Organización Mundial de Sanidad Animal

Transcripción

1 Organización Mundial de Sanidad Animal 1

2 Dr. Carlos Correa Messuti Vicepresidente de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) PERSPECTIVAS EN MATERIA DE SANIDAD ANIMAL E INOCUIDAD ALIMENTARIA 4º Congreso del Campo al Plato Montevideo 21 y 22 de Noviembre

3 Organización Mundial de Sanidad Animal Fundada en 1924 previo a las Naciones Unidas 167 Países Miembros Sede Central en Paris 5 Representaciones Regionales Una Organización Intergubernamental Su presupuesto es cubierto por las contribuciones de los Países Miembros 3

4 167 Países Miembros ( 2006) Cinco Comisiones Regionales: África, América, Asia-Pacifico, Europa y Oriente Medio Cinco Representaciones Regionales permanentes: Bamako, Buenos Aires, Tokio, Sofía y Beirut Dos oficinas sub-regionales: Bangkok, Gaborone América: 29 Africa: 50 Europa: 49 Oriente Medio: 13 Asia : 26 4

5 COMITÉ INTERNACIONAL Comisión Administrativa Director General Comisiones Especializadas Código, de Laboratorios, Científica, Animales acuáticos, Comisiones Regionales África, Américas, Asia-Extremo Oriente, Europa, Medio Oriente Oficina Central Centros Colaboradores Laboratorios de Referencia Departamento Administrativo y Financiero Departamento de Información Sanitaria Departamento de Comercio Internacional Grupos Ad hoc Grupos de trabajo Departamento Científico y Técnico Departamento de Actividades Regionales Departamento de Publicaciones Representaciones Regionales 5

6 Objetivos de la OIE Transparencia Garantizar la transparencia de la situación zoosanitaria en el mundo Informacion Científica Recoleccion, análisis y difusión de la información científica veterinaria Solidaridad Internacional Proveer ayuda técnica y estimular la solidaridad internacional para promover el control y la erradicación de las enfermedades 6

7 Seguridad Sanitaria De acuerdo al mandato de la OMC y el SPS salvaguardar el comercio mundial mediante la publicación de estándares de sanidad aplicados en el comercio de animales y productos de origen animal Promoción de los Servicios Veterinarios Mejorar el marco jurídicoy losrecursosde los Servicios Veterinarios nacionales Nuevos mandatos Producción animal Seguridad alimentaria Bientestar animal Garantizar mejor la seguridad de los alimentos de orígen animal y mejorar el bienestar animal utilizando bases científicas 7

8 Centros Colaboradores de la OIE Los Centros Colaboradores son centros periciales en un campo de competencia específica relacionado con los temas generales de la Salud Animal 8

9 Laboratorios de Referencia y Centros Colaboradores de la OIE Red mundial de: 157 Laboratorios de Referencia de la OIE 17 Centros Colaboradores de la OIE Expertise en 94 enfermedades animales (incluyendo las zoonosis) y otros temas En 31 países miembros Incluyendo a 154 expertos de renombre mundial 9

10 Laboratorios de Referencia de la OIE 10

11 Sistema de Información de la OIE Para promover la transparencia y el conocimiento de la situación mundial con respecto a las enfermedades animales 11

12 Como? Sistema de Alerta temprano de la OIE, basado en la información oficial y en los reportes de los Países Miembros. Información de los Laboratorios de referencia de la OIE Búsqueda activa e investigación sobre información no-oficial Información obtenida por el mejoramiento de acciones de terreno Información del Sistema mundial de información de la OIE 12

13 El sistema de alerta temprano de la OIE 13

14 Sistema de notificación de enfermedades de la OIE Desde el 1 de enero del 2005, hay una sola lista de enfermedades notificables a la OIE El criterio para la inclusión en la lista de la OIE se basa en: Diseminación internacional Diseminación significativa en poblaciones vírgenes Potencial zoonótico Enfermedad emergente 14

15 Estándares Internacionales de la OIE Código Sanitario de los Animales Terrestres, mamíferos, aves y abejas. Código Sanitario para los Animales Acuáticos, peces, moluscos y crustáceos Manual de Pruebas de Diagnóstico y vacunas para los animales terrestres. Manual de Pruebas de Diagnóstico para los animales acuáticos Todos disponibles en el sitio web de la OIE ( 15

16 Porque los estándares son necesarios Seguridad en el comercio internacional de animales y productos de origen animal Armonización de la legislación y de los métodos de control de las enfermedades Acortar las distancias entre países pobres y ricos 16

17 Porque los estándares son necesarios La vigilancia y el control de las enfermedades es un Bien Publico Universal (BPU) La implementación de este BPU es un deber de los gobiernos de los países La comunidad internacional, los organismos internacionales, los donantes y las ONG deben brindar su influencia y apoyo. Los contratos entre el sector Privado y Público en esta área también deben cuidar de este BPU. 17

18 El mandato de la OMC para la OIE El acuerdo SPS reconoce a la OIE como una de las tres organizaciones referentes en cuanto a la aplicación de sus estándares (tres hermanas) Para la seguridad sanitaria de los alimentos, los estándares establecidos por el CODEX * Para la Sanidad Animal y las Zoonosis, los estándares adoptados por los Países Miembros de la OIE Para la Sanidad Vegetal, los estándares elaborados por la IPPC 18

19 El Acuerdo SPS de la OMC Conceptos básicos de los estándares: Basados en la ciencia Aplicados por organizaciones especializadas Uso del Análisis de Riesgo Uso de los estándares Mal uso 19

20 Medidas de importación Las medidas sanitarias deben referirse a estándares internacionales existentes: A menos que exista justificación científica para una medida mas fuerte o si el país decide que necesita un mayor nivel de protección En cuyo caso, la medida sanitaria debe referirse al análisis de riesgo 20

21 Código Sanitario de los Animales Terrestres de la OIE Establece regulaciones sanitarias para prevenir la importación de patógenos, incluyendo los transmisibles al hombre, impidiendo las barreras sanitarias no justificadas. Ofrece a los Jefes Veterinarios u otras autoridades competentes de los Países Miembros las recomendaciones para el establecimiento de medidas y normas aplicables a la importación de animales y productos de origen animal.. Provee de directrices para la vigilancia sobre las enfermedades animales Ofrece algunos capítulos genéricos (Análisis de riesgo) Capítulos específicos sobre las enfermedades. 21

22 La seguridad sanitaria del comercio internacional La OIE desarrolla sus estándares para su uso por los Países miembros para protegerse de las incursiones potenciales de enfermedades y evitar el uso de barreras sanitarias no justificadas. Los estándares de la OIE son reconocidos por la OMC. Están basados en el mejor conocimiento científico, son preparados por expertos internacionales reconocidos y Comisiones especializadas y adoptados por los Países Miembros. Los estándares de la OIE han sido elaborados para facilitar el comercio. Desafortunadamente, hay todavía ejemplos de países que ponen barreras sanitarias no justificadas. El resultado, es de significativo impacto económico para algunos países exportadores y la perdida de credibilidad hacia los países que aplican medidas no justificadas científicamente. 22

23 Manuales de la OIE Describen los métodos de laboratorio que cuentan con el acuerdo de los Países miembros para su aplicación internacional Para el diagnóstico de las enfermedades incluyendo las zoonosis Para la producción y el control de productos biológicos incluyendo las vacunas Indica cuales son los test Prescriptos y cuales son los test Alternativos (Para las enfermedades listadas por la OIE y otras enfermedades de importancia) 23

24 Porque estamos preocupados en la prevención y control de las principales enfermedades de los animales y las zoonosis? 24

25 Potencial Zoonotico de las enfermedades de los animales 60% de los patógenos humanos son zoonosis 80% de los patógenos animales tienen más de un hospedador 75% de las enfermedades emergentes son zoonosis Casi todas las nuevas enfermedades humanas se originan de reservorios de origen animal 25

26 Aspectos sanitarios de la globalización Incremento en el intercambio de mercaderias y personas Remanentes de patógenos en reservorios Emergencia de enfermedades zoonóticas y no-zoonoticas El rol de los animales salvajes Bioterrorismo 26

27 Enfermedades emergentes y Zoonosis emergentes Enfermedad emergente: Significa una nueva infección como resultado de la evolución o cambio de un agente patógeno existente, una infección conocida que se extiende a una nueva área geográfica o población, o un agente patógeno no reconocido previamente o una enfermedad diagnosticada por primera vez y con un significativo impacto en la salud animal y humana. (Código Terrestre de la OIE, 2005) Zoonosis emergente: Una zoonosis emergente es una zoonosis que ha sido recientemente reconocida o una zoonosis ya reconocida que muestra un aumento en su incidencia o expansión en un área geográfica, o cambios en el vector u hospedador. Alguna de estas enfermedades puede evolucionar y ser transmitida efectivamente de humano a humano (WHO-FAO-OIE Consulta Mayo 2004) 27

28 Factores determinantes de las enfermedades emergentes Factores biológicos, socioeconómicos y ecológicos. Interfase entre el hombre, la fauna domestica y la salvaje. Expansión del turismo y comercio internacional Globalizacion Adaptación y cambio microbiano Susceptibilidad a la infección del hospedador 28

29 Factores determinantes de las enfermedades Cambios climáticos emergentes Cambios en el ecosistema Desarrollo económico uso de la tierra y cambio en los métodos de producción animal Explosión demográfica, nuevos comportamientos y modos de vida-auge de la urbanización 29

30 Factores determinantes de las enfermedades emergentes Falta de legislación y políticas públicas y recursos Pobreza e inequidad social Guerras y hambrunas Falta de apoyo político 30

31 En definitiva cuáles son las amenazas? Alteración de la dinámica entre huéspedes, vectores y microorganismos (Casi una enfermedad por año) Enfermedades emergentes Resurgencia de las enfermedades endémicas Aparición de patógenos resistentes a los antibióticos Reconocimiento reciente de la naturaleza infecciosa de varias enfermedades crónicas El uso intencional de los agentes biológicos (bioterrorismo) 31

32 Emerging pattern Livestock Production systems - Production trends - Waterfowl production - Trade pattern - Market chain Pandemic threat Pandemic threat Virus eco-epidemiology - Pathogen virulence -Virus evolution -Population -Reservoir Human health risk - Pathogen virulence - Increased exposure -Cultural practices 32

33 Ejemplos recientes Emergencia de BSE en el Reino Unido (1986), Europa, Asia y América Emergencia de virus Nipah en Malasia (1999) Emergencia de Influenza Aviar en Asia (1999, 2004) Re-emergencia de Fiebre Afosa en Asia, África, Europa y América (2001) Fiebre del Valle del Rift, Ebola, Encefalitis Japonesa, Fiebre del Nilo occidental, etc.) 33

34 34

35 Enfermedad de los animales: consecuencias económicas y sociales Altas consecuencias negativas económicas y sociales Pérdida del aparato productivo Aumento de la pobreza 35

36 Podemos hacer un estimado? La modesta aparición de una enfermedad zoonótica emergente cuya presencia se prolongue por un año podría causar pérdidas de hasta el 3% del PBI en un país y de hasta 0.5% del PBI en el mundo Mas años aumentan las pérdidas Mayor severidad de la emergencia aumenta las pérdidas 36

37 Minimizar el peligro de enfermedades emergentes de los animales Sistema de alerta temprana Detección temprana Consciencia del problema Alta calidad de los Servicios Veterinarios Notificación rápida y transparente Apropiada cadena nacional de mando 37

38 Minimizar el peligro de enfermedades emergentes de los animales Respuesta rápida confirmación rápida de sospechosos confinamiento y sacrificio humanitario uso de la vacunación si está disponible y es apropiada usarla 38

39 Propuestas de OIE Conceptos a ser usados para encarar las enfermedades emergentes y reemergentes de los animales, incluyendo la zoonosis Mecanismos globales, regionales, nacionales y nuevos socios 39

40 Propuestas OIE Conceptos prioritarios Concepto del Bien Público Internacional Buena gobernanza y legislación veterinaria Infraestructura y recursos de los Servicios Veterinarios para el estricto cumplimiento de la legislación Detección temprana y respuesta rápida Vigilancia, transparencia, confinamiento del patógeno Sacrificio sanitario de acuerdo a los estándares de la OIE 40

41 Propuestas OIE Conceptos prioritarios Confianza en el diagnóstico, confirmación rápida de los sospechosos Cuando y como usar la vacunación Medidas de bioseguridad Recursos sustentables 41

42 Propuestas OIE Rol de los estándares internacionales en respuesta a estas preocupaciones El mandato OIE: mejorar la salud animal mundial Estándares para el comercio seguro de animales y productos de origen animal Uso de estándares en vigilancia para la evaluación del estatus sanitario Obligación de la notificación internacional 42

43 Propuestas OIE Rol de los estándares internacionales en respuesta a estas preocupaciones (cont.) Estándar en gobernanza y calidad de los Servicios Veterinarios de los Países Miembros Evaluación y auditorías Laboratorios de Referencia Interfase de la red OFFLU y laboratorios de la OMS Métodos de diagnóstico y calidad de vacunas 43

44 Propuestas OIE Socios prioritarios 167 Jefes de Servicios Veterinarios de los Países Miembros Acuerdo OIE / FAO y mecanismo de enfermedades transfronterizas GF-TADs Acuerdo OIE / OMS / FAO (GLEWS) Acuerdo OIE / Sector Privado Acuerdo OIE / Banco Mundial Acuerdo OIE / Comisión Europea Colaboración con ONGs 44

45 4 to Plan Estratégico de la OIE - Objetivos Mejorar la Salud Animal a nivel mundial Proveer información internacional de las enfermedades de los animales Desarrollo e implementación de estándares basados en aspectos científicos Prevención, control y erradicación de las enfermedades de los animales incluyendo la zoonosis Mejorar los Servicios Veterinarios Nacionales Reforzar la influencia de la OIE en las políticas de diseño, investigación y gobernanza en la salud y el bienestar animal 45

46 Que se viene a nivel internacional? Evaluación de la calidad de los servicios Veterinarios Desempeño, Visión y Estrategia (DVE) un instrumento clave de la OIE para la evaluacion de los Servicios Veterianarios Calidad de su certificación Auditorias de los países importadores Conflictos y mediación 46

47 Como responder frente a este escenario? Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios Incorporación del concepto de Seguridad Sanitaria de los alimentos Mayor participación y protagonismo (responsable) del sector privado en la prestación de los servicios. Mayor interacción entre los Servicios Veterinarios y los de Salud Pública Alerta constante sobre la situación sanitaria mundial 47

48 Cuáles son las prioridades? Reconocimiento del rol de los productores Los mecanismos de compensación Buenas Prácticas de Producción Reconocimiento oficial de OIE sobre el estatus sanitario de los países Inversiones 48

49 El objetivo de la OIE en la Seguridad Sanitaria de los Alimentos Reducir el riesgo de los alimentos para la salud humana mediante la prevención, eliminación y control de los peligros que provienen de los animales Antes del sacrificio de los animales y hasta su procesamiento primario Enfocado a las medidas aplicables a nivel de establecimiento productor El grupo de trabajo de la OIE sobre Seguridad Alimentaria de los alimentos derivados de la producción animal se encarga específicamente de este tema. 49

50 Cuales en las prioridades Rol dual de los Servicios Veterinarios en la cadena alimentaría Salud Pública y Salud Animal Buenas practicas de manejo/producción Para disminuir los peligros a nivel de establecimiento Zoonosis Incluir las que no están hoy en el Código Terrestre Incluir las que no siempre afectan a los animales Resistencia antimicrobiana Uso responsable y prudente Trazabilidad e identificación animal 50

51 Buenas practicas de manejo en la producción Los productores tiene cada vez mayor conciencia de sus responsabilidades respecto a la inocuidad de los alimentos que producen. En particular en los países desarrollados elaboran y aplican sistemas de garantías de calidad basadas en los principios de análisis de riesgos en puntos críticos de control (HACCP) en las exportaciones. 51

52 Buenas practicas de manejo en la producción La OIE desarrolló una GUIA DE BUENAS PRACTICAS EN LA PRODUCCION PRIMARIA enfocada en los problemas para la salud publica que pueden producirse a nivel del establecimiento productor y medidas para mejorar el control sanitario en la primera etapa del a cadena alimentaria. (PELIGROS BIOLOGICOS, PELIGROS QUIMICOS) 52

53 Buenas practicas de manejo en la producción La guía comprende 8 secciones dedicadas a : -Instalaciones -Condiciones sanitarias de los animales, para su introducción al establecimiento -Alimentación animal -Aguadas, bebederos -Medicamentos veterinarios y productos químicos con fines agropecuarios -Gestión de las explotaciones -Preparación de los animales para la faena -Medidas relativas a los registros y la trazabilidad 53

54 Coordinación con el CODEX Es necesario que el CODEX y la OIE fijen estándares en forma conjunta para evitar duplicaciones e identificar áreas de lagunas La OIE participa de varios Comités del CODEX Varios miembros del CODEX son parte de los grupos ad hoc de la OIE 54

55 Salud Pública y Salud Animal - Se necesita una colaboración mas estrecha 55

56 Que se dice hoy? la convergencia de la Salud Pública y la Salud Animal, ofrece hoy desafios y oportunidades One Medicine (Una medicina) La Salud Animal esta estrechamente vinculada e interrelacionada con la Salud Pública y el bienestar animal Las zoonosis emergentes serán un problema creciente y muy importante para los Servicios Veterinarios. 56

57 La próxima revolución alimentaría 2020 Habrá un aumento en la demanda de proteínas y alimentos de origen animal. Se prevé la salida de la pobreza de millones de personas, que accederán a la clase media. Habrá una evolución económica y social significativa en Asia y América Latina. Cambios hacia modelos productivos sustentables. Aumento de las zoonosis emergentes por cambios en la demografía humana y animal. 57

58 Conclusion Asegurar una buena gobernanza para enfocar las enfermedades emergentes y reemergentes 58

59 Organización Mundial de la Sanidad Animal 12 rue de prony Paris, France Tel: 33 (0) Fax: 33 (0)