outbreaks by months Number of new Outbreaks per month Months Outbreaks Frequency Percent Cum Percent Jul ,20% 2,20% Aug ,20% 4,40% Sep ,00% 4,40% Oct ,00% 4,40% Nov ,70% 5,20% Dec ,20% 7,40% Jan ,00% 10,40% Feb ,70% 14,10% Mar ,20% 16,30% Apr ,20% 18,50% May ,20% 20,70% Jun ,40% 25,20% Jul ,40% 32,60% Aug ,10% 46,70% Sep ,70% 53,30% Oct ,90% 62,20% Nov ,40% 69,60% Dec ,60% 79,30% Jan ,70% 85,90% Feb ,90% 91,90% Mar ,50% 93,30% Apr ,20% 95,60% May ,40% 100,00% Total ,00% 100,00%

19 caso del salmón chileno

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22 Resultados del Programa de ISA El número de casos positivos (sospechosos más brotes) fue de 249 centros de cultivo. Del total de positivos, se clasificaron 147 centros como brotes (59%). El promedio de eliminación o cosecha de brotes fue de 112 días, con máximos de 497 días para cosechas y 429 días para eliminaciones. Las mortalidades asociadas a brotes de ISA fueron variables. Fluctuaron desde 0,05% a 1-2 % por jaula/ día. En casos extremos la mortalidad acumulada llegó al 50-60% (generalmente asociados a FAN y otras causas infecciosas).

23 Impactos de la enfermedad Reducción de cerca del 65% de cosechas entre el año Disminución de los centros operativos de salmón del atlántico cercana al 70 %. En el segundo semestre del año 2007 existían cerca de 300 centros operando de S. del atlántico, disminuyendo a 95 centros en el año Reducción de empleos y de servicios asociados.

24 Normativa Res Programas Sanitarios (Sernapesca) Dec. 430 Ley General de Pesca y Acuicultura (MINECON ) Res PSEVC ISAv Res Manejo residuos sólidos y líquidos Res Medidas adicionales importación de ovas Res. 776 Medidas de control ISAv Res Contingencia ISAv Dec Reg. Sanitario y Ambiental para Acuicultura (MINECON) 2009 Screening de reproductores PVA / PVA ISA

25 D.S. Nº 290 Reglamento de Concesiones y autorizaciones de Le Ley Organica Introduce inspeccion y (SAG)control sanitario de los medicamentos veterinarios D.S. 139/1995 Reglamento Ley Linea de tiempo de leyes de acuicultura. D.S. Nº 319 Reglamento de medidas de protección, control y erradicación de enfermedades de alto riesgo para las especies hidrobiológicas y sus modificaciones (Reglamento ambiental (RAMA) y Sanitari(RESA)). Promulgación Política Nacional de Acuicultura Resolución Nº 2638, Programa Sanitario específico de vigilancia y control de la Anemia Infecciosa del Salmón del Servicio Nacional de Pesca D.S. Nº 345 Reglamento de Plagas Hidrobiológicas Modificación de la Ley General de Pesca y Acuicultura D.S. Nº 350 Modificación D.S Nº 320 sobre Reglamento Ambiental y Sanitario D.S. Nº Establece medidas de protección ambiental para el cultivo de la trucha alpina D.S. Nº 349. modificación D.S. Nº 319 sobre reglamentos de medidas de protección, control y erradicación de enfermedades de alto riesgo. D.S. N Modifica D.S. N Establece condiciones Especiales para el Cultivo de Abalón rojo y Abalón verde. (FDO ) Reglamento de Sistema de Posicionamiento Automático de Naves Pesqueras y de Investigación. (D.S. Nº ) (última Actualización D.S. N D.O ) Promulgación Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA) Promulgación Ley General de Bases del Medio ambiente Promulgación Sistema de Evaluación de impacto ambiental Promulgación Resolución Nº 404/01 (Metodología ambiental) D.S. Nº 383. Reglamnento que fija los niveles mínimos de operación por especie y área R. EX. N (D.O. 09/08/2010) Establece Metodilogía para Determinación de Banco Natural de Recursos Hidrobiológicos para D.S. Nº 330. Modificación D.S. 383 sobre reglamento que fija los niveles mínimos de operación por especie y D.S. Nº 320 Reglamento ambiental para la Acuicultura D.S- Nº 49. Reglamento de viveros y centros de matanza D.S. Nº 294. Modificación que establece medidas de protección ambiental para el cultivo de la trucha alpina R EX N Declara área de Plaga Sectores de Cuerpos de agua Terrestres. R EX N Propone Modificación de Áreas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura en la IX Región. R. EX. N (D.O. 16/08/2010) Modifica Rs N Establece Metodilogía para Determinación de Banco Natural de Recursos Hidrobiológicos para Fines que Indica.

26 Programas de Vigilancia Epidemiológica Vigilancia Pasiva: Información Mensual a la Autoridad Sanitaria de Agentes Lista 2-3 Reproductores Vigilancia Activa: Muestreos programados por centro de cultivo enfermedades Lista 1-2

27 Manejo sanitario coordinado por áreas: Melinka Logística: 1 Se deberán establecer canales especiales para la circulación de embarcaciones para el abastecimiento de cada zona. Por ejemplo Canal Chaffers (1), Canal Atlanta (2) y Canal Pérez Norte (3). 2 3 Las zonas 1, 2, 3 y 4 debieran transitoriamente tener conexión solamente con la X región.

28 Antecedentes El RESA (DS N 319) faculta a Sernapesca a elaborar programas sanitarios específicos de vigilancia y control de enfermedades. Estos se establecen mediante resolución. El Programa de control de ISA se publicó en noviembre del año 2008 y contiene las medidas sanitarias tendientes a la disminución de los brotes de ISA. Establece también acciones de notificación de la enfermedad, vigilancia y zonificación.

29 Objetivo del nuevo programa Disminuir la incidencia y prevalencia de la enfermedad en centros de cultivo con especies susceptibles (Salmón del Atlántico) A través de la detección temprana de los casos, eliminación rápida de los enfermos y protección de los animales sanos

30 Qué queremos con este nuevo programa? No tener brotes de la enfermedad. Los brotes producen pérdidas económicas por concepto de cosecha anticipada o eliminación. Los brotes aumentan la carga viral en el ambiente, aumentando la probabilidad de diseminación.

31 Aspectos más relevantes del nuevo programa Notificación Definición de caso Sistema de detección temprana de positivos Acciones de control Vacunación

32 Notificación de la enfermedad (signos y mortalidad) Antes Plazo de 24 a 48 horas Nuevo programa INMEDIATA DISCIPLINA SANITARIA Quiénes deben notificar? Empresas y laboratorios Menos del 1% de las empresas notificó la mortalidad y signología asociada a ISAV

33 Detección de positivos a ISA Vigilancia Antes: No distinguía especies Sin enfoque de riesgo Nuevo Programa: Privilegia a la especie más susceptible (Salmón del Atlántico) Incorpora score de riesgo por centro y barrio

34 Acciones de control de la enfermedad Antes No distinguía entre cepas virulentas y avirulentas en agua dulce Las medidas de cosecha o eliminación obligada se activaban a nivel de jaula ante el brote (presencia de la tríada) Nuevo Programa: Permite movimiento de alevines y smolts HPR0 Medidas de cosecha o eliminación se activan a nivel de jaula ante CONFIRMADO VIRULENTO (sin esperar mortalidad y signología) En brote, si las jaulas en brote superan el 30% se deberá eliminar o cosechar el centro completo

35 Lecciones aprendidas Ley General de Pesca y Acuicultura Reglamentos, incorpora detalles con base científica Programas específicos: Control de Enfermedades de Alto Riesgo (PSG-ISA, PSG-Caligus, PSG-Piscirickettsiosis) Programa de Clasificación de Mortalidades Programa Sanitario de Reproductores Zonificación: ACS barrios

36 Apoyo a la investigación aplicada (CONICYT, CORFO, otros) Programa Diversificación de la Acuicultura Mayor dotación profesional Autoridad Red de laboratorios autorizados (ISO 17025) Red Nacional de Laboratorios de Referencia Estudios específicos oficiales

37 Comentario final La ley da el marco legal, los Reglamentos y Programas son dinámicos que incorporan el conocimiento científico La Autoridad debe estar preparada profesionalmente para conversar con los Productores y la Academia La participación de la Autoridad-Productores-Academia- Comunidad, es fundamental para la aplicabilidad de la Normativa Acuerdo territorial Productores proactivos Comités de expertos

38 Gracias por vuestra atención Dr. Ricardo Enríquez Sais, DVM, Dr. med.vet.