Comercio Internacional y Salud Animal. Dr. Abelardo De Gracia Representante OIRSA-Panamá

Transcripción

1 Comercio Internacional y Salud Animal Dr. Abelardo De Gracia Representante OIRSA-Panamá

2 Enfermedades y Comercio Históricamente el comercio ha provocado la diseminación de enfermedades Peste Bovina de la India a Bélgica Fiebre Aftosa de Brasil a México Peste Porcina Africana de la Península Ibérica a Haití Fiebre Porcina Clásica a Holanda Fiebre Aftosa a Taiwan Fiebre Aftosa en Asia Fiebre Aftosa en Inglaterra y Cono Sur 2001 Peste Porcina Clásica en España 2003 BSE en Canada y USA, I. Aviar en Holanda

3 La necesidad de reglamentar el Comercio Internacional El brote de peste bovina en 1920 en Bélgica resaltó la necesidad de crear un organismo internacional encargado de reglamentar el comercio internacional de animales y sus productos. En 1924 se creó la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) con sede en París. Inicialmente 28 países en la actualidad 162 paìses

4 El Papel de la OIE Sistema de notificación de enfermedades. Mejorar los métodos de vigilancia epidemiológica y control de enfermedades. Reglamentación internacional del comercio.

5 OMC y OIE 1994 Acta Final de la Ronda de Uruguay del GATT. Organización Mundial del Comercio, Enero Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF o SPS) La OIE es la encargada de emitir los estándares internacionales sobre salud animal.

6 Acuerdo MSF Permitir un mayor comercio de productos agropecuarios. Evitar el uso de MSF como barreras injustificadas al comercio. Reconoce el derecho de proteger la salud humana, de plantas y de animales.

7 Riesgo, Confianza y Comercio Pero frecuentemente... Enfoque de riesgo cero al comercio. Si hay duda, que no entre. Eficaz en prevenir la introducción de enfermedades. Medidas excesivamente rígidas. Barreras al comercio. Sin fundamento científico.

8 Comercio y Riesgo Cero El riesgo cero no existe. El comercio implica riesgo. La ausencia de comercio también implica riesgo. Comercio no regulado: contrabando

9 El aporte del Acuerdo MSF Regionalización Análisis de Riesgo Base Científica Armonización Equivalencia Transparencia Confianza

10 Estándares Internacionales de Salud Animal Código Zoosanitario Internacional de OIE. Enfermedades de las Listas A y B. Directrices para: Análisis de riesgo Regionalización Vigilancia epidemiológica Evaluación de los servicios veterinarios

11 Proceso de Análisis de Riesgo Identificación de peligros Evaluación de riesgo Manejo del riego Comunicación del riesgo

12 Regionalización Anteriormente se consideraba infectada la totalidad del territorio de un país. El Acuerdo MSF reconoce que zonas dentro de un país o regiones pueden ser libres de enfermedades. Factores: Barreras naturales o artificiales Ecosistemas Servicios veterinarios Movimientos animales Vigilancia epidemiológica

13 Riesgo Aceptable Necesario evolucionar del concepto de riesgo cero a riesgo aceptable: Nivel adecuado de protección. Beneficios del comercio Vs. Costo de la introducción de la enfermedad y probabilidad de ocurrencia.

14 en el País importador? SI Enfermedad bajo control oficial? NO NO SI Requiere demostración científica Se aplican las mismas medidas internamente? NO SI Trato equivalente a países con situaciones sanitarias semejantes? (no discriminación) Las medidas se basan en estándares internacionales (Código OIE) o en un análisis de riesgo científicamente válido? SI NO Medida sanitaria inválida

15 Conclusiones En el pasado las medidas sanitarias y fitosanitarias han sido aplicadas de una manera defensiva. Oportunidad de evolucionar hacia un enfoque dinámico que promueva la producción agropecuaria y el comercio internacional, sin menoscabar la seguridad zoosanitaria.

16 Conclusiones El Acuerdo MSF ha tenido un gran impacto en la estructura de los servicios veterinarios. Grupos multidisciplinarios Unidades de análisis de riesgo y regionalización Capacitación Varios países aún enfrentan dificultades en la instrumentación.

17 Conclusiones Los elementos esenciales en la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias son la base científica, la transparencia y la confianza.

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