CUESTIONES TÉCNICAS QUE HAN DE RESOLVERSE EN EL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN. Programa de trabajo de armonización. Nota de la Secretaría
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- Cristián Sosa Araya
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1 ORGNIZCIÓN MUNDIL DEL COMERCIO G/RO/W/113 4 de marzo de 2008 ( ) Comité de Normas de Origen CUESTIONES TÉCNICS QUE HN DE RESOLVERSE EN EL COMITÉ DE NORMS DE ORIGEN Programa de trabajo de armonización Nota de la Secretaría La Secretaría distribuye por la presente las siguientes observaciones sobre cuestiones técnicas recibidas de los Miembros. Hong Kong, China 1. Les comunicamos que, tras el examen de las propuestas de (JOB(07)/84/Rev.1) y del texto refundido (G/RO/W/111) en lo que respecta a las cuestiones técnicas de los capítulos 1 a 24, las autoridades de nuestro país confirman que la posición de Hong Kong, China no ha cambiado. No obstante, estamos dispuestos a examinar cualquier propuesta que formulen u otros Miembros. 2. Hemos vuelto a examinar las propuestas de sobre las cuestiones técnicas y hemos llegado a la conclusión de que convendría mantener nuestras posiciones con respecto a las cuestiones técnicas que figuran en el documento JOB(07)/84/Rev.1 en relación con los productos abarcados por los capítulos 28 a 83 y 91 a 97. Japón 1. En el documento JOB(06)/86/Rev.2/dd.1, de 19 de julio de 2006, el Japón aclaró su posición con respecto a las cuestiones comprendidas en el Paquete final propuesto por del Comité de Normas de Origen (JOB(06)/86/Rev.2). 2. Por ejemplo, respaldamos las siguientes propuestas de texto: - "los productos de esta partida serán originarios del país de engorde del animal durante cuatro meses o más antes de ser sacrificado; o del país de nacimiento del animal" (partidas y 02.02); - "los productos de esta partida serán originarios del país de engorde del animal durante dos meses o más antes de ser sacrificado; o del país de nacimiento del animal" (partida 02.03); - "los productos de esta partida dividida serán originarios del país de engorde del animal al menos durante dos meses; o del país de nacimiento y cría del animal" (partida 02.04); y - "CC" (ex a) y ex b)).
2 Página 2 Con respecto a estas cuestiones, el Japón sigue sin poder adoptar otras opciones. 3. Dicho esto, quisiéramos destacar que hemos aceptado en su totalidad el Paquete final de la Presidenta a condición de que se garantice que "las normas de origen se entienden sin perjuicio de los derechos y obligaciones que corresponden a los Miembros respecto de la aplicación de las prescripciones nacionales en materia de etiquetado de los alimentos o de medidas sanitarias y fitosanitarias". 4. Nuestra posición con respecto a las cuestiones técnicas ha quedado expuesta también en el documento "Summing up of the rules of origin consultations" (Resumen de las consultas sobre normas de origen), de 25 de octubre de Marruecos 1. partado c) de la Norma General 6: estamos de acuerdo en que el valor de las operaciones mínimas no ha de ser tenido en cuenta en el contexto del apéndice 1 ni en el de las normas por productos específicos del apéndice 2 que contienen el término "obtenidos totalmente en un país". 2. Definición 2 del apéndice 1: estamos de acuerdo con las definiciones a) y b). 3. péndice 2: estamos de acuerdo con la norma propuesta por en su conjunto para las cuestiones relativas a los productos de pescado obtenidos a partir de: ex 03.04, ex e), ex d) y ex d). 4. Partida 15.04: estamos de acuerdo con la norma "CP; o cambio por refinado". Corea 1. Con respecto a las cuestiones técnicas pendientes relativas a los capítulos 1 a 24, Corea está dispuesta a aceptar las recomendaciones de, con una única reserva respecto de la cuestión de la obtención de preparaciones a base de extractos, etc., de té o mate. Corea sigue manteniendo la posición de que la obtención de esas preparaciones debería considerarse la última transformación sustancial, dado que no sólo requiere la adición de conservantes sino también un tratamiento térmico como la pasteurización, así como la mezcla deliberada y controlada con el fin de cumplir la especificación de ph, acidez, grado de dulzura, color, densidad, turbidez y viscosidad. 2. En cuanto a las cuestiones técnicas pendientes en relación con otros productos de los capítulos 28 a 83 y 91 a 97, Corea está dispuesta a aceptar las recomendaciones de, con las siguientes reservas respecto de las materias textiles y los instrumentos musicales:. CPÍTULOS 50 63: MTERIS TEXTILES Nº 74 Necesidad de notas para la sección XI y los capítulos 42 y 43 con respecto a las operaciones mínimas. Sí B. No * Durante las negociaciones sobre las normas de origen armonizadas de la OMC, celebradas los días 23 y 24 de octubre de 2007, Corea se reservó su opinión sobre la adopción de las notas al texto de (capítulos 42 y 50 a 63-, capítulo 43-B).
3 Página 3 i) : Corea ha modificado su posición y ahora respalda la adopción de las notas al capítulo 43 (peletería y confecciones de peletería; peletería facticia o artificial), al capítulo 42 (manufacturas de cuero) y a los capítulos 50 a 63 (materias textiles, etc.) con respecto a las operaciones mínimas de elaboración. - Corea ha adoptado su actual posición porque las notas sirven para aclarar las normas de origen, al establecer de modo inequívoco que Corea no está obligada a determinar el origen de las operaciones mínimas de elaboración (corte 1), ensamblaje 2), desensamblaje, etc.). a) Corte de tejidos, hilados u otras materias textiles; o separación de productos terminados por corte a lo largo de los hilos divisores. b) Unión de productos mediante costura o puntadas para facilitar su transporte o por otros motivos ocasionales. Nº 81 Confección de sacos (bolsas) de dormir, etc.. Sí (CP) B. No (CP, excepto a partir de ó ) CP, excepto a partir de * Durante las negociaciones sobre las normas de origen armonizadas de la OMC, celebradas los días 23 y 24 de octubre de 2007, Corea se abstuvo de pronunciarse sobre si aceptaba o no el texto de, pero añadió que Corea podría adoptar ulteriormente una posición flexible. i) : Es necesario adoptar el cambio de partida arancelaria (CP) acordado en el marco de las negociaciones sobre las normas de origen armonizadas de la OMC. - Resulta difícil aceptar una medida que limita los tipos de materias que pueden utilizarse para confeccionar sacos (bolsas) de dormir, puesto que los fabricantes deben adaptar sus productos a las necesidades de los usuarios. B. CPÍTULO 92: INSTRUMENTOS MUSICLES Nº 1 Ensamblaje a partir de partes (92.09) ( ). CP B. CP, excepto a partir de 92.09, o fabricación cuando el aumento de valor adquirido como resultado de la elaboración y la transformación, y, si procede, de la incorporación de partes originarias del país de fabricación representa al menos el 45 [x]% del precio ex-fábrica del producto Normas dobles opcionales * En las negociaciones sobre las normas de origen armonizadas de la OMC, celebradas los días 23 y 24 de octubre de 2007, Corea se abstuvo de pronunciarse sobre si aceptaba o no el texto de (normas dobles opcionales).
4 Página 4 Suiza i) : Es necesario adoptar el cambio de partida arancelaria (CP) acordado en el marco de las negociaciones sobre las normas de origen armonizadas de la OMC. - Habida cuenta de la naturaleza del proceso de fabricación de los instrumentos musicales, resulta difícil adoptar la opción B, porque excluye la partida y exige un valor añadido del 45 por ciento. - Existen preocupaciones acerca del proceso de gestión, porque será muy complicado dar cuenta de los costos y porque hay diferencias en el valor añadido al adaptarse las características y especificaciones de los productos en función de los deseos de los compradores (es decir, la rama de producción). Partidas Propuesta de Suiza Observaciones Capítulo Los productos de estas partidas serán originarios del país de nacimiento y cría del animal Reserva respecto del sacrificio Capítulo Los productos de esta partida serán originarios del país en el que se obtenga la leche en su estado natural o sin elaborar ex a) - No existe consenso; Capítulo 7 ex b) Los productos de esta partida dividida serán originarios del país en el que hayan crecido las hortalizas Capítulo CC, a reserva de la nota de capítulo No existe consenso; Capítulo , 32, 90 CP No existe consenso; Capítulo CP, excepto a partir de los capítulos 4, 20 y 21 Los productos de esta partida serán originarios del país en el que se haya cultivado la uva No existe consenso; Tailandia Cuestión Productos agropecuarios (capítulos 1 a 24) Nº 4 Secado - Grasas de cerdo y de aves de corral, carne y despojos D - Hortalizas y frutas (liofilizadas) - Huevos y yemas de huevo - OT Posición de Tailandia
5 Página 5 Cuestión Nº 13 Obtención de carne de pescado Nº 30 Descafeinado del café N os 49 y 50 Fabricación de productos del capítulo 16 Nº 83 Obtención de extractos, etc., de té o mate Nº 96 Bebidas no alcohólicas que contengan jugos fortificados con minerales Materias textiles (capítulos 50 a 63 y capítulos conexos) Nº 36 Confección de materias textiles acolchadas en pieza a partir de tejidos Los demás artículos (capítulos 93 a 97) Nº 6 Ensamblaje de muebles a partir de partes esenciales de los muebles Nº 12 Producción de aparatos de alumbrado a partir de partes Posición de Tailandia : Los productos de esta subpartida serán originarios del país en el que se haya cultivado la planta - ex a) (-café descafeinado, tostado, de granos de café de la subpartida , totalmente obtenidos en un solo país) Norma de origen: Los productos de esta subpartida dividida serán originarios del país en el que se haya cultivado la planta - ex b) (los demás) Norma de origen: CSP, excepto a partir de la subpartida , a reserva de la nota 1 a) de capítulo, excepto a partir de tejidos, o cambio a partir de / del S, siempre que una parte esencial de los muebles sea ya originaria, con una definición clara de "parte esencial" - CSP
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