Modelos de agrocadenas y sus implicaciones para las políticas

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José Ramón Duarte Sosa
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1 Modelos de agrocadenas y sus implicaciones para las políticas Florence Tartanac San José, 10 de abril de

Introducción Modelos de agrocadenas: implicaciones Crear un entorno favorable para el desarrollo de las agrocadenas Instrumentos al servicio de las agrocadenas:

2 Introducción Modelos de agrocadenas: implicaciones Crear un entorno favorable para el desarrollo de las agrocadenas Instrumentos al servicio de las agrocadenas: Principios guía para agrocadenas sostenibles Agricultura por contrato Alianzas público-privadas (APPs) Financiamiento de la cadena de valor Estándares voluntarios

3 Modelos de agrocadenas Desarrollar una agrocadena exitosa es un acto de empresarialidad que requiere conocer el modelo de negocios más apropiado. El modelo de negocios de la cadena depende de quién(es) ejerza/n el liderazgo y de las interrelaciones entre los actores. En función del modelo de negocio que predomine se deberán aplicar estrategias diversas y usar unas herramientas u otras. La inclusión de pequeños productores y empresas depende también del modelo de negocio.

4 Modelos de agrocadenas (cont.) Modelo de agrocadena Liderada por productores (asociados) Liderada por comprador Promovida por facilitador Integrada Quién lidera la organización de la cadena Pequeños productores (sobre todo en asociaciones y cooperativas) Grandes productores Procesadores, exportadores, minoristas, comerciantes mayoristas... ONGs, donantes y agencias internacionales; Gobiernos nacionales y locales Firmas líderes, supermercados y multinacionales Motivación Acceso a nuevos mercados Obtener mejores precios Asegurar y estabilizar posición de mercado Asegurar el abastecimiento de materia prima y/o incrementar su volumen; calidad específica Lograr que los mercados funcionen para los pobres Nuevos mercados y de mayor valor, buena relación calidadprecio, monopolios de mercado

Entorno favorable para el desarrollo de agrocadenas Prioridades en América latina según taller FAO sobre agronegocios (Santiago 2012): Integrar comercio regional; cooperación y

5 Entorno favorable para el desarrollo de agrocadenas Prioridades en América latina según taller FAO sobre agronegocios (Santiago 2012): Integrar comercio regional; cooperación y armonización regional de políticas y regulaciones; calidad e inocuidad de alimentos, estándares; políticas de promoción de agronegocios sostenibles; fomento de cooperación público-privada.

6 Instrumentos Instrumentos potencialmente aplicables al desarrollo de las agrocadenas: 1. Principios guía para agrocadenas sostenibles 2. Agricultura por contrato 3. Alianzas público-privadas (APPs) 4. Financiamiento de la cadena de valor 5. Estándares voluntarios

Principios de agrocadenas sostenibles Entender el rdto. 1. Basada en sistemas dinámicos 2. Énfasis en governanza 3. Orientada al mercado final el rendimiento 4. Enfocada (visión, estrategia) 5.

7 Principios de agrocadenas sostenibles Entender el rdto. 1. Basada en sistemas dinámicos 2. Énfasis en governanza 3. Orientada al mercado final el rendimiento 4. Enfocada (visión, estrategia) 5. Orientada a la mejora (upgrading) 6. Expandible 7. Multilateral Medir el rdto. 8. Económicamente sostenible (rentable) 9. Socialmente sostenible (incluyente) 10. Ambientalmente sostenible (verde)

8 Principios de agrocadenas sostenibles IMPACTOS ECONOMICOS Beneficios Empleo/rentas Abastecimiento de alimentos Ingresos tributarios Crecimiento incluyente IMPACTOS SOCIALES Distribución del valor agregado Tradiciones culturales Salud y nutrición Seguridad del trabajador Bienestar animal Cadena sostenible Progreso Eco-Social Crecimiento verde IMPACTOS AMBIENTALES Huella de carbono Huella hídrica Conservación de suelos Biodiversidad Pérdidas y desperdicios de alimentos Toxicidad

9 Aspecto de la SOSTENIBILIDAD, la nueva tendencia del GREEN MARKETING

12 Agricultura por contrato: conceptos básicos Qué? Producción agrícola llevada a cabo según un acuerdo entre los agricultores y los compradores que establece las condiciones para la producción y comercialización del producto agrícola Quién? Productores, procesadores, comerciantes minoristas / mayoristas, exportadores Cómo? Acuerdos formales e informales Especificaciones de mercado Provisión de recursos Manejo de la producción Por qué? Alineación de la cadena de suministro impulsada por cambios en los sistemas agroalimentarios

13 Agricultura por contrato Productos y mercados diferenciados Dinámicas de mercado Grado de concentración en procesamiento y/o distribución Los mercados de insumos no se adaptan o no son lo suficientemente confiables Se explota o se excluye a los pequeños agricultores Servicios para mejorar las capacidades de los productores Acceso a los insumos, capacitación y supervisión Mitigación de riesgos

14 Cómo maximizar el impacto de la agricultura contractual? No es una panacea: solo funciona si es un buen negocio para todos los que participan relaciones contractuales sólo serán sostenibles si los socios perciben que están en mejor situación al participar en ella. Debe haber un entorno propicio: Ningún esquema de contratación puede ser exitoso de forma sostenible si el marco institucional y político no es favorable. El marco legal debe estar adecuadamente desarrollado.

15 Alianzas público-privadas en agrocadenas Las APP son un mecanismo institucional importante para acceder a recursos financieros adicionales, compartir riesgo y contrarrestar limitaciones en el desarrollo agrícola sostenible. En el seno de una agrocadena se pueden establecer una o varias APPs abarcando un grupo de actores o la totalidad de la cadena. Las APP reflejan el grado de desarrollo agroindustrial y de agronegocios prevalente en cada país y en cada agrocadena. Diversidad de marcos institucionales para su planificación e implementación: Ley de APP (Guatemala, Perú), programas (Colombia, Ecuador, Perú), políticas.

16 Alianzas público-privadas en agrocadenas Las APP ponen el énfasis en el mejoramiento de la eficiencia de la cadena productiva y en mecanismos de inclusión de pequeños productores. Son un instrumento potencial para: canalizar recursos hacia agrocadenas estratégicas co-gestionar y reducir el riesgo desarrollar capacidades introducir innovaciones

17 Sector público Sector privado Beneficios de las APP mejora la calidad y amplía la cobertura de prestación de servicios mientras reduce su costo para aumentar el empleo directo y la productividad agrícola desarrollo de infrastructura productiva y fortalecimiento de vínculos de mercado. garantiza abastecimiento de materia prima y eficiencia de gestión a lo largo de la cadena; dinamiza procesos de integración; acelera procesos de innovación Productores vínculos de pequeños productores a los agronegocios mejora productividad y calidad de los productos accesso a tecnologías, valor agregado de sus productos aumento de nivel de ingreso, desarrollo empresarial y fortalecimiento de las organizaciones de los productores

Financiamiento de la cadena de valor Los flujos de fondos hacia y entre los diversos enlaces dentro de una cadena de valor comprenden lo que se conoce como el financiamiento de la cadena de valor.

18 Financiamiento de la cadena de valor Los flujos de fondos hacia y entre los diversos enlaces dentro de una cadena de valor comprenden lo que se conoce como el financiamiento de la cadena de valor. Puede ser un financiamiento que provenga de fuera de la cadena de valor o que circule en su interior: ofinanciamiento interno: se lleva a cabo dentro de la agrocadena, p.ej. cuando un proveedor da insumos a crédito a un agricultor, o cuando una empresa líder anticipa fondos a un intermediario ofinanciamiento externo: posible gracias a las relaciones y mecanismos de la agrocadena: p.ej. un banco da crédito a los agricultores sobre la base de un contrato con un comprador de confianza o un recibo de depósito de un almacén reconocido.

Estándares voluntarios Fuerza motoras Crisis sanitarias en alimentos Conciencia de los consumidores Globalización/dominio de los supermarcados Evolución de legislaciones publicas (UE) = recae la

19 Estándares voluntarios Fuerza motoras Crisis sanitarias en alimentos Conciencia de los consumidores Globalización/dominio de los supermarcados Evolución de legislaciones publicas (UE) = recae la responsabilidad de la seguridad sanitaria de los alimentos a los actores privados Dos tipos principales de estandares voluntarios en alimentos Relacionados con la seguridad sanitaria Relacionados con temas de medio ambiente y sociales

20 La demanda como motor del desarrollo de estándares voluntarios Mercado de productos orgánicos: América Latina tiene alrededor del 20% del área cultivada y de los productores certificados a nivel mundial. Participación en las exportaciones solo representa un 6% del total Esto representa al mismo tiempo una oportunidad y un reto para la agricultura latinoamericana

21 Mercado asociado a sellos de Indicación Geográfica y Denominación de Origen Hay demanda potencial en los rubros de café y cacao Oportunidad aun inexplorada en el mercado local para productos posicionados con una reputación existente Mercado para otros sellos: Auge de los sellos que valoran la protección del medio ambiente (sellos verdes) Sellos que defienden un trato más equitativo en las transacciones comerciales (comercio justo).

23 Implicaciones para las politicas Sistemas locales de certificación y acreditación Laboratorios acreditados Sistemas de gestión y trazabilidad Servicios y asistencia técnica en agronegocios Gobernanza y negociación (p.ej. IG)

24 Gracias por su atención!

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