Infraestructura y desarrollo sostenible. Bernardo Requena Director Representante en Ecuador

Transcripción

1 Infraestructura y desarrollo sostenible Bernardo Requena Director Representante en Ecuador

2 Sismos de mayor magnitud Valdivia, Chile, 22/5/1960 9,5 Alaska, 28/3/1964 9,2 Sumatra, Indonesia 26/12/2004 9,1 Tohoku, Japón,11/3/ Kamchatka, Rusia, 4/11/1952 9,0 Maule, Chile, 27/02/2010 8,8 Ecuador- Colombia 31/1/1906 8,8 3 de 7 en América la>na

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4 Obje>vos red Geópolis: Visión integradora para realizar proyectos de infraestructura dentro de una planificación para el desarrollo sostenible con Reduccion de riesgos de desastres (RRD) Atender situaciones de amenazas dentro de la planificación y dentro de la preparación de proyectos Disminución de la vulnerabilidad Fortalecer la resiliencia ante la ocurrencia de eventos de fuerte potencial destructor Contribución al desarrollo del conocimiento en la región

5 Obje>vos red Geópolis: Fortalecer visión integradora de varios niveles Proyecto Proyecto y su entorno Proyecto y país País y desarrollo (industria y comercio, exportaciones )

6 Una red para: Think Tank para fortalecimiento de capacidades, de ins\tuciones y de una cultura de ges\ón y prevención Una red: integradora e interdisciplinaria orientada al desarrollo que desarrolla, difunde, comparte y aplica conocimiento que fortalece ins\tuciones y prác\cas que facilita cooperación e integración regional basada en el intercambio de conocimiento y experiencias

7 Primera etapa RED GEÓPOLIS Tres áreas Planificación y desarrollo ins\tucional para el desarrollo sostenible y la ges\ón de riesgos para la prevención de desastres- Definición de metodologías a par\r del análisis de situaciones ins\tucionales en países Cambio climá\co. Impacto en los recursos hídricos y en obras hidráulicas, dentro de una visión de desarrollo. Adaptación y ges\ón de riesgos para la prevención de desastres Ingeniería sismorresistente: las norma\vas sismorresistentes como herramienta fundamental en la ges\ón de riesgos. Análisis de las norma\vas existentes. Establecimiento de mecanismos de cooperación

8 Fortalecimiento Ins>tucional y Planificación para la Reducción de Riesgos de Desastres

9 Fortalecer marcos organiza>vos y jurídicos Líneas estratégicas para fortalecer los marcos organiza>vos y jurídico- ins>tucionales para la RRD Concien\zar a los altos niveles polí\cos sobre la necesidad de cambios ins\tucionales para la RRD Fortalecer la organización ins\tucional para la ges\ón y RRD Garan\zar marcos legales y norma\vos para la ges\ón y RRD

10 Planificación Líneas estratégicas para incorporar la reducción de riesgos de desastres en los procesos de planificación del desarrollo Elaboración de Planes específicos de reducción de riesgos de riesgos de desastres Incorporación de la RRD en planes de desarrollo Incorporación de la RRD en los proyectos de inversión Establecimiento de mecanismos de soporte para la RRD dentro del proceso de planificación y la toma de decisiones

11 Proyectos de inversión Incorporar la reducción de riesgos en los sistemas de inversión pública Reforzar los mecanismos para mejorar la seguridad de las infraestructuras, construcciones y patrimonio, y la protección de las instalaciones estratégicas

12 Ej: Perú, Plan Indica>vo de fortalecimiento Elevación de conciencia y compromiso polí>co Resolución ministerial para dar inicio a Plan de reducción de riesgos y apoyo a fortalecimiento Creación marco norma\vo sectorial en materia de GRD Incorporar GRD en la ley de transporte y en sus reglamentos Fortalecimiento de estructura ins\tucional para la GRD Fortalecer al Grupo de trabajo para GRD como coordinador del plan de fortalecimiento ins\tucional Incorporación de la GRD en los procesos de planificación Formular el primer plan Nacional de GRD del sector tomando como sujeto los planes de desarrollo de sistemas logís\cos y de transporte (Prioridad)

13 Planificación y desarrollo ins>tucional PIFIN (Planes indicativos para el fortalecimiento institucional en la gestión de riesgos de desastres asociados a fenómenos naturales) Ecuador: (sector energético y vialidad-puertos) Se proponen: Marco Normativo Acciones y orientaciones prioritarias, estructura institucional en GRD en el sector Propuestas para incorporación GRD en sistema sectorial de planificación Situación actual Propuestas del plan indicativo Plan sectorial en RRD Profundización del conocimiento en amenazas y vulnerabilidades Fortalecer capacidades en formulación de proyectos Integración sistemas de información Mecanismos para atención de emergencias Capacitación y desarrollo de metodologías

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15 Índice'de'Contenido' I.! Introducción... 2! II.! Estrategia general... 4! III.! Cómo abordar los procesos de incorporación de la gestión de riesgos de desastres?... 7! A.! B.! C.! En qué consiste el fortalecimiento del marco institucional de soporte a la gestión de riesgos de desastres?... 7! 1.! Fortalecimiento de los marcos organizativos y jurídico- institucionales para la gestión de riesgos de desastres... 8! 2.! Incorporación de la reducción de riesgos de desastres en la planificación del desarrollo ! 3.! Incorporación de la reducción de riesgos y fortalecimiento de la gestión de la preparación para la respuesta frente a desastres ! En qué consiste el desarrollo del conocimiento para reducir los riesgos de desastres asociados a fenómenos naturales?... 16! 1.! El desarrollo y disponibilidad del conocimiento científico y aplicado:.. 17! 2.! El fortalecimiento institucional para el desarrollo del conocimiento científico y aplicado relacionado con la RRD... 18! En qué consiste generar una cultura preventiva sobre riesgos de desastres como base para el desarrollo sostenible?... 19! 1.! La incorporación del tema de riesgos de desastres en el sistema educativo... 19! 2.! Desarrollar programas y planes de capacitación sobre reducción de riesgos de desastres en sectores claves... 20! 3.! Estrategia comunicacional de concientización... 20! 4.! Adecuación de la información... 20!

16 Cambio climá>co y recursos hídricos Estudios de glaciares de Ecuador, Perú y Bolivia Estudios de páramos, bofedales inundaciones y sequías (se suman Colombia y Venezuela) Medidas Estructurales y no estructurales

17 BOLIVIA Glaciares Retroceso Glaciar Recurso Hídrico Ciudades Sectores Bolivia Tuni Condoriri 40 % ( ) A par\r del 2009 disminuye la oferta de agua progresivamente Mururata 20 % ( ) Actualmente mayor disponibilidad del agua A futuro una disminución del agua almacenada La Paz El Alto La Paz Murillo Agua Potable Energía Eléctrica Agua Potable Agricultura Energía Eléctrica Illimani 21 % ( ) La oferta de agua se reduciría en un 15% en comparación con los úl\mos 30 años La Paz Murillo Agua Potable Agricultura Huayna Potosí 65 % al 2004 Disminución del agua La Paz Murillo Agua Potable Agricultura

18 ECUADOR Glaciares Ecuador Retroceso Glaciar Recurso Hídrico Ciudades Sectores Cotopaxi 42 % ( ) Aporte glaciar 49 l/ s de un total de 2200 l/s del sistema Pita Puengasi Quito Agua Potable Agricultura An\zana 15 % ( ) 3 a 6 % de aporte glaciar de 1700 l/s Quito Agua Potable Agricultura Turismo Carihuayrazo 53 % ( ) No aporte glaciar a Quito Chimborazo 60% ( ) Pequeño aporte glaciar a Riobamba Agua Potable Riego Riobamba Agua Potable Agricultura

19 PERÚ Glaciares Perú Retroceso Glaciar Rio Recurso Hídrico Ciudades Sectores Huaytapallana Km 2 de Km 2 en 1985 Shullcas Mantaro Huancayo Agua Potable Agricultura Yanamarey 800 m en referencia a 1985 Yanamarey- Querococha Recuay Agua Potable Agricultura Uruashraju 700 m en referencia a 1970 Qda. Rurec Olleros Huaraz Agricultura Salkantay 2003:14082 Km :10090 Km 2 Urubamba Santa Teresa Santa Teresa La Concepción Agricultura Shullcon n/i Rimac Lima Santa Teresa Agricultura Quisoquipina n/i Vilcanota Cuzco Agua Potable

20 PROYECTO SÍSMICO Modena, Italia 2012 Taiwan, 1999 OBJETIVO - Agrupar expertos de reconocido pres\gio en la ingeniería sísmica en la región, - Red de discusión - Formular lineamientos y ejecutar estudios de evaluación, diagnós\co y propuestas entorno a norma\vas regionales, - análisis, diseño y construcción de los diferentes \pos de estructuras y materiales caracterís\cos en nuestros países.

21 Los eventos naturales ocurren (amenazas), pero sólo se convierten en desastres si el hombre ha intervenido inadecuadamente el ambiente (Vulnerabilidad). La vulnerabilidad es un problema social La pobreza es en general vulnerabilidad

22 Vulnerabilidad Sísmica Zonas marginales de grandes ciudades: Viviendas vulnerables autoconstruidas Difícil acceso alta densidad poblacional, precaria situación sanitaria y de servicios para atención en emergencias Desarrollos de viviendas de bajo costo donde se utilizan de manera repetitiva sistemas estructurales de dudoso desempeño. (Adobe peligroso) vulnerabilidad de escuelas, hospitales Edificaciones formales: refuerzo a nivel de normas actuales daños en estructuras estratégicas, (producción petrolera, represas, plantas de generación de energía, puentes) impactos económicos con muy graves para el país.

23 Componente Ingeniería sísmica Análisis de la normativa regional - Argentina, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, EEUU, Perú, República Dominicana, Venezuela Estudios y documentos - Amenaza - Rehabilitación de estructuras - Viviendas de 1 y 2 pisos - Aislamiento sísmico - Confiabilidad - Puentes

24 Productos Logros

25 En dos años : red de 38 expertos de 11 países (Argen\na, Chile, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela, Costa Rica, Rep. Dominicana, Costa Rica, Panamá, EEUU) Más de 20 documentos en proceso de publicación 80 reuniones y talleres (Bogotá, San\ago, Caracas, Quito, Lima, Guayaquil, La Paz, Panamá)

26 Ing SIS Publicaciones 2014 Análisis de la norma>va sísmica en América La>na. Guía para la Evaluación e Intervención Sismorresistente de Edificaciones Existentes. Las Amenazas Sísmicas. Estrategia preven>va CHILE 2010

27 Ing SIS Documentos de importancia: seguridad de la región apoyo a ins\tuciones de ingeniería sísmica y a desarrolladores de normas estado del arte, recomendaciones y lineamientos Especialistas de mayor renombre. Establece criterios de seguridad que pueden ser solicitados por la CAF en operaciones de crédito que requieran de evaluaciones par\culares de seguridad.

28 Cambio climá>co y adaptación en países andinos Analiza información alto nivel científico Aportes significativos para compresión del fenómeno y sus afectos en la región. Situaciones significativas estado de glaciares y páramos, sequías, inundaciones y deslaves. Medidas de adaptación con una amplia experiencia ingenieril en la región Guía para comprensión del problema y para la revisión, por parte de funcionarios públicos de experiencias complejas tanto de cambio climático, como de adaptación en procura de RRD

29 Fortalecimiento Ins>tucional y Planificación para la Reducción de Riesgos de Desastres

30 FIRRD Documentos (fortalecimiento ins>tucional y reduccion de riesgos de desastres Aspectos conceptuales y metodológicos Análisis de las situaciones institucionales, legales, de conocimiento y culturales asociadas en RRD. Diagnósticos y propuestas generadas de numerosos estudios y talleres sectoriales en países tomando en cuenta la complejidad institucional, política y coyuntural PIFINES : Planes de fortalecimiento institucionales en distintos sectores. Análisis y propuestas para integración institucional de gobiernos nacionales, regionales y locales, en el sector transporte en Perú.

31 FIRRD Documentos Documentos en edición: Documentos conceptuales-metodológicos FIRRD: Notas metodológicas para guiar implementación RRD en sectores en áreas específicas (p.e. planificación, organización) procedimientos para guiar la implementación de la RRD en sectores Notas metodológicas para talleres de reflexión e inducción para los funcionarios Documento nacional Colombia (análisis nacional y de 2 sectores, Plan indicativo de FIRRD) Documento nacional Panamá (análisis nacional y de 2 sectores, agua potable y logística, Plan indicativo de FIRRD) Perú: Hoja de Ruta para la implementación del Plan de FIRRD Perú, región Cusco, PIFIN regional-local Perú talleres de concientización e inducción funcionarios sector transporte

32 En dos años : Vínculos con gobiernos (locales) y solicitudes de apoyo a CAF Perspec\vas de nuevas líneas para operaciones de crédito Apoyo a normas y seguridad de naciones Plataforma para un trabajo profundo que incorpore la GRD en la región, apoyando gobiernos nacionales, regionales y locales Técnicos del más alto nivel, ar\culados para apoyar operaciones de crédito, emergencias, planificación Impulso en la generación de una cultura sectorial de RRD. CAF vanguardia en América La\na Temas, ac\vidades y recurso humano ar\culado para cooperación y aplicación del conocimiento al más alto nivel

33 Infraestructura y desarrollo sostenible